Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 02 мая 2017 г. по делу N 33-1352/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.

судей Злобина А.В., Степановой Т.Г.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 13.01.2017 по иску Коротченко И. А. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению N10 детский сад "Дюймовочка" д.Хийденсельга о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коротченко И.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении N10 детский сад "Дюймовочка" д.Хийденсельга (далее в т.ч. детский сад "Дюймовочка", ответчик) ( ... ). В ( ... ). в период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске ее несовершеннолетняя дочь ( ... ), ( ... ) года рождения, без ее сопровождения, выезжала на отдых в ( ... ). Общая сумма расходов на проезд дочери к месту отдыха и обратно составила ( ... ) руб. Проездные документы и заявление об оплате проезда к месту отдыха она представила ответчику для оплаты, поскольку в соответствии с положениями ст.33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" она имеет право на оплату проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно, однако в оплате указанных расходов ей было отказано. Ссылаясь на изложенное, истец просила взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения N10 детский сад "Дюймовочка" д.Хийденсельга компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме ( ... ) руб.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласна Коротченко И.А., в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на положения ч.2 ст.325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ТК РФ), полагает, что член семьи может воспользоваться оплачиваемым проездом независимо от времени использования отпуска.

В возражениях на апелляционную жалобу глава администрации Питкярантского муниципального района Трошин Д.Ю. просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагал решение суда законным и обоснованным. Указал, что Решением Питкярантского городского Совета от 25.02.2005 N270 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и поживающих на территории муниципального образования города Питкяранта и Питкярантского района, которым установлена возможность получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха работника и провоза богажа. Поскольку Коротченко И.А. не выезжала в отпуск, значит она лишена возможности получить компенсацию расходов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель детского сада "Дюймовочка" Туниченко Е.В. просила решение оставить без изменения. Пояснила, что несовершеннолетняя дочь истца выезжала в ( ... ). в ( ... ) с тетей, истец в данное время работала в кафе " ( ... )", по основному месту работы находилась в отпуске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заслушав представителя детского сада "Дюймовочка", проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ч.1 ст.325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Судом установлено, что Коротченко И.А. состоит в трудовых отношениях с муниципальным дошкольным образовательным учреждением N10 детский сад "Дюймовочка" д.Хийденсельга. Приказом N от ( ... ) Коротченко И.А. за период с ( ... ). по ( ... ). был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ( ... ) по ( ... ). ( ... ) Коротченко И.А. обратилась в адрес детского сада "Дюймовочка" с заявлением об оплате проезда ее ребенка к месту отдыха и обратно в размере ( ... ) руб. с приложением проездных документов. Судом также установлено, что находящаяся на иждивении Коротченко И.А. несовершеннолетняя дочь ( ... ), ( ... ) года рождения, в ( ... ). выезжала в ( ... ) без сопровождения истца.

В соответствии со справкой муниципального дошкольного образовательного учреждения N10 детский сад "Дюймовочка" д.Хийденсельга оплата проезда к месту отдыха и обратно в период очередного отпуска Коротченко И.А. не производилась ввиду отсутствия денежных средств в бюджете.

Частью 8 ст.325 ТК РФ установлено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Решением XXI сессии XXIV созыва Питкярантского городского Совета от 25.02.2005 N270 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории муниципального образования города Питкряната и Питкярантского района (далее в т.ч. Положение).

В силу п.3 Положения лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из бюджета муниципального образования) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 кг. Работодатели (организации, финансируемые из бюджета муниципального образования) также один раз в два года оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Коротченко И.А., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что у истца отсутствует право на компенсацию расходов, понесенных в связи с проездом ее несовершеннолетней дочери к месту отдыха и обратно, поскольку обязанность работодателя оплатить неработающим членам семьи работника проезд к месту отдыха и обратно обусловлена выездом самого работника к месту использования отпуска, независимо от того, одновременно или в разное время используют отпуск работник и неработающие члены его семьи. Поскольку истец не выезжала в отпуск из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то она лишена возможности получить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на несовершеннолетнюю дочь, т.к. право члена семьи работника производно от права самого работника.

Доводы апелляционной жалобы по существу являлись позицией в суде первой инстанции при разрешении спора, данные доводы были предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна. Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права. Оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 13.01.2017 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Коротченко И. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи