Приказ ГКАП РФ от 2 февраля 1996 г. N 13 "Об организации работ по подготовке Федеральной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации и Государственного доклада о развитии конкуренции"

Приказ Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 2 февраля 1996 г. N 13
"Об организации работ по подготовке Федеральной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации и Государственного доклада о развитии конкуренции"


В целях организации работ по подготовке Федеральной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации на 1997 - 1998 годы (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1995 года N 45) и Государственного доклада о развитии конкуренции приказываю:

1. Возложить методическое обеспечение, координации работ, свод предложений, формирование и подготовку материалов для представления в Правительство Российской Федерации:

Проекта Федеральной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации на 1997 - 1998 годы (в дальнейшем - Федеральная программа) на Отдел демонополизации и научного обеспечения ГКАП России;

Государственного доклада о развитии конкуренции (в дальнейшем - Государственный доклад) на Управление госдоклада, реестра и информационных технологий.

2. Для подготовки материалов Федеральной программы сформировать временную рабочую группу под руководством начальника Отдела демонополизации и научного обеспечения Фоминой И.М. в составе:

Петрусенко Е.Ю. - зам. нач. Управления

Голомолзин А.Н. - начальник отдела

Зобов Ю.Б. - начальник отдела

Поляков А.Д. - начальник отдела

Серебрякова Е.С. - начальник отдела

Тагин А.Ю. - начальник отдела

Апасов И.В. - главный специалист

Дианова Н.И. - главный специалист

Кружечкина Л.М. - главный специалист

Отпущенников Ю.Н. - главный специалист

Пузаков А.В. - главный специалист

Есафова А.В. - ведущий специалист

Хахинова Т.С. - ведущий специалист

3. Для подготовки Государственного доклада о развитии конкуренции создать временную рабочую группу под руководством начальника Управления госдоклада, реестра и информационных технологий Задирако И.Н. в составе:

Сальникова Е.М. - начальник Управления

Путрусенко Е.Ю. - зам. нач. Управления

Афанасьев В.Ф. - начальник отдела

Гукасян Л.Е. - начальник отдела

Мартыненко Г.И. - начальник отдела

Разгуляев Ю.А. - начальник отдела

Сафонов М.В. - начальник отдела

Кравченко И.В. - зам. нач. отдела

Барабаш И.П. - главный специалист

Никитина Н.И. - главный специалист

Решетник Ю.Ф. - главный специалист

Хахинова Т.С. - ведущий специалист

4. Начальникам Управлений: по ограничительной деловой практике (Цыганов А.Г.), по контролю за ограничительными соглашениями (Гусарова Т.Н.), по контролю за недобросовестной конкуренцией (Коковихин Ю.В.), по контролю за экономической концентрацией (Сальникова Е.М.), контроля за организованными товарными и финансовыми рынками (Кашеваров А.Б.), международных экономических отношений (Ячеистова Н.И.), делами (Пивовар В.Б.) и Правового управления (Григорьев В.В.) планировать деятельность сотрудников, включенных в рабочие группы, с учетом их загрузки по выполнению настоящего Приказа.

5. Отделу демонополизации и научного обеспечения ГКАП России совместно с временной рабочей группой по разработке Федеральной программы (Фомина И.М.) во взаимодействии с отраслевыми министерствами и ведомствами:

осуществить анализ выполнения программ демонополизации экономики и развития конкуренции в сферах транспорта, связи, строительства, стандартизации и сертификации, машиностроения, имея ввиду изменение состояния рынка, ликвидации (снижения) барьеров входа на товарные рынки, наличия возможности выбора для потребителей, в срок до 1 марта 1996 года;

обеспечить подготовку проектов отраслевых программ демонополизации экономики и развития конкуренции и их защиту совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти на совещаниях у Председателя ГКАП России согласно Приложению N 1;

разработать предложения по перечню высококонцентрированных федеральных товарных рынков для включения в Федеральную программу. Обеспечить подготовку и проведение в мае 1996 года совещаний у Председателя ГКАП России по этому вопросу;

осуществить свод данных и подготовить доклад на Межведомственной комиссии по конкурентной политике об итогах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 года N 191 в срок до 1 апреля 1996 года;

завершить подготовку проекта Федеральной программы и представить ее на рассмотрение Коллегии ГКАП России в срок до 15 июля 1996 года.

6. Утвердить примерный план Государственного доклада согласно Приложению N 2.

7. Членам рабочей группы по подготовке Государственного доклада представить материалы по проблемно-аналитическим разделам доклада, включая оценку состояния конкуренции на товарных рынках, в срок до 31 марта 1996 года.

8. Управлению госдоклада, реестра и информационных технологий (Задирако И.Н.) осуществить свод данных, и формирование проекта Государственного доклада для представления его на рассмотрение Коллегии ГКАП России к 1 июня 1996 года.

9. Финансово-бюджетному управлению ГКАП России (Темченко Н.А.) и Отделу демонополизации и научного обеспечения (Фомина И.М.) предусмотреть оплату привлекаемых для подготовки проекта Федеральной программы и Государственного доклада экспертов за счет средств НИР на 1996 год.



Л.А. Бочин


Приложение N 1

к приказу ГКАП РФ

от 2 февраля 1996 г. N 13


График
рассмотрения на совещаниях у Председателя ГКАП России отраслевых программ демонополизации в феврале, марте, апреле 1996 г.


   /--------------------------------------------------------------------\
   | N   |         Сфера деятельности               |  Сроки проведения |
   | п/п |                                          |  совещания        |
   |-----+------------------------------------------+-------------------|
   | 1.  |Обеспечивающее производство для полигра-  |5-9 февраля        |
   |     |фической промышленности и издательской    |1996 года          |
   |     |деятельности                              |                   |
   | 2.  |Нефтехимический комплекс                  |4-7 марта 1996 года|
   |     |                                          |                   |
   | 3.  |Лесопромышленный комплекс                 |18-22 марта        |
   |     |                                          |1996 года          |
   | 4.  |Агропромышленный комплекс                 |1-5 апреля         |
   |     |                                          |1996 года          |
   | 5.  |Торговля                                  |8-22 апреля        |
   |     |                                          |1996 года          |
   | 6.  |Жилищно-коммунальное хозяйство            |15-29 апреля       |
   |     |                                          |1996 года          |
   \--------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2

к приказу ГКАП РФ

от 2 февраля 1996 г. N 13


Государственный доклад
о развитии конкуренции на товарных рынках Российской Федерации
(примерная структура)


Введение


Предпосылки формирования конкурентной среды на товарных рынках Российской Федерации

1. Важнейшие макроэкономические факторы, повлиявшие на динамику конкурентной политики (финансовая, структурная, инвестиционная, таможенно-тарифная политика государства, институциональные преобразования и др.)

2. Проблемы конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках

3. Совершенствование правового обеспечения конкурентной политики


Раздел I. Оценка состояния конкурентной среды на отдельных товарных рынках и меры по ее развитию


1. Показатели развития конкуренции на товарных рынках, барьеры входа на рынок. Общая классификация товарных рынков по показателям развития конкуренции

2. Состояние конкурентной среды на отдельных товарных рынках

2.1. Рынки с развитой конкуренцией

2.1.1.....

2.2. Олигополистические рынки

2.2.2....

3.3. Монополизированные рынки

2.3.1. Рынки естественных монополий

2.3.2....

3. Оценка состояния конкурентной среды в сфере обращения

3.1. Организованные товарные рынки

3.2. Состояние развития конкуренции в товаропроводящей сети


Раздел II. Реализация государственной антимонопольной и конкурентной политики


1. Качественные изменения в правоприменительной практике и действия ГКАП России и его территориальных управлений по реализации конкурентного законодательства

2. Антимонопольная практика

2.1. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке (статья 5) (Примеры) Резюме

2.2. Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию (статья 6) (Примеры) Резюме

2.3. Недопустимость участия в предпринимательской деятельности должностных лиц органов государственной власти и государственного управления (статья 9) (Примеры) Резюме

2.4. Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их объединений (статья 19)

(Примеры) Резюме

2.5. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акции (долей) в уставном капитале коммерческих организаций (статья 18) (Примеры) Резюме

2.6. Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов

2.7. Принудительное разделение (выделение) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью (статья 19) (Примеры) Резюме

3. Предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции

3.1. Недобросовестная конкуренция (статья 10) (Примеры) Резюме

3.2. Акты, действия и соглашения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции (статьи 7, 8) (Примеры) Резюме

3.3. Роль рекламного законодательства в пресечении недобросовестной конкуренции (Примеры) Резюме

4. Стратегия развития конкуренции

4.1. Практика разработки и реализации программ демонополизации (Примеры)

4.2. Основные направления демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации на 1997 - 1998 гг.

4.3. Содействие формированию условий конкуренции в сфере внешнеэкономической деятельности. Влияние таможенно-тарифной политики на состояние конкурентной среды.

5. Арбитражная практика по фактам нарушения антимонопольного законодательства (Примеры) Резюме


Раздел III. Общественные связи и международное сотрудничество ГКАП России


1. Взаимодействие ГКАП России с Парламентом Российской Федерации

2. Сотрудничество с международными организациями и антимонопольными органами зарубежных стран

3. Интеграционное сотрудничество в области конкуренции со странами-членами СНГ

4. Обеспечение гласности деятельности ГКАП России в средствах массовой информации


Приложения


Приложение 1. Нормативное обеспечение работы ГКАП России (перечень законодательных актов)

Приложение 2. Деятельность ГКАП России и его территориальных управлений в 1995 г. по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства (статистика и изменения в структуре дел, рассмотренных антимонопольными органами)

Приложение 3. Динамика показателей концентрации производства в Российской Федерации (отраслевой и продуктовый разрезы)

Приложение 4. Программы обучения специалистов ГКАП России и ее результаты.


Приказ определяет организационные мероприятия и поручения по организации работ по подготовке Федеральной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации и Государственного доклада. Приведены График рассмотрения на совещаниях у Председателя ГКАП России отраслевых программ демонополизации в феврале, марте, апреле 1996 г. и примерная структура Государственного доклада о развитии конкуренции на товарных рынках Российской Федерации.



Приказ ГКАП РФ от 2 февраля 1996 г. N 13 "Об организации работ по подготовке Федеральной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации и Государственного доклада о развитии конкуренции"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение