Решение коллегии Минкультуры РФ от 16 февраля 2000 г. N 1 "Результаты и перспективы программы "Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек"

Решение коллегии Минкультуры РФ от 16 февраля 2000 г. N 1
"Результаты и перспективы программы "Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек"


Коллегия Министерства культуры Российской Федерации при участии Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ) и Российского фонда правовых реформ (РФПР), заслушав и обсудив представленный доклад, отмечает, что в организации публичных центров правовой информации (ПЦПИ) на базе общедоступных библиотек достигнуты значительные успехи.

В результате сотрудничества Минкультуры России, ФАПСИ и РФПР в стране с 1998 г. развернута и последовательно реализуется межведомственная программа "Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек".

Социальная функция ПЦПИ состоит в создании условий для удовлетворения информационно-правовых запросов граждан, государственных и общественных организаций на основе формируемого фонда официальных правовых документов с применением современных информационных технологий.

Использование библиотечной системы в качестве опорной базы для формирования сети ПЦПИ позволило привлечь потенциал и ресурсы сферы культуры и учесть многолетний опыт работы с населением.

Основополагающими документами реализации программы стали "Соглашение о порядке взаимодействия Минкультуры России и ФАПСИ в области правовой информации" от 03.08.98 и "Соглашение о сотрудничестве Минкультуры России и РФПР в области правового воспитания населения Российской Федерации" от 15.02.99, которыми был определен механизм создания сети ПЦПИ на базе общедоступных библиотек.

В соответствии с этими Соглашениями исполнители программы:

организовали взаимодействие региональных органов культуры и библиотек с федеральными органами правительственной связи и информации в субъектах Российской Федерации;

обеспечили последовательное создание, программно-техническую, информационную поддержку и функционирование сети ПЦПИ;

содействовали постоянному совершенствованию организационной структуры и деятельности ПЦПИ, а также освещению хода работ по реализации программы в центральных и региональных СМИ;

провели серию учебно-методических и организационных конференций, семинаров и "круглых столов".

В результате совместных действий с июня 1998 г. по декабрь 1999 г. открыты 14 центров правовой информации - в Смоленске, Москве (Российская государственная библиотека), Брянске, Орле, Туле, Тамбове, Рязани, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Краснодаре, Ставрополе, Красноярске, Липецке, Санкт-Петербурге (Российская национальная библиотека), а также 3 консультационно-правовых пункта (Российская государственная библиотека, ЦГБ им.Н.А.Некрасова г.Москва, ЦБС Киевская г.Москва).

В Смоленской области активно формируется региональная сеть ПЦПИ, создано 85 пунктов доступа к правовой информации. Аналогичная работа инициативно проводится в Краснодарском крае, Тульской, Рязанской и других областях.

Формирование российской сети ПЦПИ получило поддержку в федеральных органах государственной власти, администрациях субъектов Российской Федерации, органах местного управления. По аналогии с ПЦПИ, созданными в рамках программы, во многих регионах в инициативном порядке подобные центры начали открываться при учебных заведениях, органах научно-технической информации, библиотеках муниципальных образований, в органах местного самоуправления и средствах массовой информации. на 01.02.2000 г. в стране открыто более 100 центров правовой информации, и этот процесс активно развивается.

В ходе реализации первого этапа программы РФПР предоставил необходимое оборудование для ПЦПИ и провел серию учено-методических мероприятий, организационную и техническую помощь библиотекам отказало Минкультуры России, информационная, программная и технологическая поддержка ПЦПИ была обеспечена структурами ФАПСИ.

Важную роль в успешном решении проблемы на региональном уровне сыграли исполнительные и законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, высшие учебные заведения юридического профиля, средства массовой информации, другие заинтересованные государственные и негосударственные организации.

Основные направления деятельности по реализации программы и полученные результаты приобретают дополнительное значение в свете положений Концепции национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.01.2000 N 24.

Однако сегодняшнее состояние сети ПЦПИ не отвечает растущим потребностям общества и запросам с мест. Количество ПЦПИ, открытых в региональных центрах и муниципальных образованиях, для масштабов России недостаточно. Государственная поддержка программы на федеральном и региональном уровнях сегодня не соответствует значимости решаемой проблемы. Неиспользованные возможности заложены во взаимодействии с российскими и международными организациями, реализующими проекты и программы правовой тематики. Нуждаются в дальнейшем совершенствовании используемые в ПЦПИ информационно-правовые системы ФАПСИ.

В целях дальнейшего развития программы и наращивания темпов ее выполнения коллегия решила:

1. Одобрить деятельность отдела науки и информатизации Управления образовательной и научно-информационной политики в сфере культуры и отдела библиотек Департамента культурного наследия (ранее Управление библиотек, науки и информатизации) по созданию сети ПЦПИ в 1998-1999 гг.

2. Одобрить предложения Минкультуры России в совместный с ФАПСИ и РФПР план основных мероприятий по развитию общероссийской сети ПЦПИ на 2000 год, предусматривающие:

создание сети ПЦПИ на базе центральных универсальных библиотек в 16 субъектах Российской Федерации;

создание полномасштабной региональной сети ПЦПИ на базе центральных библиотек муниципальных образований Ставропольского края;

создание интегрированной сети ПЦПИ регионов, входящих в ассоциацию "Центральная Россия", на базе региональных библиотек Владимирской, Вологодской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей.

3. Поручить заместителю Министра культуры Российской Федерации Рахаеву А.И. и Управлению образовательной и научно-информационной политики в сфере культуры (Зива В.Ф.) по согласованию с ФАПСИ и РФПР подготовить:

информацию для Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о проводимых работах и полученных результатах по созданию общероссийской сети ПЦПИ;

предложения в Правительство Российской Федерации по разработке федеральной целевой программы "Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек" с участием Минэкономики России, Минюста России, Минобразования России;

обращение в Федеральное Собрание Российской Федерации с предложением о проведении в 2000 г. парламентских слушаний по вопросу "Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек" и о включении центральных универсальных библиотек субъектов Российской Федерации, на базе которых созданы ПЦПИ, в перечень рассылки изданий обеих палат Федерального Собрания;

провести переговоры по подготовке необходимых документов с ФАПСИ и РФПР до 1 мая 2000 г.

3. Главному информационно-вычислительному центру Минкультуры России (Вислый А.И.) обеспечить целевое выделение компьютерной техники библиотекам, на базе которых в 2000 г. предусматривается создание ПЦПИ.

4. Управлению международного культурного сотрудничества (Павлова В.В.) организовать освещение в средствах массовой информации проблем реализации программы создания ПЦПИ.

5. Контроль за исполнением решения коллегии возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Рахаева А.И.


Председатель коллегии,
Министр культуры
Российской Федерации

М.Е.Швыдкой



Решение коллегии Минкультуры РФ от 16 февраля 2000 г. N 1 "Результаты и перспективы программы "Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек"


Текст решения официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение