Устав Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых (принят ХVI съездом ВОС 14 сентября 1991 г., с изменениями и дополнениями, внесенными III, V и VI Пленумами (ХVI созыва) Центрального правления ВОС в 1992 - 1993 гг.)

Устав
Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых
(принят ХVI съездом ВОС 14 сентября 1991 г., с изменениями и дополнениями, внесенными III, V и VI Пленумами (ХVI созыва) Центрального правления ВОС в 1992 - 1993 гг.)


Раздел I. Общие положения


Статья 1. Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых (ВОС) - добровольная общественная организация инвалидов I и II групп по зрению, созданная в целях их социальной защиты, действующая на основе самоуправления в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации,

ВОС осуществляет деятельность под руководством своих выборных органов на основе демократических принципов.

Статья 2. Центральные, республиканские (республик в составе Российской Федерации) правления, а также краевые, областные, Московское городское и Санкт-Петербургское правления (в дальнейшем местные правления) ВОС представительствуют по делам Общества в государственных, общественных и других организациях.

Статья 3. Всероссийское общество слепых в случаях и порядке, предусмотренном законодательством, обладает правом законодательной инициативы и полномочно вносить в соответствующие органы проекты законов, постановлений и предложений по изменению и дополнению законодательства по вопросам, связанным с деятельностью Общества и положением инвалидов по зрению.

Всероссийское общество слепых самостоятельно или в блоках и движениях участвует в выборах в федеральные, местные представительные органы, выдвигает кандидатов в Государственную Думу и Совет Федерации, в местные представительные органы.


Раздел II. Цели и задачи ВОС


Статья 4. Целями ВОС являются защита прав и интересов инвалидов по зрению, их социальная реабилитация и интеграция, приобщение к труду, культуре и спорту, развитие общественной активности, содействие государственным и общественным организациям в решении этих задач.

Статья 5. Для достижения этих целей ВОС выполняет следующие задачи:

5.1. Выявляет слепых граждан, ведет их учет, вовлекает в члены ВОС. Привлекает зрячих граждан к участию в работе Общества.

5.2. Популяризирует деятельность Общества.

5.3. Совместно с государственными органами участвует в разработке индивидуальных и комплексных программ реабилитации инвалидов по зрению и оказывает содействие в их реализации.

5.4. Для осуществления уставных задач создает республиканские, местные, первичные организации и группы ВОС, производственные объединения, учебно-производственные и другие предприятия, типографии, издательства, кооперативы, конструкторские бюро, базы снабжения, институты повышения квалификации, институты реабилитации и профессиональной подготовки слепых, центры реабилитации, школы восстановления трудоспособности слепых, специализированные магазины по продаже товаров инвалидам по зрению, музыкально-эстрадные объединения, дома культуры, клубы, санатории, дома и базы отдыха и другие учреждения.

5.5. Осуществляет производственное и профессиональное обучение и повышение квалификации работающих.

5.6. Организует рациональное трудоустройство слепых на собственных предприятиях и в учреждениях, принимает меры к трудовому устройству слепых на государственных предприятиях и в учреждениях, на предприятиях других организаций, в сельском хозяйстве; оказывает им содействие в развитии индивидуальной трудовой деятельности.

Способствует созданию благоприятных условий работы предприятий и организаций ВОС, развитию предпринимательской деятельности в Обществе.

5.7. Развивает изобретательскую и рационализаторскую деятельность на предприятиях и организациях ВОС. Осуществляет разработку современных конструкций технических приборов, специальных приспособлений, облегчающих труд слепых, расширяющих сферу его применения, улучшающих бытовые условия и ориентировку слепых в пространстве, привлекает к этому министерства, государственные комитеты, ведомства, НИИ и предприятия. Участвует в формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

5.8. Шефствует над школами-интернатами для слепых и слабовидящих детей, способствует повышению общеобразовательного уровня взрослых слепых и организует их обучение чтению и письму по системе Брайля.

5.9. Создает условия для развития личности, удовлетворения ее духовных вопросов. Осуществляет нравственно-эстетическое воспитание, экономическое и правовое образование членов Общества.

5.10. Учреждает газеты и журналы, выпускает научно-техническую, художественную и другую литературу.

5.11. Содействует органам здравоохранения в улучшении медицинской помощи слепым и проведении работы по предупреждению слепоты, сохранению остаточного зрения, а также осязания и слуха.

5.12. Принимает меры к улучшению бытового обслуживания и жилищных условий членов Общества. В установленном законом порядке распределяет жилую площадь, построенную или приобретенную на средства ВОС.

5.13. Поддерживает связи и деловые контакты с общественными объединениями и организациями, занимающимися проблемами инвалидов.

5.14. Вступает в международные общественные организации инвалидов, заключает с ними соглашения, участвует в осуществлении мероприятий, не противоречащих международным обязательствам Российской Федерации.

5.15. Устанавливает отношения с благотворительными фондами и организациями, организует работу по сбору добровольных пожертвований в пользу Общества.


Раздел III. Члены ВОС, их права и обязанности


Статья 6. Членами ВОС могут быть граждане Российской федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и являющиеся инвалидами I и II групп по зрению.

Членами ВОС могут быть также инвалиды III группы по зрению и зрячие граждане, принимающие активное участие в деятельности Общества.

Инвалиды I и II групп по зрению, не являющиеся членами ВОС, учитываются первичными организациями ВОС.

Статья 7. Прием граждан в члены Общества производится бюро первичной организации ВОС по их личному заявлению. Принятому в члены ВОС выдается членский билет установленного образца.

Статья 8. Член ВОС имеет право:

8.1. Участвовать в обсуждении и решении всех вопросов деятельности Общества.

8.2. Выдвигать кандидатуры, в том числе и свою, избирать и быть избранным во все органы Всероссийского общества слепых.

8.3. Пользоваться льготами в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными актами.

8.4. Обжаловать решения органов и работников ВОС в любой вышестоящий орган Общества.

Статья 9. При прочих равных условиях инвалиды по зрению обладают преимущественным правом занимать должности руководителей и специалистов в системе ВОС.

Статья 10. Член ВОС обязан:

10.1. Выполнять устав ВОС, постановления руководящих органов Общества, уплачивать членские взносы.

10.2. Принимать посильное участие в работе одной из первичных организаций Общества, способствовать созданию в ней здорового морально-психологического климата.

10.3. Беречь и умножать собственность Общества.

10.4. Укреплять единство ВОС.

Статья 11. Лицам, имеющим особые заслуги перед Обществом, съездом ВОС присваивается звание "Почетный член Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых" ("Почетный член ВОС"). В период между съездами это звание от имени съезда может присваиваться Пленумом Центрального правления ВОС.

За активную деятельность в Обществе члены ВОС и лица, содействующие выполнению уставных задач Общества, могут быть награждены значком "Отличник ВОС", Почетной грамотой Центрального правления и представлены к награждению правительственными и другими государственными наградами.

Пленумы Центрального, республиканских и местных правлений, предприятия и учреждения могут устанавливать другие меры поощрения для членов ВОС.

Статья 12. За невыполнение требований Устава к члену ВОС бюро, собрание (конференция) первичной организации могут применять меры общественного воздействия и взыскания: замечание, выговор, строгий выговор.

Как крайняя мера взыскания за допущенные проступки может быть применено исключение из членов ВОС. Вопрос об исключении из членов ВОС решает собрание (конференция) первичной организации.

При решении вопроса об исключении из членов ВОС должен быть обеспечен тщательный разбор обоснованности обвинений. Апелляции исключенных из членов ВОС рассматривают республиканские и местные правления.

Статья 13. Членство в Обществе прекращается по заявлению члена ВОС о добровольном выходе из него или по другим основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.


Раздел IV. Организационное строение ВОС


Статья 14. ВОС строится на следующих принципах:

14.1. Все руководящие органы Общества избираются членами ВОС и регулярно перед ними отчитываются.

14.2. Организации Общества осуществляют свою деятельность на основе настоящего Устава и решений вышестоящих органов Общества.

14.3. Решения принимаются большинством голосов.

14.4. Нижестоящие органы подчиняются вышестоящим в пределах их полномочий.

Статья 15. ВОС организуется по территориально-производственному признаку.

Статья 16. Высшими органами являются: собрание (конференция) для первичных организаций; конференция - для местных и республиканских организаций; съезд - для Всероссийского общества слепых.

Статья 17. Для обеспечения деятельности Центрального, республиканских и местных правлений и их президиумов создаются подчиненные им рабочие аппараты.

Статья 18. Решения собраний групп ВОС, первичных организаций, пленумов, конференций, съездов принимаются по их усмотрению открытым или тайным голосованием.

На собрании, пленуме, конференции, съезде решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих.

На заседании бюро, президиума правления решение принимается большинством от их общего состава.

В заседаниях бюро первичных организаций, президиумов правления вправе участвовать с совещательным голосом председатели соответствующих контрольно-ревизионных комиссий и председатели постоянных комиссий.

Выборы председателя, первого заместителя председателя Центрального правления, председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии, председателей республиканских, местных правлений и контрольно-ревизионных комиссий этих организаций, членов Центрального, республиканских и местных правлений, Центральной и контрольно-ревизионных комиссий организаций ВОС (кроме первичных), делегатов съезда проводятся прямым тайным голосованием.

Количество кандидатур на выборные должности не ограничивается.

При выборах руководящих и контрольно-ревизионных органов Общества, делегатов конференций и съездов члены ВОС имеют право обсуждения любого из кандидатов.

Пленумы республиканских и местных правлений ВОС по согласованию с президиумом ЦП ВОС и ЦКРК и по представлению первичных организаций могут вводить вместо выбывших новых членов правлений и КРК.

Статья 19. Съезды ВОС, конференции и пленумы правлений, конференции первичных организаций считаются правомочными при участии в них не менее 2/3 делегатов или членов правлений.

Президиумы правлений, бюро и собрания первичных организаций считаются правомочными при участии в них более половины их членов.

Статья 20. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины участников собрания, членов правления, делегатов конференции или съезда, членов бюро первичной организации, членов контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 21. Председателями бюро первичных организаций, местных, республиканских и Центрального правлений избираются инвалиды I или II группы по зрению.

Председателями Центрального, республиканских и местных правлений, их заместителями могут быть избраны лица в возрасте не старше 65 лет.

Статья 22. Досрочные выборы любого органа ВОС могут быть проведены по требованию не менее 1/3 объединяемых им членов Общества или организаций, а также по решению вышестоящего органа Общества.

Статья 23. Если член руководящего органа нарушает Устав ВОС, Законы Российской Федерации, злоупотребляет своим положением, не исполняет возложенные на него обязанности, а также утрачивает связь с Обществом, он может быть выведен из состава руководящего органа.

Вопрос о выводе членов правлений, бюро первичных организаций и контрольно-ревизионных комиссий решается соответственно на пленумах правлений, заседаниях КРК и собраниях (конференциях) первичных организаций открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него при голосовании подано не менее 2/3 голосов членов данного правления, КРК или членов ВОС, присутствовавших на собрании (конференции) первичной организации.

Статья 24. За серьезные нарушения Устава ВОС и действующего законодательства председатели бюро первичных организаций и местных правлений могут быть отстранены от должности вышестоящим органом с последующим вынесением вопроса об их освобождении от занимаемой должности на собрание (конференцию) избравших их организаций.

Статья 25. Досрочное освобождение председателей бюро первичных организаций, председателей республиканских и местных правлений, председателей контрольно-ревизионных комиссий по уважительной причине или по собственному желанию, осуществляется вышестоящим органом ВОС. В случае досрочного освобождения по различным причинам председателей правлений и КРК республиканских и местных правлений ВОС для выборов нового председателя созывается очередная конференция или же по согласованию с президиумом ЦП ВОС и ЦКРК председатель правления (КРК) может быть избран на пленуме (заседании КРК) из числа членов правления (КРК) данного созыва.

Выборы председателей бюро и КРК первичных организаций вместо досрочно освобожденных проводятся только на собраниях (конференциях) первичных организаций ВОС.

Статья 26. Если председатель Центрального правления не может выполнять свои обязанности, они временно возлагаются на первого заместителя председателя до съезда ВОС.

Статья 27. Исполнительно-распорядительными органами Общества являются: бюро первичных организаций, президиумы местных, республиканских и Центрального правлений ВОС.

Статья 28. Общественный контроль осуществляют контрольно-ревизионные комиссии первичных, местных и республиканских организаций, Центральная контрольно-ревизионная комиссия ВОС.


Раздел V. Первичные организации ВОС


Статья 29. Основой ВОС являются первичные организации, которые создаются по решению правлений или президиумов с учетом мнения членов Общества в районах, городах и других населенных пунктах, в объединениях и на предприятиях Общества, и их структурных подразделениях, на государственных, общественных и других предприятиях, в учреждениях и организациях при наличии не менее 15 членов ВОС.

Первичные организации могут быть созданы на территории нескольких районов. В необходимых случаях создаются производственно-территориальные первичные организации, а также первичные организации незрячих специалистов, студентов, массажистов и др.

Численность территориальной первичной организации может быть, как правило, в пределах 500 человек с учетом местных условий.

В первичных организациях создаются группы с численностью не менее 3 человек. Групповой организатор (групорг) избирается на общем собрании группы открытым голосованием сроком на 5 лет. А в исключительных случаях, когда из-за большой территориальной разобщенности или по иным причинам невозможно провести общее собрание группы, групорг может назначаться решением бюро первичной организации после предварительного согласования с членами ВОС, входящими в состав группы.

Статья 30. Высшим органом первичной организации является собрание членов ВОС, которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В первичных организациях, где созыв собраний затруднен, по решению бюро созываются конференции. Норму представительства на конференцию определяет президиум правления.

Статья 31. Собрание (конференция) первичной организации:

31.1. Заслушивает отчетные доклады и информацию о текущей деятельности бюро и контрольно-ревизионной комиссии первичной организации.

31.2. Определяет направления деятельности первичной организации, предложения в адрес вышестоящих органов общества.

31.3. Избирает составы и председателей бюро, контрольно-ревизионной комиссии в количестве, установленном собранием (конференцией).

31.4. Избирает делегатов на конференции республиканских и местных правлений и выдвигает кандидатов в состав руководящих органов ВОС.

