Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625
"О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля, 23 октября 2002 г.

ГАРАНТ:

См. План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 гг., утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 1090-р


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить на 2001-2002 годы прилагаемые федеральные целевые программы "Дети-инвалиды", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Развитие всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан", "Дети Севера", "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев", "Дети Чернобыля", "Безопасное материнство".

Представить Президенту Российской Федерации указанные программы для решения вопроса о включении их в состав президентской программы "Дети России".


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2002 г. N 104 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


2. Определить государственными заказчиками:

федеральных целевых программ "Дети-инвалиды", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство труда и социального развития Российской Федерации;

федеральных целевых программ "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Развитие всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан" - Министерство образования Российской Федерации;

федеральной целевой программы "Дети Севера" - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

федеральной целевой программы "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

федеральной целевой программы "Безопасное материнство" - Министерство здравоохранения Российской Федерации.

3. Министерству труда и социального развития Российской Федерации:

обеспечить межведомственную и межрегиональную координацию работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации федеральных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящего постановления;

представлять совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации в Правительство Российской Федерации ежеквартально сводные отчеты о реализации программных мероприятий, включающие данные о финансировании, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий.

4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству промышленности, науки и технологий Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать в проектах федерального бюджета на 2001 и 2002 годы средства на реализацию федеральных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить дополнительные мероприятия по улучшению положения детей в Российской Федерации.


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Касьянов


Федеральная целевая программа
"Дети-инвалиды" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)


ГАРАНТ:

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 ноября 2001 г. N 1328 настоящей программе присвоен статус президентской программы


Паспорт федеральной целевой программы "Дети-инвалиды" (2001 - 2002 годы)


Наименование Программы  - федеральная  целевая  программа "Дети-инвалиды"
                          (2001-2002 годы)

Дата и номер решения  о - поручение Правительства Российской Федерации от
разработке Программы      24 июля 1999 г.  N  ВМ-П12-24807  о разработке
                          проектов   федеральных   целевых   программ  по
                          улучшению   положения   детей   в    Российской
                          Федерации на 2001-2002 годы

Государственный         - Министерство  труда   и  социального   развития
заказчик Программы        Российской Федерации

Основные   разработчики - Министерство  труда   и  социального   развития
Программы                 Российской Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Министерство культуры Российской Федерации

Цель Программы          - формирование основ комплексного решения проблем
                          детей-инвалидов   создание   условий   для   их
                          полноценной жизни

Срок         реализации - 2001-2002 годы
Программы

Исполнители мероприятий - Министерство  труда   и  социального   развития
Программы                 Российской Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Министерство культуры Российской Федерации

Объемы   и    источники - 714 млн.рублей  за  счет  средств  федерального
финансирования            бюджета,   в   том   числе   на 2001   год    -
Программы                 342,5 млн.рублей  средства  бюджетов  субъектов
                          Российской  Федерации,  а  также   внебюджетных
                          источников (по согласованию)

Ожидаемые      конечные - уменьшение   числа   детей   с   врожденными  и
результаты   реализации   наследственными заболеваниями,  детей-инвалидов
Программы                 и   детей    с    различными    функциональными
                          нарушениями,   приводящими    к    инвалидности
                          создание  необходимых  условий  интеграции  для
                          детей с отклонениями в развитии в общество

Система   контроля   за - контроль     за      реализацией      Программы
исполнением Программы     осуществляется    в    установленном    порядке
                          Министерством  труда  и  социального   развития
                          Российской Федерации совместно с  Министерством
                          экономического развития  и торговли  Российской
                          Федерации,  Министерством  финансов  Российской
                          Федерации, Министерством промышленности,  науки
                          и  технологий  Российской  Федерации  (в  части
                          НИОКР)

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В Российской Федерации, как и во всем мире, наблюдается рост числа детей-инвалидов. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие возможности вести здоровый образ жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. Несмотря на проводимые мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей и подростков-инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, педагогических и медицинских вопросов.

Принятие в 1993 году федеральной целевой программы "Дети-инвалиды" (далее именуется - Программа) явилось актом признания остроты и актуальности проблемы детской инвалидности.

В рамках реализации Программы внедрены и обеспечиваются неонатальное обследование на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз, пренатальная диагностика, аудиологическое обследование новорожденных и детей первого года жизни в родильных домах и детских поликлиниках.

В результате реализации мероприятий Программы обследованием на два наследственных заболевания - фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз - охвачены 90 процентов новорожденных, что позволяет выявить больных этими заболеваниями, а следовательно, предотвратить их инвалидизацию.

За счет средств Программы в 6 федеральных и 10 межрегиональных медико-генетических центрах проведено более 11 тыс. цитогенетических, 879 тыс. пренатальных исследований, в результате чего предупреждено рождение 14,2 тыс.детей с генетическими и врожденными заболеваниями.


Программа является основным источником обеспечения слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих детей техническими средствами как индивидуального, так и коллективного пользования.

В детских реабилитационных центрах внедряются новейшие технологии реабилитации. Многие реабилитационные центры и детские дома-интернаты обеспечены автотранспортом.

Но из-за недостаточного и нестабильного финансирования не выполнен ряд мероприятий Программы: не завершено оснащение региональных реабилитационных центров для детей, не введен в действие ни один из региональных центров кардиохирургии для детей раннего возраста, не закончена разработка типового регионального регистра детской инвалидности и медико-генетического регистра.

За период реализации Программы оснащение необходимым оборудованием федеральных медико-генетических центров и региональных медико-генетических консультаций выполнено только на 54,7 процента, перинатальных центров - на 11,5 процента.

По-прежнему остается нерешенной проблема оснащения детских реабилитационных центров, школ и домов-интернатов высокоэффективными средствами реабилитации, отечественным и импортным оборудованием.

Кроме того, в связи с изменением законодательства Российской Федерации о признании инвалидами детей в возрасте до 18 лет увеличиваются нагрузка, материальные и финансовые затраты на содержание реабилитационных учреждений всех видов.

Во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации создается государственная служба медико-социальной экспертизы, в задачи которой входит разработка индивидуальных программ реабилитации для детей-инвалидов, что позволит усилить межведомственный подход в сфере реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов и совершенствовать работу реабилитационных учреждений различной ведомственной принадлежности.


Цель и задачи Программы


Целью Программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

организация научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности;

создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.


Основные направления реализации Программы


Предусматриваются мероприятия, направленные на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы.

Предлагаются меры по оснащению отделений реанимации детей раннего возраста, детских больниц, перинатальных центров, межрегиональных медико-генетических центров и консультаций медицинской аппаратурой, оборудованием и реактивами. По прогнозам, создание и развитие медико-генетической службы и пренатальной диагностики на современном уровне позволят в ближайшие пять лет снизить рождение детей-инвалидов на 15-25 процентов.

Предусматривается повышение уровня технической оснащенности детских реабилитационных учреждений для внедрения современных методов реабилитации детей-инвалидов. Планируется обеспечение реабилитационных центров, детских домов-интернатов, специальных школьных (коррекционных) и дошкольных учреждений аппаратурой, оборудованием и другими техническими средствами реабилитации и самообслуживания коллективного и индивидуального пользования.

Предполагается проведение научных исследований по проблемам детской инвалидности в целях разработки базовых типовых комплексных реабилитационных программ, современных методов снижения числа детей, рождающихся с отклонениями в физическом и умственном развитии, и детей-инвалидов, уменьшения тяжести функциональных нарушений, приводящих к инвалидности, предотвращения инвалидизации детей, страдающих хроническими заболеваниями, отработки методов ранней диагностики психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии и их реабилитации.

Предусматривается выпуск научно-методических рекомендаций и информационных материалов, включая видеофильмы по проблемам детей-инвалидов и детской инвалидности.

Планируется обеспечение детских домов-интернатов и реабилитационных центров автотранспортом для различных нужд: перевозки больных к лечебным учреждениям и реабилитационным центрам, проведения культурно-массовых мероприятий, медико-педагогических консультаций, социального патронажа, проведения вместе с детьми сельскохозяйственных работ в подсобных хозяйствах домов-интернатов.

Предусматриваются мероприятия по организации переподготовки специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами, проведение семинаров и конференций по проблемам детей-инвалидов и проблемам детской инвалидности.

Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни.

Выявление творческого потенциала ребенка с умственными и физическими отклонениями позволит развить его возможности и привлечь к активному участию в жизни общества. Предусматриваются создание региональных центров творческой реабилитации детей-инвалидов, издание книг для слепых и слабовидящих детей, проведение фестивалей художественного творчества детей-инвалидов.

Будет завершено строительство детских домов-интернатов и реабилитационных центров системы социальной защиты населения.

Строительство и реконструкция учреждений для детей-инвалидов позволят ликвидировать очередь в детские дома-интернаты, привести их площади в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами, что, в конечном итоге, будет способствовать улучшению условий проживания, воспитания, развития и реабилитации детей-инвалидов.


Ресурсное обеспечение Программы


Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составит 714 млн.рублей, в том числе на капитальные вложения - 330,8 млн.рублей, на прочие расходы - 381,4 млн.рублей, на НИОКР - 1,8 млн.рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании федерального бюджета на соответствующий год.

Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Доля финансирования участников Программы из числа субъектов Российской Федерации и организаций при реализации Программы будет определяться ежегодно после принятия федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.


Механизм реализации Программы


К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством труда и социального развития Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Для осуществления управления реализацией Программы при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации создается межведомственный экспертно-координационный совет.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности Программы


Основным результатом Программы должно быть прежде всего уменьшение на 20-25 процентов случаев рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития, ведущими к инвалидности.

Внедрение новых технологий всех видов реабилитации и обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами позволят повысить эффективность реабилитационных мероприятий, обеспечив детям-инвалидам доступ к образованию, спорту, культуре. Предусматривается увеличение числа детских реабилитационных центров до 215, укрепление их материально-технической базы, доведение численности обслуживаемых в них детей до 150 тыс. человек.


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Дети-инвалиды" (2001 - 2002 годы)


  Срок
исполне-
ния
Исполни-
тели
Стоимость (млн.рублей)
федеральный бюджет
Ожидаемые
результаты
2001-
2002
годы -
всего
в том числе
2001 год 2002
год
Профилактика детской инвалидности
Организация мас-
сового обследо-
вания новорож-
денных на фенил-
кетонурию, врож-
денный гипотире-
оз
2001-2002
годы
Минздрав
России
116 58 58 предотвра-
щение инва-
лидизации
600-700
детей еже-
годно

вовремя вы-
явленное
нарушение
слуха у
новорожден-
ных позво-
лит предуп-
редить раз-
витие глу-
хонемоты

создание и
оснащение
медикогене-
тической
службы поз-
волит сни-
зить рожде-
ние детей с
умственными
и физичес-
кими откло-
нениями на
10-15 про-
центов
Внедрение массо-
вого аудиологи-
ческого обследо-
вания новорож-
денных
2001-2002
годы
Минздрав
России
5,8 3,4 2,4  
Оснащение необ-
ходимым оборудо-
ванием федераль-
ных и межрегио-
нальных медико-
генетических
центров и кон-
сультаций
2001-2002
годы
Минздрав
России
14,6 7,3 7,3  
Закупка по им-
порту для боль-
ных фенилкетону-
рией лечебных
продуктов, ли-
шенных фенилала-
нина
2001-2002
годы
Минздрав
России
7,2 3,6 3,6  
Оснащение техническими средствами реабилитации учреждений для детей с
умственными и физическими отклонениями
Приобретение
технических из-
делий индивиду-
ального пользо-
вания для детей-
инвалидов
2001-2002
годы
Минтруд
России
60 30 30 обеспече-
ние 200
детских
реабилита-
ционных
центров,
домов-ин-
тернатов
высокоэф-
фективными
средствами
реабилита-
ции

около
20 тыс.
детей
получат
слуховые
аппараты

слепые
дети будут
обеспечи-
ваться
считываю-
щими уст-
ройствами,
квази-оч-
ками

более 5
тыс. детей
получат
ортезные
изделия

6 тыс.
детей с
сахарным
диабетом
получат
глюкометры
и лакмусо-
вые полос-
ки
Закупка высоко-
эффективных
средств реабили-
тации, техничес-
ких изделий но-
вого поколения,
современного
отечественного и
импортного обо-
рудования,
средств творчес-
кой и трудовой
реабилитации
в том числе для
детских реабили-
тационных цент-
ров Минтруда
России














2001-2002
годы














Минтруд
России














35














17,5














17,5
 
детских домов-
интернатов Минт-
руда России
2001-2002
годы
Минтруд
России
30 15 15  
детских реабили-
тационных цент-
ров Минздрава
России
2001-2002
годы
Минздрав
России
15 7,5 7,5  
детских реабили-
тационных цент-
ров, специальных
школьных (кор-
рекционных) и
дошкольных уч-
реждений Миноб-
разования России
2001-2002
годы
Минобра-
зование
России
26 13 13  
детских реабили-
тационных цент-
ров Минкультуры
России в том
числе стационар-
ных передвижных
2001-2002
годы
Минкуль-
туры
России
6

2
4
3

1
2
3

1
2
 
Проведение научно-исследовельских работ по проблемам детской инвалид-
ности
Разработка прог-
раммы создания и
деятельности
пренатальных уч-
реждений для
проведения ин-
тенсивной тера-
пии новорожден-
ных
2001-2002
годы
Минздрав
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
внедрение
современ-
ных мето-
дик опре-
деления
реабилита-
ционного
потенциала
у ребенка-
инвалида,
процесса
его реали-
зации до
достижения
состояния
исчерпа-
ния, типо-
вых схем
алгоритмов
всего про-
цесса ре-
абилитации
и его от-
дельных
стадий,
технология
включения
родителей
детей-ин-
валидов в
достижение
положи-
тельных
результа-
тов реаби-
литации
процесса

комплекс-
ная экс-
пертиза,
включающая
в себя
медицинс-
кое, пси-
хологичес-
кое, педа-
гогическое
и социаль-
ное обсле-
дование
ребенка-
инвалида,
а также
психологи-
ческое и
социальное
обследова-
ние его
родителей

создание
предпосы-
лок для к
современ-
ным компь-
ютерным
технологи-
ям реаби-
литации
детей-ин-
валидов
Разработка пре-
парата лечебного
сурфактанта че-
ловека из амни-
отической жид-
кости для профи-
лактики и лече-
ния синдрома
дыхательных рас-
стройств ново-
рожденных детей
2001-2002
годы
Минздрав
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
 
Разработка прог-
раммы "Психоло-
гические методы
мобилизации
внутренних ре-
сурсов онкологи-
ческих больных
детей"
2001-2002
годы
Минздрав
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
 
Разработка новых
индивидуальных
методов и орга-
низационных тех-
нологий для ре-
абилитации
детей-инвалидов
по 5 нозологиям
2001-2002
годы
Минтруд
России
1,6 0,8 0,8  
Разработка новых
методов развития
творческих изоб-
разительных на-
выков у детей с
нарушением зре-
ния с целью их
социальной адап-
тации
2001-2002
годы
Минобра-
зование
России
0,2 0,1 0,1  
Разработка прог-
рамм по обучению
детей с синдро-
мом Дауна
2001-2002
годы
Минобра-
зование
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
 
Создание компью-
терной программы
по преодолению
боязни общения у
детей с ранним
аутизмом
2001-2002
годы
Минобра-
зование
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
 
Разработка и
опытное внедре-
ние новых техно-
логий творческой
реабилитации и
ускорения соци-
альной адаптации
детей-инвалидов
средствами куль-
туры и искусства
2001-2002
годы
Минкуль-
туры
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
 
Научно-методическое и информационное обеспечение решения проблем детс-
кой инвалидности
Разработка и из-
дание научно-ме-
тодических и ин-
формационных
материалов по
проблемам детей-
-инвалидов и
детской инвалид-
ности
2001-2002
годы
Минздрав
России
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
2

2

1,5


0,8
1

1

0,75


0,4
1

1

0,75


0,4
обеспече-
ние специ-
ализиро-
ванных ре-
абилитаци-
онных уч-
реждений
для детей-
инвалидов
достижени-
ями науки
и техники,
новейшими
реабилита-
ционными
технологи-
ями, опы-
том работы
по данному
направле-
нию
Обеспечение автотранспортом учреждений для детей-инвалидов
Обеспечение спе-
циализированным
автотранспортом,
2001-2002
годы
Минтруд
России
18 9 9 более 300
реабилита-
ционных
центров,
домов-ин-
тернатов,
учреждений
медико-со-
циальной
экспертизы
получат
автобусы с
подъемни-
ками, мик-
роавтобу-
сы, грузо-
вой автот-
ранспорт и
сельскохо-
зяйствен-
ную техни-
ку
автобусами и
микроавтобусами,
  Минтруд
России
10 5 5
грузовым автот-
ранспортом,
  Минтруд
России
8 4 4
сельскохозяйст-
венными машинами
  Минтруд
России
4 2 2
           
Организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с
детьми-инвалидами
Переподготовка
на базе высших
учебных заведе-
ний специалистов
по социальной
работе с детьми-
инвалидами
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
3

4
1,5

2
1,5

2
более 1000
специалис-
тов по ра-
боте с
детьми-ин-
валидами
пройдут
переподго-
товку на
базе высших
учебных
заведений,
опорно-экс-
перимен-
тальных
центров
Совместные с
родителями
детей-инвалидов,
детьми-инвалида-
ми и работниками
социальной служ-
бы занятия на
базах опорно-эк-
спериментальных
центров по воп-
росам психолого-
медико-педаго-
гической и соци-
альной реабили-
тации детей с
ограниченными
возможностями
2001-2002
годы
Минтруд
России
3 1,5 1,5  
Культурные и спортивные мероприятия, отдых и оздоровление детей-инвали-
дов
Проведение спе-
циальных спар-
такиад для
детей-инвалидов
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2

1,5


2
1

0,75


1
1

0,75


1
более 50
тыс.
детей-ин-
валидов
примут
участие в
спортивных
соревнова-
ниях

около
500 тыс.
детей-ин-
валидов
примут
участие в
региональ-
ных фести-
валях ху-
дожествен-
ного твор-
чества
Проведение все-
российского и
региональных
фестивалей худо-
жественного
творчества
детей-инвалидов
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минкуль-
туры
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2

2
1

1
1

1
 
Оздоровление
детей-инвалидов
в санаториях
"Мать и дитя"
2001-2002
годы
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
- - -  
Развитие сотруд-
ничества с об-
щественными ор-
ганизациями,
занимающимися
детской инвалид-
ностью
2001-2002
годы
Минтруд
России
- - -  
Строительство и реконструкция учреждений
Строительство и
реконструкция
детских домов-
интернатов, ре-
абилитационных
центров
2001-2002
годы
Минтруд
России
330,8 150,4 180,4 завершение
строитель-
ства и
реконст-
рукции 37
объектов
для детей-
инвалидов
Всего по Программе 714 342,5 371,5  

Федеральная целевая программа
"Развитие социального обслуживания семьи и детей" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)


Паспорт федеральной целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" (2001 - 2002 годы)


Наименование Программы  - федеральная   целевая    программа    "Развитие
                          социального   обслуживания   семьи   и   детей"
                          (2001-2002 годы)

Дата и номер решения  о - поручение Правительства Российской Федерации от
разработке Программы      24  июля  1999 г.  ВМ-П12-24807  о   разработке
                          проектов   федеральных   целевых   программ  по
                          улучшению   положения   детей   в    Российской
                          Федерации на 2001-2002 годы

Государственный         - Министерство  труда   и  социального   развития
заказчик Программы        Российской Федерации

Основные   разработчики - Министерство  труда   и  социального   развития
Программы                 Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации

Цель Программы          - создание  условий  для  эффективного   развития
                          системы  учреждений  социального   обслуживания
                          семьи и детей, совершенствование ее  кадрового,
                          информационного,           научного           и
                          материально-технического обеспечения

Срок         реализации - 2001-2002 годы
Программы

Исполнители мероприятий - Министерство  труда   и  социального   развития
Программы                 Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации

Объемы   и    источники - 141,6 млн. рублей за счет средств  федерального
финансирования            бюджета,  в  том  числе  на  2001  год  -  56,6
Программы                 млн.рублей
                          средства    бюджетов    субъектов    Российской
                          Федерации   и   внебюджетные   источники    (по
                          согласованию)

Ожидаемые      конечные - укрепление     материально-технической     базы
результаты   реализации   учреждений  социального  обслуживания  семьи  и
Программы                 детей
                          повышение эффективности деятельности социальных
                          служб
                          усиление     роли     учреждений    социального
                          обслуживания семьи и детей в решении актуальных
                          проблем семьи и детства

Система   контроля   за - контроль     за      реализацией      Программы
исполнением Программы     осуществляется    в    установленном    порядке
                          Министерством  труда  и  социального   развития
                          Российской Федерации совместно с  Министерством
                          экономического развития  и торговли  Российской
                          Федерации,  Министерством  финансов  Российской
                          Федерации, Министерством промышленности,  науки
                          и  технологий  Российской  Федерации  (в  части
                          НИОКР)

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в Российской Федерации, привела к значительному увеличению количества людей, нуждающихся в социальной защите, вызвала появление множества семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальных услугах широкого профиля.

В стране увеличивается число беженцев и вынужденных переселенцев, усиливаются такие явления, как бродяжничество, социальное сиротство, безнадзорность, асоциальное поведение подростков, насилие в семье. Существующие учреждения социального обслуживания населения ввиду их недостаточной численности и слабой материально-технической базы не в состоянии обеспечить осуществление эффективных мер по предупреждению этих явлений.

Профилактическая работа учреждений социального обслуживания населения, семьи и детей должна быть усилена, что требует увеличения в субъектах Российской Федерации социальных учреждений и служб, включающих территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи по телефону, кризисные центры для женщин, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Деятельность учреждений указанных типов должна основываться на принципе адресности предоставления социальных услуг.

Реализация федеральной целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" (далее именуется - Программа) в 1997-1999 годах способствовала развитию учреждений социального обслуживания семьи и детей и совершенствованию их деятельности. К началу 2000 года функционировали 334 территориальных центра социальной помощи семье и детям, 40 центров психолого-педагогической помощи населению, 20 центров экстренной психологической помощи по телефону, 10 кризисных центров для женщин. Эти учреждения оказали более 3,5 млн. различных социальных услуг 2307 тыс. человек. В результате внедрения в практику новейших технологий социальной работы повысилось качество предоставляемых социальных услуг, расширился их перечень и увеличился объем. Выполнение мероприятий Программы позволило оказать помощь в укреплении материально-технической базы около 150 учреждениям социального обслуживания семьи и детей в 71 субъекте Российской Федерации, подготовить и издать научно-методические рекомендации по совершенствованию деятельности учреждений, содержащие новые технологии социальной работы с семьей, обеспечить повышение квалификации кадров работников.

Вместе с тем осуществляемые меры недостаточны и не удовлетворяют в полной мере потребностям семьи и детей. Сеть социальных учреждений в субъектах Российской Федерации из-за ограниченности финансовых средств развивается медленно и охватывает незначительную часть населения. Объем предоставляемых социальных услуг ограничен. Остро не хватает квалифицированных кадров. Слабая материально-техническая база учреждений не позволяет повышать эффективность их деятельности. Решению названных проблем будет способствовать реализация мероприятий Программы.


Цель и задачи Программы


Целью Программы является создание условий для эффективного развития системы социального обслуживания семьи и детей, совершенствование ее кадрового, информационного, научного и материально-технического обеспечения.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

реализация мер государственной поддержки по укреплению материально-технической базы центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, центров экстренной психологической помощи по телефону, кризисных центров для женщин органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, а также образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей;

повышение квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания семьи и детей;

совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания семьи и детей.


Основные направления реализации Программы


Предусматривается поэтапное оснащение учреждений социального обслуживания семьи и детей реабилитационным оборудованием, компьютерной и бытовой техникой, средствами связи, автотранспортом и сельскохозяйственными машинами.

Намечается проведение научно-исследовательских работ по развитию теоретических и методических основ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, разработке новых социальных технологий, созданию оптимальных моделей центров социального обслуживания семьи и детей на основе анализа результатов апробации концептуальных моделей их деятельности.

Будут продолжены работы по повышению квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания семьи и детей.


Ресурсное обеспечение Программы


Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета составит 141,6 млн. рублей, в том числе на:

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей - 138,6 млн. рублей;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 3,0 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год.

Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Уточнение финансовой доли участников Программы из числа субъектов Российской Федерации будет производиться ежегодно, после принятия федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Объем средств из внебюджетных источников будет определяться в оперативном порядке при реализации конкретных мероприятий Программы.


Механизм реализации Программы


К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком - Министерством труда и социального развития Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


С целью осуществления текущего управления реализацией Программы при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации создается дирекция Программы.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности реализации Программы


Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

укрепить кадровый потенциал и материально-техническую базу учреждений социального обслуживания семьи и детей;

усилить роль учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе в укреплении стабильности семьи.

Реализация мероприятий Программы при стабильной государственной поддержке учреждений социального обслуживания семьи и детей приведет к развитию и совершенствованию деятельности территориальных социальных служб, что позволит оказать разные виды социальной помощи более 3 млн. человек, в том числе 1,5 млн. несовершеннолетних, и 720 тыс. семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" (2001 - 2002 годы)


  Срок
исполне-
ния
Исполни-
тели
Стоимость (млн.рублей)
федеральный бюджет
Ожидаемые
результаты
2001-
2002
годы -
всего
в том числе
2001 год 2002
год
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслужи-
вания семьи и детей
Оснащение учреж-
дений социально-
го обслуживания
семьи и детей
реабилитационным
оборудованием,
компьютерной и
бытовой техни-
кой, средствами
связи, автотран-
спортом и сель-
скохозяйственны-
ми машинами
2001-2002
годы
Минтруд
России

Минобра-
зование
России
112,8


25,8
45,1


10,3
67,7


15,5
улучшение
материаль-
но-техни-
ческой базы
20 опорно-
эксперимен-
тальных уч-
реждений
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Создание опти-
мальных моделей
центров социаль-
ного обслужива-
ния семьи и
детей на основе
анализа резуль-
татов апробации
их концептуаль-
ных моделей и
разработка науч-
но-методических
рекомендаций по
повышению эффек-
тивности дея-
тельности таких
учреждений
2001-2002
годы
Минтруд
России
0,7 0,2 0,5 разработка
оптимальных
моделей
центров
социального
обслужива-
ния семьи и
детей
Разработка мето-
дик адресного
социального пат-
роната
2001-2002
годы
Минтруд
России
0,507 0,12 0,387 применение
разработан-
ных методик
проведения
адресного
социального
патроната
Разработка комп-
лексных методик
активизации со-
циальной работы
в семье
2001-2002
годы
Минтруд
России
0,518 0,33 0,188 применение
комплексных
методик ак-
тивизации
социальной
работы в
семье
Разработка сов-
ременных техно-
логий социальной
работы по профи-
лактике безнад-
зорности несо-
вершеннолетних с
учетом специфики
деятельности уч-
реждений соци-
ального обслужи-
вания семьи и
детей
2001-2002
годы
Минтруд
России
0,25 0,1 0,15 создание
новых соци-
альных тех-
нологий по
профилакти-
ке безнад-
зорности
несовершен-
нолетних
Разработка соци-
альных техноло-
гий, индивиду-
альных и группо-
вых программ по
реабилитации
лиц, пострадав-
ших от насилия в
семье
2001-2002
годы
Минтруд
России
0,3 0,12 0,18 создание
социальных
технологий,
индивиду-
альных и
групповых
программ по
реабилита-
ции лиц,
пострадав-
ших от на-
силия в
семье
Разработка диаг-
ностических тех-
нологий и прие-
мов профессио-
нального воздей-
ствия в социаль-
ной работе со
случаями семей-
ного насилия
2001-2002
годы
Минтруд
России
0,725 0,33 0,395 создание
диагности-
ческих тех-
нологий и
приемов
профессио-
нального
воздействия
в социаль-
ной работе
со случаями
семейного
насилия
Проведение науч-
ных и научно-
практических
конференций по
проблемам соци-
ального обслужи-
вания семьи и
детей
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
средства бюджетов
субъектов Российской
Федерации (по
согласованию)
обеспечение
целенаправ-
ленных и
скоордини-
рованных
действий
специалис-
тов, рабо-
тающих в
системе
социального
обслужива-
ния семьи и
детей, по
оказанию
социальных
услуг семь-
ям, женщи-
нам и де-
тям, ока-
завшимся в
трудной
жизненной
ситуации
Информационно-методическое обеспечение
Выпуск научно-
методических и
информационных
материалов по
проблемам соци-
ального обслужи-
вания семьи и
детей
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
обеспечение
учреждений
социального
обслужива-
ния семьи и
детей науч-
но-методи-
ческими и
информаци-
онными ма-
териалами
по пробле-
мам соци-
ального об-
служивания
семьи и
детей
Создание цикла
теле- и радиопе-
редач по пробле-
мам социального
обслуживания
семьи и детей
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
средства бюджетов
субъектов Российской
Федерации (по
согласованию)
улучшение
информиро-
вания насе-
ления по
вопросам
социального
обслужива-
ния семьи и
детей
Организация повышения квалификации кадров, работающих
в системе социального обслуживания семьи и детей
Повышение квали-
фикации кадров,
работающих в
системе социаль-
ного обслужива-
ния семьи и
детей
2001-2002
годы
Минтруд
России
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирование
повышение
квалифика-
ции кадров,
работающих
в системе
социального
обслужива-
ния семьи и
детей
Подготовка в об-
разовательных
учреждениях выс-
шего профессио-
нального образо-
вания специалис-
тов для работы в
учреждениях со-
циального обслу-
живания семьи и
детей
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
бюджеты субъектов
Российской Федерации
(по согласованию)
обеспечение
подготовки
в образова-
тельных уч-
реждениях
высшего
профессио-
нального
образования
специалис-
тов для
работы в
учреждениях
социального
обслужива-
ния семьи и
детей
Всего по Программе 141,6 56,6 85  

Федеральная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)


ГАРАНТ:

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 ноября 2001 г. N 1328 настоящей программе присвоен статус президентской программы


Паспорт федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (2001 - 2002 годы)


 Наименование Программы - федеральная  целевая  программа   "Профилактика
                          безнадзорности         и         правонарушений
                          несовершеннолетних" (2001-2002 годы)

 Дата и номер решения о - поручение Правительства Российской Федерации от
 разработке Программы     24  июля  1999 г.  N  ВМ-П12-24807 о разработке
                          проектов   федеральных   целевых   программ  по
                          улучшению   положения   детей   в    Российской
                          Федерации на 2001-2002 годы

 Государственный        - Министерство  труда   и  социального   развития
 заказчик Программы       Российской Федерации

 Основные  разработчики - Министерство  труда   и  социального   развития
 Программы                Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Министерство    внутренних    дел    Российской
                          Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации

 Цель Программы         - укрепление системы профилактики  безнадзорности
                          и правонарушений несовершеннолетних
                          создание      условий      для      социальной,
                          психолого-педагогической, медицинской помощи  и
                          реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся  в
                          трудной жизненной ситуации

 Срок        реализации - 2001-2002 годы
 Программы

 Исполнители            - Министерство  труда   и  социального   развития
 мероприятий Программы    Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Министерство    внутренних    дел    Российской
                          Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации
                          Министерство юстиции Российской Федерации

 Объемы   и   источники - 218,64 млн. рублей за счет средств федерального
 финансирования           бюджета, в том числе на 2001 год - 109,31  млн.
 Программы                рублей
                          средства    бюджетов    субъектов    Российской
                          Федерации (по согласованию)

 Ожидаемые     конечные - создание  условий  для  обеспечения защиты прав
 результаты  реализации   детей, их социальной реабилитации и адаптации в
 Программы                обществе
                          стабилизация   числа   беспризорных   детей   и
                          подростков
                          преодоление     тенденции      роста      числа
                          правонарушений несовершеннолетних

 Система  контроля   за - контроль     за      реализацией      Программы
 исполнением Программы    осуществляется    в    установленном    порядке
                          Министерством  труда  и  социального   развития
                          Российской Федерации совместно с  Министерством
                          экономического развития  и торговли  Российской
                          Федерации,  Министерством  финансов  Российской
                          Федерации, Министерством промышленности,  науки
                          и технологий Российской Федерации

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Ухудшение социально-экономического положения большинства российских семей, безработица, резко возросшая миграция населения, особенно из неблагоприятных в экономическом и социальном отношении регионов, остро отразились на положении детей, привели к росту безнадзорности, агрессии, нетерпимости, преступности и правонарушений в детской и подростковой среде.

По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации 424,3 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в органах внутренних дел.

Стабильно высоким остается показатель количества детей, оставшихся без попечения родителей. В 1998 году по сравнению с 1995 годом на 19,5 процента увеличилось число исков о лишении родительских прав, удовлетворенных судами Российской Федерации. Несовершеннолетние, чьи родители лишены родительских прав, и которые в силу разных причин вынуждены проживать в семье, пополняют ряды безнадзорных.

132 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в соответствующих образовательных учреждениях, только за последние 3 года число таких детей возросло на 13,2 тыс.человек.

Отмечаются случаи, когда безнадзорные дети становятся объектами сексуальных посягательств и предметом торговли.

Нарастающими темпами распространяется наркомания и токсикомания среди детей. На начало 1998 года на учете в медицинских учреждениях состояло около 37 тыс. несовершеннолетних, употребляющих наркотические и психотропные средства. Уровень заболеваемости наркоманией среди несовершеннолетних в 2,5 раза выше, чем среди взрослых.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Реализация федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее именуется - Программа) в 1997-1999 годах позволила частично уменьшить остроту проблем детской безнадзорности и социального сиротства. Результатом реализации Программы явилось увеличение числа специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

По состоянию на 1 января 2000 г. в Российской Федерации действует 701 такое учреждение (в 1994 году - 30). В результате реализации Программы эти учреждения, а также специальные учебно-воспитательные учреждения, центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам системы органов образования, центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей системы органов внутренних дел были обеспечены автотранспортом, сельскохозяйственными машинами, медицинским, бытовым, реабилитационным оборудованием, аудио-, видео- и компьютерной техникой. Это позволило улучшить условия содержания детей, создать базу для внедрения современных технологий их социальной и медико-психологической реабилитации.

Однако незавершенность формирования и оснащения сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, перегруженность учреждений, недостаточный уровень подготовки кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий и свидетельствуют о необходимости продолжения начатой работы по решению проблем детской безнадзорности программно-целевым методом.

Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

Программа разработана на основе предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти - основных разработчиков Программы и с учетом опыта реализации федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 1997-1999 годах.


Цель и задачи Программы


Целью Программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Программа предусматривает решение следующих задач:

совершенствование правовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

осуществление мер общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующих развитию позитивных интересов детей, их полезной деятельности во внеучебное время;

дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы;

создание и укрепление служб, осуществляющих лечение и реабилитацию детей и подростков, страдающих наркоманией, токсикоманией, психическими расстройствами;

проведение исследований проблем безнадзорности, девиантного поведения несовершеннолетних, разработка и апробация новых коррекционно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской, психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно-методическое обеспечение развития новых форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии, наркологов.


Основные направления реализации Программы


Предполагается осуществить меры общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующие реализации способностей и позитивных интересов детей, их общественно-полезной и развивающей деятельности во внеучебное время.

Предусматривается оснащение учреждений по профилактике, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимым медицинским, бытовым и спортивным оборудованием, оборудованием для профессиональной подготовки и трудовой реабилитации, автотранспортом с целью создания необходимых условий проживания и реабилитации детей и подростков.

Намечается проведение научно-исследовательских работ в целях анализа и составления прогноза детской безнадзорности и преступности. Предполагается обобщить и распространить опыт внедрения новых моделей и форм жизнеустройства детей, экспериментально апробировать современные технологии и программы социальной адаптации, социально-медицинской и психологической реабилитации различных категорий несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Будут проведены мероприятия по организации переподготовки специалистов разного профиля, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями.


Ресурсное обеспечение Программы


Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 218,64 млн. рублей, в том числе на:

мероприятия общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 9,92 млн. рублей;

государственную поддержку учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 206,12 млн. рублей;

научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 2,1 млн. рублей;

организацию переподготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - 0,5 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Участие конкретных субъектов Российской Федерации в выполнении Программы согласовывается после принятия федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.


Механизм реализации Программы


К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком - Министерством труда и социального развития Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


С целью осуществления управления реализацией Программы при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации создается дирекция Программы, в состав которой входят представители исполнителей мероприятий Программы.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности реализации Программы


В результате реализации мер общей профилактики (создание профильных лагерей для несовершеннолетних, поддержка клубов для детей и подростков по месту жительства и в образовательных учреждениях, апробация и распространение программ и проектов профилактической и реабилитационной работы и другие) будет обеспечиваться развитие способностей и позитивных интересов детей, их общественно-полезная деятельность во внеучебное время, предотвращение вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.

Государственная поддержка учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит расширить их сеть, оснастить различным оборудованием и автотранспортом, в результате чего улучшатся условия проживания воспитанников, более эффективно будет осуществляться их социальная адаптация и реабилитация.

Реализация Программы позволит:

стабилизировать показатель количества беспризорных детей и подростков на уровне, не превышающем показатели 1999 года;

увеличить до 850 единиц количество специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых будут оказаны различные виды социальных услуг 185 тыс. детей.


