Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 28 "О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы"

Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 28
"О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы"


В целях создания необходимых условий для реализации Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей), утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. N 942 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 38, ст.3669), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы в качестве первого этапа реализации Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей).

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить региональные планы действий по реализации Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей).

3. Комиссии по координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в Российской Федерации, созданной постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 848 "О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 35, ст.3318), регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения настоящего постановления.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В.Черномырдин


План действий
по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 28)


-------------------------------------------------------------------------
     Мероприятия                  Основные исполнители       Срок ис-
                                                             полнения
-------------------------------------------------------------------------

                 I. Обеспечение правовой защиты детства

     1.Разработка предложений по     Минтруд России          второе
     предупреждению эксплуатации     ФСЗ России              полугодие
     детского труда и обеспечению    Роскоммолодежи          1996 г.
     прав несовершеннолетних в       Госкомсанэпиднадзор
     процессе их трудоустройства     России

     2.Разработка проекта федерального                     IV квартал
     закона "О социальном обслужи-   Минсоцзащиты России     1996 г.
     вании семьи и детей"            Минобразование России

     3.Разработка предложений по     Минздравмедпром России IV квартал
     обеспечению прав пациента-      Госкомсанэпиднадзор     1995 г.
     ребенка                         России
                                     Федеральный фонд обяза-
                                     тельного медицинского
                                     страхования

     4.Разработка предложений по     Минздравмедпром России IV квартал
     определению правовых основ      Госкомсанэпиднадзор     1995 г. -
     проведения профилактических     России                I квартал
     прививок несовершеннолетним                             1996 г.

     5.Законодательное закрепление   Госкомсанэпиднадзор    II квартал
     норм, определяющих требования   России                  1996 г.
     к производству детского питания,Минздравмедпром России
     условиям его поставки,
     реализации и хранения

     6.Разработка предложений        Минсельхозпрод России III квартал
     по совершенствованию системы    ГКАП России             1996 г.
     налогообложения производителей  Госстандарт России
     детского питания, предприятий   Роскомторг
     торговли, реализующих детское
     питание, и предприятий
     общественного питания,
     организующих обслуживание
     детей и подростков в учреждениях
     системы образования,
     здравоохранения, социальной
     защиты населения, внутренних
     дел

     7.Разработка нормативно-        Минобразование      второе
     методических материалов по      России              полугодие
     реализации Закона Российской                        1996 г.
     Федерации "Об образовании"
     в части получения каждым
     желающим ребенком полного
     среднего образования

     8.Разработка предложений по     Минобразование России   второе
     совершенствованию системы       Госкомвуз России        полугодие
     налоговых и иных льгот для      Минфин России           1996 г.
     учреждений системы образования,
     предприятий, производящих и
     реализующих продукцию для
     нужд образования

     9.Разработка проекта федерального                     I квартал
     закона "О государственной       Минсоцзащиты России     1997 г.
     поддержке детского и семейного  Роскоммолодежи
     отдыха"                         Минобразование России
                                     Минэкономики России
                                     Минфин России

                 II. Защита семьи как естественной среды
                         жизнеобеспечения детей

     10.Реализация мероприятий по    ФСЗ России            1995-1997
     содействию занятости граждан,   Минтруд России           годы
     особо нуждающихся в социальной
     поддержке и имеющих несовершен-
     нолетних детей, а также подрост-
     ков, достигших 14 лет и изъявив-
     ших желание трудиться, в рамках
     федеральной и региональных
     программ содействия занятости
     населения

     11.Разработка предложений по    Минсоцзащиты России     первое
     совершенствованию системы       Минобразование России   полугодие
     пособий гражданам, имеющим      Минздравмедпром России  1996 г.,
     детей, и  механизмов реализации Минтруд России          второе
     государственных гарантий по     Минфин России           полугодие
     оказанию социальной поддержки   ФСЗ России              1997 г.
     детям и семьям с детьми         Фонд социального
                                     страхования Российской
                                     Федерации

     12.Разработка и внедрение моделей                       первое
     служб консультативной помощи    Минобразование России   полугодие
     семье по семейному дошкольному  Минсоцзащиты России     1996 г.,
     образованию                     Минздравмедпром России  второе
                                     Роскоммолодежи          полугодие
                                     органы исполнительной   1997 г.
                                     власти субъектов Россий-
                                     кой Федерации


     13.Разработка проекта           Минсоцзащиты России   II квартал
     федеральной целевой             Минобразование России   1996 г.
     программы "Развитие             Минздравмедпром России
     социального обслуживания        Минэкономики России
     семьи и детей"                  Минфин России

     14.Укрепление материально-      Минсоцзащиты России     1996-1997
     технической базы и увеличение   органы исполнительной      годы
     числа территориальных центров   власти субъектов
     социальной помощи семье и детям Российской Федерации
     не менее чем до 250 единиц,
     центров психолого-педагогической
     помощи населению - до 120 еди-
     ниц, центров экстренной
     психологической помощи по
     телефону - до 110 единиц

     15.Разработка государственных   Минсоцзащиты России     первое
     стандартов социального          Минэкономики России     полугодие
     обслуживания семьи и детей      Госстандарт России      1996 г.,
     (по этапам)                                             второе
                                                             полугодие
                                                             1997 г.

     16. Разработка и внедрение      Госкомстат России     IV квартал
     системы статистических          МВД России              1996 г.,
     показателей, характеризующих    Минздравмедпром России  второе
     положение детей                 Минобразование России   полугодие
                                     Минсоцзащиты России     1997 г.
                                     Минтруд России
                                     ФСЗ России
                                     ФМС России

               III. Обеспечение безопасного материнства и
                          охраны здоровья детей

     17.Разработка механизмов        Минздравмедпром России IV квартал
     реализации государственных      Минфин России           1996 г.
     гарантий по предоставлению      Федеральный фонд
     бесплатной медицинской          обязательного
     помощи, в том числе             медицинского страхования
     профилактической, женщинам      органы исполнительной
     и детям                         власти субъектов
                                     Российской Федерации

     18.Разработка научно обоснован- Минтруд России        IV квартал
     ных медико-биологических        Госкомсанэпиднадзор     1996 г.
     критериев оценки условий труда  России
     с целью определения показаний к Минздравмедпром России
     использованию труда женщин и
     подростков

     19.Разработка и внедрение       Минздравмедпром        первое
     протоколов (стандартов)         России                 полугодие
     оказания лечебно-профилактиче-  Российская академия     1996 г.,
     ской помощи детям и женщинам    медицинских наук       II квартал
     с учетом возраста, состояния                            1997 г.
     здоровья и уровня оказания
     медицинской помощи


     20.Развитие перинатальной службы,                     II квартал
     создание условий для выживания  Минздравмедпром России  1996 г.,
     новорожденных, оказание         органы исполнительной  IV квартал
     квалифицированной медицинской   власти субъектов        1997 г.
     помощи при неотложных           Российской Федерации
     состояниях

     21.Разработка и внедрение       Минздравмедпром России IV квартал
     информационно-аналитических                              1996 г.
     систем формирования прог-
     рамм снижения младенческой
     смертности в стране

     22.Внедрение современной системы Минздравмедпром России 1996-1997
     профилактического медицин-      Минобразование России      годы
     ского обслуживания детей,       органы исполнительной
     воспитывающихся в образова-     власти субъектов
     тельных учреждениях             Российской Федерации

     23.Реконструкция и укрепление   Минздравмедпром России  1996-1997
     материально-технической базы    Минобразование России     годы
     сети санаторных, реабилитацион- Минэкономики России
     ных учреждений для детей с      Минфин России
     хроническими заболеваниями      органы исполнительной
     (реконструкция 20 здравниц)     власти субъектов
                                     Российской Федерации

     24.Реализация мероприятий       Минздравмедпром России  1995-1997
     федеральных целевых программ:   Госкомсанэпиднадзор       годы
     "Безопасное материнство";       России
     "Планирование семьи";
     "Вакцинопрофилактика"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1206 сроки реализации федеральной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1993 - 1997 годы продлены на 1998 г.


     25.Разработка ведомственных     Минздравмедпром России IV квартал
     целевых программ:                                        1996 г.
     развитие детской патолого-
     анатомической службы;
     развитие детской онкоге-
     матологической службы;
     грудное вскармливание;
     развитие кардиохирур-
     гической помощи детям

                            IV. Питание детей

     26.Подготовка предложений по    Минсельхозпрод России  IV квартал
     поставкам продуктов детского    Минэкономики России     1995 г.
     питания в федеральный           Минфин России
     продовольственный фонд в
     1996 году

     27.Подготовка предложений по    Госкомсанэпиднадзор     второе
     внесению изменений в Тамо-      России                  полугодие
     женный кодекс Российской        Минсельхозпрод России   1996 г.
     Федерации в части               ГТК России
     оформления ввоза продуктов
     детского питания на территорию
     Российской Федерации

     28.Реализация мероприятий       Минсельхозпрод России   1996-1997
     федеральной целевой программы                             годы
     "Развитие индустрии детского
     питания"

     29.Совершенствование действую-  Минсельхозпрод        IV  квартал
     щих и разработка новых          России                  1996 г.,
     санитарных правил и гигиени-    Госкомсанэпиднадзор     первое
     ческих норм государственных     России                  полугодие
     стандартов, разработка и        Госстандарт России      1997 г.
     внедрение системы экологичес-
     кого и технологического мони-
     торинга, направленного на повы-
     шение качества и безопасности
     продовольственного сырья и
     продуктов детского питания, усо-
     вершенствование системы
     сертификации продуктов детс-
     кого питания

               V. Воспитание, образование и развитие детей

     30.Разработка государственных   Минобразование России  IV квартал
     образовательных стандартов как  Госкомвуз России        1996 г.,
     основы обеспечения качествен-                          IV квартал
     ного образования во всех видах                          1997 г.
     образовательных учреждений
     (по этапам)

     31.Разработка государственных   Минобразование России   первое
     нормативов финансирования и     Госкомвуз России        полугодие
     материально-технического        Минэкономики России     1996 г.
     обеспечения образовательных     Российская академия
     учреждений                      образования
                                     Минфин России
                                     органы исполнительной
                                     власти субъектов
                                     Российской Федерации

     32.Оказание организационно-     Минобразование России   1996-1997
     методической помощи по          органы исполнительной   годы
     реализации национально-         власти субъектов
     региональных программ           Российской Федерации
     развития образования

     33.Корректировка действующих    Минобразование России  IV квартал
     образовательных программ с      Госкомвуз России        1996 г.,
     целью сохранения здоровья       Минздравмедпром России IV квартал
     детей и подростков, развития их Госкомсанэпиднадзор     1997 г.
     творческих способностей         России
     (по этапам)                     Минкультуры России

     34.Разработка и издание         Минобразование России III квартал
     учебников нового поколения      Роскомпечать            1996 г.,
     для образовательных             Госкомвуз России      III квартал
     учреждений                      Госкомсанэпиднадзор     1997 г.
                                     России
                                     Минфин России

     35.Разработка предложений по    Минобразование России   первое
     расширению перечня              Минздравмедпром России  полугодие
     специальностей и профессий,     Минсоцзащиты России     1996 г.
     предусматривающих работу с      Минтруд России
     детьми и подростками

     36.Подготовка учебных           Минобразование России III квартал
     программ коррекционного ха-     Российская академия     1996 г.,
     рактера для детей с             образования           III квартал
     ограниченными возможностями     органы исполнительной   1997 г.
     (по этапам)                     власти субъектов
                                     Российской Федерации

     37.Разработка комплексных       Минобразование России III квартал
     образовательных программ        Минкультуры России      1996 г.,
     для детей с опережающим         ГКФТ России           III квартал
     развитием (по этапам)           Российская академия     1997 г.
                                     образования

     38. Реализация мероприятий      Минобразование России   1996-1997
     федеральной целевой             Минкультуры России        годы
     программы "Одаренные дети"      Минсоцзащиты России

     39.Проведение экспертизы        Минобразование России
     состояния материальной базы     Госкомсанэпиднадзор России
     учреждений начального про-      органы исполнительной    второе
     фессионального образования      власти субъектов        полугодие
     и уточнение на ее основе        Российской Федерации    1997 г.
     схемы размещения сети
     указанных учреждений с учетом
     задач социально-экономического
     развития

     40.Разработка перечней профессий и                      второе
     специальностей, образователь-   Минобразование России   полугодие
     ных программ для подготовки     Госкомвуз России        1996 г.
     молодежи в учреждениях          Минтруд России
     начального и среднего           ФСЗ России
     профессионального образования   Госкомсанэпиднадзор России

     41.Реализация мероприятий       Минсоцзащиты России     1996-1997
     федеральной целевой программы   Минобразование России   годы
     "Организация летнего отдыха     Роскоммолодежи
     детей"                          Минздравмедпром России
                                     Минкультуры России
                                     ФСЗ России
                                     Фонд социального стра-
                                     хования Российской
                                     Федерации
                                     Госкомсанэпиднадзор
                                     России
                                     Федерация независимых
                                     профсоюзов России

     42.Реализация мероприятий       Роскоммолодежи          1996-1997
     федеральной целевой программы   Минобразование России     годы
     "Развитие Всероссийских детских
     центров "Орленок" и "Океан" в
     1996-2000 годах"

                  VI. Помощь детям, находящимся в особо
                         трудных обстоятельствах

     43.Подготовка предложений по    Минсоцзащиты России   IV квартал
     предоставлению дополнительных   Минобразование России   1997 г.
     социальных гарантий  детям и    Минздравмедпром России
     семьям с детьми, пострадавшим в МЧС России
     результате природных и          ФМС России
     техногенных катастроф,
     вооруженных конфликтов

     44.Подготовка для органов испол- Минсоцзащиты России     второе
     нительной власти рекомендаций и  Минобразование России  полугодие
     научно-методических материалов   Минздравмедпром России  1996 г.
     по разработке программ оказания  МВД России
     помощи детям, находящимся в      Роскоммолодежи
     особо трудных обстоятельствах

     45.Развитие в регионах Российской                       1995-1997
     Федерации сети психолого-       Минобразование России     годы
     медико-педагогических консуль-  Минздравмедпром России
     таций, обеспечивающих своевре-  органы исполнительной
     менное выявление детей с        власти субъектов
     отклонениями в развитии и       Российской Федерации
     поведении

     46.Укрепление                   Минсоцзащиты России     1996-1997
     материально-техниче-            Минобразование России     годы
     ской базы и увеличение числа    органы исполнительной
     социально-реабилитационных      власти субъектов Рос-
     центров для несовершеннолетних  сийской Федерации
     не менее чем до 150 единиц,
     социальных приютов для детей и
     подростков - до 340 единиц,
     центров помощи детям,
     оставшимся без попечения
     родителей, - до 90 единиц

     47.Разработка и реализация      Минобразование России  IV квартал
     мер по увеличению числа         органы исполнительной   1997 г.
     специальных                     власти субъектов Рос-
     учебно-воспитательных           сийской Федерации
     учреждений для подростков с
     девиантным поведением

     48.Разработка положения о       Минсоцзащиты России     первое
     специализированном учреждении   Минобразование России   полугодие
     для несовершеннолетних,                                 1996 г.
     нуждающихся в социальной
     реабилитации

     49.Реализация мероприятий                             1995-1997
     федеральных целевых программ:                           годы

     "Дети-сироты"                   Минобразование России
                                     Минсоцзащиты России
                                     Минздравмедпром России
                                     Минэкономики России
                                     Минфин России

     "Дети-инвалиды"                 Минсоцзащиты России
                                     Минздравмедпром России
                                     Минобразование России
                                     Минкультуры России
                                     Минэкономики России
                                     Минфин России

     "Дети Севера"                   Госкомсевер России
                                     Минобразование России
                                     Минздравмедпром России
                                     Минкультуры России
                                     Минэкономики России
                                     Минфин России


     "Дети Чернобыля"                МЧС России
                                     Минздравмедпром России
                                     Минобразование России
                                     Минсоцзащиты России
                                     Минкультуры России
                                     Минэкономики России
                                     Минфин России

     50.Реализация мероприятий        ФМС России            1996-1997
     федеральной целевой программы   Минсоцзащиты России     годы
     "Дети семей беженцев и          Минобразование России
     вынужденных переселенцев"       Минздравмедпром России
                                     Госкомсевер России
                                     Минкультуры России
                                     Минэкономики России
                                     Минфин России
                                     Роскоммолодежи

     51. Разработка проекта          Минсоцзащиты России   II квартал
     федеральной                     МВД России              1996 г.
     целевой программы "Профи-       Минобразование России
     лактика безнадзорности и        Минэкономики России
     правонарушений детей"           Минфин России

     52.Расширение шефской помощи    Минкультуры России      1995-1997
     детям, находящимся в особо      органы исполнительной    годы
     трудных обстоятельствах         власти субъектов
     (театральные спектакли и        Российской Федерации
     концерты, выставки и экскурсии,
     кружки и студии по интересам)


Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 28 "О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г., N 3, ст. 195


Актуальный текст документа