Предлагаемые изменения к программе структурных реформ в рамках программы расширенного финансирования (Извлечение)

Документ	Мера	Предлагаемые изменения
Взаимоотношения между бюджетами различных уровней
"Заявле- ние об экономи- ческой полити- ке", п. 52	Начиная с 1 марта 1996 г. Правительство примет меры по подготовке к тому, чтобы в 1997 г. осуществление трансфертов из бюджета феде- рального Правительства местным органам власти зависело от их усилий, направленных на сок- ращение объема выдаваемых ими субсидий, в частности, на жи- лищное строительство, и от хо- да выполнения конкретных пла- нов по увеличению доли комму- нальных затрат, покрываемой за счет населения, по росту эф- фективности использования энергии, развитию конкурентных рынков услуг по содержанию жилья, разграничению прав собственности и выделению це- левых жилищных субсидий неза- щищенным слоям населения.	К 31 декабря 1996 г. Пра- вительство включит в бюджет 1997 г. целевые федеральные трансферты местным бюджетам в форме адресных компенсирующих средств. Предоставление этих трансфертов будет постановлено в зависимости от выполнения местными органами власти реги- ональных программ выдачи посо- бий на детей, а также социаль- ных пособий, в соответствии с установленными на федеральном уровне правилами. К 31 декабря 1996 г. Правительство также примет план действий по введе- нию более расширенной системы предоставления условных трансфертов из федерального бюджета местным органам власти, с включением их в бюджет 1998 г.
"Заявле- ние об экономи- ческой полити- ке", п. 57	Будет усилен контроль за финансовыми операциями местных органов власти, а также ужесточен надзор за заимство- ваниями на региональном и му- ниципальном уровнях. В течение 1996 г. и в последующие годы федеральное Правительство не станет давать гарантии по за- имствованиям местных органов управления и внесет на рассмотрение в Государственную Думу законопроект, стимулирую- щий местные органы власти про- водить взвешенную политику в сфере заимствований.	К 31 декабря 1996 г. бу- дет издано постановление Пра- вительства, обеспечивающее усиление контроля за операция- ми местных органов власти и укрепление надзора за выпуском ценных бумаг на региональном и местном уровнях. Федеральное Правительство воздержится от предоставления любых гарантий по любым заимствованиям мест- ных органов власти. К 31 де- кабря 1996 г. Правительство также представит в Думу зако- нопроект, запрещающий местным органам власти давать разреше- ние на уплату налогов в неде- нежной форме.
Приватизация
"Заявле- ние", п. 74	Кроме того, до конца 1996 г. Правительство намерено при- ватизировать не менее пяти принадлежащих государству крупных объектов, включая, возможно, объекты недвижи- мости. Такие торги будут отк- рыты для международных ин- весторов. Для их подготовки и проведения предполагается пригласить квалифицированных финансовых советников.	Кроме того, до конца 1996 г. Правительство намерено при- ватизировать не менее двух объектов, в которых госу- дарству принадлежит контроль- ный пакет акций, в том числе, возможно, объекты недвижи- мости, и еще пять - до конца 1997 г. Такие торги будут отк- рыты для международных ин- весторов. Для их подготовки и проведения предполагается пригласить квалифицированных финансовых советников.
Политика в области внешнеэкономической деятельности
"Заявле- ние об экономи- ческой полити- ке", п. 78	К 30 июня 1996 г. будут также приняты меры к тому, чтобы снизить средний уровень импортных пошлин, сократить разброс тарифных ставок и зна- чительно уменьшить количество льгот и исключений, позволяю- щих оплачивать таможенные пош- лины не по максимальной став- ке.	Меры к тому, чтобы снизить средний уровень импортных пош- лин, сократить разброс тариф- ных ставок и отменить льготы и исключения, позволяющие опла- чивать таможенные пошлины не по максимальной ставке, будут приняты к 31 декабря 1996 г.