Статья 32. Отчетно-выборное собрание (конференция) проводится один раз в пять лет.

Статья 33. Исполнительно-распорядительным органом первичной организации ВОС является бюро.

Статья 34. Первичные организации и их бюро реализуют уставные задачи Общества в пределах своей компетенции, пропагандируют и проводят в жизнь решения вышестоящих органов ВОС.

При выполнении этих задач с учетом конкретных условий они самостоятельно определяют направления и методы работы, обращаются в местные органы власти и общественные организации с предложениями по решению проблем инвалидов по зрению.

Первичные организации вправе обращаться в вышестоящие организации.

Статья 35. Бюро территориальной, производственно-территориальной и производственной организаций:

35.1. Выявляет инвалидов по зрению и вовлекает их в члены Общества.

35.2. Поддерживает постоянную связь с членами ВОС.

35.3. Осуществляет мероприятия по социальной реабилитации инвалидов по зрению.

35.4. Решает вопросы трудоустройства нуждающихся в работе инвалидов по зрению, содействует их производственно-профессиональному обучению, поддерживает и развивает общественную активность членов ВОС.

35.5. Проводит воспитательную и культурно-просветительную работу.

35.6. Организует работу красных уголков, кабинетов социальной реабилитации и здоровья, пунктов выдачи книг, выпускает стенную и звуковую газеты; обеспечивает информированность членов организации.

35.7. Организует кружки художественной самодеятельности, любительские объединения, группы здоровья, спортивные секции, проводит вечера отдыха, экскурсии, спортивные соревнования и другие мероприятия.

35.8. Содействует повышению общеобразовательного уровня членов Общества, организует их обучение по системе Брайля.

35.9. Способствует выявлению слепых и слабовидящих детей, консультирует их родителей по вопросам воспитания и обучения.

35.10. Заботится об улучшении жилищно-бытовых условий и материального положения слепых, об их культурном отдыхе и лечении, об оказании им необходимой консультативной помощи. Направляет нуждающихся в санатории и дома отдыха, решает вопрос о выдаче тифлоприборов, организует другие виды социально-бытовой помощи. Проводит шефскую работу среди слепых, проживающих в домах-интернатах для престарелых и ветеранов. Добивается прикрепления одиноких, больных и престарелых слепых к службам социальной и патронажной помощи, взаимодействует с благотворительными организациями, с предприятиями, организациями и учреждениями, где слепые работали до выхода на пенсию.

35.11. Укрепляет деловые контакты с шефствующими предприятиями ВОС, государственными и другими организациями по проблемам трудоустройства слепых, предоставления им необходимых социальных услуг, улучшения жилищно-бытовых условий, помощи в ведении подсобного хозяйства. Привлекает граждан, государственные и другие организации, предприятия к оказанию благотворительной помощи слепым.

35.12. Принимает членские и вступительные взносы.

35.13. Создает цеховые организации и группы ВОС, помогает им в практической работе, заслушивает групоргов о проделанной работе.

Статья 36. Первичные организации имеют штамп по образцу, установленному Центральным правлением ВОС, круглую печать с наименованием первичной организации и могут открывать счета в отделениях банка.

Статья 37. Бюро производственных и производственно-территориальных первичных организаций также предоставляется право:

37.1. Решающего голоса наравне с администрацией и профсоюзной организацией предприятия в вопросах, затрагивающих интересы инвалидов по зрению.

37.2. Участвовать, по решению трудового коллектива, в заключении и подписании коллективного договора с администрацией предприятия совместно с профсоюзной организацией.

37.3. Иметь в Совете предприятия своего представителя как представителя собственника.

Статья 38. Бюро организации учебного заведения способствует овладению учащимися знаниями, профессиональными навыками и адаптации в социальной среде.

Статья 39. Бюро первичной организации незрячих специалистов:

39.1. Создает профессиональные секции, обеспечивающие помощь в учебе, освоении полученной профессии и повышении квалификации, обмене опытом работы.

39.2. Содействует поступлению членов ВОС в учебные заведения, их трудоустройству и адаптации в коллективе.

39.3. Заботится об обеспечении специалистов и студентов необходимыми тифлосредствами, консультирует их по различным вопросам.

Статья 40. В крупных производственных первичных организациях по решению бюро могут создаваться цеховые организации.

Бюро цеховых организаций избираются на цеховых собраниях членов ВОС сроком на 5 лет в количестве, устанавливаемом собранием. Цеховые собрания созываются бюро по мере необходимости. Цеховое собрание избирает председателя и заместителя председателя бюро, одновременно избирая их в состав бюро.

Статья 41. Бюро цеховых организаций и групорги осуществляют свои функции, исходя из задач, стоящих перед первичной организацией.


Раздел VI. Республиканские и местные организации ВОС


Статья 42. Организации Всероссийского общества слепых республик в составе РСФСР, краев, областей, городов, признающие Устав ВОС, создаются по решению президиума Центрального правления ВОС. Регистрация данных организаций осуществляется на основании Устава ВОС и заявления президиума ЦП ВОС.

Статья 43. Высшим органом республиканских и местных организаций ВОС является конференция, которая созывается не реже одного раза в пять лет по решению пленума правления. Время и повестка дня объявляются не позднее чем за два месяца до конференции.

Внеочередная конференция может быть созвана по инициативе президиума Центрального правления, пленума республиканского и местного правления или по требованию не менее 1/3 первичных организаций или членов ВОС, состоящих на учете в организации.

Статья 44. Конференция:

44.1. Заслушивает отчетные доклады соответствующего правления и контрольно-ревизионной комиссии.

44.2. Избирает председателя правления, одновременно избирая его членом правления и президиума, а также правление в количестве, устанавливаемом конференцией.

44.3. Избирает делегатов на съезд Общества с учетом предложений первичных организаций.

44.4. Избирает председателя контрольно-ревизионной комиссии и комиссию в количестве, устанавливаемом конференцией.

44.5. Определяет направления деятельности организации и предложения в адрес вышестоящих органов.

44.6. Выдвигает кандидатов в члены Центрального правления и центральной контрольно-ревизионной комиссии с учетом предложений первичных организаций.

Статья 45. В период между конференциями работой организации руководит соответствующее правление, которое решает задачи, вытекающие из настоящего Устава, в пределах своей республики, края, области или города.

Пленумы правления созываются не реже одного раза в год.

Статья 46. Правление ВОС:

46.1. Избирает из своего состава:

- заместителя председателя правления, одновременно избирая его членом президиума;

- членов президиума правления в количестве, устанавливаемом правлением.

ГАРАНТ:

46.2. Исключен.

46.3. Определяет задачи по социальной реабилитации, рациональному трудоустройству слепых, воспитательной, культурно-массовой, спортивной и оздоровительной работе.

46.4. Определяет пути реализации постановлений съезда, пленумов ЦП ВОС, конференций, изучает предложения первичных организаций по совершенствованию работы и намечает меры по их осуществлению.

46.5. Может создавать свои органы печати. Утверждает их главных редакторов и членов редколлегии.

Статья 47. Президиум правления:

47.1. Созывает пленумы правления.

47.2. Организует работу:

по выполнению решений конференций и съездов;

по выявлению инвалидов по зрению, их рациональному трудоустройству;

по проведению реабилитационной, культурно-массовой, воспитательной, спортивной и оздоровительной работы;

среди слепоглухих;

по привлечению дополнительных средств для нужд организации.

47.3. Участвует в создании и деятельности малых, совместных, кооперативных и других предприятий в целях создания дополнительных рабочих мест для инвалидов по зрению.

47.4. Обобщает и распространяет передовой опыт работы первичных организаций.

47.5. Образует общественные комиссии, советы и другие объединения по различным направлениям работы, утверждает их положения и заслушивает отчеты.

47.6. Руководит первичными организациями, подведомственными домами культуры, клубами и другими учреждениями Общества.

47.7. Совместно с администрацией производственных объединений и предприятий разрабатывает и осуществляет комплексные программы социальной реабилитации слепых, контролирует их выполнение.

47.8. Контролирует состояние техники безопасности и промсанитарии в производственных объединениях и на учебно-производственных предприятиях.

47.9. Способствует выявлению слепых и слабовидящих детей и направлению их в специализированные дошкольные учреждения и школы-интернаты.

47.10. Оказывает содействие школам-интернатам для слепых и слабовидящих детей в работе по социальной реабилитации школьников.

47.11. Устанавливает связи с глазными клиниками и ВТЭК.

47.12. Направляет в необходимых случаях инвалидов по зрению в реабилитационные центры.

47.13. Содействует трудоустройству по специальности слепых выпускников высших и средних специальных учебных заведений и осуществляет контроль за их закреплением на работе.

47.14. Взаимодействует с местными органами власти и управления по решению социальных проблем слепых.

47.15. Разрабатывает программы капитального строительства на своей административной территории и организует их реализацию. Рассматривает и принимает решение о распределении жилой площади, строящейся за счет средств, выделенных из бюджета ВОС на эти цели, между предприятиями, учреждениями и организациями ВОС, расположенными с ним на одной административной территории.

47.16. Организует работу по бытовому и санаторному обслуживанию членов ВОС, оказанию помощи ветеранам войны и труда.

47.17. Обсуждает отчеты бюро первичных организаций.

47.18. Заслушивает директоров производственных объединений и учебно-производственных предприятий, других должностных лиц о деятельности по рациональному трудоустройству слепых, состоянии организации труда и техники безопасности, о производственно-профессиональном обучении и повышении квалификации слепых, осуществлении мероприятий по социальной реабилитации, воспитательной и спортивно-оздоровительной работе.

47.19. Рассматривает и утверждает смету правления и контролирует ее исполнение.

Статья 48. Президиум правления издает постановления и распоряжения, руководствуясь действующим законодательством, настоящим Уставом, а также решениями вышестоящих органов ВОС и проверяет их исполнение. Постановления президиума, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для всех руководителей производственных объединений, УПП, организаций и учреждений.


Раздел VII. Центральные органы ВОС


Статья 49. Высшим органом ВОС является съезд. Съезд созывается не реже одного раза в пять лет по решению пленума Центрального правления.

Время проведения и повестка дня съезда объявляются не позднее чем за 2 месяца до начала его работы.

Внеочередной съезд Общества может быть созван по инициативе Центрального правления Общества или по требованию не менее 1/5 республиканских и местных организаций ВОС либо 1/3 делегатов предыдущего съезда.

Статья 50. Съезд ВОС:

50.1. Заслушивает отчеты Центрального правления и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Общества, дает оценку их работе.

50.2. Определяет направления развития Общества и решает важнейшие вопросы его деятельности.

50.3. Принимает Устав ВОС, вносит изменения и дополнения в него путем принятия решения квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа делегатов съезда.

50.4. Избирает председателя, первого заместителя председателя Центрального правления, одновременно избирая их членами правления и президиума.

50.5. Избирает председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии.

50.6. Избирает Центральное правление и Центральную контрольно-ревизионную комиссию в количестве, устанавливаемом съездом.

50.7. Утверждает руководителей центральных средств массовой информации ВОС.

Статья 51. В период между съездами Центральное правление ВОС руководит работой Общества. Пленумы Центрального правления созываются не реже двух раз в год. Внеочередной Пленум может быть созван по требованию 1/3 членов правления.

Статья 52. Центральное правление ВОС:

52.1. Осуществляет ведомственную нормотворческую деятельность в соответствии с законодательством.

52.2. В исключительных случаях вносит дополнения и изменения в Устав ВОС квалифицированным большинством (в 2/3) с последующим утверждением на съезде.

52.3. Осуществляет от имени ВОС права собственника.

52.4. Направляет деятельность Общества на решение задач, определяемых Уставом ВОС.

52.5. Организует работу по выполнению решений съездов Общества, Законов Российской Федерации, постановлений правительства, касающихся проблем инвалидов и деятельности ВОС.

52.6. Избирает из своего состава:

- заместителей председателя Центрального правления, одновременно избирая их членами президиума;

- членов президиума в количестве, устанавливаемом пленумом ЦП ВОС.

52.7. Утверждает должностной оклад председателя Центрального правления и фонд оплаты бюджетных организаций Общества центрального подчинения.

Председатель ЦП ВОС определяет структуру, численность и схему должностных окладов работников аппарата ЦП.

52.8. Назначает главных редакторов периодических изданий ВОС.

52.9. Рассматривает и утверждает планы социально-экономического развития Общества, бюджеты ВОС и их исполнение.

52.10. Устанавливает для предприятий и организаций ВОС, в том числе созданных республиканскими и местными правлениями ВОС, процент отчисления в централизованный фонд Общества.

52.11. Рассматривает состояние и определяет задачи по социальной реабилитации, рациональному трудовому устройству слепых, совершенствованию воспитательной, культурно-массовой, спортивной и оздоровительной работы.

52.12. Определяет меры реализации постановлений съездов ВОС, изучает предложения местных правлений, других организаций ВОС и намечает мероприятия по их совершенствованию.

52.13. Создает советы по основным направлениям деятельности Общества, подотчетные президиуму ЦП ВОС. В состав советов должно входить не менее 50% членов Центрального правления.

Статья 53. Президиум Центрального правления является подотчетным Центральному правлению исполнительно-распорядительным органом, представляющим интересы собственника. Издает распоряжения, принимает постановления, утверждает Положения и Инструкции. Постановления и распоряжения президиума ЦП ВОС обязательны для выполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями ВОС.

Статья 54. Президиум Центрального правления ВОС:

54.1. Организует работу по выполнению решений съездов и пленумов.

54.2. Созывает пленумы Центрального правления.

54.3. Для выполнения уставных задач создает республиканские и местные организации ВОС, производственные объединения, предприятия, учреждения, организации и осуществляет руководство ими.

54.4. Определяет порядок и условия финансирования бюджетных организаций.

54.5. Назначает представителей собственника в советы предприятий ВОС.

54.6. Рассматривает выполнение мероприятий по совершенствованию социальной реабилитации слепых, организует работу до рациональному трудовому устройству.

54.7. Разрабатывает планы социально-экономического развития Общества.

54.8. Организует воспитательную, культурно-просветительскую, спортивную и оздоровительную работу.

54.9. Создает комиссии и Советы, другие рабочие группы.

54.10. Осуществляет издательскую деятельность, утверждает по представлению главных редакторов редколлегии изданий.

54.11. Рассматривает и утверждает перспективные и текущие планы своей работы.

54.12. Создает условия для использования экономических методов управления производством в системе ВОС и эффективной работы предприятий.

54.13. Организует проведение анализа финансового состояния предприятий ВОС.

54.14. Проводит работу по совершенствованию организационной структуры управления Обществом.

54.15. Координирует и осуществляет методическое обеспечение внешнеэкономической деятельности в системе ВОС.

54.16. Организует использование на добровольных и взаимовыгодных началах финансовых средств и других ресурсов подведомственных и иных предприятий, других заинтересованных партнеров для реализации отраслевых, территориально-отраслевых и межотраслевых научно-технических, инвестиционных, производственных и других программ и проектов.

54.17. Обеспечивает разработку основных направлений совершенствования организации и нормирования труда, экономического стимулирования предприятий с учетом развития рыночных отношений.

54.18. Определяет приоритетные направления развития ВОС на основе анализа конъюнктуры рынка продукции, выпускаемой предприятиями Общества, с учетом требований потребителей к качеству продукции, уровня и динамики рыночных цен.

54.19. Способствует эффективному использованию капитальных вложений и своевременному вводу в действие новых производственных мощностей, жилого фонда и объектов культурно-бытового назначения, утверждает проекты и сметы строек, проектные задания и сметно-финансовые расчеты.

54.20. Оказывает производственным объединениям и учебно-производственным предприятиям содействие в развитии и укреплении кооперированных связей с другими предприятиями, внедрении новой техники, передовой технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, рациональном использовании сырьевых материалов, организации материально-технического снабжения производства, улучшении качества выпускаемой продукции.

54.21. Рассматривает и утверждает отчеты и балансы местных правлений, подведомственных Центральному правлению производственных объединений, учебно-производственных предприятий. Составляет сводные отчеты по всем видам деятельности; осуществляет контроль за правильным ведением и достоверностью учета, проводит мероприятия по совершенствованию первичного учета.

54.22. Организует подготовку и повышение квалификации кадров.

54.23. При участии республиканских, местных правлений назначает директоров предприятий, руководителей учреждений и организаций, заключая с ними договор найма. Решает вопрос о награждении и премировании лучших работников организаций, отдельных членов Общества.

54.24. Осуществляет мероприятия по улучшению жилищно-бытовых условий, материального положения, организации культурного отдыха и лечения слепых и зрячих работников Общества.

54.25. Утверждает единые образцы членского билета, печатей и штампов для предприятий и организаций Общества.

54.26. Поддерживает и развивает культурные, гуманитарные, коммерческие, спортивные и другие связи с международными и национальными организациями слепых зарубежных стран, иными организациями, занимающимися проблемами инвалидов по зрению.


Раздел VIII. Контрольно-ревизионные комиссии ВОС


Статья 55. Контрольно-ревизионная комиссия контролирует:

55.1. Выполнение Устава ВОС соответствующей организацией.

55.2. Состояние финансово-хозяйственной деятельности организации, воспитательной, культурно-просветительной работы, трудоустройства слепых, осуществление мероприятий по социальной реабилитации инвалидов.

55.3. Постановку учета, отчетности и контроля исполнения решений и постановлений вышестоящих органов Общества и ревизуемого органа.

55.4. Своевременность и правильность прохождения дел, рассмотрения заявлений и предложений граждан.

Статья 56. Центральная контрольно-ревизионная комиссия имеет право ревизовать финансово-хозяйственную деятельность производственных объединений, учебно-производственных предприятий ВОС.

Статья 57. Члены контрольно-ревизионных комиссий имеют право:

57.1. Участвовать в работе пленумов, заседаниях соответствующих президиумов правлений и бюро первичных организаций с правом совещательного голоса.

57.2. Вносить предложения президиума соответствующих правлений и бюро первичных организаций ВОС по результатам ревизий и контролировать их выполнение. Сообщать о выявленных недостатках в вышестоящие органы.

57.3. Привлекать в случае необходимости к работе специалистов, сотрудников аппарата для участия в проведении ревизий и консультаций.

Статья 58. Контрольно-ревизионные комиссии работают на общественных началах. Оплата может производиться только в размере фактических расходов, вызванных проведением ревизии. Все расходы, связанные с деятельностью контрольно-ревизионных комиссий, относятся за счет средств Центрального правления, соответствующих правлений, первичных организаций Общества и предусматриваются в их сметах.

Статья 59. Разногласия между контрольно-ревизионной комиссией и ревизуемой организацией рассматриваются вышестоящим руководящим органом.

Статья 60. Вышестоящие контрольно-ревизионные органы Общества оказывают методическую помощь нижестоящим контрольно-ревизионным комиссиям.


Раздел IХ. Учебно-производственные предприятия, производственные объединения ВОС


Статья 61. Учебно-производственные предприятия, производственные объединения ВОС создаются для выполнения уставных задач, приобщения к труду инвалидов I и II групп по зрению, их рационального трудоустройства. С этой целью:

61.1. Внедряют в производство изделия, в изготовлении которых используется труд слепых.

61.2. Разрабатывают и внедряют рабочие места, оснащенные техническими устройствами и приспособлениями, расширяющими возможность применения труда инвалидов по зрению и обеспечивающие их безопасность.

Статья 62. Производственные объединения и учебно-производственные предприятия действуют на основе своих Уставов, утвержденных президиумом ЦП ВОС и предусматривающих осуществление целей и задач, определенных Уставом ВОС.

Статья 63. Решения, непосредственно затрагивающие интересы незрячих в вопросах их социально-трудовой реабилитации, администрация предприятий принимает после предварительного согласования с производственными, производственно-территориальными первичными организациями.


Раздел Х. Собственность ВОС


Статья 64. Всероссийское общество слепых имеет в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, транспорт, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности. В собственности ВОС находятся производственные объединения, учебно-производственные и другие предприятия, издательства, типографии, учреждения и организации, создаваемые за счет средств Общества и других средств для обеспечения выполнения Уставных задач Общества.

Статья 65. Функции собственника от имени ВОС осуществляет Центральное правление и является юридическим лицом. С согласия Центрального правления предприятия, объединения и организации ВОС имеют право участвовать в создании смешанных и иных форм собственности.

Статья 66. Денежные средства ВОС формируются из вступительных и членских взносов, добровольных взносов и пожертвований, доходов от культурных, спортивных, иных мероприятий, лотерей, производственно-хозяйственной и издательской деятельности, других, не запрещенных законом источников.

ВОС может получать денежные средства и иное имущество от организаций, предприятий, учреждений, граждан Российской Федерации, а также из-за рубежа в установленном законом порядке.

Вся прибыль и доходы, получаемые Обществом, его предприятиями, организациями и учреждениями используются на осуществление уставной деятельности ВОС.

Статья 67. Вступительные и ежегодные членские взносы устанавливаются для работающих членов ВОС в размере 100 рублей, для неработающих - в размере 50 рублей.

Статья 68. Центральное правление ВОС передает производственным объединениям, предприятиям, учреждениям, организациям ВОС имущество в полное хозяйственное ведение.

Правлениям, учреждениям и организациям ВОС, финансируемым за счет средств Общества, имущество передается Центральным правлением в оперативное управление.

Статья 69. Денежные средства организаций, учреждений и предприятий Общества хранятся в учреждениях банков.

Статья 70. Все денежные и юридические документы: чеки, банковские поручения, договоры, обязательства, доверенности и т.д. подписываются председателями Центрального, республиканских и местных правлений без особой на то доверенности согласно протоколам об избрании их на эту должность.

Председатели Центрального, республиканских и местных правлений могут выдавать доверенность на право распоряжения кредитами другому штатному работнику.

Статья 71. Центральное, республиканские и местные правления, производственные объединения, учебно-производственные предприятия и учреждения ВОС являются юридическими лицами и имеют печать, штамп установленного образца с обозначением своего наименования и самостоятельно отвечают по обязательствам своим имуществом в пределах, предусмотренных законом.

По согласованию с республиканскими и местными правлениями первичные организации ВОС могут быть юридическими лицами.

Правления и первичные организации ВОС, Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов ВОС, Институт реабилитации и профессиональной подготовки слепых, школы восстановления трудоспособности слепых, реабилитационные центры, дома культуры правлений, санатории, пансионаты, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря являются бюджетными организациями ВОС и финансируются за счет средств Общества, а также средств, привлеченных из других источников финансирования.


Раздел ХI. Прекращение деятельности ВОС, его организаций, учреждений и предприятии


Статья 72. Первичные организации ВОС ликвидируются по решению президиумов республиканских и местных правлений Общества.

Республиканские и местные организации, предприятия, учреждения и организации Общества ликвидируются по решению президиума Центрального правления ВОС.

Статья 73. Прекращение деятельности ВОС может быть произведено путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения и преобразования) или ликвидации.

Ликвидация Общества осуществляется по решению съезда, принятого квалифицированным большинством не менее 2/3 от общего числа делегатов, либо по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом.

Статья 74. В случае ликвидации Общества по решению съезда ВОС его имущество направляется на Уставные цели.



Устав Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых (принят ХVI съездом ВОС 14 сентября 1991 г., с изменениями и дополнениями, внесенными III, V и VI Пленумами (ХVI созыва) Центрального правления ВОС в 1992 - 1993 гг.)


Текст Устава опубликован в книге "Социальная защита инвалидов". Нормативные акты и документы, Москва, "Юридическая литература", 1994 г.




Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.