Постановление Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. N 1044 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. N 1044
"О федеральной целевой программе
"Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2000 г.


В целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года" (далее именуется - Программа).

2. Возложить на Главное управление Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации функции государственного заказчика Программы.

3. Министерству экономики Российской Федерации ежегодно, начиная с 1999 года, включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

4. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации:

при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на соответствующий год предусматривать выделение лимитов капитальных вложений и финансовых средств для реализации Программы;

обеспечивать финансирование мероприятий Программы, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ускорить принятие и реализацию региональных целевых программ по обеспечению пожарной безопасности.


И. о. Председателя Правительства
Российской Федерации

В. Черномырдин


Федеральная целевая Программа
"Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года"
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. N 1044)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2000 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1034 срок реализации настоящей программы продлен на 2001 год

ГАРАНТ:

См. Федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", утвержденную постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 972


Паспорт федеральной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года"


 Наименование Программы  -     федеральная  целевая  программа  "Пожарная
                               безопасность и социальная защита на период
                               до 2000 года"

 Наименование, дата      -     распоряжение   Правительства    Российской
 и номер решения               Федерации от 22 апреля 1997 г. N 555-р
 о разработке Программы

 Государственный         -     Главное     управление     Государственной
 заказчик Программы            противопожарной    службы     Министерства
                               внутренних дел Российской Федерации

 Основной   разработчик  -     Главное     управление     Государственной
 Программы                     противопожарной    службы     Министерства
                               внутренних дел Российской Федерации

 Цель     и      задачи  -     обеспечение   необходимых    условий   для
 Программы                     укрепления пожарной  безопасности,  защита
                               жизни и здоровья граждан России

 Сроки     и      этапы  -     1998-2000 годы
 реализации Программы          I этап - 1998 год
                               II этап - 1999 год
                               III этап - 2000 год

 Перечень основных       -     укрепление    кадров,    совершенствование
 мероприятий Программы         противопожарной пропаганды, предупреждение
                               пожаров,   совершенствование   организации
                               профилактики и тушения пожаров, разработка
                               и   освоение    производства   современных
                               средств противопожарной  защиты,  развитие
                               материально-технической               базы
                               Государственной   противопожарной   службы
                               Министерства  внутренних   дел  Российской
                               Федерации

 Исполнители основных    -     Министерство  внутренних   дел  Российской
 мероприятий Программы         Федерации,       Министерство   труда    и
                               социального развития Российской Федерации,
                               Государственный     комитет     Российской
                               Федерации по  охране  окружающей  среды  и
                               гидрометеорологии, Министерство  экономики
                               Российской     Федерации,     Министерство
                               финансов Российской Федерации

 Объемы и источники      -     общий  объем   финансирования  мероприятий
 финансирования                Программы (в  ценах 1998  года) составляет
 Программы                     150,8 млн.рублей,  в  том  числе  за  счет
                               средств  федерального   бюджета  -   150,8
                               млн.рублей,
                               из   них    капитальные   вложения   -   8
                               млн.рублей,  текущие   расходы   -   132,8
                               млн.рублей, затраты  на НИОКР  -  10  млн.
                               рублей

 Ожидаемые     конечные  -     уменьшение  количества  людей,  получивших
 результаты  реализации        травмы    при    пожарах,    относительное
 Программы                     сокращение  потерь  от  пожаров  на  15-20
                               процентов, достижение  в борьбе с пожарами
                               результатов,   аналогичных    результатам,
                               достигнутым в большинстве развитых стран

 Организация   контроля  -     контроль    за    реализацией    Программы
 за         реализацией        осуществляют Министерство  внутренних  дел
 Программы                     Российской     Федерации,     Министерство
                               экономики      Российской       Федерации,
                               Министерство финансов Российской Федерации
                               совместно с  другими федеральными органами
                               исполнительной    власти     в    порядке,
                               установленном для  контроля за реализацией
                               федеральных целевых программ

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Состояние пожарной безопасности в России вызывает серьезные опасения. В 1997 году произошло около 274 тыс. пожаров, потери от которых составили более 21 млрд. рублей. В результате пожаров погибли 13824 человека, получили травмы 14719 человек.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций.

При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

В настоящее время в 34 субъектах Российской Федерации приняты и реализуются региональные целевые программы обеспечения пожарной безопасности, на которые выделено около 500 млн.рублей и которые позволили частично решить вопросы материально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны. Доля средств, выделяемых из федерального бюджета на обеспечение пожарной безопасности, неоправданно снижена по сравнению с региональным уровнем.

Разработка федеральной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года" (далее именуется - Программа) связана с отсутствием финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий ранее действовавшей федеральной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995-1997 годы" за весь период ее реализации. Программа является скорректированным вариантом федеральной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995-1997 годы" с учетом согласованных с Министерством финансов Российской Федерации объемов финансирования.


Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы


Важнейшими целями Программы являются создание условий для укрепления пожарной безопасности в России, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров. Для их достижения необходимо решить следующие основные задачи:

создание системы профессионального отбора и повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная противопожарная служба);

совершенствование противопожарной пропаганды;

разработка и освоение производства пожарно-технической продукции;

укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы.

Программу предполагается осуществить до 2000 года.

На первом этапе (1998 год) в состав основных задач входит укрепление кадров, совершенствование противопожарной пропаганды, снижение пожарной опасности зданий, сооружений и готовой продукции (освоение производства несгораемых утеплителей), совершенствование государственного пожарного надзора и организации профилактики пожаров, оснащение подразделений быстрого реагирования специальной техникой, оборудованием и снаряжением.

На втором этапе (1999 год) запланированы мероприятия по освоению производства современных средств противопожарной защиты (устройства защитного отключения электроустановок, автоматические системы обнаружения и тушения пожаров и др.), развитию испытательной базы и информационной сети в области пожарной безопасности.

На третьем этапе (2000 год) предполагается осуществить мероприятия по совершенствованию системы подготовки кадров, созданию и освоению производства новых технических средств для пожарной охраны, укрепить ее материально-техническую базу, завершить строительство двух объектов пожарной охраны (испытательная пожарная лаборатория в г. Рязани, отдельный пост технической службы по ремонту и обслуживанию пожарных рукавов в пос. Юрьевец Владимирской области) и продолжить строительство учебного пункта в г. Калуге.


Система программных мероприятий


1. Укрепление кадров


В настоящее время материально-техническая база для проведения работы по профессиональному отбору кадров в пожарную охрану не соответствует современным требованиям. В результате несоответствия психологических и физических качеств части работников пожарной охраны профессиональным требованиям отмечается высокий уровень заболеваемости, травматизма, гибели людей и текучесть кадров, что снижает боеспособность и эффективность деятельности пожарных подразделений.

Затраты на выполнение мероприятий, связанных с качественным улучшением состава кадров пожарной охраны, определяются необходимостью создания 82 центров профессионального отбора в регионах России с оснащением их программно-методическим комплексом на базе ПЭВМ.

Существующая система обучения в пожарно-технических учебных заведениях не в состоянии в полной мере обеспечить подготовку специалистов (особенно с высшим образованием) в необходимом количестве. В настоящее время около 50 процентов начальников отрядов и частей пожарной охраны не имеют высшего образования, только 25 процентов составляют специалисты с высшим пожарно-техническим образованием, 20 процентов начальников дежурных караулов не имеют среднего пожарно-технического образования, 55 процентов инженерных должностей замещаются специалистами без необходимого уровня подготовки. Привлечение из различных отраслей народного хозяйства специалистов без специального пожарно-технического образования является вынужденной мерой. В настоящее время фактически отсутствует база для подготовки специалистов высшего управленческого звена. Небольшое количество специалистов-пожарных, обучающихся в Академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, не может заметно повлиять на систему управления пожарной охраной.

В связи с этим предусматривается преобразование Московского института пожарной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации в Академию Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации и создание ее филиалов на базе Екатеринбургского и Ивановского пожарно-технических училищ Министерства внутренних дел Российской Федерации.


2. Совершенствование противопожарной пропаганды


Существенное значение среди форм и методов ведения противопожарной пропаганды имеют трансляции по телевидению и радио передач с мест пожаров, а также иной информации по вопросам пожарной безопасности. Положительный опыт такой работы имеется.

Предполагается создать в 25 субъектах Российской Федерации на базе и за счет численности территориальных органов Государственной противопожарной службы телерадиостудии с целью оперативного информирования населения о пожарах и проведения противопожарной пропаганды с использованием современных средств телевидеоаппаратуры и систем радиотрансляционной связи.


3. Предупреждение пожаров


Возникновение пожаров сопровождается выводом из строя объектов (производственные цехи, склады, холодильники и др.) через 15-20 минут, уничтожением оборудования из-за обрушения конструкций, быстрым распространением пожара по горючим утеплителям. Более 60 процентов пожаров в зданиях из легких металлических конструкций достигают крупных размеров.

Покрытия на многих АЭС, особо важных объектах оборонной промышленности, крупных производственных предприятиях выполнены из горючего пенополистирола.

Мероприятия Программы, направленные на решение проблемы по снижению пожарной опасности зданий и сооружений из легких металлических конструкций, актуальны и требуют целевого бюджетного финансирования.

Более 60 процентов пожаров происходит в жилых домах, при этом погибают и получают травмы более 80 процентов всех пострадавших, четверть из которых - дети. Одна из основных причин гибели людей - позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении. В США принятие государственной программы по внедрению автономных датчиков в жилье позволило сократить за 5 лет число погибших в результате пожаров в 2 раза.

Программой в этом направлении предусматривается реализация следующих мероприятий:

введение требований по оснащению жилых домов пожарными извещателями;

разработка образцов пожарных извещателей, сопоставимых с мировым уровнем;

освоение производства автономных пожарных извещателей.

За последние 3 года на нефтебазах произошло более 200 пожаров. Особую опасность могут представлять пожары на нефтебазах, расположенных в черте городской застройки, лишь 10 процентов из них отвечают современным требованиям пожарной безопасности. При этом в случае возникновения пожара на нефтебазах существует угроза жилым районам, промышленным объектам, находящимся в непосредственной близости от них.

Увеличение объема работы инженерно-инспекторского состава органов Государственной противопожарной службы за счет обслуживания дополнительных объектов в связи с изменением их форм собственности, а также осуществление подразделениями этой службы функций по лицензированию видов деятельности, работ, услуг, сертификации в области пожарной безопасности обуславливают необходимость доукомплектования указанных подразделений инженерно-инспекторскими кадрами и оснащение их транспортными средствами и средствами вычислительной техники.


4. Разработка и освоение производства современных средств противопожарной защиты


В настоящее время в России сложилось трудное положение с внедрением автоматических систем обнаружения и тушения пожаров как наиболее эффективных средств борьбы с пожарами в общественных и производственных зданиях. Основные предприятия по выпуску оборудования для указанных систем находятся на территории Украины, Белоруссии, Казахстана и Латвии. Производственные мощности этих предприятий, сложившаяся экономическая ситуация не позволяют рассчитывать на удовлетворение острой потребности страны в этих системах, в связи с чем государство расходует значительные валютные средства на приобретение оборудования за рубежом, которое во многих случаях не отвечает установленным нормативам и условиям эксплуатации. Возникла потребность в разработке и освоении серийного производства отечественного оборудования и систем, отвечающих современному техническому уровню. Необходимо разработать государственные нормативные документы, регламентирующие требования к проектированию, монтажу и эксплуатации автоматических систем противопожарной защиты.


5. Снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров


Анализ статистики пожаров свидетельствует о том, что нередко при тушении пожара сопутствующие потери превышают непосредственный ущерб от огня. Потери от таких пожаров только за 1997 год составили более 8 млрд.рублей.

В целях снижения сопутствующих потерь от пожаров Программой предусмотрено:

проведение соответствующих исследований и испытаний отечественной и импортной техники;

создание в пожарных частях подразделений быстрого реагирования, разработка для них опытных образцов пожарно-технического вооружения и тактических приемов его применения, закупка специальной техники;

совершенствование системы взаимодействия подразделений быстрого реагирования и основных сил пожарной охраны;

завершение формирования материально-технической и нормативной базы подразделений быстрого реагирования и систем оперативной связи.


6. Развитие материально-технической базы Государственной противопожарной службы


В настоящее время необходимы новые технические средства, позволяющие эффективно бороться с пожарами на современных промышленных объектах, в административных и жилых зданиях, такие, как:

средства тушения резервуаров большой емкости для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также сжиженных углеводородных газов;

пожарные автомобили основного и специального назначения на современных шасси;

технические средства для эффективного тушения пожаров в жилом секторе;

экологически безвредные огнетушащие составы;

современные средства эвакуации и спасения людей.

По состоянию на 1 января 1998 г. подразделения Государственной противопожарной службы были укомплектованы работоспособными мобильными техническими средствами для борьбы с пожарами в среднем на 43 процента, в том числе:

основными пожарными автомобилями (автоцистерны) - на 38 процентов

специальными пожарными автомобилями (автолестницы и т.п.) - на 35 процентов

противопожарным оборудованием - на 65 процентов

огнетушащими веществами - на 41 процент

специальной боевой одеждой и снаряжением - на 62 процента

в том числе изолирующими противогазами - на 27 процентов

средствами связи и управления - на 52 процента.

Крайне низкая оснащенность основными техническими средствами снижает готовность подразделений пожарной охраны по выполнению боевых задач.

Повышение боевой готовности противопожарной службы, ликвидация некомплекта технических средств вооружения пожарных в соответствии с данными статистической отчетности требует ассигнований в размере 2 годовых смет содержания всей службы.

Необходимо обеспечить развитие и внедрение в крупных городах России автоматизированных систем связи и оперативного управления подразделениями пожарной охраны на базе локальных сетей IBM PC, объединенных в оперативную информационную сеть Государственной противопожарной службы, что позволит сократить время оперативного реагирования на каждое сообщение о пожаре на 1,5-2 минуты, добиться уменьшения потерь от пожаров, обеспечить руководителя тушения пожара необходимой информацией при ликвидации пожаров и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, объединить системы пожарной связи с системами информационной поддержки служб жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий.

В связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) необходимо привести техническую базу сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности в соответствие с требованиями международных стандартов.


7. Капитальное строительство объектов Государственной противопожарной службы


В Российской Федерации имеется около 5,5 тыс. объектов противопожарных служб, или 76 процентов требуемого по нормам, из них 26 процентов непригодны для дальнейшей эксплуатации ввиду полного износа. Кроме того, темпы строительства пожарных депо значительно отстают от темпов гражданского и промышленного строительства в городах, и поэтому во многих крупных городах радиус обслуживания пожарных депо в 3-5 раз выше нормативного, что резко повышает вероятность гибели и травмирования людей, приводит к росту ущерба от пожаров. Для обеспечения нормального функционирования Государственной противопожарной службы требуется построить необходимые объекты различного назначения. До последнего времени на эти цели из федерального бюджета выделялось не более 0,1 процента необходимых объемов финансирования.

В связи со сложившимся финансово-экономическим положением и жестко нормированной инвестиционной политикой государства предлагается обеспечить консервацию не завершенных строительством объектов Государственной противопожарной службы, обеспечить завершение строительства 2 объектов (испытательная пожарная лаборатория в г. Рязани, отдельный пост технической службы в пос. Юрьевец Владимирской области) и продолжить строительство учебного пункта в г. Калуге.

Основные мероприятия по реализации Программы прилагаются.

Исполнители мероприятий определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 с учетом выделенных целевых ассигнований на очередной финансовый год и результатов конкурсного отбора.


Ресурсное обеспечение Программы


Программа реализуется за счет средств федерального бюджета.

