Решение Липецкого областного суда от 09 ноября 2017 г. по делу N 7-137/2017

Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н. , рассмотрев административное дело по жалобе ООО " Лебедянский " на постановления судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 12 сентября 2017 года о привлечении ООО "Лебедянский" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8. 6 КоАП РФ ,

установил:

Постановлением судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 12 сентября 2017 года ООО "Лебедянский" признан о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8. 6 КоАП РФ, и подвергнут о административному штрафу в размере 5 0 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Лебедянский" обратилось в суд с жалобой на данное постановление.

Выслушав представителя ООО "Лебедянский" Ложкова Д.В., представителей Управления Росприроднадзора по Липецкой области Прасолова Д.А., Игуменову С.А., свидетеля Д. изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, дополнений к ней, письменные возражения на жалобу, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи.

В соответствии с ч.2 ст.8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении действий (бездействия), связанных с порчей земли в результате нарушений правил обращения с опасными для окружающей среды веществами.

Как следует из статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

К компонентам природной среды отнесены, в том числе, земля, недра, почвы (статья 1 приведенного Закона).

Статьей 12 ЗК РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение, деградации, загрязнения, захламление, нарушение земель от других негативных последствий в результате хозяйственной деятельности.

Ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Федерального закона от10.01.2002 годаN 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (ст. 34 Федерального закона от10.01.2002 годаN 7- ФЗ "Об охране окружающей среды").

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, на основании поступившей информации из Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры и ООО "Лебедянский" о том, что 25.04.2017 года в ходе осуществления производственной деятельности ООО "Лебедянский" в результате обрушения склада готовой продукции стоки с территории поступают в водный объект - реку Дон 25.04.2017г. Управлением Росприроднадзора поЛипецкой области было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Лебедянский" по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

25.04.2017 годав рамках проведения административного расследования проведен осмотр территории от ограждения ООО "Лебедянский" вдольулицы "адрес" реки Дон (левый берег) в районе места сброса сточных вод на 1668 км. от устья реки, которым установлено, что в результате обрушения склада готовой продукции на территории ООО "Лебедянский" произошел разлив готовой продукции (сок) на территорию предприятия. Сок, смешанный с другими веществами, попал в ливневую канализацию и, переполнив коллектор, стек по каналу в реку Дон. Установить происхождение (искусственное, естественное) канала, а также его технического состояние, не представлялось возможным вследствие движения потоков в реку Дон. Также не представлялось возможным установить собственника канала.

В водоохранной зоне реки Дон, около 300 м. восточнее от жилого дома по адресу: "адрес", в районе места сброса сточных вод ООО "Лебедянский" на 1668 км. от устья реки, также где осуществлялся аварийный сброс сточных вод в реку Дон, при впадении в реку сточные воды образовали затопленную территорию площадью около 100 кв.м.

25.04.2017 годаУправлением РосприроднадзорапоЛипецкой областивозбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении неустановленного лица по признакам загрязнения почв в результате сброса сточных вод на почву неустановленным лицом, что является нарушением ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 39 Федерального закона от10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Привлеченными специалистами филиала ЦЛАТИ поЛипецкой области(аттестат аккредитации N RA.RU.513238, выдан Федеральной службой по аккредитации, действителен с15.07.2015 года) произведен отбор проб почвы (фон - в 100 м.от уреза воды в районе аварийного сброса сточных вод, координаты на местности "данные изъяты". Координаты на местности определены фотоаппаратом Nikon COOLPIX AW 120.

26.04.2017 годав ходе осмотра территории от забора ООО "Лебедянский" по адресу:"адрес", в направлении реки Дон параллельно"адрес" установлено наличие в районе очистных сооружений (нефтеловушки) ООО "Лебедянский" в канале - сточной воды (запах фруктовый), движение воды не осуществляется, канал завершается разливом в водоохраной зоне реки Дон, без сброса в водный объект. Площадь, занятая стоками, составила около 550 кв.м. Привлеченными специалистами филиала ЦЛАТИ поЛипецкой области(аттестат аккредитации N N, выдан Федеральной службой по аккредитации, действителен с15.07.2015 года) произведен отбор проб почвы (загрязненной, фон). Отбор проб почвы проводился в координатах на местности: фон - ("данные изъяты" Также отобрана проба сточных вод из канала в водоохраной зоне реки Дон, координаты на местности "данные изъяты" проба сточной воды из ливневой канализации ООО "Лебедянский" - координаты на местности "данные изъяты". В ходе осмотра производилась фотофиксация фотоаппаратом Nikon COOLPIX AW 120.

Согласно протоколу об административном правонарушении от13.07.2017 года, составленного в отношении ООО "Лебедянский" по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, исходя из данных публичной кадастровой карты территория отбора проб относится к земельным участкам, находящихся в кадастровых кварталах N категория земель в данных кварталах, исходя из расположенных в них других земельных участков - земли населенных пунктов. Выделенный на карте-схеме земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности.

По результатам анализа отобранных проб почвы (протокол результатов анализаNот10.05.2017 года, заключение от10.05.2017 года) установлено, что в водоохраной зоне реки Дон, около 300 м. восточнее от жилого дома по адресу: "адрес", в районе места сброса сточных вод ООО "Лебедянский" на 1668 км. от устья реки, также где осуществлялся аварийный сброс сточных вод на площади 100 кв.м., по содержанию веществ в почве, подвергшихся воздействию сточных вод (загрязненная почва)25.04.2017 годаимеются превышения относительно показателей веществ в почве, не испытывающей их воздействие (фон) по следующим показателям: азот аммонийный превышает в 22 раза (почва фон- 80 мг/дм3; почва загрязненная -1740 мг/дм3); водородный показатель водной вытяжки - в 1,4 раза почва фон- 7,28 ед.рН ; почва загрязненная - 5,07 ед.рН); массовая доля органического вещества - в 1,4 раза (почва фон - 23,8 мг/дм3; почва загрязненная -33,4мг/дм3); сухой остаток в 2,7 раза (почва фон - 9894 мг/дм3; почва загрязненная - 26357 мг/дм3). Исходя из результатов токсического анализа отобранных проб почвы (протоколNот05.05.2017 года, заключение от05.05.2017 года) установлено, что водная вытяжка из почвы (почва загрязненная) оказывает острое токсическое воздействие на тест-организмы.

По результатам анализа отобранных проб почвы (протоколNот10.05.2017 года, заключение от10.05.2017 года) установлено, что на площади 550 кв.м., занятой водами и подвергшейся сбросу сточных вод по каналу в реку Дон с учетом разлива в водоохраной зоне, в границах земельных участков с кадастровыми кварталами N содержание веществ в почве, подвергшихся воздействию сточных вод (загрязненная почва), по состоянию на26.04.2017 годаимеются превышения относительно показателей веществ в почве, не испытывающей их воздействие (фон) по следующим показателям: азот аммонийный превышает в 2,2 раза (почва фон- 161 мг/дм3; почва загрязненная - 370 мг/дм3); водородный показатель водной вытяжки - в 1,5 раза (почва фон - 7,53 ед.рН; почва загрязненная - 4,94 ед.рН); массовая доля органического вещества - в 2,4 раза (почва фон- 15,3 мг/дм3; почва загрязненная - 36,7мг/дм3); сухой остаток в 4,6 раза (почва фон - 6795 мг/дм3; почва загрязненная - 31595 мг/дм3). Исходя из результатов токсического анализа отобранных проб почвы (протоколNот05.05.2017 года, заключение от05.05.2017 года) установлено, что водная вытяжка из почвы (почва загрязненная) оказывает острое токсическое воздействие на тест-организмы.

15.05.2017 годав отношении неустановленного лица прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ по факту сброса сточных вод на почву25.04.2017 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении ООО "Лебедянский" определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с экспертным заключением от 05.07.2017 годафилиала ЦЛАТИ поЛипецкой областиФГБУ "ЦЛАТИ" по ЦФО по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора установлено следующее.

После проведения количественного химического анализа отобранных пробNиNбыла сделана оценка качества сточной воды с разрешением на сброс N С11141002 загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), приказNот17.02.2014 годаУправления РосприроднадзорапоЛипецкой области: - в пробеN(сточные воды ливневой канализации при выходе с ООО "Лебедянский") установлено увеличение содержания иона аммония в 44,5 раз; азота аммонийного в 44,6 раз; БПКз в 60 раз; взвешенных веществ в 18,4 раза; железо в 16 раз; нитрит-ион в 13,7 раз; азота нитритного в 15 раз; нефтепродукты в 1,1 раз; сульфаты в 1,7 раз; сухой остаток в 2,6 раз; фосфор в 2,0 раза; хлориды в 2,3 раза; - в пробеN(сточные воды из аварийного канала производства ООО "Лебедянский" при сбросе в водоохраной зоне реки Дон) установлено увеличение содержания иона аммония в 971 раз; азота аммонийного в 975 раз; БПКз в 282 раза; взвешенных веществ в 158 раз; железо в 35 раз; нитрат-ион в 7,8 раз; азота нитратного в 7,8 раз; нитрит-ион в 160раз; азота нитритного в 150 раз; нефтепродуктов в 1398 раз; сульфаты в 3,9 раз; сухой остаток в 4,5 раз; фосфор в 90 раз, водородный показатель не соответствует нормам Токсикологический анализ исследуемых вод, установил, что сточные воды оказывают острое токсическое действие на тест-организмы - 5ед. pH.

Сравнительный токсикологический анализ установил, что водная вытяжка из почвы пробыN- почва "фон" 100 м. от точки сброса сточных вод с природной водой реки Дон не оказывает токсическое действие на тест-организмы, а водная вытяжка из почвыN- почва загрязненная оказывает острое токсическое действие на тест-организмы.

Сравнительный количественный химический анализ пробыN- почва "фон" 100 м. от точки сброса сточных вод с природной водой реки Дон и пробыN- почва загрязненная установилувеличение в пробеNазота аммонийного в 22 раза, массовой доли органического вещества в 1,4 раза; сухого остатка в 2,7 раза; водородного показателя водной вытяжки в 1,4 раза.

Сравнительный токсикологический анализ установил, что водная вытяжка из почвы пробыN- почва "фон" 100 м. от точки сброса сточных вод с природной водой реки Дон не оказывает токсическое действие на тест-организмы, а водная вытяжка из почвыN- почва загрязненная оказывает острое токсическое действие на тест-организмы.

Сравнительный количественный химический анализ пробыN- почва "фон" 100 м. от точки сброса сточных вод с природной водой реки Дон и пробыN- почва загрязненная установилувеличение в пробеNазота аммонийного в 2,2 раза, массовой доли органического вещества в 2,4 раза; сухого остатка в 4,6 раза; водородного показателя водной вытяжки в 1,5 раза.

При сравнительном анализе присутствия загрязняющих веществ в сточной воде и почве установлено увеличение аналогичных веществ в почве в месте загрязнения сточными водами.

Негативное воздействие на загрязненный участок почвы также подтверждается экспериментом на токсичность.

При проведении анализа также были установлены увеличение концентраций в сточных водах и почве в месте загрязнения сточной воды: сухой остаток, сульфаты, азот аммонийный.

Увеличение минеральных примесей в почве (пробаN- в 5 раз) подтверждается большим значением сульфатов в сточной воде (почти в четыре раза в пробеNсогласно ПДК), при этом наблюдается динамика увеличения наличия минеральных солей в почве по сравнению с отбором25.04.2017 года.

Определение сухого остатка служит выявлению степени засоления почвы. Засоление почв - процесс накопления в почве более 0,25 % от ее массы солей, вредных для растений (хлориды, карбонаты натрия, сульфаты).

Засоление почвы может иметь негативные последствия: разрушается почвенная структура, происходит выщелачивание, заболачивание и осолонцевание, вплоть до полной деградации почв. Элементный состав органического вещества, поступающего в почву, характеризуется тем, что оно примерно на 5 % (в пересчете на сухое вещество) представлено углеродом, водородом, азотом; остальные 5 % - многочисленная группа зольных элементов - кальций, магний, калий, натрий, кремний, фосфор, железо, сера, а также микроэлементы - медь, бор, марганец, цинк и др.

Увеличение органического вещества в почвах в месте загрязнения подтверждает наличие сульфатов, сухого остатка, фосфатов в сточных водах ООО "Лебедянский", так как вышеперечисленные показатели и их значительное превышение установленных нормативов ПДК в таких количествах являются характерными для сточных вод.

Представленные исследования были проведены в рамках экспертизы при государственном земельном надзоре при чрезвычайных ситуациях для установления порчи почвы в результате воздействия (сброса) сточных вод с производственной площадки предприятия ООО Лебедянский", для этого были отобраны пробы "фоновой" почвы и почвы, загрязненной стоками.

Согласно вышеуказанного экспертного заключения применение нормативного документа 2.1.7 Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: СанПиН 2.1.7.1287-03 в данном случае эксперт считает нецелесообразным. Санитарные правила устанавливают требования к качеству почв населенных мест и сельскохозяйственных угодий, обуславливающих соблюдение гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов различного назначения, в том числе и тех, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние почв. Требования настоящих санитарных правил обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от их подчиненности и форм собственности. Требования по охране почв от загрязнения, включаемые в другие нормативные правовые акты, решения юридических лиц, государственные стандарты и пр. должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил. Государственный контроль соблюдения требований настоящих санитарных правил осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим положением.

Постановлением N61 от 19 июля 2017 года старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Липецкой области, вступившим в законную силу ООО "Лебедянский" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ. Согласно постановлению, в результате обрушения склада готовой продукции на территории ООО "Лебедянский" произошел разлив готовой продукции, вследствие чего образовавшиеся на территории предприятия стоки попали в ливневую канализацию, и переполнив коллектор, направились в реку Дон, установлено влияние сброса сточных вод, в росте содержания загрязняющих веществ, что привело к нарушению требований по охране поверхностного водного объекта- р. Дон, которое повлекло ее загрязнение.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в действиях ООО "Лебедянский" подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушенииN от13.07.2017 года, экспертным заключением от05.07.2017 года(к заявкеNот27.06.2017 года) филиала ЦЛАТИ поЛипецкой областиФГБУ "ЦЛАТИ" по ЦФО по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора; протоколомNот05.05.2017 годарезультатов количественного химического анализа (КХА) проб природных и сточных вод; протоколомNот10.05.2017 годарезультатов количественного химического анализа (КХА) проб почвы, отходов и донных отложений; протоколомNот10.05.2017 годарезультатов количественного химического анализа (КХА) проб почвы, отходов и донных отложений; протоколомNот05.05.2017 годарезультатов токсикологических анализов проб природных и сточных вод, водных вытяжек почвы, отходов и донных отложений; протоколомNот05.05.2017 годарезультатов токсикологических анализов проб природных и сточных вод, водных вытяжек почвы, отходов и донных отложений; протоколомNот05.05.2017 годарезультатов токсикологических анализов проб природных и сточных вод, водных вытяжек почвы, отходов и донных отложений; схемами расположения точек земельных участков отбора проб (фон) (загрязненная почва), проектом ОАО "Лебедянский" "Внутри и внеплощадочные сети ливневой канализации", выполненным объединением СЭНТО; схемой канализации, информацией, предоставленной ООО "Лебедянский" в управление директором по производству на запрос от 05.05.2017 года, протоколом взятия проб и образцов от25.04.2017 годаNс фототаблицей; протоколом взятия проб и образцов от26.04.2017 годас фототаблицей; актом от25.04.2017 годаNотбора проб почв; актом от26.04.2017 годаNотбора проб почв, фотоматериалом, содержащемся на информационном носителе и просмотренном в суде с участием лиц, участвующих в деле, показаниями свидетеля Д. непосредственно выезжавшей на место.

Из анализа доказательств следует, что в результате обрушения готовой продукции на территории ООО "Лебедянский" произошел разлив готовой продукции, а именно, сока на территории предприятия.

Исходя из информации ООО "Лебедянский" предварительный расчетный объем соковой продукции, сброшенный по переливу (каналу), составляет 3 218 374.22 л.

Как следует из фотоматериала, пояснений свидетеля, сок, разлившись на территории предприятия, смешался с другими веществами попал в ливневую канализацию, переполнил коллектор и стек по каналу (дренажная канава при излишнем стоке очищенных ливневых вод), являющейся составной частью ливневой канализации и предназначенной для дальнейшей фильтрации в прилегающие грунты, согласно Раздела 1 Пояснительной записки к проекту "Внутри и внеплощадочные сети ливневой канализации" Том 1, используемую ООО "Лебедянский", в результате чего, произошел сброс неочищенных сточных вод на почву, что привело к загрязнению и порче почвы в результате воздействия вредных и опасных веществ (увеличение допустимых норм азота аммонийного, массовой доли органического вещества, сухого остатка, водородного показателя водной вытяжки, увеличение наличия минеральных солей), что влечет негативные последствия.

Изложенное указывает на несостоятельность доводов дополнительной жалобы о том, что действия общества не содержат состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, поскольку не указано какие конкретно были нарушены правила обращения и какими опасными для окружающей среды и здоровья людей веществами произошла порча земель.

Из совокупности исследованных доказательств, усматривается, что ООО "Лебедянский" осуществило в нарушение п. 2 ст. 51, п. 1,2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" аварийный сброс не очищенных сточных вод , что привело к порче земель, за счет попадания превышающих допустимые нормы азота аммонийного, массовой доли органического вещества, сухого остатка, водородного показателя водной вытяжки, увеличение наличия минеральных солей на почву.

На основании исследованных доказательств районный суд, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Лебедянский" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении аварийного сброса не очищенных сточных вод на почву 25.04.2017г., что привело к порче почвы в результате воздействия вредных и опасных веществ (сброса) сточных вод с производственной площадки ООО "Лебедянский".

Выводы судьи районного суда являются правильными, оснований не согласиться с ними, не имеется.

Согласно ст. 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Постановление по делу об административном правонарушении принимается на основании совокупности имеющихся доказательств, предоставленных судье.

Доводы о том, что схемы расположения точек отбора проб от 25.04.2017г. и 26.04.2017г. невозможно признать достоверными в связи с тем, что отсутствуют данные о масштабе геоподосновы, о координатной привязке геоподосновы, о рельефе местности, о положении основных объектов на местности, что схемы загрязнения не имеют данных о масштабе геоподосновы, ее координатной привязке, невозможно сделать вывод о площади загрязненного участка, не состоятельны, материалы дела содержат указание на координаты земельного участка, его площади.

Д оводы представителей ООО " Лебедянский " о том, что отбор проб почвы на указанном земельном участке был произведен с нарушениями требований КоАП РФ, п роведение осмотра до возбуждения дела об административном правонарушении в рамках административного дела свидетельствует о порочности доказательств, противоречивости определений о назначении экспертизы, отсутствия вины, допустимости заключения эксперта, предоставление органом суду при рассмотрении дела дополнительных доказательств, отклоняются как не состоятельные и не влияющие на постановление.

Экспертное заключение является полным, обоснованным и не вызывает сомнений.

Предприятие должно предусматривать надежность действия системы канализации.

Надежность действия системы канализации характеризуется сохранением необходимой расчетной пропускной способности и степени очистки сточных вод при изменении (в определенных пределах) расходов сточных вод и состава загрязняющих веществ, условий сброса их в водные объекты, в условиях перебоев в электроснабжении, возможных аварий на коммуникациях, оборудовании и сооружениях, производства плановых ремонтных работ, ситуаций, связанных с особыми природными условиями.

При возникновении аварийной ситуации существующая на предприятии система ливневой канализации не справилась со своей задачей, что привело к загрязнению почвы не очищенными сточными водами, с превышением ПДК.

Порчей земель является ухудшение в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов (включая аварии), качества земель, характеризующееся появлением (увеличением количества) химических веществ по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми).

Таким образом, объективная сторона порчи земель представляет собой действия по привнесению в нее нехарактерных для нее физических, химических, биологических веществ, соединений, организмов.

Сточные воды - это воды, использованные в производстве, для коммунальных и хозяйственно-бытовых нужд, характеризующиеся изменением их первоначальных химических, физических и биологических свойств.

В данном случае произошло загрязнение земли сточными водами с предприятия, с превышением ПДК, являющихся компонентами сточных вод.

Доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда первой инстанции, содержащимися в постановлении, и являются несостоятельными.

Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки судьи районного суда, и обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в постановлении.

Все доводы жалобы были проверены и в Липецком областном суде при рассмотрении настоящей жалобы и оснований не согласиться с выводами судьи не усматривается.

Протокол взятия проб и образцов от 25.04.2017 года N1, представленный в суд представителем ООО "Лебедянский", составленный государственным инспектором К. и имеющий указание на площадь загрязнения 70 кв.м., не может повлиять на принятое судьей постановление, поскольку данный протокол имеет указание на отбор проб в иных точках сброса сточных вод, в иных координатах и не был предоставлен органом по данному делу.

Довод о том, что органом не был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, места разлива сока не влечет отмену постановления.

Обществом не отрицалось, что соковая продукция разлилась на территории предприятия и пролилась на почву, данное обстоятельство также подтверждается и другими доказательствами по делу.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу. Оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 12 сентября 2017 года о привлечении ООО "Лебедянский" к административной ответственности по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО "Лебедянский" без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 10.11.2017 года

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь