Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 495 "Об утверждении Комплексного плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 495
"Об утверждении Комплексного плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 3 июня, 14 июля, 2, 12 августа, 26 сентября, 22 октября, 10 ноября 1997 г., 24 января 1998 г.


В целях обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования федеральных органов исполнительной власти по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах".

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить постоянный контроль за своевременностью разработки нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации и привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в задержке принятия указанных актов, а также в нарушении порядка их принятия и опубликования.

3. В целях усиления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета руководителям федеральных органов исполнительной власти и учреждений, финансируемых непосредственно из федерального бюджета, представлять ежеквартально в Правительство Российской Федерации отчеты о расходовании указанных средств.

4. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации:

принять меры по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

активизировать работу по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации провести анализ избирательного законодательства Российской Федерации и до 10 мая 1997 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в него необходимых изменений.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Черномырдин


Комплексный план
действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах"
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 495)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 3 июня, 14 июля, 2, 12 августа, 26 сентября, 22 октября, 10 ноября 1997 г., 24 января 1998 г.

ГАРАНТ:

О мерах по выполнению поручений, возложенных на Минфин РФ настоящим Планом, см. приказ Минфина РФ от 18 июня 1997 г. N 344


-------------------------------------------------------------------------
                       | Вид      проекта |  Срок        |Федеральные
                       | нормативного     |представления | органы
                       | правового   акта |      в       |исполнительной
 Содержание мероприятия| или        иного | Правительство|власти       -
                       | документа,       | Российской   |ответственные
                       | подлежащего      | Федерации    |исполнители
                       | разработке       |              |
-------------------------------------------------------------------------

                        1. Социальная политика(1)

 1.1. Обеспечить  до  1  решения   Прези-    март-      Пенсионный   фонд
      июля 1997 г.  по-  дента Российской     июнь      Российской  Феде-
      гашение задолжен-  Федерации и Пра-   1997 г.     рации Минфин Рос-
      ности и  устойчи-  вительства  Рос-               сии Минтруд  Рос-
      вое  финансирова-  сийской  Федера-               сии  Минэкономики
      ние выплаты  пен-  ции                            России     Минюст
      сий  за   текущие                                 России Госналогс-
      месяцы                                            лужба России ФСНП
                                                        России и  органов
                                                        исполнительной
                                                        власти  субъектов
                                                        Российской  Феде-
                                                        рации

 1.2. Провести   анализ  указ  Президента     май       Минтруд    России
      нормативных  пра-  Российской Феде-   1997 г.     Минфин     России
      вовых актов, пре-  рации о програм-               Минэкономики Рос-
      дусматривающих     ме мер по рефор-               сии Минюст России
      льготы, дотации и  мированию систе-
      дополнительные     мы льгот,  соци-
      социальные выпла-  альных пособий и
      ты отдельным  ка-  компенсационных
      тегориям граждан,  выплат
      и     подготовить
      предложения     о
      повышении  эффек-
      тивности  распре-
      деления  средств,
      направляемых   на
      социальную   под-
      держку   граждан,
      имея в виду более
      тесную     увязку
      этих льгот, дота-
      ций  и  выплат  с
      уровнем   доходов
      их получателей

 1.3. Разработать прог-  федеральные  за-   сентябрь    Минтруд    России
      рамму  проведения  коны об  основах   1997 г.     Минфин     России
      пенсионной рефор-  пенсионной  сис-               Минэкономики Рос-
      мы.   Подготовить  темы  в  Россий-               сии Минюст России
      соответствующие    ской Федерации и               Пенсионный   фонд
      проекты федераль-  о  государствен-   сентябрь    Российской  Феде-
      ных законов с не-  ных  пенсиях   в   1997 г.     рации
      обходимыми расче-  Российской Феде-   сентябрь
      тами и  обоснова-  рации, постанов-   1997 г.
      ниями,  прогнозов  ление Правитель-
      социально-эконо-   ства  Российской
      мических последс-  Федерации,  док-
      твий   проведения  лад   Правитель-
      реформ             ства  Российской
                         Федерации

 1.4  Совершенствовать   федеральный        март        Минфин     России
      порядок  назначе-  закон о внесении   1997 г.     Минтруд России
      ния   и   выплаты  изменений      в               Минэкономики Рос-
      ежемесячного  по-  Федеральный                    сии Минюст России
      собия на ребенка,  закон         "О
      исходя из  уровня  государственных
      доходов семей      пособиях
                         гражданам,
                         имеющим детей"

 1.5. Совершенствовать   постановление      сентябрь    Минтруд    России
      систему  перепод-  Правительства      1997 г.     Минобороны России
      готовки по  граж-  Российской Феде-               МВД  России   ФСБ
      данским специаль-  рации  о   феде-               России ФПС России
      ностям офицеров и  ральной  целевой               ФСО России Минфин
      прапорщиков,       программе  пере-               России  Минэконо-
      увольняемых    из  подготовки     и               мики России
      Вооруженных Сил и  обеспечения  за-
      других  войск   в  нятости граждан,
      связи с их сокра-  уволенных с  во-
      щением             енной службы,  и
                         членов их  семей
                         на     1998-2000
                         годы

 1.6. Исключен
См. текст пункта 1.6

   2.  Совершенствование системы расчетов, налогово-бюджетная политика

 2.1. Разработать комп-  .                  .           .
      лекс мер, обеспе-
      чивающих   совер-
      шенствование сис-
      темы   исполнения
      федерального бюд-
      жета  и   системы
      распределения
      государственных
      финансовых ресур-
      сов,   ликвидацию
      льгот  и   других
      условий, способс-
      твующих возникно-
      вению  коррупции,
      произволу в отно-
      шении  хозяйству-
      ющих субъектов, в
      том числе:

 2.1.1. Утвердить поря-  решения   Прави-     май       Минфин     России
        док использова-  тельственной       1997 г.     Госналогслужба
        ния счетов  фе-  комиссии по  фи-               России ГТК России
        деральных орга-  нансовой и  кре-               Минэкономики Рос-
        нов    исполни-  дитно-денежной                 сии  совместно  с
        тельной  власти  политике                       Банком России
        в целях воспре-
        пятствования
        нецелевому рас-
        ходованию
        средств   феде-
        рального бюдже-
        та. Внести  не-
        обходимые изме-
        нения в систему
        банковского об-
        служивания сче-
        тов  по   учету
        налогов,  тамо-
        женных   плате-
        жей, доходов  и
        расходов  феде-
        рального бюдже-
        та

 2.1.2. Установить       федеральный  за-   апрель      Минфин     России
        жесткий  надзор  кон  об  особен-   1997 г.     ФКЦБ России Минэ-
        федеральных ор-  ностях эмиссии и               кономики   России
        ганов государс-  обращения  госу-               Минюст  России  с
        твен-ной власти  дарственных    и               участием    Банка
        за объемами за-  муниципальных                  России
        имство-ваний на  ценных бумаг
        уровне бюджетов
        субъек-тов Рос-
        сийской Федера-
        ции,  осуществ-
        лять  координа-
        цию     выпуска
        федеральных   и
        региональ-ных
        (муниципальных)
        займов

 2.1.3. Внести в  Госу-  Налоговый кодекс   апрель      Минфин     России
        дарственную      Российской Феде-   1997 г.     Госналогслужба
        Думу     проект  рации     (части               России  Минэконо-
        Налогового  ко-  вторая, третья и               мики  России  ГТК
        декса   Россий-  четвертая)                     России     Минюст
        ской Федерации                                  России с участием
                                                        Банка  России   и
                                                        заинтересованных
                                                        федеральных орга-
                                                        нов  исполнитель-
                                                        ной власти

 2.1.4. Разработать      постановление      май         Минфин     России
        программу  сок-  Правительства      1997 г.     Госналогслужба
        ращения бюджет-  Российской Феде-               России  Минэконо-
        ного  дефицита,  рации                          мики   России   с
        имея   в   виду                                 участием    Банка
        полное  обеспе-                                 России
        чение  доходами
        федерального
        бюджета текущих
        расходов,    за
        исключением
        выплаты процен-
        тов по государ-
        ственному долгу

 2.1.5. Завершить     в  постановление        июнь      Минфин     России
        1997 году  раз-  Правительства      1997 г.     Госналогслужба
        вертывание тер-  Российской Феде-               России  Минэконо-
        риториальных     рации                          мики  России  Ми-
        органов   феде-                                 нюст   России   с
        рального казна-                                 участием    Банка
        чейства                                         России

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 августа 1997 г. N 969 в подпункт 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Комплексного плана внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции


 2.1.6. Разработать      федеральный  за-     июнь      Федеральный фонд
        комплекс мер по  кон о  федераль-   1997 г.     обязательного
        совершенствова-  ном  бюджете  на               медицинского
        нию организации  1998 год                       страхования
        системы  транс-
        фертов  в  1998
        бюджетном  году
        и  контролю  за
        расходованием
        этих средств

ГАРАНТ:

О мерах по реализации части четвертой пункта 2.1.6 настоящего Плана см. приказ Минфина РФ от 11 июля 1997 г. N 366


        Подготовить      доклад    Прави-     июнь      .
        предложения  по  тельства Россий-   1997 г.
        консолидации     ской Федерации
        средств внебюд-
        жетных фондов в
        федеральном
        бюджете и  бюд-
        жетах субъектов
        Российской  Фе-
        дерации

 2.1.7. Прекратить       указ  Президента    апрель     Минфин     России
        практику   бюд-  Российской Феде-   1997 г.     Минэкономики Рос-
        жетного  финан-  рации                          сии  с   участием
        сирования путем                                 Банка России
        выдачи гарантий
        и поручительств
        по коммерческим
        кредитам  феде-
        ральным органам
        государственной
        власти  и  бюд-
        жетным  органи-
        зациям

 2.2.   Последовательно  постановление        июль      Минфин     России
        сократить объе-  Правительства      1997 г.     Минэкономики Рос-
        мы   государст-  Российской Феде-               сии
        венных  внешних  рации
        заимствований,
        имея   в   виду
        постепенное
        уменьшение    в
        1998-2000 годах
        привлечения
        связанных  кре-
        дитов    прави-
        тельств  иност-
        ранных    госу-
        дарств

 2.3.   Обеспечить  це-  постановление        май       МПР России Минфин
        левое использо-  Правительства      1997 г.     России  Минэконо-
        вание  отчисле-  Российской Феде-               мики России заин-
        ний на  воспро-  рации                          тересованные  фе-
        изводство мине-                                 деральные  органы
        ральносырьевой                                  исполнительной
        базы,  поступа-                                 власти
        ющих  в   феде-
        ральный бюджет

 2.4.   Ввести в  соот-  федеральный  за-     май       МПР России
        ветствии с Вод-  кон                1997 г.     Минфин России
        ным    кодексом
        Российской  Фе-  постановление        июнь      Минэкономики Рос-
        дерации  плате-  Правительства      1997 г.     сии   заинтересо-
        жи, связанные с  Российской  Феде-              ванные  федераль-
        пользованием     рации                          ные органы испол-
        водными  объек-                                 нительной власти
        тами, и опреде-
        лить порядок их
        установления  и
        взимания

                  3. Реформа предприятий и приватизация

 3.1.   Подготовить   и  постановление       апрель     Минэкономики Рос-
        утвердить  кон-  Правительства      1997 г.     сии Минфин России
        цепцию  реформы  Российской Феде-               Госкомимущество
        государственных  рации о  Концеп-               России
        предприятий,     ции      реформы
        имея в виду ус-  предприятий
        коре-
        ние осуществле-  (организаций)                  заинтересованные
        ния     реформы                                 федеральные орга-
        предприятий,                                    ны исполнительной
        обеспечивающей                                  власти
        четкое  разгра-
        ничение ответс-
        твенности собс-
        твенников и уп-
        равляющих, раз-
        витие  механиз-
        мов корпоратив-
        ного   управле-
        ния,     защиту
        прав   акционе-
        ров,   создание
        системы  защиты
        контрактов    и
        укрепление кон-
        трактного права
        Обеспечить  ус-  постановление       апрель     Минэкономики Рос-
        ловия для пере-  Правительства      1997 г.     сии ФКЦБ России
        хода на  между-  Российской Феде-
        народные  стан-  рации  о  межве-
        дарты   бухгал-  домственной  ко-
        терского  учета  миссии по рефор-
        и    финансовой  мированию   бух-
        отчетности       галтерского уче-
                         та и  финансовой
                         отчетности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1233 в пункт 3.2 настоящего Комплексного плана внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


 3.2.   Разработать   и  постановление      1 ноября    Минэкономики Рос-
        утвердить прог-  Правительства      1997 г.     сии Минфин России
        рамму  перехода  Российской Феде-               заинтересованные
        с 1998 года  на  рации о програм-               федеральные орга-
        международные    ме  реформирова-               ны исполнительной
        стандарты  бух-  ния  бухгалтерс-               власти
        галтерского      кого   учета   и
        учета            финансовой   от-
                         четности в соот-
                         ветствии с  меж-
                         дународными
                         стандартами

 3.3.   Осуществить      указ  Президента     май       Госкомимущество
        переход к оцен-  Российской Феде-   1997 г.     России  Минэконо-
        ке приватизиру-  рации о величине               мики России  Гос-
        емого имущества  уставного  капи-               комстат    России
        по     рыночным  тала при  преоб-               Минфин     России
        ценам            разовании  госу-               Миннауки   России
                         дарственных                    Минюст России
                         предприятий    в
                         акционерные  об-
                         щества и опреде-
                         лении  начальной
                         цены  приватизи-
                         руемого государ-
                         ственного   иму-
                         щества

 3.4.   Создать условия  указ  Президента     июнь      Госкомимущество
        для выкупа  от-  Российской Феде-   1997 г.     России     Минфин
        носящихся     к  рации                          России  Минэконо-
        федеральной                                     мики  России  Ми-
        собственности                                   нюст России
        арендованных
        зданий и  поме-
        щений  примени-
        тельно к рыноч-
        ной цене

 3.5.   Создать  юриди-  указ  Президента    июнь       Госкомзем  России
        ческую   основу  Российской Феде-   1997 г.     Госкомимущество
        для   рыночного  рации                          России  Минэконо-
        оборота  земель                                 мики России Госс-
        несельскохозяй-  федеральный закон              трой  России  Ми-
        ственного  наз-                                 нюст России
        начения     для
        целей    нового
        строительства

                4. Регулирование  естественных монополий

 4.1.   Завершить  фор-  указ  Президента    апрель     Минэкономики Рос-
        мирование орга-  Российской Феде-   1997 г.     сии Госкомимущес-
        нов  государст-  рации об  основ-               тво России
        венного регули-  ных   положениях
        рования естест-  структурной  ре-
        венных  монопо-  формы в отраслях
        лий,  а   также  естественных
        утвердить прог-  монополий
        рамму  мер   по
        структурной      постановление        июнь
        реформе, прива-  Правительства      1997 г.
        тизации и  уси-  Российской Феде-
        лению  контроля  рации
        в отраслях  ес-
        тественных  мо-
        нополий,  прин-
        ципы  регулиро-
        вания   цен   и
        контроля издер-
        жек  естествен-
        ных монополий

 4.2.   Создать незави-  постановление      сентябрь    Минтопэнерго Рос-
        симую организа-  Правительства      1997 г.     сии  ФЭК   России
        цию,   выполня-  Российской Феде-               Минэкономики Рос-
        ющую операторс-  рации                          сии Госкомимущес-
        кие функции  на                                 тво  России   ГАК
        федеральном оп-                                 России
        товом     рынке
        электроэнергии
        (мощности),
        включая осущес-
        твление  расче-
        тов и  платежей
        на  бесприбыль-
        ной основе

 4.3.   Разработать      постановление        июль      ФЭК России Минто-
        принципы и  по-  Правительства      1997 г.     пэнерго    России
        рядок доступа к  Российской Феде-               Минэкономики Рос-
        системе  транс-  рации                          сии
        портировки газа
        для независимых
        производителей
        газа.  Разрабо-
        тать правила  и
        порядок   уста-
        новления диффе-
        ренцированных
        оптовых цен  на
        природный газ

 4.4.   Обеспечить  ус-  постановление        июнь      ФСЕМС России Гос-
        ловия эффектив-  Правительства      1997 г.     комсвязи   России
        ной конкуренции  Российской Феде-               Минэкономики Рос-
        и недискримина-  рации о  порядке               сии
        ционного досту-  взаиморасчетов
        па к сети элек-  между оператора-
        тросвязи общего  ми сетей  элект-
        пользования для  росвязи, образу-
        физических    и  ющих сеть элект-
        юридических      росвязи   общего
        лиц,    имеющих  пользования,  за
        лицензии     на  предоставляемые
        право   предос-  друг другу сете-
        тавления  услуг  вые  ресурсы   и
        связи            услуги по  пере-
                         даче    нагрузки
                         этих сетей

 4.5.   Разработать      постановление      декабрь     МПС России  Минэ-
        план   меропри-  Правительства      1997 г.     кономики   России
        ятий по  введе-  Российской Феде-               Минфин     России
        нию раздельного  рации                          Минтруд    России
        бухгалтерского                                  ФСЕМТ России
        учета пассажир-
        ских и грузовых
        перевозок и от-
        четности     по
        этим перевозкам

                5. Структурная и инвестиционная политика

 5.1.   Разработать      постановление        июль      Минэкономики Рос-
        федеральную ин-  Правительства      1997 г.     сии Минфин России
        вестиционную     Российской Феде-               заинтересованные
        программу    до  рации                          федеральные орга-
        2000   года   с                                 ны исполнительной
        увязкой    всех                                 власти
        государственных
        и иных источни-
        ков  финансиро-
        вания

 5.2.   Предоставить     постановление      октябрь     Минэкономики Рос-
        предприятиям     Правительства      1997 г.     сии Минфин России
        право    выбора  Российской Феде-               Госкомстат России
        методов аморти-  рации                          Госстрой   России
        зации,   упрос-                                 Миннауки   России
        тить  и  укруп-                                 заинтересованные
        нить      нормы                                 федеральные орга-
        амортизации                                     ны исполнительной
                                                        власти с участием
                                                        Российской акаде-
                                                        мии наук

 5.3.   Установить сис-  федеральный  за-     май       Минэкономики Рос-
        тему  распреде-  кон об организа-   1997 г.     сии Минфин России
        ления государс-  ции  торгов   на
        твенных заказов  закупку  товаров
        исключительно    (работ,   услуг)
        через процедуру  для   государст-
        открытого  кон-  венных нужд,
        курса с  публи-
        кацией цен, ус-  указ  Президента    апрель
        ловий  конкурса  Российской Феде-   1997 г.
        и требований  к  рации о  первоо-
        представляемым   чередных   мерах
        на конкурс  до-  по  предотвраще-
        кументам         нию коррупции  и
                         сокращению  бюд-
                         жетных  расходов
                         при  организации
                         закупки  продук-
                         ции для государ-
                         ственных нужд
        Разработать   и  постановление        май
        утвердить поря-  Правительства      1997 г.
        док  проведения  Российской Феде-
        конкурсов, экс-  рации о  порядке
        пертизы и офор-  проведения  отк-
        мления государ-  рытых конкурсов,
        ственных  зака-  экспертизы     и
        зов на поставку  оформления госу-
        продукции     и  дарственных  за-
        оказание услуг,  казов на постав-
        а также осущес-  ку  продукции  и
        твления контро-  оказание услуг
        ля за их испол-
        нением