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (2001 - 2002 годы)


  Срок
исполне-
ния
Исполни-
тели
Стоимость (млн.рублей)
федеральный бюджет
Ожидаемые
результаты
2001-
2002
годы -
всего
в том числе
2001 год 2002
год
Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Создание про-
фильных оздоро-
вительных лаге-
рей для несовер-
шеннолетних, от-
носящихся к
"группе риска"
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2,2 1,1 1,1 отдых и оз-
доровление
в 4 летних
лагерях
1тыс. не-
совершенно-
летних, от-
носящихся к
"группе
риска"
Проведение Все-
российской опе-
рации "Подрос-
ток", направлен-
ной на предуп-
реждение безнад-
зорности и пра-
вонарушений не-
совершеннолет-
них, улучшение
индивидуальной
воспитательной
работы с подрос-
тками-правонару-
шителями
2001-2002
годы
МВД
России
Минобра-
зование
России
Минтруд
России
источники и средства,
предусмотренные на те-
кущее финансирование
предупреж-
дение детс-
кой безнад-
зорности и
правонару-
шений несо-
вершенно-
летних в
летний пе-
риод
Проведение Все-
российского
смотра-конкурса
детских и под-
ростковых спор-
тивных клубов на
базе образова-
тельных учрежде-
ний и по месту
жительства
2002 год Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
1 - 1 обеспечение
досуга под-
ростков с
целью про-
филактики
безнадзор-
ности и
правонару-
шений несо-
вершенно-
летних,
улучшение
качества
работы дет-
ских клубов
Создание цикла
теле- и радиопе-
редач по вопро-
сам профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолет-
них
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
1,22 0,62 0,6 обеспечение
информиро-
вания насе-
ления о
состоянии
решения
проблем
профилакти-
ки безнад-
зорности и
правонару-
шений несо-
вершенно-
летних
Издание и расп-
ространение
справочно-инфор-
мационных бюлле-
теней, буклетов,
памяток по пре-
дупреждению дет-
ской безнадзор-
ности и проти-
воправного пове-
дения несовер-
шеннолетних
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
МВД
России
Минздрав
России
1,37 0,5 0,87 обеспечение
информиро-
вания роди-
телей несо-
вершенно-
летних,
оказавшихся
в трудной
жизненной
ситуации, о
соответст-
вующих
службах,
учреждениях
и возможных
видах помо-
щи
Проведение Все-
российского кон-
курса программ и
проектов превен-
тивной, охранно-
-защитной и кор-
рекционно-реаби-
литационной ра-
боты с детьми,
находящимися в
трудной жизнен-
ной ситуации
2001 год Минтруд
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
1,79 1,79 - разработка
и внедрение
100 прог-
рамм и про-
ектов про-
филактичес-
кой и реа-
билитацион-
ной работы
Распространение
опыта победите-
лей Всероссийс-
кого конкурса
программ и про-
ектов превентив-
ной, охранно-за-
щитной и коррек-
ционно-реабили-
тационной работы
с детьми, нахо-
дящимися в труд-
ной жизненной
ситуации
2002 год Минтруд
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2,34 - 2,34 финансовая
поддержка
10 программ
победите-
лей, прове-
дение 3 ре-
гиональных
обучающих
семинаров
Государственная поддержка развития учреждений системы профилактики без-
надзорности и правонарушений
Создание двух
федеральных экс-
периментальных
центров профи-
лактики аддик-
тивного поведе-
ния детей и под-
ростков
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,6 0,4 0,2 апробация
модели цен-
тра по пре-
дупреждению
зависимости
от алкоголя
и наркоти-
ков с пос-
ледующим
внедрением
новых форм
работы
Обеспечение ме-
дицинским, быто-
вым, спортивным,
развивающим обо-
рудованием,
аудио-, видео-,
компьютерной
техникой и орг-
техникой, обору-
дованием для
трудовой реаби-
литации и про-
фессиональной
подготовки:
          создание в
учреждениях
профилакти-
ки безнад-
зорности и
правонару-
шений несо-
вершенно-
летних ус-
ловий, не-
обходимых
для оказа-
ния своев-
ременной
помощи де-
тям, обес-
печения
процесса их
социальной
реабилита-
ции
специальных
учебно-воспита-
тельных учрежде-
ний для несовер-
шеннолетних,
центров психоло-
го-педагогичес-
кой и медико-со-
циальной помощи
детям и подрост-
кам, учреждений
дополнительного
образования
2001-2002
годы
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
30 15 15  
центров времен-
ной изоляции для
несовершеннолет-
них правонаруши-
телей
2001-2002
годы
МВД
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
8 4 4  
специализирован-
ных учреждений
для несовершен-
нолетних, нужда-
ющихся в соци-
альной реабили-
тации
2001-2002
годы
Минтруд
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
89,52 45 44,52  
воспитательных
колоний
2001-2002
годы
Минюст
России
7 4 3  
Обеспечение ав-
тотранспортом и
сельскохозяйст-
венной техникой
          оснащение
необходимым
автотранс-
портом и
сельскохо-
зяйственной
техникой
специальных
учебно-воспита-
тельных учрежде-
ний для несовер-
шеннолетних
2001-2002
годы
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
10 5 5  
воспитательных
колоний
2001-2002
годы
Минюст
России
5 2,5 2,5  
центров времен-
ной изоляции для
несовершеннолет-
них правонаруши-
телей
2001-2002
годы
МВД
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
6 3 3  
специализирован-
ных учреждений
для несовершен-
нолетних, нужда-
ющихся в соци-
альной реабили-
тации
2001-2002
годы
Минтруд
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
50 25 25  
Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Разработка и
внедрение кор-
рекционно-реаби-
литационных тех-
нологий и прог-
рамм социальной,
медицинской и
психолого-педа-
гогической реа-
билитации несо-
вершеннолетних
2001-2002
годы
Минтруд
России
1 0,5 0,5 методичес-
кое обеспе-
чение спе-
циализиро-
ванных уч-
реждений
для несо-
вершенно-
летних,
нуждающихся
в социаль-
ной реаби-
литации
Разработка и
внедрение в
опытно-экспери-
ментальных уч-
реждениях прог-
рамм социальной,
медицинской,
психологической
реабилитации
несовершеннолет-
них, злоупотреб-
ляющих психоак-
тивными вещест-
вами
2001-2002
годы
Минздра
России
Миноб-
разова-
ние
России
0,75 0,3 0,45 методичес-
кое обеспе-
чение 3 о-
пытно-экс-
перимен-
тальных уч-
реждений
Разработка моде-
ли патронатного
воспитания обу-
чающихся образо-
вательных учреж-
дений начального
профессионально-
го образования
из семей, отно-
сящихся к "груп-
пе риска"
2001 год Миноб-
разова-
ние
России
0,15 0,15 - методичес-
кое обеспе-
чение рабо-
ты по соз-
данию новых
форм семей-
ного уст-
ройства
Разработка моде-
ли постинтернат-
ной адаптации
воспитанников
специальных
учебно-воспита-
тельных учрежде-
ний для несовер-
шеннолетних
2001 год Миноб-
разова-
ние
России
0,15 0,15 - методичес-
кое обеспе-
чение про-
ведения
постинтер-
натной
адаптации
воспитанни-
ков специ-
альных
учебно-вос-
питательных
учреждений
для несо-
вершенно-
летних
Разработка кри-
минологического
прогноза основ-
ных тенденций
подростковой
преступности
2001 год МВД
России
0,05 0,05 - издание
криминоло-
гического
прогноза
Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Организация кур-
сов повышения
квалификации
работников уч-
реждений, осу-
ществляющих про-
филактику без-
надзорности и
правонарушений
несовершеннолет-
них, обучение
этих работников
методам работы с
уличными детьми,
с несовершенно-
летними с аддик-
тивным поведени-
ем, оказание
психологической
помощи детям,
пострадавшим от
насилия, имевшим
суицидальные
попытки
2001-2002
годы
Минтруд
России
Минздрав
России
Минобра-
зование
России
источники и средства,
предусмотренные на те-
кущее финансирование
повышение
квалифика-
ции 500
специалис-
тов с ис-
пользовани-
ем специ-
альных
программ,
ориентиро-
ванных на
внедрение
новых тех-
нологий
профилакти-
ки безнад-
зорности и
правонару-
шений несо-
вершенно-
летних
Организация кур-
сов повышения
квалификации
работников ко-
миссий по делам
несовершеннолет-
них и защите их
прав субъектов
Российской Феде-
рации
2001-2002
годы
Минтруд
России
0,5 0,25 0,25 обмен опы-
том работы
и повышение
квалифика-
ции штатных
работников
комиссий по
делам несо-
вершенно-
летних и
защите их
прав
Всего по Программе   218,64 109,31 109,33  

Федеральная целевая программа
"Дети-сироты" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2002 г.


ГАРАНТ:

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 ноября 2001 г. N 1328 настоящей программе присвоен статус президентской программы

См. также Программу мер по предупреждению социального сиротства и улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2001 - 2002 годы


Паспорт федеральной целевой программы "Дети-сироты" (2001 - 2002 годы)


Наименование Программы  - федеральная  целевая  программа   "Дети-сироты"
                          (2001-2002 годы)

Дата и номер решения  о - поручение Правительства Российской Федерации от
разработке Программы      24 июля  1999 г. N  ВМ-П12-24807  о разработке
                          проектов   федеральных   целевых   программ  по
                          улучшению   положения   детей   в    Российской
                          Федерации на 2001-2002 годы

Государственный         - Министерство образования Российской Федерации
заказчик Программы

Основные   разработчики - Министерство образования Российской Федерации
Программы                 Министерство  труда   и  социального   развития
                          Российской Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации

Цель Программы          - предупреждение сиротства и создание условий для
                          полноценной   жизни   детей-сирот   и    детей,
                          оставшихся без попечения родителей

Срок         реализации - 2001-2002 годы
Программы

Исполнители мероприятий - Министерство образования Российской Федерации
Программы                 Министерство  труда   и  социального   развития
                          Российской Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации

Объемы   и    источники - 652,150 млн.рублей за счет средств федерального
финансирования            бюджета, в том числе на 2001  год - 325,89 млн.
Программы                 рублей
                          276,4 млн.рублей  за   счет  средств   бюджетов
                          субъектов         Российской          Федерации
                          (по согласованию)
                          5,89 млн.рублей  за  счет  средств внебюджетных
                          источников (по согласованию)

Ожидаемые      конечные - увеличение числа своевременно выявленных детей,
результаты   реализации   нуждающихся в помощи государства
Программы                 увеличение числа  передаваемых на  воспитание в
                          семьи граждан  детей-сирот и  детей, оставшихся
                          без   попечения   родителей   расширение   сети
                          учреждений по защите прав детей
                          повышение   качества   подготовки   выпускников
                          образовательных  учреждений  для  детей-сирот и
                          детей, оставшихся без попечения родителей
                          расширение  сети  инновационных  учреждений для
                          детей-сирот и  детей, оставшихся  без попечения
                          родителей

Система   контроля   за - контроль     за      реализацией      Программы
исполнением Программы     осуществляется    в    установленном    порядке
                          Министерством образования Российской  Федерации
                          совместно с  Министерством труда  и социального
                          развития  Российской  Федерации,  Министерством
                          экономического развития  и торговли  Российской
                          Федерации и  Министерством финансов  Российской
                          Федерации

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей. В современных условиях распространенными явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество "социальных сирот" детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Вооруженные конфликты, природные, техногенные и социальные катастрофы - причины, способствующие тому, что дети остаются без родителей. К концу 1998 г. число детей, находящихся на полном государственном обеспечении, достигло 620 тысяч.

Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, неизбежно ведет к увеличению числа учреждений для детей-сирот - домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, приютов и т.д. Вместе с тем многочисленные исследования психологов и педагогов показывают, что помещение ребенка в учреждение интернатного типа не обеспечивает удовлетворения его основных потребностей, что в свою очередь приводит к нарушению развития ребенка. Результатом проживания ребенка в условиях интернатного учреждения является его неготовность к самостоятельной жизни, к поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, неумение организовать свой быт, досуг, создать и сохранить свою семью.

Важнейшим инструментом предупреждения социального сиротства является долгосрочная государственная программа, предусматривающая поэтапное решение указанной проблемы с учетом конкретной ситуации.

Проблемы, связанные с предупреждением сиротства, жизнеобеспечением и развитием детей-сирот, настолько масштабны и многообразны, что требуют для их разрешения целенаправленных, скоординированных усилий государственных и общественных институтов. Все это вызывает необходимость проведения комплексных мероприятий на федеральном уровне программными методами.

На основе федеральной целевой программы "Дети-сироты" (далее именуется - Программа) в большинстве регионов Российской Федерации разработаны и утверждены региональные программы "Дети-сироты".

В ходе реализации Программы наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты.

Начала создаваться сеть служб по предупреждению социального сиротства во многих регионах России, разработано методическое обеспечение этих служб.

Создан и ведется государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время федеральный банк данных связан компьютерной сетью с 56 регионами Российской Федерации.

Ведется работа по созданию системы учета семей потенциальных усыновителей, воспитателей, в результате которой значительно увеличилось число детей, переданных на усыновление, под опеку или попечительство.

Развивается новая форма устройства детей-сирот - помещение ребенка на воспитание в семьи граждан.

Открываются психолого-медико-педагогические центры, обеспечивающие индивидуальную диагностику, социально-психологическую реабилитацию детей, оставшихся без попечения родителей.

Значительным пополнением системы государственных учреждений для детей-сирот стало введение в действие социальных приютов, центров временного пребывания детей, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в которых развиваются новые формы семейного воспитания детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Создание первых центров постинтернатной адаптации помогает смягчить процесс интеграции в общество выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Создана сеть детских домов, в которых дети овладевают профессиональными навыками.

Для детских домов в 76 регионах Российской Федерации приобретено оборудование для пищеблоков, прачечных, мастерских, физкультурно-оздоровительное и медицинское оборудование, автотранспорт. В целях укрепления здоровья детей используются новые технологии немедикаментозного оздоровления детей - 6 детских домов в 6 регионах России работают по технологии "Детский дом здоровья".

На средства, выделяемые для финансирования мероприятий Программы, построены и введены в строй 9 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 43 детских дома находятся в стадии завершения строительства.

Однако, несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с положением детей, оставшихся без попечения родителей, требуют комплексного решения на государственном уровне.

Решение этих проблем должно строиться на основе создания и совершенствования государственной системы защиты прав детей. Полноценная государственная помощь может быть обеспечена только в случае четко организованной работы по раннему выявлению потенциально опасных ситуаций для ребенка.

Для полноценного развития личности ребенка-сироты крайне важным является его проживание в условиях, близких к семейным.

Необходимо разработать формы передачи детей-сирот в семьи граждан (приемные, патронатные семьи и др.), создать инновационные государственные и негосударственные учреждения для детей-сирот (профильные школы, лицеи для творчески одаренных детей и т.п.). Такие изменения в системе обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот требуют ее реформирования, разработки новых технологий подготовки кадров, специалистов, работающих с детьми-сиротами, допрофессиональной подготовки самих сирот, обучения конкурентоспособным профессиям.


Цель и задачи Программы


Целью Программы является предупреждение сиротства, создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечение условий для их интеграции в общество, социальной и личностной самореализации.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

формирование системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот;

ресурсное обеспечение новых технологий и поддержка региональных проектов.


Основные направления реализации Программы


Программа предусматривает реализацию мероприятий по предупреждению сиротства, создание центров помощи семье, внедрение и развитие семейных форм устройства детей-сирот (приемная, патронатная семья, семейная группа и т.п.).

Намечается внедрение системы учета детей-сирот, разработка критериев отбора семей, которые могут принять ребенка на воспитание, обеспечение психолого-педагогического сопровождения таких семей, социальной защищенности в ней ребенка, совершенствование оплаты труда приемных родителей. Для обеспечения поддержки и помощи в постинтернатный период Программой предусматриваются разработка и внедрение моделей служб поддержки выпускников.

Планируются мероприятия по реформированию системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это позволит создать новые виды и формы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2002 году планируется ввести в эксплуатацию 53 учреждения для детей-сирот в большинстве регионов Российской Федерации, осуществить плановое завершение строительства и реконструкцию 16 учреждений для детей-сирот.


Ресурсное обеспечение Программы


Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета составляет 652,15 млн. рублей, в том числе на:

предупреждение сиротства, выявление, устройство и охрану прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1,2 млн.рублей;

реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 3,275 млн. рублей;

ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот, новые технологии, поддержку инновационных проектов - 47,675 млн. рублей;

капитальное строительство - 600 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для выполнения Программы планируется привлечь средства бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 276,4 млн.рублей, средства внебюджетных источников - 5,89 млн. рублей.


Механизм реализации Программы


К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, различные организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством образования Российской Федерации - с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Для оперативного управления реализацией Программы, привлечения внебюджетных источников финансирования и контроля за эффективностью выполняемых мероприятий создана исполнительная дирекция Программы.

Министерство образования Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности Программы


Эффективность Программы будет оцениваться по следующим показателям:

своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи государства;

увеличение числа передаваемых на воспитание в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

улучшение качества жизни детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 октября 2002 г. N 767 в настоящий перечень внесены изменения

См. текст перечня в предыдущей редакции


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Дети-сироты" (2001 - 2002 годы)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2002 г.


