Решение коллегии Минобразования РФ от 28 апреля 1998 г. N 5/3 "Об итогах акции протеста Свердловской ассоциации профсоюзных организаций студентов в г.Екатеринбурге 14 апреля 1998 года"

Заслушав и обсудив информацию Совета ректоров вузов г.Екатеринбурга и Свердловской области, сообщение ректора Уральской государственной архитектурно-художественной академии А.А.Старикова о прошедшей 14 апреля 1998 г. в г.Екатеринбурге акции протеста, организованной Свердловской ассоциацией профсоюзных организаций студентов (СвАПОС), ее последствиях и принятых в дальнейшем правительством Свердловской области, губернатором Свердловской области, Советом ректоров вузов г.Екатеринбурга и области, прокуратурой Свердловской области, МВД России, Минобразованием России мерах, коллегия отмечает следующее:

Накануне намеченной Российской ассоциацией профсоюзных организаций студентов вузов (РАПОС) на 14 апреля 1998 г. акции протеста Минобразование России и РАПОС, руководствуясь необходимостью постоянного делового сотрудничества в целях эффективной реализации и совершенствования действующих законодательных и нормативных актов по обеспечению социально-экономических гарантий и социальной поддержки студентов, заключили 2 апреля 1998 г. специальное Соглашение, действующее с момента подписания в течение трех лет.

В развитие данного Соглашения Минобразование России 10 апреля 1998 г. утвердило согласованный с РАПОС График выделения стипендиального фонда и средств на организацию спортивно-оздоровительной работы, санаторно-курортного лечения и отдыха студентов высших учебных заведений Минобразования России в апреле - июне 1998 г. в объеме 399,2 млн рублей.

В результате принятых мер ситуацию в вузовских центрах России в целом удалось стабилизировать. Однако информация об указанных Соглашении и Графике региональным отделениям РАПОС в г.Екатеринбурге (СвАПОС) своевременно не была доведена до студентов вузов города, пришедших на санкционированный митинг. По разным оценкам, в митинге и последующем шествии к зданию правительства области приняло участие от 1,5 до 4 тыс. студентов. Основная масса студентов (около 40 тыс. человек) находилась на занятиях в своих вузах.

Для выяснения обстоятельств чрезвычайного происшествия на митинге, приведшего к травмам различной степени тяжести двух студенток (О.О.Алешиной, госуниверситет и Э.А.Боткиной, госпединститут) и одного из бойцов ОМОНа, в г.Екатеринбург был направлен заместитель начальника Управления учебных заведений высшего профессионального образования В.В.Гуров, который оперативно представил необходимую информацию руководству Министерства.

Комиссия МВД России констатировала, что подготовка к акции протеста со стороны руководства города и области, местных органов МВД, СвАПОС, вузов города проведена без прогноза возможных последствий. Никто из представителей исполнительной власти не вышел на переговоры к собравшимся у Дворца молодежи студентам. Организаторы митинга (СвАПОС) не смогли удержать ситуацию под контролем. Прокуратурой Свердловской области 15 апреля 1998 г. возбуждено уголовное дело по ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Три должностных лица правительства Свердловской области отстранены от занимаемых должностей.

В связи с изложенным коллегия решила:

1. Принять к сведению информацию об итогах акции протеста Свердловской ассоциации профсоюзных организаций студентов в г.Екатеринбурге 14 апреля 1998 г.

2. Отметить недостаточную работу ректоратов подведомственных вузов г.Екатеринбурга по оперативному реагированию на проблемы, поставленные студенческими профсоюзными организациями.

3. Обратить внимание ректоров подведомственных вузов на необходимость постоянного контроля за состоянием социального климата в коллективах и принятия своевременных мер с целью предотвращения конфликтных ситуаций.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Министра Н.Д.Подуфалова.

Председатель коллегии

А. Тихонов