Ориентировочные объемы финансирования мероприятий на 1998-2000 годы составят 150,8 млн.рублей. Капитальные вложения составят 8 млн.рублей, текущие расходы - 132,8 млн.рублей, затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 10 млн.рублей (приложения N 1 и 2).

Объем ассигнований на 1998 год составит 37,7 млн.рублей (приложение N 3).

Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.


Механизм реализации Программы


Министерство внутренних дел Российской Федерации, являющееся основным исполнителем Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". Дирекция Программы, создаваемая государственным заказчиком, осуществляет формирование пакета заявок на участие в реализации конкретных мероприятий Программы и предконтрактную проработку договоров. Обеспечение федеральных государственных нужд в рамках реализации Программы осуществляется посредством заключения на конкурсной основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305.

Во исполнение названного Указа в Министерстве внутренних дел Российской Федерации создана конкурсная комиссия из представителей заинтересованных структурных подразделений этого Министерства. Утверждены положения о конкурсной комиссии по определению поставщиков пожарно-технической продукции для федеральных государственных нужд и о проведении конкурсов, основными целями которых являются:

оптимизация цен и выбор наиболее предпочтительных условий поставки пожарно-технической продукции и выполнения работ (услуг) для Государственной противопожарной службы;

расширение круга потенциальных контрагентов;

повышение уровня защищенности от заключения сделок с недобросовестными подрядчиками и поставщиками.

Государственный заказчик в установленные сроки информирует Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации о ходе реализации Программы.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком. Текущее управление осуществляется дирекцией Программы. Дирекция в своей деятельности руководствуется Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация.

Главное управление Государственной противопожарной службы несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное размещение и исполнение заказов на поставку пожарно-технической продукции, совместно с федеральными органами исполнительной власти издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

При необходимости Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации с участием государственного заказчика и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти организуют экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировке объемов финансирования, уточнении льгот или применении санкций к участникам реализации Программы.


Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы


В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 15-20 процентов, создать эффективную координированную систему пожарной безопасности и укрепить материально-техническую базу пожарной охраны. Предусматриваемые затраты федерального бюджета в размере 150 млн. рублей позволят сократить на 3-4 млрд. рублей ежегодные материальные потери от пожаров.


Приложение N 1


Ориентировочные объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года"


 
Мероприятия

Источник
финанси-
рования
Объемы финансирования
(тыс. рублей)


Испол-
нители
1998-
2000
годы-
всего

в том числе
1998г 1999г 2000г
1. Укрепление кадров            
1.1 Создание системы про-
фессионального отбора
Оснащение программно-
методическими комплексами
5 учебных заведений (в г.г.
Москве, Санкт-Петербурге,
Екатеринбурге, Иваново,
Воронеже), 15 учебных
центров (в г.г.Казани,
Барнауле, Краснодаре,
Красноярске, Хабаровске,
Астрахани, Костроме,
Подольске, Москве, Омске,
Волгодонске-13, Самаре,
Екатеринбурге, Тюмени,
Санкт-Петербурге) и 62
учебных пунктов Государ-
ственной противопожарной
службы
федера-
льный
бюджет
- всего
в том
числе
текущие
расходы



1640

1640



1640

1640
    МВД
России
Мин-
труд
России
1.2 Подготовка кадров
Преобразование Московского
института пожарной безопас-
ности МВД России в Академию
Государственной противопо-
жарной службы МВД России и
создание ее филиалов на
базе Ивановского и Екате-
ринбургского пожарно-тех-
нических училищ МВД России
федера-
льный
бюджет
- всего
в том
числе
текущие
расходы


6860



6860


2660



2660
 

4200



4200
МВД
России
Мин-
эконо-
мики
России
Минфин
России
2. Совершенствование противо-
пожарной пропаганды
Поэтапное внедрение в
практику телерадиотранс-
ляций на пожарную тематику
в Республике Башкортостан,
Республике Татарстан,
Удмуртской Республике,
Республике Коми, Респуб-
лике Саха (Якутия),
Алтайском, Краснодарском,
Красноярском, Приморском,
Ставропольском краях,
г. Москве, Владимирской,
Воронежской, Новосибирской,
Московской, Ленинградской,
Свердловской, Ростовской,
Челябинской, Тюменской,
Кемеровской, Иркутской,
Нижегородской, Самарской,
Пермской областях
федера-
льный
бюджет
- всего
в том
числе
текущие
расходы


10000



10000


2400



2400


3600



3600


4000



4000
МВД
России
Минфин
России
3. Предупреждение пожаров            
3.1 Снижение пожарной опасности
зданий, сооружений и
готовой продукции








Создание и освоение произ-
водства несгораемых утепли-
телей для легких металли-
ческих конструкций на пред-
приятиях Минстроя России

Освоение производства:
автономных пожарных
извещателей
эффективных средств
аэрозольного
пожаротушения
устройств защитного заклю-
чения электроустановок
огнезащитных кабельных
покрытий

Проектно-изыскательские
работы по выводу из черты
городской застройки объек-
тов хранения нефтепродуктов
федера -
льный
бюджет
-всего
в том
числе
НИОКР
теку-
щие
расходы

НИОКР
текущие
расходы




текущие
расходы
текущие
расходы

текущие
расходы
текущие
расходы

текущие
расходы



6300


500


5800

500
1800





1000

1000


1000

700


300



1800





1800


1800



4500


500


4000

500






1000

1000


1000

700


300
 
МВД
России
3.2 Совершенствование государ-
ственного пожарного надзора
и организации профилактики
пожаров





Увеличение количества инже-
нерно-инспекторского соста-
ва на 500 единиц в связи с
освоением новых функций
(лицензирование, противопо-
жарное страхование)

Приобретение транспортных
средств и вычислительной
техники
федера-
льный
бюджет-
всего
в том
числе
текущие
расходы

текущие
расходы





текущие
расходы


15200

15200




9200






6000


9200

9200




9200
 

6000

6000











6000
МВД
России
Минфин
России
4. Разработка и освоение
производства современных
средств противопожарной за-
щиты (автоматических систем
обнаружения и тушения пожа-
ров, соответствующих евро-
пейским и мировым стандар-
там на базе универсальных
пультов и датчиков с
адресной функцией, в том
числе для действующих сис-
тем пожарной сигнализации)
федера-
льный
бюджет -
всего
в том
числе
НИОКР
текущие
расходы



6500


5000
1500



1500


1500



2000


2000



3000


1500
1500
МВД
России
5. Снижение сопутствующих
потерь при тушении
пожаров






Разработка пожарно-техни-
ческого вооружения для
подразделений быстрого
реагирования

Оснащение подразделений
быстрого реагирования спе-
циальной техникой,
оборудованием и вооружением
федера-
льный
бюджет-
всего
в том
числе
НИОКР
текущие
расходы

НИОКР



текущие
расходы



18000


500
17500


500



17500



17500



17500






17500



500


500



500
  МВД
России
6. Развитие материально-техни-
ческой базы Государственной
противопожарной службы
           
6.1 Создание и освоение произ-
водства новых технических
средств для пожарной охра-
ны:
пожарных автомобилей,
базирующихся на современных
шасси
экологически безвредных
огнетушащих составов
современных средств эвакуа-
ции и спасения людей
федера-
льный
бюджет
- всего
в том
числе
НИОКР
текущие
расходы



21000


4000

17000
 


2000


2000



19000


2000

17000
МВД
России
Гос-
ком-
эко-
логия
России
6.2 Развитие испытательной базы
и информационной сети в об-
ласти пожарной безопасности






Внедрение автоматизирован-
ных систем связи и операти-
вного управления

Создание на базе ВНИИПО МВД
России в рамках ВТО инфор-
мационного центра пожарной
безопасности

Создание базы для испытаний
пожарно-технической
продукции
федера-
льный
бюджет
- всего
в том
числе
текущие
расходы

текущие
расходы


текущие
расходы



текущие
расходы



13500


13500


7500



2000




4000
 


13500


13500


7500



2000




4000
  МВД
России
6.3 Материально-техническое
обеспечение Государственной

противопожарной службы


Приобретение:

20 основных пожарных
автомобилей
12 специальных пожарных
автомобилей
50 тыс. метров рукавов
пожарных
1000 стволов пожарных

3 тыс. комплектов боевой
одежды пожарных
1500 дыхательных аппаратов

100 компрессоров

500 тонн огнетушащих
веществ
федера-
льный
бюджет
- всего
в том
числе
текущие
расходы
текущие
расходы
текущие
расходы
текущие
расходы
текущие
расходы
текущие
расходы
текущие
расходы
текущие
расходы
текущие
расходы



43800



43800

10000

6000

1000

800

9000

12000

3000

2000
 


25000



25000

6000

3000

500

500

5000

7500

1500

1000



18800



18800

4000

3000

500

300

4000

4500

1500

1000
МВД
России
7. Консервация не завершенных
строительством и завершение
строительства объектов Го-
сударственной противопожар-
ной службы






Консервация не завершенных
строительством пожарно-
технических частей в Рес-
публике Ингушетия, Респуб-
лике Марий Эл, Ростовской,
Белгородской, Тверской,
Камчатской, Кировской,
Орловской, Пермской,
Псковской, Воронежской
областях

Завершение строительства
испытательной пожарной
лаборатории в г. Рязани

Завершение строительства
поста в пос. Юрьевец
Владимирской области

Продолжение строительства
учебного пункта в г.Калуге
федера-
льный
бюджет
- всего
в том
числе
капита-
льные
вложе-
ния

капита-
льные
вложе-
ния







капита-
льные
вложения

капита-
льные
вложения

капита-
льные
вложения



8000


8000




3000










1500



2000



1500



1000


1000




1000



3000


3000




1000










1000



1000



4000


4000




1000










500



1000



1500
МВД
России
Мин-
эконо-
мики
России

Приложение N 2


Ассигнования для финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года"


                                                            (млн.рублей)
  Объемы финансирования 1998-2000 годы

всего
в том числе
1998 год 1999 год 2000 год
Всего

в том числе федеральный
бюджет

Капитальные вложения -
всего

в том числе федеральный
бюджет

Текущие расходы - всего

в том числе федеральный
бюджет

НИОКР - всего

в том числе федеральный
бюджет
150,8

150,8


8


8


132,8

132,8


10

10
37,7

37,7


1


1


35,2

35,2


1,5

1,5
54,1

54,1


3


3


46,1

46,1


5

5
59,0

59,0


4


4


51,5

51,5


3,5

3,5

Приложение N 3


Ассигнования, выделенные на 1998 год из федерального бюджета для финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года"


(млн.рублей)

1998 год

Объем ассигнований из федерального бюджета для
финансирования Программы - всего

в том числе:
капитальные вложения
НИОКР
текущие расходы
37,7



1
1,5
35,2
Капитальные вложения, предназначенные на консервацию не
завершенных строительством объектов пожарной охраны в
Республике Ингушетия, Республике Марий Эл, Ростовской,
Белгородской, Тверской, Камчатской, Кировской,
Орловской, Пермской, Псковской, Воронежской областях
1
Затраты на НИОКР по разработке современных средств
противопожарной защиты
Текущие расходы, предназначенные на:

создание системы профессионального отбора и
преобразование Московского института пожарной
безопасности в Академию Государственной
противопожарной службы МВД России

поэтапное внедрение в практику телерадиотрансляций на
пожарную тематику в г.Москве, Новосибирской,
Московской, Ленинградской, Свердловской,
Нижегородской областях

создание и освоение производства несгораемых
утеплителей для легких металлических конструкций

совершенствование государственного пожарного надзора
и организации профилактики пожаров

оснащение подразделений быстрого реагирования
специальной техникой, оборудованием и снаряжением
1,5



4,3




2,4




1,8


9,2


17,5


Постановление Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. N 1044 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 сентября 1998 г., N 38, ст. 4806


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1034

Действие Федеральной целевой программы, утвержденной настоящим постановлением, было продлено на 2001 г.


Актуальный текст документа