  Срок
ис-
пол-
нения
Исполни-
тели
Стоимость (млн.рублей) Ожидаемые
результаты

федеральный бюджет
бюджеты субъектов
Российской Федера-
ции
внебюджетные
источники
2001-
2002
годы -
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том числе
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002
год
Предупреждение сиротства, выявление, устройство и охрана прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Разработка
и внедрение
технологий
своевремен-
ного выяв-
ления
детей, нуж-
дающихся в
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минтруд
России
Минздрав
России
0,6 0,3 0,3 - - - - - - своевре-
менное вы-
явление
детей,
нуждающих-
ся в помо-
щи госу-
дарства
Развитие
системы
центров
помощи
семье
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минтруд
России
- - - 0,5 0,25 0,25 - - - создание 5
региональ-
ных цент-
ров помощи
семье
Разработка
моделей
взаимодей-
ствия орга-
нов опеки и
попечитель-
ства с уч-
реждениями
для детей-
сирот и
детей, ос-
тавшихся
без попече-
ния родите-
лей, всех
видов, ти-
пов и ве-
домственной
подчинен-
ности
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,3 0,15 0,15 разработка
3 моделей
взаимодей-
ствия ор-
ганов опе-
ки и попе-
чительства
с учрежде-
ниями для
детей-си-
рот и
детей, ос-
тавшихся
без попе-
чения ро-
дителей
Создание
эксперимен-
тальных
региональ-
ных центров
усыновления
2001-
2002
годы
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
- - - 0,16 0,08 0,08 - - - создание 3
экспери-
ментальных
центров
усыновле-
ния
Внедрение
системы
учета по-
тенциальных
усыновите-
лей, опеку-
нов, попе-
чителей,
приемных
родителей
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,4 0,2 0,2 - - - - - - учет по-
тенциаль-
ных усыно-
вителей
Совершенст-
вование
порядка
учета
детей-сирот
и детей,
оставшихся
без попече-
ния родите-
лей
2001-
2002
годы
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
- - - 0,3 0,15 0,15 - - - выявление
и учет
детей-си-
рот и
детей, ос-
тавшихся
без попе-
чения ро-
дителей
Разработка
и внедрение
инновацион-
ных моделей
устройства
детей-сирот
в семьи
граждан
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минтруд
России
0,2 0,1 0,1 - - - - - - создание 2
моделей
устройства
детей-си-
рот в
семьи
граждан
Разработка
и внедрение
межведомс-
твенных
программ
по социаль-
ной защи-
щенности
выпускников
образова-
тельных
учреждений
для детей-
сирот
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,28 0,2 0,08 межведомс-
твенные
программы
социальной
защищен-
ности вы-
пускников
образова-
тельных
учреждений
Развитие и
внедрение
моделей
служб охра-
ны прав
выпускников
образова-
тельных уч-
реждений из
числа
детей-сирот
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,6 0,2 0,4 6 регио-
нальных
моделей
служб ох-
раны прав
детей-си-
рот и
детей, ос-
тавшихся
без попе-
чения ро-
дителей
Разработка
и апробация
телефона
доверия
"Детская
линия"
(г.Новго-
2002
год
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,1 - 0,1 введение в
действие
линии те-
лефона
доверия в
г.Новгоро-
де
Формирова-
ние общест-
венного
мнения по
проблеме
сиротства
через СМИ
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 1 0,4 0,6 социальная
реклама
(телевизи-
онные ро-
лики, ра-
диопрог-
раммы,
статьи),
связанная
с пробле-
мами си-
ротства и
охраной
прав
детей-си-
рот
Методичес-
кое и орга-
низационное
обеспечение
реализации
прав ребен-
ка, в том
числе соз-
дание детс-
кого сайта
в сети Ин-
тернет
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,46 0,26 0,2 создание
детского
сайта в
Интернете
Реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и
обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Внедрение
инновацион-
ных форм и
видов обра-
зовательных
государст-
венных и
негосударс-
твенных уч-
реждений
для детей-
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минтруд
России
Минздрав
России
0,6 0,3 0,3 - - - - - - внедрение
5 иннова-
ционных
форм и
видов уч-
реждений
для детей-
-сирот на
5 экспери-
ментальных
площадках
Разработка
и внедрение
программ
воспитания
и реабили-
тации
детей-сирот
раннего
возраста
(от 0 до 3
лет)
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,15 0,06 0,09 внедрение
2 программ
реабилита-
ции детей-
сирот
раннего
возраста
Разработка
и внедрение
программ
медико-пси-
холого-пед
агогической
и социаль-
ной поддер-
жки детей-
сирот
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,3 0,15 0,15 внедрение
4 программ
медико-
психологи-
ческой и
социальной
поддержки
детей-си-
рот
Внедрение
современных
методов оз-
доровления
детей-сирот
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Минобра-
зование
России
0,275 0,175 0,1 - - - - - - проведение
семинаров
по переда-
че опыта
для работ-
ников уч-
реждений
для детей-
сирот
Разработка
и апробация
вариативных
программ
обучения
конкурен-
тоспособным
профессиям
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,6 0,25 0,35 создание
программ
обучения,
профдиаг-
ностики и
профориен-
тации
детей-си-
рот
Разработка
и внедрение
моделей
временного
и постоян-
ного трудо-
устройства
детей-сирот
2001-
2002
годы
Минтруд
России
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,4 0,2 0,2 внедрение
2 моделей
трудоуст-
ройства
детей-си-
рот (вре-
менного и
постоянно-
го), прог-
раммы под-
держки
работающих
воспитан-
ников
Проведение
всероссий-
ских и ре-
гиональных
меропри-
ятий с
целью ин-
теграции
детей-сирот
в общество
2001-
2002
годы
Миноб-
разова-
ние
России
Минтруд
России
2,4 1,2 1,2 - - - 0,5 0,25 0,25 проведение
фестивалей
творчества
детей-си-
рот, спор-
тивных
праздни-
ков, выс-
тавок
творчества
Проведение
экспертизы
и внедрение
региональ-
ных проек-
тов
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,5 0,2 0,3 проведение
экспертизы
и внедре-
ние отоб-
ранных на
конкурсной
основе
8 реги-
нальных
проектов
деятель-
ности уч-
реждений
для детей-
сирот
Ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот, новых технологий
поддержка инновационных проектов
Оснащение
центров
усыновления
организаци-
онно-техни
ческим обо-
рудованием
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,57 0,19 0,38 0,3 0,1 0,2 - - - оснащение
оборудова-
нием 3 эк-
сперимен-
тальных
центров
Оснащение
обществен-
ных прием-
ных и кон-
сультацион-
ных пунктов
организаци-
онно-техни
ческим обо-
рудованием,
базами дан-
2002
год
Минобра-
зование
России
0,57 - 0,57 0,3 - 0,3 - - - оснащение
оборудова-
нием и
обучение
специалис-
тов 5 об-
щественных
приемных и
консульта-
ционных
пунктов
Материаль-
но-техничес
кое обеспе-
чение новых
технологий
допрофесси-
ональной и
начальной
профессио-
нальной
подготовки
детей-сирот
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
17,925 8,963 8,962 - - - - - - поставка в
130 учреж-
дений для
детей-си-
рот мини-
пекарен,
миницехов
по перера-
ботке
сельхозп-
родукции,
компьютер-
ных клас-
сов, обо-
рудования
для швей-
ных, вя-
зальных
мастерс-
ких, ав-
токлассов
Материаль-
но-техничес
кое обеспе-
чение новых
технологий
и инноваци-
онных про-
ектов
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минздрав
России
20,766 10,766 10 99,24 45 54,24 0,1 0,05 0,05 поставка в
140 учреж-
дений для
детей-си-
рот автот-
ранспорта
и агротех-
ники, ос-
нащение 6
учреждений
по техно-
логии
"школа
здоровья"
Оснащение
домов ре-
бенка и об-
разователь-
ных учреж-
дений для
детей-сирот
дидактичес-
кими и тех-
ническими
средствами
обучения
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Минобра-
зование
России
0,9 0,3 0,6 - - - - - - оснащение
6 учрежде-
ний для
детей-си-
рот дидак-
тическими
и техни-
ческими
средствами
обучения
Оснащение
лечебно-
профилакти-
че ских и
образова-
тельных уч-
реждений
для детей-
сирот сов-
ременным
медицинским
оборудова-
нием
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минздрав
России
5 2,4 2,6 - - - - - - поставка
современ-
ного меди-
цинского
оборудова-
ния в
25 учреж-
дений для
детей-си-
рот
Проведение
конкурсов
профессио-
нального
мастерства
специалис-
тов, рабо-
тающих с
детьми-си-
ротами
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,22 0,11 0,11 - - - 0,2 0,1 0,1 проведение
4 конкур-
сов про-
фессио-
нального
мастерства
специалис-
тов учреж-
дений для
детей-си-
рот
Проведение
экспертизы
и издание
информаци-
онно-методи
ческой ли-
тературы в
помощь вос-
питателям,
психологам,
социальным
работникам,
специалис-
там по ох-
ране прав
детей
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,8 0,35 0,45 - - - - - - проведение
экспертизы
разработок
и издание
информаци-
онно-мето-
ди ческой
литературы
Ведение
банка дан-
ных о реа-
лизации
программных
мероприятий
в сети Ин-
тернет
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,184 0,092 0,092 - - - - - - постоянно
обновля-
емый банк
данных по
Программе
в сети Ин-
тернет
Проведение
организа-
ционно-ме-
тодических
мероприя-
тий по
Программе
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,2 0,1 0,1 - - - 0,1 0,05 0,05 организа-
ция работ,
открытых
конкурсов
по отбору
поставщи-
ков
товаров,
работ,
услуг,
мониторинг
исполнения
государст-
венных
контрак-
тов,
экспертиза
выполнен-
ных работ
по
Программе
в том
числе
содержание
исполните-
льной
дирекции
Программы
   
0,05

-

0,05

-

-

-

-

-

-
Мониторинг
эффектив-
ности реа-
лизации
федеральных
и регио-
нальных
программных
проектов
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,54 0,34 0,2 - - - 0,3 0,15 0,15 мониторинг
реализации
проектов,
анализ вы-
явленных
проблем и
методичес-
кие реко-
мендации
по их уст-
ранению
Капитальное строительство
Завершение
строитель-
ства и ре-
конструкции
детских
домов и уч-
реждений
для детей-
сирот и
детей, ос-
тавшихся
без попече-
ния родите-
лей
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
600 300 300 175,6 100 75,6 - - - ввод в эк-
сплуатацию
в 2002
году
53 учреж-
дений для
детей-си-
рот; за-
вершение
строитель-
ства и
реконст-
рукции 16
учреждений
для детей-
сирот
Всего по Программе 652,15 325,89 326,26 276,4 145,58 130,8 5,89 2,67 3,22  

Федеральная целевая программа
"Одаренные дети" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2002 г.


ГАРАНТ:

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 ноября 2001 г. N 1328 настоящей программе присвоен статус президентской программы


Паспорт федеральной целевой программы "Одаренные дети" (2001 - 2002 годы)


Наименование Программы  -  федеральная целевая программа "Одаренные дети"
                           (2001-2002 годы)

Дата  и  номер принятия -  поручение  Правительства  Российской Федерации
решения  о   разработке    от 24 июля 1999 г. N ВМ-П12-24807 о разработке
Программы                  проектов  федеральных   целевых  программ   по
                           улучшению   положения   детей   в   Российской
                           Федерации на 2001-2002 годы

Государственный         -  Министерство образования Российской Федерации
заказчик Программы

Основной    разработчик -  Министерство образования Российской Федерации
Программы

Цель Программы          -  создание  условий  для  выявления, поддержки и
                           развития   одаренных   детей   в    Российской
                           Федерации

Срок         реализации -  2001 - 2002 годы
Программы

Исполнители    основных -  Министерство образования Российской Федерации
мероприятий Программы      Министерство культуры Российской Федерации
                           Государственный  комитет  Российской Федерации
                           по физической культуре, спорту и туризму

Объемы   и    источники -  9,58 млн. рублей за счет средств  федерального
финансирования             бюджета, в том  числе на 2001 год  - 4,79 млн.
Программы                  рублей
                           28,62 млн.  рублей  за  счет  средств бюджетов
                           субъектов     Российской     Федерации     (по
                           согласованию)
                           5,35 млн. рублей за счет средств  внебюджетных
                           источников (по согласованию)

Ожидаемые      конечные -  увеличение  числа  одаренных  детей,   которым
результаты Программы       оказывается государственная поддержка
                           совершенствование системы работы с  одаренными
                           детьми,  создание  условий  для ее устойчивого
                           существования
                           повышение качества подготовки,  переподготовки
                           и   повышения    квалификации    специалистов,
                           работающих с одаренными детьми
                           расширение  сети   инновационных   учреждений,
                           работающих с одаренными детьми

Система   контроля   за -  контроль     за     реализацией      Программы
исполнением Программы      осуществляется   в    установленном    порядке
                           Министерством образования Российской Федерации
                           совместно с Министерством труда и  социального
                           развития  Российской  Федерации, Министерством
                           экономического развития и торговли  Российской
                           Федерации и Министерством финансов  Российской
                           Федерации

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Многолетняя кризисная ситуация негативно отражается на образовательном и интеллектуальном уровне населения России, сопровождается утечкой интеллектуальных ресурсов, снижением заинтересованности и реальных возможностей родителей и педагогов в выявлении и развитии одаренных детей. В сложившейся ситуации выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей должна стать приоритетной задачей государства и общества в целом.

Сложность и специфика работы с одаренными детьми требуют привлечения к ее решению различных специалистов - педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры и спорта. Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями. Работа с одаренными детьми не может исходить исключительно из эмпирического, стихийно возникающего опыта, она должна иметь в своей основе серьезные научно-методические разработки.

Содержащиеся в федеральной целевой программе "Одаренные дети" (далее именуется - Программа) мероприятия соответствуют государственной социальной политике и согласуются с основными положениями Конвенции ООН о правах ребенка и других международных документов.

Опыт реализации Программы в 1998-1999 годах показал, что основные направления и механизм реализации программных мероприятий определены правильно, они отражают реальные проблемы, способствуют их поэтапному решению и поддерживаются на уровне субъектов Российской Федерации.

На основе Программы в подавляющем большинстве регионов России разработаны и утверждены региональные программы.

В ходе реализации Программы наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты, в том числе разработаны основы психолого-педагогической работы с одаренными детьми, создана концепция "Одаренность", в которой сделана попытка выработки общей позиции специалистов по детской одаренности.

Создана и успешно функционирует поддерживаемая Программой система всероссийских предметных олимпиад, которые проводятся как на уровне образовательного учреждения, так и на федеральном уровне. Заметнее становятся успехи российских детей и на международных олимпиадах.

Продолжается работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей путем проведения олимпиад, конкурсов, конференций, слетов, фестивалей и других мероприятий.

В рамках Программы издана библиотека "Одаренные дети", в которую вошли 17 научных, учебно-методических и практических пособий по работе с одаренными детьми.

Сформированы основы системного подхода к работе по переподготовке и повышению квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми.

Разработан и внедрен порядок утверждения стипендиатов - одаренных детей из разных регионов Российской Федерации.

Укреплена материально-техническая база ведущих учреждений, центров, экспериментальных площадок, работающих с одаренными детьми.

Все указанные направления работы - итог многолетней систематической деятельности, которая должна быть продолжена на новом этапе реализации Программы.

В предстоящий период необходимо сделать действенным механизм реализации прав одаренных детей путем оказания материальной и моральной поддержки и создания системы государственных грантов (стипендий).

Необходимой представляется работа с одаренными детьми с ограниченными физическими возможностями, их социальная адаптация и интеграция в общество.

Изменения в системе обеспечения жизнедеятельности, воспитания и развития одаренных детей требуют разработки новых методов подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих с данной категорией детей.


Цель и задачи Программы


Целью Программы является создание на государственном уровне условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей и обеспечение их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей;

осуществление поддержки одаренных детей;

развитие и поддержка организаций, работающих с одаренными детьми;

подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с одаренными детьми;

осуществление необходимых мероприятий по научному, методическому и информационному обеспечению Программы.


Основные направления реализации Программы


Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях создания условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, включая материально-техническое, методическое, кадровое, информационное и организационное обеспечение.

Предусматривается развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми.

Предполагается внедрение новых методов работы с одаренными детьми, адресной индивидуальной поддержки одаренных детей через систему государственных премий и стипендий, проведение на федеральном уровне мероприятий, реализация которых позволит детям демонстрировать свои достижения, встречаться с ведущими учеными, представителями технической и художественной интеллигенции.

Предусматривается внедрение инновационных моделей учреждений для одаренных детей, создание образовательных программ нового поколения в области переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с одаренными детьми.

Планируется разработка и издание методических пособий по работе с одаренными детьми для педагогов, воспитателей, родителей, проведение конкурса образовательных программ, осуществление информационного и организационного обеспечения мероприятий, пополнение федерального банка данных "Одаренные дети".


Ресурсное обеспечение Программы


Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета составляет 9,58 млн. рублей, в том числе на:

развитие и поддержку учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми, - 2,8 млн. рублей;

осуществление государственной поддержки одаренных детей - 5,98 млн. рублей;

методическую работу - 0,4 млн. рублей;

информационное и организационное обеспечение мероприятий Программы - 0,4 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для выполнения Программы планируется привлечь средства бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 28,62 млн. рублей и средства внебюджетных источников - 5,35 млн. рублей.


Механизм реализации Программы


К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством образования Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Для оперативного управления Программой, привлечения внебюджетных источников финансирования и контроля за эффективностью выполняемых мероприятий при Министерстве образования Российской Федерации создаются исполнительная дирекция и координационный совет Программы.

Министерство образования Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности реализации Программы


В результате от реализации Программы будет увеличено число одаренных детей, которым оказывается государственная поддержка, и расширена сеть учреждений, работающих с одаренными детьми, что позволит повысить творческий потенциал Российской Федерации.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 октября 2002 г. N 767 в настоящий перечень внесены изменения

См. текст перечня в предыдущей редакции


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Одаренные дети" (2001 - 2002 годы)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2002 г.


  Срок
ис-
пол-
нения
Исполни-
тели
Стоимость (млн.рублей) Ожидаемые
результаты

федеральный бюджет
бюджеты субъектов
Российской Федера-
ции
внебюджетные
источники
2001-
2002
годы-
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том числе
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002
год
Развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными
детьми
Целевая
поддержка
всероссий-
ских очно-
заочных
школ, рабо-
тающих с
одаренными
детьми
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,2 0,1 0,1 3 1,5 1,5 - - - поддержка
5 всерос-
сийских
школ
Целевая
поддержка
работы лет-
них твор-
ческих
школ, лабо-
раторий,
мастер-
классов по
различным
направлени-
ям образо-
вательной
деятельнос-
ти
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
0,4 0,2 0,2 3,6 1,8 1,8 - - - поддержка
4 творчес-
ких школ
Целевая
поддержка
развития
региональ-
ных образо-
вательных
учреждений,
работающих
с одаренны-
ми детьми
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2 1 1 4 2 2 - - - поддержка
20 учреж-
дений
Целевая
поддержка
школ-интер-
натов для
одаренных
детей
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,2 0,1 0,1 - - - - - - поддержка
10 школ-
интернатов
Осуществление государственной поддержки одаренных детей
Выделение
ежегодных
государст-
венных сти-
пендий
(премий)
одаренным
детям
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
1 0,5 0,5 - - - - - - 480 сти-
пендий
Целевая
поддержка
участия
детей во
всероссий-
ских и меж-
дународных
предметных
олимпиадах,
конкурсах
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
2,28 1,64 1,64 6,72 3,36 3,36 1 0,5 0,5 15 всерос-
сийских и
4 междуна-
родные
олимпиады
Поддержка
одаренных
детей-инва-
лидов и
создание
условий для
их выявле-
ния, разви-
тия и соци-
ализации
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
Госкомс-
порт
России
0,3 0,15 0,15 1,95 0,975 0,975 0,2 0,1 0,1 5 видов
индивиду-
альных
программ,
поддержка
150 ода-
ренных
детей-ин-
валидов
Издание
творческих
работ уча-
щихся -
победителей
всероссий-
ских кон-
курсов юных
техников и
изобретате-
лей, иссле-
дователей,
поэтов,
художников,
музыкантов
и др.
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
0,2 0,1 0,1 - - - - - - 10 сборни-
ков
Проведение
всероссий-
ских фести-
валей детс-
кого худо-
жественного
творчества
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
0,5 0,25 0,25 4 2 2 0,25 0,125 0,125 2 фестива-
ля
Организация
и проведе-
ние мероп-
риятий раз-
личной до-
суговой
направлен-
ности
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,3 0,15 0,15 0,95 0,475 0,475 0,3 0,15 0,15 5 меропри-
ятий
Проведение
всероссий-
ских спор-
тивных игр
учащихся
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Госком -
спорт
России
0,2 0,1 0,1 3,3 1,65 1,65 - - - игры по
20 видам
спорта
Проведение
творческой
смены побе-
дителей
всероссий-
ских и меж-
дународных
конкурсов и
фестивалей
во Всерос-
сийском
детском
центре "Ор-
ленок"
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,2 0,1 0,1 1 0,5 0,5 - - - 2 смены
Развитие системы работы с кадрами
Целевая
поддержка
федеральной
очно-заоч-
ной школы
педагоги-
ческого
мастерства
специалис-
тов, рабо-
тающих с
одаренными
детьми
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,8 0,4 0,4 4 потока
очно-заоч-
ных курсов
Создание
учебно-те-
матическ их
планов,
программ и
методичес-
ких матери-
алов для
организации
учебного
процесса в
системе
повышения
квалифика-
ции специ-
алистов,
работающих
с одаренны-
ми детьми
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
- - - - - - 0,5 0,25 0,25 создание
программы
повышения
квалифика-
ции специ-
алистов,
работающих
с одарен-
ными деть-
ми
Проведение
всероссий-
ских курсов
по подго-
товке кад-
ров для
региональ-
ных центров
повышения
квалифика-
ции специ-
алистов,
работающих
с одаренны-
ми детьми
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
  - - - - - 0,8 0,4 0,4 8 потоков
курсов
повышения
квалифика-
ции по
зонам
Научная и методическая работа
Разработка
и издание
учебно-ме-
тодическ ой
литературы
серии "Биб-
лиотека
"Одаренные
дети"
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,2 0,1 0,1 - - - 1,2 0,6 0,6 разработка
и издание
6 пособий
Контроль
состояния
работы с
одаренными
детьми в
Российской
Федерации
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,2 0,1 0,1 - - - - - - аналити-
ческий от-
чет о сос-
тоянии
работы с
одаренными
детьми в
Российской
Федерации
Информационное и организационное обеспечение мероприятий Программы
Издание ин-
формацион-
ных матери-
алов в по-
мощь педа-
гогам, пе-
дагогам-
психоло
гам, соци-
альным пе-
дагогам,
воспитате-
лям
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
Минкуль-
туры
России
0,1 0,05 0,05 - - - 0,2 0,1 0,1 подготовка
и издание
ежегодника
Программы
Пополнение
федерально-
го банка
данных,
поддержка
информаци-
онных стра-
ниц Прог-
раммы в
сети Интер-
нет
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
0,1 0,05 0,05 0,1 0,05 0,05 - - - поддержка
информаци-
онных
страниц
Программы
в сети Ин-
тернет,
пополнение
банка дан-
ных Прог-
раммы
Проведение
организаци-
онно-мето-
дических
мероприятий
по
Программе
2001-
2002
годы
Миноб-
разова-
ние
России
0,2 0,1 0,1 - - - 0,1 0,05 0,05 организа-
ция работ,
открытых
конкурсов
по отбору
поставщи-
ков,
товаров,
работ,
услуг,
мониторинг
исполнения
государст-
венных
контрак-
тов,
экспертиза
выполнен-
ных работ
по
Программе
в том числе
содержание
исполните-
льной
дирекции
Программы
    0,05 - 0,05 - - - - - -
Всего по Программе 9,58 4,79 4,790 28,62 14,31 14,31 5,35 2,675 2,675  