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1997 г. N 998 в пункт 5.4 настоящего Комплексного плана внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


 5.4.   Создать условия  постановление      декабрь     Минэкономики Рос-
        для привлечения  Правительства      1997 г.     сии Миннауки Рос-
        инвестиций    в  Российской Феде-               сии   заинтересо-
        инновационную    рации                          ванные  федераль-
        сферу                                           ные органы испол-
                                                        нительной  власти
                                                        с  участием  Рос-
                                                        сийской  академии
                                                        наук

 5.5.   Упорядочить      постановление       ноябрь     МВЭС  России  ГТК
        систему  префе-  Правительства      1997 г.     России     Минфин
        ренций, предос-  Российской Феде-               России  Минэконо-
        тавляемых  Рос-  рации  о  перес-               мики России  Мин-
        сийской Федера-  мотре общей сис-               сотрудничество
        цией при импор-  темы   преферен-               России МИД России
        те товаров       ций,  предостав-               заинтересованные
                         ляемых   Россий-               федеральные орга-
                         ской  Федерацией               ны исполнительной
                         при импорте  то-               власти
                         варов на ее  та-
                         моженную  терри-
                         торию

 5.6.   Разработать      постановления        июль      Минсотрудничество
        проекты концеп-  Правительства      1997 г.     России МИД России
        ций  по  струк-  Российской Феде-               Минэкономики Рос-
        турно-экономи-   рации                          сии  МВЭС  России
        ческой политике                                 заинтересованные
        в     отношении                                 федеральные орга-
        каждого   госу-                                 ны исполнительной
        дарства - учас-                                 власти
        тника  СНГ   на
        ближайшую перс-
        пективу

    6. Жилищная  политика.  Реформа  жилищно-коммунального  хозяйства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 1997 г. N 636 в пункт 6.1 настоящего Комплексного плана внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


 6.1.   Разработать
        программу  про-
        ведения реформы
        жилищно-комму-
        нального хозяй-
        ства,   предус-  рекомендации ор-     май       Минтруд    России
        мотрев  поэтап-  ганам государст-   1997 г.     Госкомимущество
        ное    снижение  венной    власти               России
        дотаций на  жи-  субъектов   Рос-
        лищнокоммуналь-  сийской  Федера-
        ное   хозяйство  ции
        из консолидиро-
        ванного  бюдже-  постановление       август     Госстрой   России
        та,   направить  Правительства      1997 г.     Минфин     России
        органам   госу-  Российской Феде-               Минтруд    России
        дарственной      рации об утверж-               Минэкономики Рос-
        власти           дении  программы               сии  ГАК   России
        субъектов  Рос-  демонополизации                Минюст России
        сийской Федера-  и развития  кон-
        ции  рекоменда-  куренции на рын-
        ции по основным  ке  жилищно-ком-
        параметрам  пе-  мунальных  услуг
        рехода на новую  на     1997-1998
        систему органи-  годы
        зации  жилищно-
        коммунального
        хозяйства и  по
        укреплению  ма-
        териальной базы
        служб, выдающих
        жилищно-комму-
        нальные  субси-
        дии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1349 в пункт 6.2 настоящего Комплексного плана внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


 6.2.   Разработать      федеральное  за-    ноябрь     Госстрой   России
        проект    феде-  конодательство и   1997 г.     Минтруд    России
        рального  зако-  нормативные акты               Минэкономики Рос-
        на,  предусмат-  об  упорядочении               сии Минюст России
        ривающего  вне-  перечня льготных
        сение  в  феде-  категорий  насе-
        ральные  законы  ления по  оплате
        изменений     и  жилищно-комму-
        дополнений, не-  нальных услуг  и
        обходимых   для  механизме   пре-
        проведения  ре-  доставления
        формы  жилищно-  льгот
        коммунального
        хозяйства

             7. Укрепление институтов государственной власти

 7.1.   Подготовить      постановление       до 25      Минюст     России
        план законопро-  Правительства       апреля     совместно с феде-
        ектной деятель-  Российской Феде-   1997 г.     ральными органами
        ности    Прави-  рации                          исполнительной
        тельства   Рос-                                 власти
        сийской Федера-
        ции на 1997 год
        с     указанием
        должностных
        лиц,   ответст-
        венных за  под-
        готовку  проек-
        тов федеральных
        законов, сроков
        их  представле-
        ния  в   Прави-
        тельство   Рос-
        сийской Федера-
        ции и  внесения
        в Государствен-
        ную Думу  Феде-
        рального Собра-
        ния  Российской
        Федерации

 7.2.   Разработать   и  указ  Президента     май       Минэкономики Рос-
        осуществить      Российской Феде-   1997 г.     сии Минфин России
        комплекс мер по  рации                          Минтруд    России
        совершенствова-                                 Миннац     России
        нию     системы                                 Минюст России
        территориальных
        и   федеральных
        органов  испол-
        нительной влас-
        ти в целях иск-
        лючения  дубли-
        рования их фун-
        кций и  обеспе-
        чения  единооб-
        разия  их  дея-
        тельности, точ-
        ного и  неукос-
        нительного  ис-
        полнения  Конс-
        титуции Россий-
        ской Федерации,
        федеральных
        законов, указов
        Президента Рос-
        сийской Федера-
        ции,  постанов-
        лений и  распо-
        ряжений  Прави-
        тельства   Рос-
        сийской Федера-
        ции

 7.3.   Провести юриди-  доклад    Прави-   15 июня     Минюст  России  с
        ческую  экспер-  тельства Россий-   1997 г.     участием  заинте-
        тизу  норматив-  ской Федерации                 ресованных  феде-
        ных    правовых                                 ральных   органов
        актов федераль-                                 исполнительной
        ных органов ис-                                 власти  и   Гене-
        полнительной                                    ральной  прокура-
        власти, а также                                 туры   Российской
        писем и  телег-                                 Федерации
        рамм  руководи-
        телей федераль-
        ных органов ис-
        полнительной
        власти,  содер-
        жащих  указания
        нормативного
        характера    на
        предмет их  со-
        ответствия Кон-
        ституции   Рос-
        сийской Федера-
        ции,  федераль-
        ным  законам  и
        указам   Прези-
        дента   Россий-
        ской Федерации

 7.4.   Обеспечить    в  доклад    Прави-   ежеквар-    Минюст России
        рамках   компе-  тельства Россий-    тально     Минфин России
        тенции   Прави-  ской Федерации     1997 г.
        тельства   Рос-
        сийской Федера-
        ции  реализацию
        Федерального
        конституционно-
        го  закона   "О
        судебной систе-
        ме   Российской
        Федерации"

7.5.(2) Провести работу  решения   Прези-   октябрь     Минтруд    России
        по   пересмотру  дента Российской   1997 г.     Минфин     России
        принципов орга-  Федерации и Пра-               Минэкономики Рос-
        низации   госу-  вительства  Рос-               сии   Минкультуры
        дарственной      сийской  Федера-               России     Минюст
        службы,  разра-  ции                            России с участием
        ботать  концеп-                                 Российской акаде-
        цию     кодекса                                 мии государствен-
        государственной                                 ной  службы   при
        службы, а также                                 Президенте   Рос-
        свод  этических                                 сийской   Федера-
        правил государ-                                 ции, АНХ при Пра-
        ственного  слу-                                 вительстве   Рос-
        жащего                                          сийской   Федера-
                                                        ции,    Института
                                                        законодательства
                                                        и  сравнительного
                                                        правоведения  при
                                                        Правительстве
                                                        Российской  Феде-
                                                        рации

7.6.(2) Подготовить      указ  Президента    апрель     Госкомпечать Рос-
        предложения  по  Российской Феде-   1997 г.     сии  ФСТР  России
        обеспечению      рации                          исполнительной
        постоянного ин-                                 власти
        формирования
        общественности
        о  деятельности
        федеральных ор-
        ганов государс-
        твенной власти

