Письмо Госналогслужбы России от 26 декабря 1994 г. N ЮБ-6-04/502 О работе налоговых органов по контролю за соблюдением налогового законодательства по местным налогам и сборам

Письмо Государственной налоговой службы РФ от 26 декабря 1994 г. N ЮБ-6-04/502


Решением коллегии Госналогслужбы от 06.04.94 г. "О работе налоговых органов по контролю за соблюдением налогового законодательства по местным налогам и сборам" Госналогинспекциям предложено усилить контроль за этими платежами, принимать активное участие в разработке нормативных актов о порядке их введения и уплаты, разъяснению их роли в решении социальноэкономических проблем, привлечению к ответственности лиц, уклоняющихся от полноты и своевременности уплаты.

В целях обобщения проводимой налоговыми органами работы, подготовки методических указаний по их исчислению, разработки предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство о местном налогообложении, подготовки доклада об этих вопросах Правительству России Госналогслужба просит к 1 февраля 1995 года представить информацию, в которой следует отразить:

- взаимодействие налоговых органов с органами власти субъектов Федерации и местного самоуправления по повышению эффективности местных налогов и сборов. Какие предложения давались о приведении нормативных актов по этим налогам и сборам в соответствие с действующим законодательством и приняты ли они;

- введение дополнительных видов региональных и местных налогов и сборов, их обоснованность, определение механизма сбора, использование поступающих средств по целевому назначению;

- проводимую налоговыми органами работу по контролю за полнотой и своевременностью поступлений этих налогов, практику применения финансовых санкций и административных штрафов к налогоплательщикам, уклоняющимся от их уплаты;

- нет ли случаев дочисления платежей во внебюджетные фонды местной администрации;

- влияние местных налогов и сборов на налогооблагаемую базу для исчисления платежей в федеральный бюджет;

- состояние отчетной дисциплины налогоплательщиков (по тем видам налогов и сборов, по которым должны представляться отчеты (расчеты) в налоговые органы);

- рассмотрение исков по местным налогам и сборам арбитражными судами, основные причины их возникновения и отклонения принятых ГНИ решений;

- взаимодействие налоговых органов с налоговой полицией и другими контролирующими органами;

- организаторскую работу налоговых органов по разъяснению сути местных налогов, их роли в укреплении доходной части местных бюджетов;

- возложение учета местных налогов, какие меры принимались по передаче их учета другим органам;

- лицензирование видов деятельности, кто выдает лицензии, учет их и контроль;

- контроль за организацией работы налоговых инспекций по взиманию местных налогов и сборов, как реализованы материалы таких проверок;

- укомплектованность аппарата работников, занимающихся контролем за исчислением и взиманием местных налогов и сборов.

В представленных материалах следует изложить предложения по совершенствованию налогового законодательства. Для анализа поступлений по этим платежам следует заполнить таблицу по прилагаемой форме, привести примеры изъятия региональных и местных налогов и сборов по отдельным предприятиям, их влиянию на финансовые результаты.


Государственный советник
налоговой службы 1 ранга

Ю.А. Бачурин


Основные показатели по (республике, краю, области, автономному образованию) по региональным и местным налогам и сборам
(по состоянию на 1 января 1995 г.)


/------------------------------------------------------------------------
|Виды    |Кол-во   |Кол-во    |Из них про-|Сумма         |Прог- |Резуль-
|местных |адм. тер.|плательщи-|верены до- |налога и сбора|ноз   |таты
|налогов |единиц   |ков       |кументально| за 1994 год  |      |-------\
|и сборов|---------+----------+-----------+--------------| на   |Кол-во |
|        |Все-|в т.|юри- |фи- |юри- |физи-|про-|факт     | 1995 |платель|
|        |го  |ч.  |диче-|зи- |диче-|чес- |гноз|---------| год  |щиков, |
|        |    |вве-|ских |чес-|ские |кие  |на  |всего|% к|      |у кото-|
|        |    |де- |лиц  |ких |лица |лица |1994|     |общ|      |рых    |
|        |    |ны  |     |лиц |     |     |год |     |   |      |выявле-|
|        |    |на- |     |    |     |     |    |     |су-|      |ны на- |
|        |    |ло- |     |    |     |     |    |     |мме|      |рушен. |
|        |    |ги  |     |    |     |     |    |     |   |      |       |
|--------+----+----+-----+----+-----+-----+----+-----+---+------+-------|
|   1    |  2 | 3  |  4  |  5 |  6  |  7  | 8  | 9   | 10|  11  |  12   |
\-----------------------------------------------------------------------/

------------------------------------------------------------------------\
  проверок                                                              |
------------------------------------------------------------------------|
Суммы платежей  |Меры  воздействия, принятые к нарушителям              |
дополнительно   |                                                       |
начисл. в бюджет|-------------------------------------------------------|
----------------| кол-во лиц,|сумма админи-|из них      |кол-во мат-лов,|
всего |в т. ч.  | привлеч.   |стративных   |взыскано    |передан. в суды|
      | фин.    | к адм.     |штрафов      |            |               |
      |санкц.   | ответ.     |             |            |               |
------+---------+------------+-------------+------------+---------------|
  13  |   14    |     15     |    16       |   17       |     18        |
------------------------------------------------------------------------/

I группа - Местные налоги и сборы, предусмотренные ст. 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

II группа - Местные налоги и сборы, не предусмотренные налоговым законодательством России.

III группа - Налоги и сборы, введенные решениями органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований.

Примечание:

1) Информация дается в разрезе всех видов местных налогов и сборов.

2) в Графах 2 и 3 указывается количество городов и районов, которым предоставлено право вводить соответствующие местные налоги и сборы.

3) В графах 6 и 7 указываются и проверки, проведенные во время рейдов по проверке организации "свободной торговли".

4) В графе 10 исчисляется процент к общей сумме поступлений местных налогов и сборов; в знаменателе указывается процент к 1993 году.

5) Во II и III группах указываются также налоги и сборы, введенные дополнительно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года.

6) Внизу таблицы отдельно указать удельный вес местных налогов и сборов в доходной части местных бюджетов городов и районов (в целом по региону), а также количество неисполненных протоколов, связанных с проверками торговли, по причинам неустановления личности плательщика, его места жительства и др. причинам (расшифровать):

- рассмотрение исков по местным налогам и сборам арбитражными судами, основные причины их возникновения и отклонения принятых ГНИ решений;

- взаимодействие налоговых органов с налоговой полицией и другими контролирующими органами;

- организаторскую работу налоговых органов по разъяснению сути местных налогов, их роли в укреплении доходной части местных бюджетов;

- возложение учета местных налогов, какие меры принимались по передаче их учета другим органам;

- лицензирование видов деятельности, кто выдает лицензии, учет их и контроль;

- контроль за организацией работы налоговых инспекций по взиманию местных налогов и сборов, как реализованы материалы таких проверок;

- укомплектованность аппарата работников, занимающихся контролем за исчислением и взиманием местных налогов и сборов.

В представленных материалах следует изложить предложения по совершенствованию налогового законодательства. Для анализа поступлений по этим платежам следует заполнить таблицу по прилагаемой форме, привести примеры изъятия региональных и местных налогов и сборов по отдельным предприятиям, их влиянию на финансовые результаты.


Государственный советник
налоговой службы 1 ранга

Ю.А. Бачурин



Письмо Государственной налоговой службы РФ от 26 декабря 1994 г. N ЮБ-6-04/502


Текст письма официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.