Приказ Госкомвуза РФ от 17 июня 1996 г. N 1062 "О создании центра информационно-аналитического обеспечения системы дистанционного образования"

В целях реализации задач, предусмотренных концепцией создания и развития единой системы дистанционного образования в России (постановление Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31 мая 1995 г. N 6), и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" приказываю:

1. Создать Центр информационно-аналитического обеспечения системы дистанционного образования высшей школы (далее - Центр) - государственное научно-исследовательское учреждение Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию.

2. Утвердить Устав Центра (приложение).

3. Возложить временное исполнение обязанностей директора Центра на президента корпорации "Университетские сети знаний" Попова В.В. без оплаты.

4. Исполняющему обязанности директора Центра Попову В.В. провести в установленном порядке регистрацию учредительных документов.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Меськова В.С.

Первый заместитель председателя

А.Тихонов

Устав
государственного научно-исследовательского учреждения Центр информационно-аналитического обеспечения системы дистанционного образования Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию
(утв. приказом Госкомвуза РФ от 17 июня 1996 г. N 1062)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Центр информационно-аналитического обеспечения системы дистанционного образования высшей школы (далее - Центр) образован Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" приказом Госкомвуза России и является государственным научно-исследовательским учреждением федерального (центрального) органа управления, высшим образованием - Госкомвуза России (приказ Госкомвуза России от 17 июня 1996 г. N 1062).

1.2. В своей деятельности Центр руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными актами Госкомвуза России и настоящим Уставом.

1.3. Центр является юридическим лицом с момента его государственной регистрации и:

- обладает правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ним для осуществления направлений уставной деятельности, финансируемых за счет средств государственного бюджета;

- имеет самостоятельный баланс, в котором отражается состав и стоимость закрепленного имущества;

- имеет рублевые расчетный и текущие (включая бюджетные), а также валютный счета в учреждениях банков и иных кредитных учреждениях России.

Центр обладает гражданской правоспособностью государственных учреждений Российской Федерации и в соответствии с закрепленными в его Уставе целями и предметом деятельности:

- от собственного имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности через свои органы управления, действующие в пределах прав и компетенции, предоставленных Госкомвузом России и закрепленных в его Уставе;

- от собственного имени выступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейском судах.

Центр имеет круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и иные реквизиты юридического лица, пользуется товарным знаком и знаком обслуживания, регистрируемыми в установленном законодательством порядке.

Как государственное учреждение Центр отвечает по обязательствам, возникшим в рамках уставной деятельности, денежными средствами, находящимися в его распоряжении.

1.4. Полное официальное наименование Центра - Центр информационно-аналитического обеспечения системы дистанционного образования высшей школы Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию.

Сокращенное наименование - ЦИАН.

Наименование Центра в англоязычной транскрипции - Center Information - Analitycal Support of Distance Learning System of Higher Education.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Центра: Российская Федерация, 113833, Москва, улица Люсиновская, дом 51.

Раздел 2. Цели создания и предмет деятельности Центра

2.1. Целями создания Центра являются:

- создание и развитие единой информационной среды системы дистанционного образования (СДО) высшей школы;

- комплексное информационно-аналитическое обеспечение СДО высшей школы;

- информационная интеграция СДО высшей школы России в мировую систему дистанционного образования (ДО);

- координация, обеспечение и проведение собственными силами фундаментальных и прикладных исследований по созданию научной (научно-технической, методической и иной) продукции в области новых информационных технологий в рамках поручений и научно-технических программ Госкомвуза России, федеральных научно-технических программ, а также по договорам с иными организациями, реализация этой продукции;

- создание системы практической реализации на внутреннем и международном рынках аппаратно-программных средств, информационных ресурсов, технологий и иной научно-технической продукции в области ДО, производимой в учреждениях и организациях высшей школы, для обеспечения повышения эффективности учебного процесса, вузовской науки и устойчивого функционирования вузов как научно-образовательных комплексов СДО в условиях рыночной экономики;

- поддержка научно-технического предпринимательства в области разработки и внедрения новых технологий и информационных ресурсов в области ДО; аккумуляция и распространение передового опыта, результатов интеллектуального труда и формирование условий добросовестной конкуренции при реализации научно-технических продуктов;

- занятие иной предпринимательской деятельностью, оказание услуг и выполнение работ, направленных на реализацию уставной деятельности Центра.

2.2. Предмет уставной деятельности Центра включает основные направления, финансируемые за счет средств государственного бюджета, выделяемых Центру в установленном порядке, а также предпринимательскую деятельность, осуществляемую в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.1. Основные направления уставной деятельности Центра включают:

- создание и поддержку распределенной системы информационных ресурсов ДО (программы, курсы, технологии, кадры, нормативные документы, национальные и международные проекты);

- маркетинговый мониторинг СДО высшей школы;

- подготовку и распространение ежегодного информационно-аналитического обзора "Состояние и перспективы развития ДО в России и за рубежом";

- информационное обслуживание пользователей СДО высшей школы;

- осуществление функций головной организации (гензаказчика) по курируемым научно-техническим программам Госкомвуза России, а также подпрограммам государственных научно-технических программ, ориентированным на информационно-аналитическое обеспечение СДО высшей школы, с формированием портфеля проектов, руководством их реализацией и осуществлением оперативного взаимодействия с Госкомвузом России;

- сбор, обобщение и анализ заявок на проведение работ от головных организаций по регионам и по направлениям информационно-аналитического обеспечения СДО высшей школы, проведение их предварительной экспертизы, выработку предложений по объемам и условиям финансирования работ;

- осуществление взаимодействия с головными организациями по регионам и направлениям, другими организациями, принимающими участие в выполнении проектов и программ Госкомвуза России в области ДО;

- контроль за сроками выполнения работ и их этапов в соответствии с календарными планами, включая подготовку промежуточных и итоговых отчетов, а также контроль за эффективным и целевым использованием всех видов инвестиций;

- экспертизу готовой научно-технической продукции и выработку рекомендаций и мероприятий по ее совершенствованию;

- проведение сравнительного анализа, разработку стандартов и сертификацию телекоммуникационных технологий ДО;

- выполнение работ по тиражированию и реализации разработок межвузовских программ;

- проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, проектных и производственных работ по созданию научно-технической продукции, способствующих эффективному использованию научно-технического потенциала высших учебных заведений в области ДО, а также разработку и внедрение новых информационных технологий в интересах образования и других отраслей народного хозяйства;

- организацию и методическое обеспечение новых форм обучения с использованием современных средств коммуникаций, включая дистанционное обучение с привлечением к преподаванию представителей лучших отечественных и зарубежных учебных заведений;

- разработку и реализацию методик, учебных и обучающих программ и курсов для высшей школы и других образовательных учреждений;

- обеспечение научных организаций и учреждений СДО высшей школы соответствующей аналитической информацией;

- обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области информационных систем и технологий, используемых в СДО;

- создание эффективного механизма реинвестирования вложенных средств и имущества на уставные направления деятельности Центра;

- обеспечение представительства прав и законных интересов Госкомвуза России по его поручениям при осуществлении мероприятий по организации и проведению международных научных обменов, стажировок и конференций ведущих специалистов в области новых образовательных и информационных технологий;

- оказание услуг по охране патентных и авторских прав в области информационно-методического обеспечения СДО высшей школы;

- организацию и осуществление выставочной деятельности по пропаганде новых образовательных и информационных технологий и результатов выполнения целевых научно-технических программ Госкомвуза России;

- осуществление редакционно-издательской деятельности (в соответствии с правилами лицензирования), производство и реализацию полиграфической продукции (сборников, оригинальных работ, обзоров, монографий);

- оказание услуг и выполнение работ, направленных на реализацию уставной деятельности Центра.

2.2.2. Для достижения поставленных целей Центр имеет право в установленном порядке вести предпринимательскую деятельность, включающую:

- издание информационной, справочной, педагогической, специальной, рекламной и иной литературы;

- оказание редакционно-издательских и полиграфических услуг (редактирование рукописей, изготовление оригинал-макетов, выполнение типографских и художественно-оформительских работ);

- выпуск программ для компьютеров и аудиовизуальной продукции;

- оказание рекламных, маркетинговых, посреднических и консультационных услуг.

2.2.3. Центр имеет право самостоятельно распоряжаться доходами от предпринимательской деятельности и имуществом, приобретенным за счет этой деятельности.

Раздел 3. Имущество и экономическая деятельность Центра

3.1. Центр обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, закрепленным за ним для осуществления основных направлений его деятельности, а также приобретенным за счет бюджетных ассигнований. Доходы, полученные Центром, а также имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Центра и учитываются на отдельном балансе.

3.2. Имущество Центра составляют основные фонды и оборотные средства, а также ценности, состав и стоимость которых отражается в самостоятельном балансе.

Убытки, причиненные Центру в результате нарушения его имущественных прав гражданами, юридическими лицами и государственными организациями, возмещаются по решению суда или арбитражного суда.

3.3. Основными принципами экономической деятельности Центра в части основной деятельности, финансируемой за счет средств государственного бюджета, являются правовые нормы, установленные для государственных учреждений.

Основой взаимоотношений между заказчиками - потребителями продукции и услуг Центра и Центром являются заказ-наряды Госкомвуза России, хозяйственные договоры, договоры о совместной деятельности, иные договоры, заключаемые с другими лицами.

3.4. Центр реализует свою продукцию, работы и услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,- по государственным ценам.

3.5. Средства Центра образуются за счет:

- госбюджетных ассигнований, предназначенных для реализации основных направлений уставной деятельности и выделяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- внебюджетных ресурсов, включающих доходы, получаемые от реализации продукции, работ и услуг; амортизационные отчисления, кредиты банков и других кредитных учреждений; капитальные вложения и дотации из бюджета; безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, предприятий, граждан; иное имущество, переданное его собственником или уполномоченным им органом; иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.6. Центр самостоятельно планирует свою деятельность и определят перспективы своего развития, исходя из спроса на производимые им продукцию, работы, услуги, а также необходимости обеспечения своего научно-технического и социального развития, повышения личных доходов его работников.

3.7. Структура и штаты Центра определяются им самостоятельно. Размеры, форма и система оплаты труда работников устанавливаются в соответствии с Единой тарифной сеткой и коллективным договором.

Размер средств, выделяемых на оплату труда в пределах выделенных госбюджетных ассигнований, а также направления использования сэкономленных бюджетных средств определяются в соответствии с правилами, установленными для государственных учреждений.

3.8. Размер средств, направляемых на потребление, а также направления и порядок использования доходов, полученных в результате предпринимательской деятельности, после уплаты налогов и других обязательных платежей определяются Центром самостоятельно.

3.9. Дополнительными источниками формирования внебюджетных финансовых ресурсов Центра являются средства, полученные от реализации имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности и другие поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.10. Центр уплачивает обязательные платежи в порядке и размерах, установленных для государственных учреждений.

3.11. Центр самостоятельно формирует научные, финансовые и иные планы работ, организует их выполнение и отчитывается за результаты своей деятельности перед Госкомвузом России. Утверждение научно-тематического плана работ Центра, финансируемых за счет средств госбюджета, производится в порядке, устанавливаемом действующим законодательством и нормативными актами Госкомвуза России.

Раздел 4. Управление деятельностью Центра

4.1. Центр возглавляется директором, который действует на основе единоначалия, руководит всей деятельностью, организует работу Центра и несет полную ответственность за результаты его работы. Директор назначается и освобождается от должности приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию в порядке, определяемом действующим законодательством.

4.2. Принадлежащие Центру права и возложенные на него обязательства, связанные с научно-производственной и финансово-хозяйственной деятельностью, реализуются директором, который без доверенности действует от имени Центра и представляет его интересы во взаимоотношениях с российскими и зарубежными гражданами и организациями.

4.3. Директор Центра назначает и освобождает от должности своих заместителей и определяет распределение обязанностей между ними.

4.4. Все документы денежного, материального, расчетного и кредитного характера, а также отчеты и балансы подписываются директором и главным бухгалтером Центра или должностными лицами, ими на то уполномоченными.

4.5. Порядок и форма осуществления полномочий трудового коллектива Центра определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Контроль за деятельностью Центра

5.1. Центр ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет, представляет отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для государственных учреждений.

5.2. Центр самостоятельно определяет состав и объем сведений, составляющих его коммерческую тайну и сообщаемых третьим лицам (включая органы государственной исполнительной власти, государственной статистики и контроля) на условиях конфиденциальности, устанавливая имущественную ответственность за ее разглашение.

Работники Центра несут ответственность за разглашение коммерческой тайны в объеме и порядке, устанавливаемых заключенными с ними договорами (контрактами) найма.

Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну Центра, устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.3. Центр в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает в установленном порядке передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение.

5.4. Контроль и ревизия деятельности Центра осуществляются Госкомвузом России, а также налоговыми и другими органами в пределах их компетенции.

Раздел 6. Прекращение деятельности Центра

6.1. Прекращение деятельности Центра осуществляется в виде его ликвидации или реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Центр может быть ликвидирован или реорганизован Госкомвузом России либо по решению суда.

6.3. При реорганизации Центра в его Устав вносятся соответствующие изменения, в том числе о правопреемниках Центра, о чем сообщается органу государственной власти для внесения необходимых изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Раздел 7. Заключительные положения

7.1. В случае изменения законодательства, касающегося организационно-правовой формы деятельности Центра, он подлежит реорганизации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7.2. Дополнения и изменения в настоящий Устав вносятся в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, и утверждаются приказом Госкомвуза России.