7.7.(2) Подготовить      доклад    Прави-     май       Минэкономики Рос-
        предложения   о  тельства Россий-   1997 г.     сии Минфин России
        пересмотре сис-  ской Федерации                 совместно с заин-
        темы государст-                                 тересованными
        венного контро-                                 федеральными  ор-
        ля   Обеспечить                                 ганами   исполни-
        создание строй-                                 тельной власти
        ной   структуры
        специализиро-
        ванных    конт-
        рольных инстан-
        ций

7.8.(2) Провести аттес-  доклад    Прави-   декабрь     Минобразование
        тацию  учрежде-  тельства Россий-   1997 г.     России    Минтруд
        ний,   занимаю-  ской Федерации                 России с участием
        щихся подготов-                                 Академии народно-
        кой и повышени-                                 го хозяйства  при
        ем квалификации                                 Правительстве
        федеральных                                     Российской  Феде-
        государственных                                 рации, Российской
        служащих                                        академии государ-
                                                        ственной   службы
                                                        при    Президенте
                                                        Российской  Феде-
                                                        рации

 7.9.   Принять участие  доклад    Прави-    август     Минэкономики Рос-
        в    разработке  тельства Россий-   1997 г.     сии Минюст России
        Администрацией   ской Федерации с               заинтересованные
        Президента Рос-  предложениями  к               федеральные орга-
        сийской Федера-  проекту програм-               ны исполнительной
        ции     проекта  мы                             власти
        программы госу-
        дарственного
        строительства в
        соответствии  с
        Посланием  Пре-
        зидента Россий-
        ской Федерации

7.10.(2)В целях  содей-  указ  Президента   до 15 мая   Миннац     России
        ствия   реформе  Российской Феде-    1997 г.    Минфин     России
        местного  само-  рации                          Минэкономики Рос-
        управления раз-                                 сии Минюст России
        работать      и                                 Госкомимущество
        представить  до                                 России  Роскомзем
        1 июня 1997  г.                                 заинтересованные
        Президенту Рос-                                 федеральные орга-
        сийской Федера-                                 ны исполнительной
        ции предложения                                 власти ассоциации
        о    разработке                                 и  союзы  муници-
        системы  право-                                 пальных образова-
        вых, финансовых                                 ний
        и организацион-
        ных  мер,  нап-
        равленных    на
        реализацию этой
        реформы, с ука-
        занием ответст-
        венных  лиц   и
        сроков  их  ис-
        полнения

 7.11.  Провести анализ  решение   Прези-     июнь      Минюст  России  с
        конституций      дента Российской   1997 г.     участием
        (уставов)  суб-  Федерации                      Генеральной
        ъектов  Россий-                                 прокуратуры
        ской  Федерации                                 Российской
        на  предмет  их                                 Федерации
        соответствия
        Конституции
        Российской  Фе-
        дерации и феде-
        ральным законам
        и   подготовить
        предложения

-------------------------------------------------------------------------

(1) Основной блок мероприятий осуществляется в соответствии с Планом мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222.

(2) Мероприятия, выполнение которых осуществляется совместно с Администрацией Президента Российской Федерации.


Утвержден Комплексный план действий Правительства РФ по реализации в 1997 г. Послания Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране".

План включает в себя перечень мероприятий, направленных на совершенствование системы расчетов, налогово-бюджетной политики, реформу предприятий и приватизацию, регулирование естественных монополий, реформу жилищно-коммунального хозяйства, а также мероприятия в сфере структурной и инвестиционной политики, жилищной и социальной политики.

Определены федеральные органы исполнительной власти, ответственные за исполнение указанных мероприятий.


Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 495 "Об утверждении Комплексного плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 18 ст. 2154


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 24 января 1998 г. N 74


Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. N 1413


Постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1349


Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1233


Постановление Правительства РФ от 12 августа 1997 г. N 998


Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 г. N 969


Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 864


Постановление Правительства РФ от 3 июня 1997 г. N 663


Постановление Правительства РФ от 26 мая 1997 г. N 636


Актуальный текст документа