Федеральная целевая программа
"Развитие всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)


Паспорт федеральной целевой программы "Развитие всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан" (2001 - 2002 годы)


Наименование Программы  - федеральная   целевая    программа    "Развитие
                          всероссийских  детских   центров  "Орленок"   и
                          "Океан" (2001-2002 годы)

Дата и номер решения  о - поручение Правительства Российской Федерации от
разработке Программы      24  июля  1999  г.  N ВМ-П12-24807 о разработке
                          проектов   федеральных   целевых   программ  по
                          улучшению   положения   детей   в    Российской
                          Федерации на 2001-2002 годы

Государственный         - Министерство образования Российской Федерации
заказчик Программы

Основной    разработчик - Министерство образования Российской Федерации
Программы

Цель Программы          - обеспечение  во  всероссийских  детских центрах
                          "Орленок"  и  "Океан",  необходимых современных
                          условий  для  отдыха,  обучения, оздоровления и
                          развития  детей  путем  укрепления  и  развития
                          материально-технической базы

Срок         реализации - 2001- 2002 годы
Программы

Исполнители мероприятий - Всероссийский детский центр "Орленок"
Программы                 Всероссийский детский центр "Океан"
                          Международный детский центр (г.Москва)

Объемы   и    источники - 573,83 млн. рублей за счет средств федерального
финансирования            бюджета, в том числе в 2001 году - 266,03  млн.
Программы                 рублей
                          71,29 млн. рублей за счет средств  внебюджетных
                          источников,  в  том  числе  в 2001 году - 30,64
                          млн. рублей

Ожидаемые      конечные - увеличение   числа    детей,   отдыхающих    во
результаты   реализации   всероссийских  детских   центрах  "Орленок"   и
Программы                 "Океан"
                          улучшение   условий   для   отдыха,   обучения,
                          оздоровления и реабилитации детей
                          нормализация экологической обстановки в  районе
                          расположения  всероссийских   детских   центров
                          "Орленок" и  "Океан", усиление  сейсмостойкости
                          сооружений
                          создание необходимых  условий для  обслуживания
                          детей, следующих через г. Москву к месту отдыха
                          и обратно

Система   контроля   за - контроль     за      реализацией      Программы
исполнением Программы     осуществляется    в    установленном    порядке
                          Министерством образования Российской  Федерации
                          совместно с  Министерством труда  и социального
                          развития  Российской  Федерации,  Министерством
                          экономического развития  и торговли  Российской
                          Федерации,  Министерством  финансов  Российской
                          Федерации

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Во всероссийских детских центрах "Орленок" и "Океан" (далее именуются - центры) - крупнейших в России уникальных государственных образовательно-оздоровительных комплексах системы непрерывного образования и оздоровления детей ежегодно отдыхают около 30 тыс. школьников. Это около 42 процентов - дети, проживающие в районах Крайнего Севера, около 29 процентов - дети, проживающие на территориях, подвергшихся экологическим бедствиям, около 10 процентов - дети из территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, около 15 процентов - дети, проживающие на территориях, принимающих беженцев и вынужденных переселенцев с детьми, то есть дети, нуждающиеся в особой заботе государства.

В центрах собран богатейший материал о деятельности детских объединений России, накоплен уникальный опыт по разработке и реализации самых разнообразных проектов и программ: образовательных, социально-адаптационных, интеллектуальных, историко-патриотических, досугово-творческих, спортивно-туристических и др.

Созданные, соответственно, в 1960 и 1983 годах центры в настоящее время занимают территорию общей площадью 563 гектара земли с разветвленной инфраструктурой обеспечения учебно-воспитательного и оздоровительного процессов. В состав центров входят 7 автономных детских лагерей, 23 спортивных сооружения, детские дошкольные и внешкольные учреждения, прогимназия, общеобразовательные школы, педагогический колледж, медицинские учреждения, отделы и подразделения инженерно-технических служб, служб материально-технического снабжения, сервисного и текущего обслуживания, транспорта, жилой фонд для сотрудников. Численность сотрудников центров составляет более 2500 человек.

С 1996 года деятельность центров осуществляется в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие Всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан" (далее именуется - Программа), которая позволила:

увеличить количество детей, отдыхающих в центрах (за период реализации Программы в центрах отдохнуло более 100 тыс.детей);

создать благоприятные условия для оздоровления и реабилитации детей с отклонениями в здоровье;

укрепить материально-техническую базу центров.

Программа является основным источником обеспечения деятельности центров, направленной на создание условий для отдыха и оздоровления детей.


Цель и задачи Программы


Целью Программы является обеспечение в центрах необходимых современных условий для отдыха, обучения, оздоровления и развития детей.

Программа предполагает решение следующих основных задач:

укрепление материально-технической базы обеспечения центров;

обеспечение образовательного процесса;

оздоровление детей и обеспечение их безопасности;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в детских центрах и детских лагерях;

создание современного информационно-аналитического обеспечения центров;

создание условий для обслуживания детей, следующих через Москву к местам отдыха и обратно;

обеспечение текущей хозяйственной деятельности центров по эксплуатации зданий и сооружений, организации питания и проживания детей, обеспечению учебно-воспитательного и оздоровительного процесса.


Основные направления реализации Программы


Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.

Предусматривается осуществить строительство и реконструкцию зданий и сооружений, приобрести автотранспорт, плавсредства, инвентарь и мебель, детскую форменную одежду.

Планируется обеспечить текущую хозяйственную деятельность центров, в том числе эксплуатацию зданий и сооружений, организацию питания и проживания детей, обеспечение учебно-воспитательного и оздоровительного процесса, увеличить количество платных услуг с целью повышения финансовой устойчивости центров на основе легального использования рыночных механизмов; создать условия для обслуживания детей, следующих через Москву к местам отдыха и обратно.


Ресурсное обеспечение Программы


Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 573,83 млн. рублей, в том числе на обеспечение текущей деятельности центров - 210 млн.рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для реализации некоторых мероприятий Программы планируется привлечение средств внебюджетных источников, формируемых из доходов в сумме 71,29 млн.рублей.


Механизм реализации Программы


Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством образования Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


В целях осуществления управления реализацией Программы при Министерстве образования Российской Федерации создается дирекция Программы.

Министерство образования Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности Программы


Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

увеличить к концу реализации Программы число детей, отдыхающих в центрах;

улучшить условия для отдыха, обучения, оздоровления и реабилитации детей;

ежегодно отрабатывать на базе центров до 18 новых специализированных детских программ и смен для различных категорий детей;

нормализовать экологическую обстановку в районе расположения центров, усилить сейсмостойкость сооружений;

создать необходимые условия для обслуживания детей, следующих через г.Москву к месту отдыха и обратно.


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Развитие всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан" (2001 - 2002 годы)


  Срок
ис-
пол-
нения
Испол-
нители
Стоимость (млн.рублей) Ожида-
емые
резуль-
таты

федеральный бюджет
внебюджетные
источники
2001-
2002
годы -
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том
числе
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002
год
Укрепление материально-технической базы
Завершение
строитель-
ства детс-
кого лагеря
"Олимпий-
ская дерев-
ня" на 800
мест
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
50 24,2 25,8 - - - допол-
нитель-
ные
места
для
разме-
щения
800
детей в
смену,
в том
числе
20 про-
центов
мест на
хоздо-
говор-
ной ос-
нове
Реконструк-
ция цент-
ральной
котельной
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
- - - 1 0,5 0,5 беспе-
ребой-
ное
обеспе-
чение
теплом
и горя-
чей
водой с
учетом
вновь
вводи-
мых
зданий
Реконструк-
ция глубо-
ководного
канализаци-
онного вы-
пуска про-
тяженностью
3,781 км
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
30 10 20 - - - увели-
чение
мощнос-
ти
кана-
лизаци-
онного
выпус-
ка,
обеспе-
чение
сани-
тарной
и эко-
логи-
ческой
безо-
паснос-
ти
Строитель-
ство гости-
ничного
комплекса
на 250 мест
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
- - - 1 0,5 0,5 созда-
ние ус-
ловий
для
разме-
щения
родите-
лей и
лиц,
сопро-
вожда-
ющих
детей
Капитальный
ремонт до-
рог
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
- - - 1 0,5 0,5 восста-
новле-
ние
подъез-
дных и
внутри-
лагер-
ных
дорог с
твердым
покры-
тием
Строитель-
ство откры-
того бас-
сейна
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
- - - 1 0,5 0,5 обеспе-
чение
регу-
лярного
обуче-
ния
детей
плава-
нию и
прове-
дения
водно-
оздоро-
витель-
ных
проце-
дур
Противоо-
ползневые
работы
2002
год
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
3 - 3 - - - защита
от раз-
рушений
зданий
и соо-
ружений
Реконструк-
ция инже-
нерных сис-
тем
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
- - - 1 0,5 0,5 обеспе-
чение
надеж-
ной
работы
тепло-,
водо-,
энерго-
систем
и
средств
связи
Реконструк-
ция морско-
го водоза-
бора
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
- - - 1 0,5 0,5 кругло-
годич-
ное
обеспе-
чение
потреб-
ностей
центра
в морс-
кой
воде
Проектные и
изыскатель-
ские работы
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
2,2 1 1,2 - - - проект-
но-
смет-
ная
доку-
мента-
ция на
строи-
тель-
ство и
реконс-
трукцию
объек-
тов
Завершение
строитель-
ства дружи-
ны "Парус"
на 600 мест
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
54,44 25,26 29,18 - - - допол-
нитель-
ные
места
для
разме-
щения
600
детей в
смену,
в том
числе
20 про-
центов
мест -
на хоз-
дого-
ворной
основе.
Завершение
строитель-
ства общес-
твенного
центра дру-
жины "Па-
рус"
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
20 7,87 12,13 - - - улучше-
ние ус-
ловий
прожи-
вания
детей
Реконструк-
ция комп-
лекса дру-
жины "Бри-
гантина"
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
4,94 2,58 2,36 - - - обеспе-
чение
сани-
тарно-
гигие-
ничес-
ких
норм,
охраны
жизни и
здо-
ровья
детей
Строитель-
ство обще-
жития на
300 мест
2002
год
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
1 - 1 - - - созда-
ние ус-
ловий
для
разме-
щения
родите-
лей и
лиц,
сопро-
вожда-
ющих
детей
Реконструк-
ция соору-
жений и ин-
женерных
коммуника-
ций
2002
год
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
2 - 2 - - - обеспе-
чение
надеж-
ной
работы
тепло-,
водо-,
энерго-
систем
и
средств
связи
Реконструк-
ция очист-
ных соору-
жений с
увеличением
мощности до
4100 куб.м
в сутки
2002
год
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
3 - 3 - - - увели-
чение
пропус-
кной
способ-
ности
очист-
ных со-
оруже-
ний в
соот-
ветст-
вии с
допол-
нитель-
ным
приемом
детей
Проектные и
изыскатель-
ские работы
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
9,24 6,36 2,88 - - - проект-
но-
смет-
ная
доку-
мента-
ция на
строи-
тель-
ство и
реконс-
трукцию
объек-
тов
Приобрете-
ние для
центров ав-
тотранспор-
та
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
2,3




2
1




1
1,3




1
-




-
-




-
-




-
повыше-
ние
безо-
паснос-
ти и
сниже-
ние
затрат
на пе-
ревозку
детей;
своев-
ремен-
ная и
более
эконо-
мичная
достав-
ка гру-
зов
спецавтот-
ранспорта
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
1,1 0,4 0,7 - - - улучше-
ние эк-
стрен-
ного
меди-
цин-
ского
обслу-
живания
детей и
персо-
нала,
повыше-
ние
надеж-
ности
обеспе-
чения
топли-
вом для
транс-
порта и
котель-
ной
плавсредств 2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
1 0,5 0,5 - - - повыше-
ние
безо-
паснос-
ти за-
нятий и
отдыха
детей
на воде
инвентаря и
необходимо-
го оборудо-
вания
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
2




1
1




0,5
1




0,5
-




-
-




-
-




-
созда-
ние
комфор-
тных
условий
для
прожи-
вания
Обеспечение образовательного процесса
Практичес-
кая отра-
ботка внед-
рения новых
специализи-
рованных
детских
программ и
смен для
различных
категорий
детей
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
0,8 0,4 0,4 0,8 0,4 0,4 ежегод-
ная от
работка
на баз
центров
до 1
новых
специа-
лизиро-
ванных
детских
прог-
рамм и
сме
для раз
личных
катего-
рий
детей
участие
до 500
детей
год
Анализ и
конкурсный
отбор реги-
ональных
тематичес-
ких детских
программ
субъектов
Российской
Федерации
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
- - - - - - содей-
ствие
расп-
ростра-
нению
детских
регио-
нальных
прог-
рамм
Разработка
методичес-
ких пособий
в помощь
педагогам и
руководите-
лям внек-
лассной
работы и их
внедрение в
кружках
детского
творчества
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
- - - 0,4 0,2 0,2 повыше-
ние
профес-
сио-
нально-
го мас-
терства
педаго-
гов
Организация
научно-
практичес-
ких конфе-
ренций по
проблемам,
отдыха и
оздоровле-
ния детей и
подростков
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
- - - 0,4 0,2 0,2 повыше-
ние
профес-
сио-
нально-
го мас-
терства
педаго-
гичес-
кого
персо-
нала,
расп-
ростра-
нение и
внедре-
ние
передо-
вых
форм и
методов
работы
с деть-
ми
Оздоровление детей и обеспечение их безопасности
Разработка
и внедрение
современных
технологий
и методик
по укрепле-
нию здо-
ровья детей
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
- - - 0,2 0,1 0,1 укреп-
ление
здо-
ровья
детей
Организация
и проведе-
ние мероп-
риятий по
развитию и
охране здо-
ровья детей
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
0,56 0,28 0,28 0,2 0,1 0,1 укреп-
ление
здо-
ровья
детей
Охрана жиз-
недеятель-
ности и
здоровья
детей, об-
ъектов цен-
тров
2001-
2002
годы



2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
0,7





0,4
0,35





0,2
0,35





0,2
-





-
-





-
-





-
повыше-
ние
безо-
паснос-
ти
детей
повыше-
ние
безо-
паснос-
ти
детей
Подготовка, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в
детских центрах и детских лагерях
Организация
системы для
стажировки
работников
детских
центров
России,
студентов и
аспирантов
педагоги-
ческих выс-
ших учебных
заведений
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
1 0,5 0,5 0,52 0,26 0,26 подго-
товка и
пере-
подго-
товка
специ-
алис-
тов,
студен-
тов и
аспи-
рантов
высших
учебных
заведе-
ний для
работы
в детс-
ких
центрах
и лаге-
рях
Подготовка
кадров в
педагоги-
ческом кол-
ледже, на
курсах
повышения
квалифика-
ции по спе-
циальнос-
тям: соци-
альный ра-
ботник,
практичес-
кий психо-
лог образо-
вания, ме-
тодист вос-
питательной
работы
2001-
2002
годы
всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
1,4 0,7 0,7 1,2 0,6 0,6 ежегод-
ное
обуче-
ние 60
специ-
алистов
в педа-
гоги-
ческом
коллед-
же и
около
80 спе-
циалис-
тов -
на кур-
сах по
профи-
лиру-
ющей
специ-
альнос-
ти
Подготовка
кадров в
филиале
Новосибирс-
кого госу-
дарственно-
го педаго-
гического
университе-
та, на кур-
сах повыше-
ния квали-
фикации
Приморского
института
переподго-
товки и
повышения
квалифика-
ции работ-
ников обра-
зования по
специаль-
ности: со-
циальный
педагог,
педагогпси-
холог,
педагог
дополни-
тельного
образова-
ния, учи-
тель
2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
0,4 0,2 0,2 0,14 0,7 0,7 ежегод-
ная
подго-
товка и
пере-
подго-
товка
до
50 спе-
циалис-
тов
Информационно-аналитическое обеспечение
Развитие
компьютер-
ной базы
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
- - - 0,06 0,03 0,03 разви-
тие
компью-
терных
техно-
логий с
целью
их
внедре-
ния в
практи-
ку ор-
ганиза-
ции от-
дыха,
оздо-
ровле-
ния и
разви-
тия
детей и
их рас-
прост-
ранения
в суб-
ъектах
Россий-
ской
Федера-
ции
Усовершенс-
твование
информаци-
онно-мето-
дической
базы
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
- - - 0,06 0,03 0,03 более
актив-
ное
расп-
ростра-
нение
методи-
ческих
и дру-
гих
пособий
по ин-
новаци-
онным
техно-
логиям
в об-
ласти
отдыха,
оздо-
ровле-
ния и
разви-
тия
детей
Создание условий для обслуживания детей, следующих через Москву к мес-
там отдыха и обратно
Организация
безопаснос-
ти детей,
следующих
проездом
через
г.Москву к
местам от-
дыха и об-
ратно, соз-
дание усло-
вий для
временного
размещения
детей в
Международ-
ном детском
центре в г.
Москве, ос-
нащение
средствами
связи, а
также ока-
зание необ-
ходимой
медицинской
помощи
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок"
"Океан"
Между-
народ-
ный
детский
центр
0,55 0,33 0,22 0,01 - 0,01 обеспе-
чение
безо-
паснос-
ти пре-
бывания
детей в
г.Моск-
ве и в
пути
следо-
вания
Предостав-
ление дота-
ции на
транспорт-
ное обслу-
живание,
питание и
проживание
детей в
Международ-
ном детском
центре во
время их
пребывания
в г.Москве
2001-
2002
годы
Между-
народ-
ный
детский
центр
2,8 1,4 1,4 - - - улучше-
ние ус-
ловий
пребы-
вания
детей в
г.Моск-
ве
Обеспечение
текущей де-
ятельности
центров
2001-
2002
годы



2001-
2002
годы
Всерос-
сийский
детский
центр
"Орле-
нок"
Всерос-
сийский
детский
центр
"Океан"
210





166
100





80
110





86
50





10,8
20





5,4
30





5,4
 
Анализ воз-
можностей
расширения
платных ус-
луг, пре-
доставляе-
мых населе-
нию и раз-
работка
рекоменда-
ций, по их
внедрению
2001-
2002
годы
всерос-
сийские
детские
центры
"Орле-
нок" и
"Океан"
- - - 0,5 0,25 0,25 внедре-
ние
новых
видов
платных
услуг
позво-
лит
прив-
лечь
допол-
нитель-
ные
средст-
ва для
улучше-
ния от-
дыха и
оздо-
ровле-
ния
детей
Всего по Программе 573,83 266,03 307,8 71,29 30,64 40,65  

Федеральная целевая программа
"Дети Севера" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)


Паспорт федеральной целевой программы "Дети Севера" (2001 - 2002 годы)


Наименование Программы  - федеральная  целевая  программа  "Дети  Севера"
                          (2001-2002 годы)

Дата и номер решения  о - поручение Правительства Российской Федерации от
разработке Программы      24  июля  1999  г.  N ВМ-П12-27807 о разработке
                          проектов   федеральных   целевых   программ  по
                          улучшению   положения   детей   в    Российской
                          Федерации на 2001-2002 годы

Государственный         - Министерство по делам федерации, национальной и
заказчик Программы        миграционной политики Российской Федерации

Основные   разработчики - Министерство по делам федерации, национальной и
Программы                 миграционной политики Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Министерство культуры Российской Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации
                          Российская академия медицинских наук
                          Сибирское   отделение    Российской    академии
                          медицинских наук
                          Центральный   совет    физкультурно-спортивного
                          общества профсоюзов "Россия"

Цели Программы          - создание условий  для нормального  физического,
                          психического  и   культурного  развития   детей
                          районов Крайнего  Севера и  приравненных к  ним
                          местностей,   находящихся   в   особо   трудных
                          условиях проживания
                          улучшение       профилактики       заболеваний,
                          санитарно-гигиенических  условий  проживания  и
                          питания
                          обеспечение  условий  обучения  и   воспитания,
                          учитывающих  особенности  расселения населения,
                          национальных  традиций  коренных  малочисленных
                          народов Севера
                          содействие развитию творческих  способноностей,
                          детского    самодеятельного     художественного
                          творчества
                          содействие   развитию   детской   и   юношеской
                          физической  культуры  и  спорта,   формирование
                          навыков здорового образа жизни
                          обеспечение ввода в действие социально значимых
                          объектов здравоохранения, образования, культуры
                          и спорта для детей

Срок         реализации - 2001-2002 годы
Программы

Исполнители мероприятий - Министерство по делам федерации, национальной и
Программы                 миграционной политики Российской Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации
                          Министерство культуры Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Российская     академия     медицинских    наук
                          (по согласованию)
                          Сибирское   отделение    Российской    академии
                          медицинских наук (по согласованию)
                          Центральный   совет    физкультурно-спортивного
                          общества профсоюзов "Россия" (по согласованию)
                          Российская         академия         образования
                          (по согласованию)
                          органы    исполнительной    власти    субъектов
                          Российской Федерации (по согласованию)

Объемы   и    источники - 256,3 млн. рублей за счет средств  федерального
финансирования            бюджета, в том  числе на 2001 год  - 118,2 млн.
Программы                 рублей
                          178,65 млн.рублей  за  счет  средств   бюджетов
                          субъектов         Российской          Федерации
                          (по согласованию)

Ожидаемые      конечные - улучшение здоровья детей Севера
результаты   реализации   Программы обеспечение доступности детям Севера,
                          проживающим     в     удаленных     поселениях,
                          квалифицированной  диагностической  медицинской
                          помощи, услуг  сферы образования  и воспитания,
                          культуры, физкультуры и спорта
                          овладение детьми коренных малочисленных народов
                          Севера навыками традиционного ведения хозяйства

Система   контроля   за - контроль     за      реализацией      Программы
исполнением Программы     осуществляется    в    установленном    порядке
                          Министерством по делам федерации,  национальной
                          и  миграционной  политики  Российской Федерации
                          совместно с  Министерством труда  и социального
                          развития  Российской  Федерации,  Министерством
                          экономического развития  и торговли  Российской
                          Федерации,  Министерством  финансов  Российской
                          Федерации

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Объектом федеральной целевой программы "Дети Севера" (далее именуется - Программа) являются дети, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящиеся в особо трудных условиях жизнеобеспечения. Их численность составляет в настоящее время около 3 млн. человек, в том числе почти 60 тыс. человек из числа коренных малочисленных народов Севера.

Суровый климат отрицательно сказывается на состоянии здоровья жителей. Для детей, проживающих на Севере характерен общий высокий уровень заболеваемости - в 2,5 раза больше, чем в других районах страны, причем заболеваемость в сельской местности в несколько раз выше, чем в городах. Среди детей коренных малочисленных народов самые высокие в России показатели детской смертности - в 1,7 раза выше среднероссийских. Под влиянием неблагоприятных климато-экологических факторов Севера у каждого третьего ребенка происходит отставание на 2-5 лет возрастного развития иммунной системы. Кроме того, особенностью Севера является наличие на значительной части территорий очагов природных инфекций. Это требует постоянного внимания и контроля за санитарно-эпидемиологическими условиями проживания и дополнительных мер по профилактике заболеваний и оздоровлению населения.

Специфика проблем детства на Севере связана также с особенностями сложившейся системы расселения. Более 70 процентов населения проживают в труднодоступных, отдаленных друг от друга сельских поселениях, до 35 процентов населения ведут кочевой образ жизни. Дети из таких поселений обучаются в малокомплектных и кочевых школах, отправляются родителями в интернаты. Их выпускники имеют низкий уровень подготовки и не могут продолжить обучение в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, получить профессию. Многие дети не учатся. Досуг детей не организован, зачастую они просто оказываются на улице. Этим объясняется высокий уровень распространения среди детей и подростков на Севере алкоголизма, рост числа правонарушений.

Многообразие типов расселения, стиля и образа жизни требует дифференцированного подхода к формам и методам осуществления государственной поддержки детей северных регионов. Необходимы разработка и внедрение новых технологий решения проблем детства, учитывающих специфику Севера, а также поддержка тех форм и методов, которые на практике уже подтвердили свою эффективность.

Обеспечение детям возможностей нормального развития в климатических условиях северных районов и с учетом специфики расселения является проблемой федерального уровня. Ее решение требует межотраслевой и межрегиональной координации действий по улучшению положения детей, что обусловливает необходимость разработки и осуществления федеральной целевой программы.


Цели и задачи Программы


Целями Программы являются обеспечение нормального развития детей в условиях Севера, предупреждение заболеваний, содействие в получении детьми отдаленных поселений медицинских консультаций и оперативной диагностической помощи; обеспечение условий обучения и воспитания, учитывающих особенности расселения, национальные традиции коренных малочисленных народов Севера; содействие развитию творческих способностей детей, детской и юношеской физической культуры и спорта, формирование навыков здорового образа жизни; обеспечение ввода в действие объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта для детей.

Программа предусматривает решение следующих задач:

дальнейшее развитие телемедицинской сети "Дети Севера";

проведение силами передвижных медицинских бригад массовых диспансерных осмотров детей;

организация санаторно-оздоровительных групп в дошкольных учреждениях, школах и интернатах, обеспечение их физиотерапевтическим и физкультурно-оздоровительным оборудованием, современными методиками оздоровления и реабилитации;

организация детских стоматологических кабинетов при школах;

обеспечение детских образовательных учреждений системами очистки и обеззараживания питьевой воды, детских отделений учреждений здравоохранения антипаразитарными препаратами;

проведение массовых оздоровительных мероприятий среди детей, проживающих на территориях природных очагов паразитарных и инфекционных заболеваний;

оснащение школ, учреждений начального профессионального образования техническими средствами обучения, современным оборудованием для учебных мастерских, а также физкультурно-оздоровительными комплексами;

поддержка "школ здоровья", летних тематических школ, издание словарей и книг для внеклассного чтения, пособий для начального профессионального образования;

проведение всероссийских и межрегиональных фестивалей детского художественного творчества, спортивных праздников, смотров и конкурсов детских художественных коллективов;

издание информационных, репертуарных сборников по традиционной культуре народов Севера, аудио- и видеоматериалов для детей;

оснащение оборудованием, инвентарем и реквизитом детских школ национальных промыслов, фольклорных отделений детских школ искусств, детских этнокультурных центров.


Основные направления реализации Программы


Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.

В области оздоровления детей и профилактики заболеваний Программа предусматривает поэтапное решение проблемы предупреждения заболеваний, получения детьми отдаленных поселений оперативной диагностической помощи и консультаций за счет расширения телемедицинских центров.

Будет оказываться поддержка в организации оздоровительных групп в дошкольных учреждениях, школах и интернатах, в обеспечении этих учреждений физиотерапевтическим и физкультурно-оздоровительным оборудованием, современными методиками оздоровления и реабилитации, а также продолжена работа по созданию детских стоматологических кабинетов при школах.

Планируются мероприятия по обеспечению образовательных учреждений эффективными системами очистки и обеззараживания питьевой воды, детских отделений учреждений здравоохранения антипаразитарными препаратами. Особое внимание будет уделено проведению массовых оздоровительных мероприятий среди детей, проживающих на территориях природных очагов паразитарных и инфекционных заболеваний.

В области образования планируется работа по внедрению технологий, учитывающих специфику расселения на Севере, в том числе развитие дистанционного обучения, внедрение образовательно-оздоровительных методик, подготовка выпускников к поступлению в высшие учебные заведения, разработка методик трудового обучения детей коренных малочисленных народов Севера.

Для организации воспитания и обучения детей коренных малочисленных народов Севера в рамках национальных традиций будут издаваться словари и книги для внеклассного чтения на их родных языках, пособия для начального профессионального образования, в том числе по традиционным видам хозяйствования.

В области культуры предусматриваются мероприятия, направленные на повышение уровня культурного и духовного развития детей Севера, воспитание детей коренных малочисленных народов Севера в традициях их предков.

Планируется проведение всероссийского и межрегиональных фестивалей детского художественного творчества, издание информационных, репертуарных сборников по традиционной культуре народов Севера, краеведческой и фольклорной литературы, аудио- и видеоматериалов для детей, оснащение необходимым оборудованием, инвентарем и реквизитом детских учреждений культуры.

В области физической культуры и спорта планируется проведение спортивных соревнований, в том числе по национальным видам спорта народов Севера, а также оснащение спортивных школ, секций необходимым спортивным оборудованием и инвентарем.


Ресурсное обеспечение Программы


Общие финансовые затраты на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляют 256,3 млн. рублей, в том числе на:

оздоровление детей и профилактику заболеваний - 41,6 млн. рублей;

образование и воспитание - 46,5 млн. рублей;

развитие культуры - 20,5 млн. рублей;

физкультурно-спортивные мероприятия - 10,7 млн. рублей;

информационно-методическое обеспечение решения проблем детей и организации выполнения Программы - 2 млн. рублей;

строительство и реконструкцию важнейших объектов социальной сферы - 135 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы из средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год.

Для выполнения Программы планируется привлечь средства бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 178,65 млн.рублей.


Механизм реализации Программы


К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности реализации Программы


Реализация Программы приведет прежде всего к снижению детской смертности и заболеваемости, в том числе уменьшению количества заболеваний инфекционных и паразитарных болезней. В течение двух лет профилактическими медицинскими осмотрами будет охвачено около 50 тыс. детей, проживающих в труднодоступных районах 27 северных регионов. Выездные врачебные бригады специалистов будут оснащены комплексным портативным медицинским оборудованием и средствами связи. Будет формироваться единый информационный банк данных о состоянии здоровья детей с целью определения приоритетных задач и принятия конкретных мер по улучшению системы оказания медицинской помощи, особенно в отдаленных районах Севера.

Развитие компьютерной сети обеспечит возможность получения консультаций высококвалифицированных специалистов ведущих центров педиатрии, оперативность постановки диагноза и принятия решения по тактике лечения экстренных больных, получения медицинской помощи по месту жительства.

Оснащение дошкольных учреждений, школ и интернатов эффективными системами очистки и обеззараживания воды обеспечит улучшение качества питания детей, будет способствовать повышению иммунитета у детей, находящихся в экстремальных природно-климатических условиях. Массовая дегельминтизация детей позволит увеличить эффективность противоэпидемических мероприятий, в частности вакцинопрофилактики.

Итогом реализации мероприятий Программы в области образования и воспитания явится обеспечение детям Севера нормальных условий обучения, профессиональной адаптации, в том числе в области традиционного ведения хозяйства, формирования навыков здорового образа жизни.

Развитие дистанционного обучения создаст условия для получения образования без выезда в интернаты. Внедрение новых оздоровительно-образовательных методик обучения, оказания психолого-педагогической помощи будет содействовать физическому и психическому развитию школьников.

Мероприятия по оснащению учебных мастерских школ, а также учреждений начального профессионального образования создадут дополнительные возможности для обучения детей традиционным промыслам, для получения профессии в соответствии с потребностями хозяйства районов их проживания как основы социальной адаптации.

Мероприятия в области культуры позволят повысить культурный уровень и расширить кругозор детей, выявить талантливую молодежь для дальнейшего профессионального обучения, приобщить детей коренных малочисленных народов Севера к духовно-нравственным традициям их предков, укрепить материально-техническую базу детских учреждений культуры и искусства.

Мероприятия в области физической культуры и спорта позволят укрепить здоровье детей Севера, обеспечить возможность занятий спортом, в том числе традиционным северным многоборьем.


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Дети Севера" (2001 - 2002 годы)


/-----------------------------------------------------------------------\
|           |Срок |Испол- |Стоимость (млн.рублей)               |Ожида- |
|           |ис-  |нители |-------------------------------------|емые   |
|           |пол- |       |                   |бюджеты субъектов|резуль-|
|           |нения|       |федеральный бюджет |Российской  Феде-|таты   |
|           |     |       |                   |рации            |       |
|           |     |       |-------------------+-----------------|       |
|           |     |       |2001- |            |2001-|           |       |
|           |     |       |2002  |            |2002 |           |       |
|           |     |       |годы -|в том числе |годы |   в том   |       |
|           |     |       |всего |            |всего|   числе   |       |
|           |     |       |------+------------+-----+-----------|       |
|           |     |       |      |2001  |2002 |     |2001 |2002 |       |
|           |     |       |      |год   |год  |     |год  |год  |       |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Оздоровление и профилактика заболеваний                                |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Развитие   |2001-|Минфе- |11,6  |5,8   |5,8  |3,48 |1,74 |1,74 |cозда- |
|компьютер- |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние  20|
|ных телеме-|годы |России |      |      |     |     |     |     |центров|
|дицинских  |     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |на базе|
|центров  на|     |рав    |      |      |     |     |     |     |район- |
|базе район-|     |России |      |      |     |     |     |     |ных    |
|ных  учреж-|     |органы |      |      |     |     |     |     |детских|
|дений здра-|     |испол- |      |      |     |     |     |     |учреж- |
|воохранения|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |дений  |
|для обеспе-|     |ной    |      |      |     |     |     |     |здраво-|
|чения  опе-|     |власти |      |      |     |     |     |     |охране-|
|ративной   |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |ния    |
|консульта- |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|тивной     |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|медико-ди- |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|агностичес-|     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|кой  помощи|     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|детям      |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|и          |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|женщинам   |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Оснащение  |2001-|Минфе- |7     |3,5   |3,5  |5,6  |2,8  |2,8  |расши- |
|диагности- |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |рение  |
|ческим  ме-|годы |России |      |      |     |     |     |     |функци-|
|дицинским  |     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |ональ- |
|оборудова- |     |рав    |      |      |     |     |     |     |ных    |
|нием, аппа-|     |России |      |      |     |     |     |     |возмож-|
|ратурой    |     |органы |      |      |     |     |     |     |ностей |
|телемеди-  |     |испол- |      |      |     |     |     |     |40 дей-|
|цинских    |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |ствую- |
|центров    |     |ной    |      |      |     |     |     |     |щих    |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |телеме-|
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |дицинс-|
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |ких    |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |центров|
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Организация|2001-|Минфе- |4     |2     |2    |1,6  |0,8  |0,8  |обсле- |
|медицинских|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |дование|
|осмотров   |годы |России |      |      |     |     |     |     |свыше  |
|детей, ока-|     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |20 ты- |
|зание    им|     |рав    |      |      |     |     |     |     |с.де-  |
|лечебно-   |     |России |      |      |     |     |     |     |тей.   |
|профилакти-|     |Россий-|      |      |     |     |     |     |Прове- |
|ческой    и|     |ская   |      |      |     |     |     |     |дение  |
|консульта- |     |акаде- |      |      |     |     |     |     |стаци- |
|тивной  по-|     |мия    |      |      |     |     |     |     |онарно-|
|мощи       |     |меди-  |      |      |     |     |     |     |го  ле-|
|           |     |цинских|      |      |     |     |     |     |чения в|
|           |     |наук   |      |      |     |     |     |     |цент-  |
|           |     |(по    |      |      |     |     |     |     |ральных|
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |клини- |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |ках  по|
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |показа-|
|           |     |Сибирс-|      |      |     |     |     |     |ниям   |
|           |     |кое от-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |деление|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |акаде- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |мии    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |меди-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |цинских|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |наук   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |

ГАРАНТ:

См. Распределение научных педиатрических учреждений и медицинских вузов Российской Федерации, направляющих выездные врачебные бригады в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с целью проведения медицинских осмотров и оказания консультативной помощи в 2001 - 2002 гг., утвержденное приказом Минздрава РФ и Российской академии медицинских наук от 14 сентября 2001 г. N 357/85


|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Проведение |2001-|Минфе- |1     |0,5   |0,5  |0,4  |0,2  |0,2  |обсле- |
|массовых   |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |дование|
|оздорови-  |годы |России |      |      |     |     |     |     |не     |
|тельных   и|     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |менее  |
|профилакти-|     |рав    |      |      |     |     |     |     |3 тыс.-|
|ческих  ме-|     |России |      |      |     |     |     |     |детей в|
|роприятий  |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |энде-  |
|среди      |     |ская   |      |      |     |     |     |     |мичных |
|детей, про-|     |акаде- |      |      |     |     |     |     |райо-  |
|живающих на|     |мия    |      |      |     |     |     |     |нах,   |
|территориях|     |меди-  |      |      |     |     |     |     |прове- |
|природных  |     |цинских|      |      |     |     |     |     |дение  |
|очагов  па-|     |наук   |      |      |     |     |     |     |их  де-|
|разитарных |     |(по    |      |      |     |     |     |     |гель-  |
|и  инфекци-|     |согла- |      |      |     |     |     |     |минти- |
|онных забо-|     |сова-  |      |      |     |     |     |     |зации  |
|леваний    |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Сибирс-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |кое от-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |деление|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |акаде- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |мии    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |меди-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |цинских|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |наук   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Рос-   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сийской|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Организация|2001-|Минфе- |6     |3     |3    |3,6  |1,8  |1,8  |посто- |
|санаторных |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |янное  |
|групп    на|годы |России |      |      |     |     |     |     |прове- |
|базе   дош-|     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |дение  |
|кольных   и|     |рав    |      |      |     |     |     |     |профи- |
|образова-  |     |России |      |      |     |     |     |     |лакти- |
|тельных уч-|     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |ческих |
|реждений,  |     |разова-|      |      |     |     |     |     |и оздо-|
|оснащение  |     |ние    |      |      |     |     |     |     |рови-  |
|их физиоте-|     |России |      |      |     |     |     |     |тельных|
|-рапевти-  |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |мероп- |
|ческим    и|     |ская   |      |      |     |     |     |     |риятий |
|физкультур-|     |акаде- |      |      |     |     |     |     |по мес-|
|но-оздоро- |     |мия    |      |      |     |     |     |     |ту  жи-|
|вительн  ым|     |меди-  |      |      |     |     |     |     |тель-  |
|оборудова- |     |цинских|      |      |     |     |     |     |ства.  |
|нием; внед-|     |наук   |      |      |     |     |     |     |Созда- |
|рение  сов-|     |(по    |      |      |     |     |     |     |ние   и|
|ременных   |     |согла- |      |      |     |     |     |     |оснаще-|
|методик оз-|     |сова-  |      |      |     |     |     |     |ние    |
|доровления |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |60 са- |
|детей     и|     |органы |      |      |     |     |     |     |натор- |
|профилакти-|     |испол- |      |      |     |     |     |     |ных    |
|ки  заболе-|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |групп  |
|ваний дыха-|     |ной    |      |      |     |     |     |     |       |
|тельной   и|     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|опорно-дви-|     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|гательной  |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|систем     |     |Рос-   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сийской|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Организация|2001-|Минфе- |5     |2,5   |2,5  |4    |2    |2    |откры- |
|и оснащение|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |тие   и|
|стоматоло- |годы |России |      |      |     |     |     |     |оснаще-|
|гических   |     |органы |      |      |     |     |     |     |ние  50|
|кабинетов  |     |испол- |      |      |     |     |     |     |детских|
|при детских|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |стома- |
|образова-  |     |ной    |      |      |     |     |     |     |тологи-|
|тельных уч-|     |власти |      |      |     |     |     |     |ческих |
|реждениях  |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |кабине-|
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |тов для|
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |ежегод-|
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |ного   |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |обслу- |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |живания|
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |до   10|
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |тыс.   |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |детей. |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Обеспечение|2001-|Минфе- |2     |1     |1    |0,8  |0,4  |0,4  |обеспе-|
|антипарази-|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |чение  |
|тарными    |годы |России |      |      |     |     |     |     |учреж- |
|препаратами|     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |дений  |
|учреждений |     |рав    |      |      |     |     |     |     |здраво-|
|здравоохра-|     |России |      |      |     |     |     |     |охране-|
|нения   для|     |органы |      |      |     |     |     |     |ния ан-|
|проведения |     |испол- |      |      |     |     |     |     |типара-|
|массовых   |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |зитар- |
|оздорови-  |     |ной    |      |      |     |     |     |     |ными   |
|тельных    |     |власти |      |      |     |     |     |     |препа- |
|мероприятий|     |субъек-|      |      |     |     |     |     |ратами |
|среди детей|     |тов    |      |      |     |     |     |     |для    |
|в  эндемич-|     |Россий-|      |      |     |     |     |     |прове- |
|ных  север-|     |ской   |      |      |     |     |     |     |дения  |
|ных районах|     |Федера-|      |      |     |     |     |     |дегель-|
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |минти- |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |зации  |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |детей  |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Обеспечение|2001-|Минфе- |5     |2,5   |2,5  |2    |1    |1    |сниже- |
|детских    |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние    |
|медицинских|годы |России |      |      |     |     |     |     |заболе-|
|и образова-|     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |ваемос-|
|тельных уч-|     |рав    |      |      |     |     |     |     |ти    и|
|реждений   |     |России |      |      |     |     |     |     |повыше-|
|системами  |     |органы |      |      |     |     |     |     |ние об-|
|очистки   и|     |испол- |      |      |     |     |     |     |щей    |
|обеззаражи-|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |сопро- |
|вания пить-|     |ной    |      |      |     |     |     |     |тивля- |
|евой воды  |     |власти |      |      |     |     |     |     |емости |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |орга-  |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |низма  |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |детей  |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |за счет|
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |обеспе-|
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |чения  |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |эффек- |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |тивными|
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |систе- |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |мами   |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |очистки|
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |и обез-|
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |заражи-|
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |вания  |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |питье- |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |вой    |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |воды   |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Образование и воспитание, формирование личности                        |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Развитие   |2001-|Минфе- |1,5   |0,9   |0,6  |0,3  |0,2  |0,1  |обеспе-|
|дистанцион-|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |чение  |
|ного обуче-|годы |России |      |      |     |     |     |     |возмож-|
|ния        |     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |ностей |
|           |     |разова-|      |      |     |     |     |     |получе-|
|           |     |ние    |      |      |     |     |     |     |ния    |
|           |     |России |      |      |     |     |     |     |качест-|
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |венного|
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |образо-|
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |вания  |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |учащи- |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |мися   |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |незави-|
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |симо от|
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |удален-|
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |ности  |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |мест их|
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |прожи- |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |вания  |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Внедрение  |2001-|Минфе- |2     |1     |1    |0,6  |0,3  |0,3  |сниже- |
|образова-  |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние    |
|тельно-оз- |годы |России |      |      |     |     |     |     |уровня |
|доровитель |     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |хрони- |
|ных методик|     |разова-|      |      |     |     |     |     |ческой |
|обучения   |     |ние    |      |      |     |     |     |     |заболе-|
|           |     |России |      |      |     |     |     |     |ваемос-|
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |ти уча-|
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |щихся в|
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |1,5-2  |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |раза   |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Внедрение  |2001-|Минфе- |1,6   |0,8   |0,8  |0,64 |0,32 |0,32 |обеспе-|
|образова-  |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |чение  |
|тельной    |годы |России |      |      |     |     |     |     |целевой|
|модели  вуз|     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |подго- |
|-   базовая|     |разова-|      |      |     |     |     |     |товки  |
|школа     в|     |ние    |      |      |     |     |     |     |выпуск-|
|сельских   |     |России |      |      |     |     |     |     |ников к|
|школах  ре-|     |органы |      |      |     |     |     |     |поступ-|
|гионов  Се-|     |испол- |      |      |     |     |     |     |лению в|
|вера       |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |высшие |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |учебные|
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |заведе-|
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |ния    |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Оснащение: |     |       |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|технически-|2001-|Минфе- |18    |9     |9    |3,6  |1,8  |1,8  |повыше-|
|ми  средст-|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние    |
|вами обуче-|годы |России |      |      |     |     |     |     |качест-|
|ния общеоб-|     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |ва под-|
|разователь-|     |разова-|      |      |     |     |     |     |готовки|
|ных   школ,|     |ние    |      |      |     |     |     |     |на  ос-|
|инновацион-|     |России |      |      |     |     |     |     |нове   |
|ных образо-|     |органы |      |      |     |     |     |     |исполь-|
|вательных  |     |испол- |      |      |     |     |     |     |зования|
|учреждений,|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |совре- |
|учреждений |     |ной    |      |      |     |     |     |     |менных |
|начального |     |власти |      |      |     |     |     |     |средств|
|профессио- |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |обуче- |
|нального   |     |тов    |      |      |     |     |     |     |ния    |
|образова-  |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|ния,  приш-|     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|кольных ин-|     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|тернатов   |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|учебным    |2001-|Минфе- |16,7  |5,9   |10,8 |3,4  |1,2  |2,2  |получе-|
|оборудова- |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние    |
|нием   мас-|годы |России |      |      |     |     |     |     |началь-|
|терских об-|     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |ной    |
|щеобразова-|     |разова-|      |      |     |     |     |     |профес-|
|тельных    |     |ние    |      |      |     |     |     |     |сио-   |
|школ и  уч-|     |России |      |      |     |     |     |     |нальной|
|реждений   |     |органы |      |      |     |     |     |     |подго- |
|начального |     |испол- |      |      |     |     |     |     |товки  |
|профессио- |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |как ос-|
|нального   |     |ной    |      |      |     |     |     |     |новы   |
|образования|     |власти |      |      |     |     |     |     |профес-|
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |сио-   |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |нальной|
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |адапта-|
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |ции    |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |выпуск-|
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |ников  |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|учебных    |2001-|Минфе- |2,7   |1,4   |1,3  |0,54 |0,27 |0,27 |внедре-|
|курсов  "О-|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние    |
|хотоведе-  |годы |России |      |      |     |     |     |     |модели |
|ние", "Оле-|     |органы |      |      |     |     |     |     |трудо- |
|неводство" |     |испол- |      |      |     |     |     |     |вого   |
|и "Рыболов-|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |обуче- |
|ство", школ|     |ной    |      |      |     |     |     |     |ния    |
|в    местах|     |власти |      |      |     |     |     |     |детей  |
|проживания |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |корен- |
|коренных   |     |тов    |      |      |     |     |     |     |ных    |
|малочислен-|     |Россий-|      |      |     |     |     |     |мало-  |
|ных народов|     |ской   |      |      |     |     |     |     |числен-|
|Севера     |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |ных    |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |народов|
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |Севера |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Издание    |2001-|Минфе- |1,5   |0,7   |0,8  |0,45 |0,2  |0,25 |созда- |
|учебных    |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние ус-|
|программ  и|годы |России |      |      |     |     |     |     |ловий  |
|пособий,   |     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |обуче- |
|словарей   |     |разова-|      |      |     |     |     |     |ния    |
|для учащих-|     |ние    |      |      |     |     |     |     |родному|
|ся  школ  в|     |России |      |      |     |     |     |     |языку  |
|районах    |     |органы |      |      |     |     |     |     |детей  |
|проживания |     |испол- |      |      |     |     |     |     |корен- |
|коренных   |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |ных    |
|малочислен-|     |ной    |      |      |     |     |     |     |мало-  |
|ных народов|     |власти |      |      |     |     |     |     |числен-|
|Севера     |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |ных    |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |народов|
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |Севера |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Издание    |2001-|Минфе- |1     |0,5   |0,5  |0,3  |0,15 |0,15 |обуче- |
|учебных    |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние    |
|пособий  по|годы |России |      |      |     |     |     |     |детей  |
|традицион- |     |органы |      |      |     |     |     |     |навыкам|
|ным   видам|     |испол- |      |      |     |     |     |     |тради- |
|хозяйство- |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |ционно-|
|вания   ко-|     |ной    |      |      |     |     |     |     |го  ве-|
|ренных     |     |власти |      |      |     |     |     |     |дения  |
|малочислен-|     |субъек-|      |      |     |     |     |     |хозяй- |
|ных народов|     |тов    |      |      |     |     |     |     |ства   |
|Севера,    |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |корен- |
|промыслам и|     |ской   |      |      |     |     |     |     |ных    |
|ремеслам   |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |мало-  |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |числен-|
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |ных    |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |народов|
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |Севера |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Издание    |2001-|Минфе- |1,5   |0,7   |0,8  |0,45 |0,2  |0,25 |обеспе-|
|книг    для|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |чение  |
|внеклассно-|годы |России |      |      |     |     |     |     |школь- |
|го  чтения,|     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |ных    |
|в том числе|     |разова-|      |      |     |     |     |     |библи- |
|на   языках|     |ние    |      |      |     |     |     |     |отек 27|
|коренных   |     |России |      |      |     |     |     |     |север- |
|малочислен-|     |органы |      |      |     |     |     |     |ных    |
|ных народов|     |испол- |      |      |     |     |     |     |регио- |
|Севера     |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |нов    |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |книга- |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |ми,   в|
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |том    |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |числе  |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |на язы-|
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |ках    |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |мало-  |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |числен-|
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |ных    |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |народов|
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |Севера |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Развитие культуры                                                      |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Проведение |2001-|Минфе- |3     |1,5   |1,5  |1,2  |0,6  |0,6  |разви- |
|региональ- |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |тие    |
|ных  фести-|годы |России |      |      |     |     |     |     |худо-  |
|валей, кон-|     |Мин-   |      |      |     |     |     |     |жест-  |
|курсов,    |     |культу-|      |      |     |     |     |     |венного|
|праздников,|     |ры Рос-|      |      |     |     |     |     |твор-  |
|смотров,   |     |сии    |      |      |     |     |     |     |чества |
|выставок   |     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |и уста-|
|           |     |разова-|      |      |     |     |     |     |новле- |
|           |     |ние    |      |      |     |     |     |     |ние    |
|           |     |России |      |      |     |     |     |     |межре- |
|           |     |Союз   |      |      |     |     |     |     |гио-   |
|           |     |городов|      |      |     |     |     |     |нальных|
|           |     |Запо-  |      |      |     |     |     |     |куль-  |
|           |     |лярья и|      |      |     |     |     |     |турных |
|           |     |Крайне-|      |      |     |     |     |     |связей |
|           |     |го  Се-|      |      |     |     |     |     |между  |
|           |     |вера   |      |      |     |     |     |     |детски-|
|           |     |(по    |      |      |     |     |     |     |ми кол-|
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |лекти- |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |вами во|
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |всех   |
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |27 се- |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |верных |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |регио- |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |нах    |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по -  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Проведение |2001-|Минфе- |6     |3     |3    |1,8  |0,9  |0,9  |созда- |
|всероссий- |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние ус-|
|ского  фес-|годы |России |      |      |     |     |     |     |ловий  |
|тиваля дет-|     |Мин-   |      |      |     |     |     |     |твор-  |
|ского худо-|     |культу-|      |      |     |     |     |     |ческого|
|жественного|     |ры Рос-|      |      |     |     |     |     |роста  |
|творчества |     |сии    |      |      |     |     |     |     |детских|
|"Вслед   за|     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |худо-  |
|солнцем"   |     |разова-|      |      |     |     |     |     |жест-  |
|           |     |ние    |      |      |     |     |     |     |венных |
|           |     |России |      |      |     |     |     |     |коллек-|
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |тивов. |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |Знаком-|
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |ство  с|
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |само-  |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |бытным |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |искусс-|
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |твом   |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |народов|
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |Севера |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по -  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Издание    |2001-|Мин-   |1,2   |0,6   |0,6  |0,36 |0,18 |0,18 |созда- |
|учебно-ме- |2002 |культу-|      |      |     |     |     |     |ние ус-|
|тодических,|годы |ры Рос-|      |      |     |     |     |     |ловий  |
|иллюстра-  |     |сии ор-|      |      |     |     |     |     |для    |
|тивных  ма-|     |ганы   |      |      |     |     |     |     |разви- |
|териалов   |     |испол- |      |      |     |     |     |     |тия    |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |детско-|
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |го  ху-|
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |дожест-|
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |венного|
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |твор-  |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |чества |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по -  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Выпуск     |2001-|Минфе- |1     |0,5   |0,5  |0,2  |0,1  |0,1  |улучше-|
|учебных    |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние    |
|аудио-    и|годы |России |      |      |     |     |     |     |методи-|
|видеомате- |     |Мин-   |      |      |     |     |     |     |ческого|
|риалов     |     |культу-|      |      |     |     |     |     |обеспе-|
|           |     |ры Рос-|      |      |     |     |     |     |чения  |
|           |     |сии ор-|      |      |     |     |     |     |детских|
|           |     |ганы   |      |      |     |     |     |     |круж-  |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |ков,   |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |студий,|
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |худо-  |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |жест-  |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |венных |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |коллек-|
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |тивов  |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по -  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Формирова- |2001-|Минфе- |0,8   |0,4   |0,4  |0,16 |0,08 |0,08 |созда- |
|ние компью-|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние    |
|терного    |годы |России |      |      |     |     |     |     |банка  |
|банка  дан-|     |Мин-   |      |      |     |     |     |     |твор-  |
|ных  и  вы-|     |культу-|      |      |     |     |     |     |ческих |
|пуск на его|     |ры Рос-|      |      |     |     |     |     |работ  |
|базе   ком-|     |сии ор-|      |      |     |     |     |     |детей  |
|пакт-дис-  |     |ганы   |      |      |     |     |     |     |Севера,|
|ков, аудио-|     |испол- |      |      |     |     |     |     |улучше-|
|и  видеома-|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |ние    |
|териалов по|     |ной    |      |      |     |     |     |     |учебно-|
|традицион- |     |власти |      |      |     |     |     |     |мето-  |
|ной культу-|     |субъек-|      |      |     |     |     |     |дичес- |
|ре коренных|     |тов    |      |      |     |     |     |     |кой    |
|малочислен-|     |Россий-|      |      |     |     |     |     |базы   |
|ных народов|     |ской   |      |      |     |     |     |     |образо-|
|Севера    и|     |Федера-|      |      |     |     |     |     |ватель-|
|детскому   |     |ции    |      |      |     |     |     |     |ных уч-|
|художест-  |     |(по -  |      |      |     |     |     |     |режде- |
|венному    |     |согла- |      |      |     |     |     |     |ний    |
|творчеству |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |Севера |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Обеспечение|2002 |Минфе- |0,5   |-     |0,5  |-    |-    |-    |созда- |
|кружков    |год  |дерации|      |      |     |     |     |     |ние ус-|
|оборудова- |     |России |      |      |     |     |     |     |ловий  |
|нием, мате-|     |Мин-   |      |      |     |     |     |     |для    |
|риалами  на|     |культу-|      |      |     |     |     |     |твор-  |
|электронных|     |ры Рос-|      |      |     |     |     |     |ческого|
|носителях, |     |сии    |      |      |     |     |     |     |разви- |
|авторскими |     |Миноб- |      |      |     |     |     |     |тия    |
|методиками,|     |разова-|      |      |     |     |     |     |детей, |
|программны-|     |ние    |      |      |     |     |     |     |занима-|
|ми  средст-|     |России |      |      |     |     |     |     |ющихся |
|вами       |     |       |      |      |     |     |     |     |в детс-|
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |ких    |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |студи- |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |ях,    |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |кружках|
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |и  дру-|
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |гих уч-|
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |режде- |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |ниях   |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |культу-|
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |ры     |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Организация|2001-|Мин-   |2     |1,2   |0,8  |1,6  |0,8  |0,8  |созда- |
|творческих |2002 |культу-|      |      |     |     |     |     |ние ус-|
|лагерей,   |годы |ры Рос-|      |      |     |     |     |     |ловий  |
|летних     |     |сии ор-|      |      |     |     |     |     |для оз-|
|творческих |     |ганы   |      |      |     |     |     |     |доров- |
|мастерских |     |испол- |      |      |     |     |     |     |ления и|
|и школ     |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |твор-  |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |ческого|
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |разви- |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |тия    |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |детей  |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по -  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Проведение |2001-|Мин-   |1     |0,7   |0,3  |0,3  |0,2  |0,1  |повыше-|
|творческих |2002 |культу-|      |      |     |     |     |     |ние    |
|лаборато-  |годы |ры Рос-|      |      |     |     |     |     |качест-|
|рий,   мас-|     |сии ор-|      |      |     |     |     |     |ва под-|
|тер-классов|     |ганы   |      |      |     |     |     |     |готовки|
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |руково-|
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |дителей|
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |детских|
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |худо-  |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |жест-  |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |венных |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |коллек-|
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |тивов  |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по -  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Обеспечение|2001-|Минфе- |5     |3     |2    |1    |0,6  |0,4  |укреп- |
|учреждений |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ление  |
|культуры  и|годы |России |      |      |     |     |     |     |матери-|
|искусства  |     |Мин-   |      |      |     |     |     |     |альной |
|оборудова- |     |культу-|      |      |     |     |     |     |базы   |
|нием, мате-|     |ры Рос-|      |      |     |     |     |     |детских|
|риалами   и|     |сии ор-|      |      |     |     |     |     |учреж- |
|реквизитом |     |ганы   |      |      |     |     |     |     |дений  |
|для  обуче-|     |испол- |      |      |     |     |     |     |культу-|
|ния   детей|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |ры    и|
|традицион- |     |ной    |      |      |     |     |     |     |искусс-|
|ным   видам|     |власти |      |      |     |     |     |     |тва.   |
|искусства  |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|во     всех|     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|северных   |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|регионах   |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по -  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Физкультурно-спортивные мероприятия для детей                          |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Проведение:|     |       |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|лыжного    |2001-|Цент-  |0,7   |0,3   |0,4  |0,35 |0,15 |0,2  |разви- |
|спортивного|2002 |ральный|      |      |     |     |     |     |тие    |
|фестиваля  |годы |совет  |      |      |     |     |     |     |физи-  |
|"Северное  |     |физ-   |      |      |     |     |     |     |ческой |
|сияние"    |     |куль-  |      |      |     |     |     |     |культу-|
|среди      |     |турно- |      |      |     |     |     |     |ры    и|
|школьников |     |спор-  |      |      |     |     |     |     |спорта,|
|Европейско-|     |тивног |      |      |     |     |     |     |укреп- |
|го Севера  |     |о   об-|      |      |     |     |     |     |ление  |
|           |     |щества |      |      |     |     |     |     |здо-   |
|           |     |профсо-|      |      |     |     |     |     |ровья  |
|           |     |юзов   |      |      |     |     |     |     |детей и|
|           |     |"Рос-  |      |      |     |     |     |     |юношес-|
|           |     |сия"   |      |      |     |     |     |     |тва    |
|           |     |(по    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|российского|2001 |Цент-  |0,6   |0,6   |-    |0,3  |0,3  |-    |укреп- |
|культурно- |год  |ральный|      |      |     |     |     |     |ление  |
|спортивного|     |совет  |      |      |     |     |     |     |здо-   |
|фестиваля  |     |физ-   |      |      |     |     |     |     |ровья, |
|по северно-|     |куль-  |      |      |     |     |     |     |сохра- |
|му   много-|     |турно- |      |      |     |     |     |     |нение  |
|борью     и|     |спор-  |      |      |     |     |     |     |тради- |
|националь- |     |тивног |      |      |     |     |     |     |ций    |
|ной борьбе |     |о   об-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |щества |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |профсо-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |юзов   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |"Рос-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сия"   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|молодежной |2002 |Цент-  |0,9   |-     |0,9  |0,45 |-    |0,45 |разви- |
|Сибириады  |год  |ральный|      |      |     |     |     |     |тие    |
|по   нацио-|     |совет  |      |      |     |     |     |     |физи-  |
|нальным    |     |физ-   |      |      |     |     |     |     |ческой |
|видам спор-|     |куль-  |      |      |     |     |     |     |культу-|
|та         |     |турно- |      |      |     |     |     |     |ры    и|
|           |     |спор-  |      |      |     |     |     |     |спорта,|
|           |     |тивног |      |      |     |     |     |     |укреп- |
|           |     |о   об-|      |      |     |     |     |     |ление  |
|           |     |щества |      |      |     |     |     |     |здо-   |
|           |     |профсо-|      |      |     |     |     |     |ровья  |
|           |     |юзов   |      |      |     |     |     |     |детей и|
|           |     |"Рос-  |      |      |     |     |     |     |юношес-|
|           |     |сия"   |      |      |     |     |     |     |тва    |
|           |     |(по    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|региональ- |2001-|Цент-  |2     |1     |1    |1    |0,5  |0,5  |разви- |
|ных  массо-|2002 |ральный|      |      |     |     |     |     |тие    |
|вых    физ-|годы |совет  |      |      |     |     |     |     |физи-  |
|культурно- |     |физ-   |      |      |     |     |     |     |ческой |
|спортивных |     |куль-  |      |      |     |     |     |     |культу-|
|соревнова- |     |турно- |      |      |     |     |     |     |ры    и|
|ний по зим-|     |спор-  |      |      |     |     |     |     |спорта,|
|ним и  лет-|     |тивног |      |      |     |     |     |     |укреп- |
|ним  нацио-|     |о   об-|      |      |     |     |     |     |ление  |
|нальным    |     |щества |      |      |     |     |     |     |здо-   |
|видам спор-|     |профсо-|      |      |     |     |     |     |ровья  |
|та         |     |юзов   |      |      |     |     |     |     |детей и|
|           |     |"Рос-  |      |      |     |     |     |     |юношес-|
|           |     |сия"   |      |      |     |     |     |     |тва    |
|           |     |(по    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Поддержка  |2001-|Минфе- |6,5   |2,6   |3,9  |1,95 |0,78 |1,17 |укреп- |
|работы  ба-|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ление  |
|зовых детс-|годы |России |      |      |     |     |     |     |матери-|
|ко-юношес- |     |Цент-  |      |      |     |     |     |     |ально- |
|ких   спор-|     |ральный|      |      |     |     |     |     |техни- |
|тивных школ|     |совет  |      |      |     |     |     |     |ческой |
|и их  отде-|     |физ-   |      |      |     |     |     |     |базы   |
|лений в от-|     |куль-  |      |      |     |     |     |     |спор-  |
|даленных   |     |турно- |      |      |     |     |     |     |тивных |
|поселениях,|     |спор-  |      |      |     |     |     |     |школ,  |
|спортивных |     |тивног |      |      |     |     |     |     |клубов |
|клубов,    |     |о   об-|      |      |     |     |     |     |27 се- |
|кружков   и|     |щества |      |      |     |     |     |     |верных |
|секций   по|     |профсо-|      |      |     |     |     |     |регио- |
|националь- |     |юзов   |      |      |     |     |     |     |нов    |
|ным   видам|     |"Рос-  |      |      |     |     |     |     |       |
|спорта     |     |сия"   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |(по    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |органы |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |испол- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Информационно-методическое обеспечение решения проблем детей и  органи-|
|зации выполнения Программы                                             |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Оценка сос-|2001 |Россий-|0,2   |0,2   |-    |-    |-    |-    |оказа- |
|тояния пси-|год  |ская   |      |      |     |     |     |     |ние    |
|хического  |     |акаде- |      |      |     |     |     |     |помощи |
|здоровья  и|     |мия об-|      |      |     |     |     |     |учащим-|
|развития   |     |разова-|      |      |     |     |     |     |ся    в|
|детей в ус-|     |ния (по|      |      |     |     |     |     |адапта-|
|ловиях вза-|     |согла- |      |      |     |     |     |     |ции   к|
|имодействия|     |сова-  |      |      |     |     |     |     |учебно-|
|традицион- |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |-воспи-|
|ных и инно-|     |       |      |      |     |     |     |     |татель-|
|вационных  |     |       |      |      |     |     |     |     |ному   |
|методик об-|     |       |      |      |     |     |     |     |процес-|
|разования  |     |       |      |      |     |     |     |     |су    в|
|коренных   |     |       |      |      |     |     |     |     |совре- |
|малочислен-|     |       |      |      |     |     |     |     |менных |
|ных народов|     |       |      |      |     |     |     |     |услови-|
|Севера     |     |       |      |      |     |     |     |     |ях     |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Формирова- |2001-|Россий-|0,4   |0,2   |0,2  |0,16 |0,08 |0,08 |исполь-|
|ние    базы|2002 |ская   |      |      |     |     |     |     |зование|
|данных    о|годы |акаде- |      |      |     |     |     |     |базы   |
|состоянии  |     |мия    |      |      |     |     |     |     |данных |
|здоровья   |     |меди-  |      |      |     |     |     |     |при    |
|детей     с|     |цинских|      |      |     |     |     |     |плани- |
|помощью ав-|     |наук   |      |      |     |     |     |     |ровании|
|томатизиро-|     |(по    |      |      |     |     |     |     |оздоро-|
|ванных сис-|     |согла- |      |      |     |     |     |     |витель-|
|тем  профи-|     |сова-  |      |      |     |     |     |     |ных    |
|лактических|     |нию)   |      |      |     |     |     |     |мероп- |
|осмотров  и|     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |риятий,|
|современных|     |рав    |      |      |     |     |     |     |разра- |
|информаци- |     |России |      |      |     |     |     |     |ботке и|
|онных      |     |органы |      |      |     |     |     |     |внедре-|
|средств уп-|     |испол- |      |      |     |     |     |     |нии    |
|равления   |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |совре- |
|           |     |ной    |      |      |     |     |     |     |менных |
|           |     |власти |      |      |     |     |     |     |методик|
|           |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |профи- |
|           |     |тов    |      |      |     |     |     |     |лактики|
|           |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |заболе-|
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |ваний и|
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |реали- |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |зации  |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |феде-  |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |ральных|
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |прог-  |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |рамм   |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Проведение |2001-|Россий-|0,2   |0,1   |0,1  |0,06 |0,03 |0,03 |повыше-|
|на базе на-|2002 |ская   |      |      |     |     |     |     |ние об-|
|учно-мето- |годы |акаде- |      |      |     |     |     |     |щего   |
|дического  |     |мия    |      |      |     |     |     |     |уровня |
|центра "Де-|     |меди-  |      |      |     |     |     |     |квали- |
|ти  Севера"|     |цинских|      |      |     |     |     |     |фикации|
|Научного   |     |наук   |      |      |     |     |     |     |врачей |
|центра здо-|     |(по    |      |      |     |     |     |     |и педа-|
|ровья детей|     |согла- |      |      |     |     |     |     |гогов  |
|Российской |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |север- |
|академии   |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |ных    |
|медицинских|     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |терри- |
|наук стажи-|     |рав    |      |      |     |     |     |     |торий  |
|ровок  вра-|     |России |      |      |     |     |     |     |на  ос-|
|чей и педа-|     |Россий-|      |      |     |     |     |     |нове   |
|гогов     с|     |ская   |      |      |     |     |     |     |внедре-|
|целью осво-|     |акаде- |      |      |     |     |     |     |ния    |
|ения совре-|     |мия об-|      |      |     |     |     |     |телеме-|
|менных  ме-|     |разова-|      |      |     |     |     |     |дицинс-|
|тодик орга-|     |ния ор-|      |      |     |     |     |     |ких    |
|низации оз-|     |ганы   |      |      |     |     |     |     |техно- |
|доровитель-|     |испол- |      |      |     |     |     |     |логий  |
|ных и  про-|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |       |
|филактичес-|     |ной    |      |      |     |     |     |     |       |
|ких  мероп-|     |власти |      |      |     |     |     |     |       |
|риятий, ис-|     |субъек-|      |      |     |     |     |     |       |
|пользования|     |тов    |      |      |     |     |     |     |       |
|телемеди-  |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |       |
|цинских    |     |ской   |      |      |     |     |     |     |       |
|технологий |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |       |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Проведение |2002 |Минфе- |1     |0,5   |0,5  |1,0  |0,5  |0,5  |совер- |
|региональ- |год  |дерации|      |      |     |     |     |     |шенст- |
|ных совеща-|     |России |      |      |     |     |     |     |вование|
|ний и  ито-|     |органы |      |      |     |     |     |     |взаимо-|
|говой науч-|     |испол- |      |      |     |     |     |     |дей-   |
|но-практи- |     |нитель-|      |      |     |     |     |     |ствия  |
|ческой кон-|     |ной    |      |      |     |     |     |     |испол- |
|ференции по|     |власти |      |      |     |     |     |     |нителей|
|проблемам  |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |Прог-  |
|реализации |     |тов    |      |      |     |     |     |     |раммы и|
|Программы  |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |коррек-|
|           |     |ской   |      |      |     |     |     |     |тировка|
|           |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |управ- |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |ленчес-|
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |ких    |
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |решений|
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |       |
|-----------+-----+-------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
|Организация|2001-|Минфе- |0,2   |0,1   |0,1  |-    |-    |-    |оказа- |
|издания ин-|2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |ние    |
|формацион- |годы |России |      |      |     |     |     |     |методи-|
|ного бюлле-|     |Минзд- |      |      |     |     |     |     |ческой |
|теня о  по-|     |рав    |      |      |     |     |     |     |помощи |
|ложении    |     |России |      |      |     |     |     |     |в  реа-|
|детей     в|     |       |      |      |     |     |     |     |лизации|
|северных   |     |       |      |      |     |     |     |     |Прог-  |
|регионах   |     |       |      |      |     |     |     |     |раммы  |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Строительство и реконструкция  важнейших объектов социальной  сферы для|
|детей                                                                  |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Завершение |2001-|Минфе- |135   |60    |75   |135  |60   |75   |плани- |
|строитель- |2002 |дерации|      |      |     |     |     |     |руется |
|ства   важ-|годы |России |      |      |     |     |     |     |ввести:|
|нейших дет-|     |органы |      |      |     |     |     |     |школ на|
|ских  соци-|     |испол- |      |      |     |     |     |     |6386   |
|альных  об-|     |нитель-|      |      |     |     |     |     |мест,  |
|ъектов    в|     |ной    |      |      |     |     |     |     |детских|
|районах    |     |власти |      |      |     |     |     |     |дош-   |
|Крайнего   |     |субъек-|      |      |     |     |     |     |кольных|
|Севера    и|     |тов    |      |      |     |     |     |     |учреж- |
|приравнен- |     |Россий-|      |      |     |     |     |     |дений  |
|ных  к  ним|     |ской   |      |      |     |     |     |     |на  186|
|местностях |     |Федера-|      |      |     |     |     |     |мест,  |
|           |     |ции (по|      |      |     |     |     |     |оздоро-|
|           |     |согла- |      |      |     |     |     |     |витель-|
|           |     |сова-  |      |      |     |     |     |     |ный    |
|           |     |нию)   |      |      |     |     |     |     |лагерь |
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |на  256|
|           |     |       |      |      |     |     |     |     |мест   |
|-------------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+-------|
| Всего по Программе      |256,3 |118,2 |138,1|178,6|81,18|97,47|       |
\-----------------------------------------------------------------------/

Федеральная целевая программа
"Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)


Паспорт федеральной целевой программы "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" (2001 - 2002 годы)


Наименование Программы  - федеральная  целевая   программа  "Дети   семей
                          беженцев и вынужденных переселенцев" (2001-2002
                          годы)

Дата и номер решения  о - поручение Правительства Российской Федерации от
разработке Программы      24  июля  1999  г.  N ВМ-П12-24807 о разработке
                          проектов   федеральных   целевых   программ  по
                          улучшению   положения   детей   в    Российской
                          Федерации на 2001-2002 годы

Государственный         - Министерство по делам федерации, национальной и
заказчик Программы        миграционной политики Российской Федерации

Основные   разработчики - Министерство по делам федерации, национальной и
Программы                 миграционной политики Российской Федерации
                          Министерство  труда   и  социального   развития
                          Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации
                          Министерство культуры Российской Федерации
                          Министерство    внутренних    дел    Российской
                          Федерации

Цель Программы          - комплексное   решение   проблем   детей   семей
                          беженцев и вынужденных переселенцев

Срок         реализации - 2001-2002 годы
Программы

Исполнители мероприятий - Министерство по делам федерации, национальной и
Программы                 миграционной политики Российской Федерации
                          Министерство  труда   и  социального   развития
                          Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации
                          Министерство культуры Российской Федерации
                          Министерство    внутренних    дел    Российской
                          Федерации

Объемы   и    источники - 65,7 млн.рублей  за  счет  средств федерального
финансирования            бюджета, в том  числе в  2001 году  - 33,4 млн.
Программы                 рублей
                          27,6 млн.рублей   за   счет   средств  бюджетов
                          субъектов     Российской     Федерации      (по
                          согласованию)
                          172,27 млн.рублей за счет средств  внебюджетных
                          источников (по согласованию)

Ожидаемые      конечные - создание  условий  для  полноценной жизни детей
результаты   реализации   семей беженцев и вынужденных переселенцев
Программы                 увеличение  числа   детей  семей   беженцев   и
                          вынужденных      переселенцев,       получающих
                          государственную поддержку
                          повышение качества  переподготовки и  повышения
                          квалификации специалистов, работающих с  детьми
                          из семей беженцев и вынужденных переселенцев

Система   контроля   за - контроль     за      реализацией      Программы
исполнением Программы     осуществляется    в    установленном    порядке
                          Министерством по делам федерации,  национальной
                          и  миграционной  политики  Российской Федерации
                          совместно с  Министерством труда  и социального
                          развития  Российской  Федерации,  Министерством
                          экономического развития  и торговли  Российской
                          Федерации,  Министерством  финансов  Российской
                          Федерации

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В настоящее время официальный статус беженца или вынужденного переселенца имеют 978,4 тыс. человек. Дети составляют 30 процентов общего числа беженцев и вынужденных переселенцев, состоящих на учете. Почти каждый пятый ребенок - из многодетных или неполных семей.

За короткий срок действия федеральной целевой программы "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" (далее именуется - Программа) удалось оказать адресную материальную помощь более 60 тыс. детей семей беженцев и вынужденных переселенцев 77 субъектов Российской Федерации. Организовано дополнительное бесплатное питание (обеды и завтраки) в учреждениях общего и профессионального образования для более 16 тыс. детей из особо нуждающихся семей беженцев и вынужденных переселенцев. Более 17 тыс. детей школьного возраста получили материальную помощь к началу учебного года, более 1 тыс. детей, проживающих в центрах временного размещения, выделены средства для приобретения школьных учебников, одежды, обуви и спортивных костюмов. Осуществлен комплекс мер по предупреждению инфекционных и паразитарных заболеваний. Проведены мероприятия по организации медицинского обследования и лечения детей, прибывших без родителей. Поддерживалось функционирование учреждений социально-психологической реабилитации беженцев и вынужденных переселенцев. Организован летний отдых и санаторно-курортное лечение более 6 тыс. детей.

Однако работу по улучшению положения детей семей беженцев и вынужденных переселенцев удалось провести лишь частично.

Проблема организации социально-психологической реабилитации детей беженцев и вынужденных переселенцев остается одной из наиболее значимых, особенно на начальном этапе их адаптации. Учреждения психолого-педагогической и медико-социальной помощи и центры временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев, проводящие комплексные реабилитационные мероприятия, нуждаются в оснащении инвентарем и оборудованием. Остаются нерешенными вопросы медицинского обслуживания беженцев и вынужденных переселенцев и их детей в период рассмотрения ходатайства о предоставлении соответствующего статуса.

В местах компактных поселений беженцев и вынужденных переселенцев часто остро стоит вопрос нехватки медицинского, учебного, спортивного оборудования в учреждениях образования, здравоохранения и социального обслуживания населения, принимающих детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.


Цель и задачи Программы


Целью Программы является комплексное решение проблем детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

предоставление материальной, финансовой, организационной и иных видов помощи семьям беженцев и вынужденных переселенцев с детьми;

создание условий для нормального функционирования образовательных и медицинских учреждений, принимающих детей семей беженцев и вынужденных переселенцев;

организация санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания;

организация летнего отдыха и оздоровления;

создание благоприятных условий для социально-культурной адаптации, эстетического воспитания и развития творческих способностей детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.


Основные направления реализации Программы


Намечается организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания детей беженцев и вынужденных переселенцев, контроль за проведением бактериологических обследований, закупка современных противопаразитарных средств и тест-систем для диагностики паразитарных заболеваний.

Планируется организация отдыха и оздоровления детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.

Предусматривается развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, центров временного размещения, принимающих и проводящих реабилитационные мероприятия в отношении детей, прибывших без родителей, а также детей семей беженцев и вынужденных переселенцев в местах их массового поселения.


Ресурсное обеспечение Программы


Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 65,7 млн.рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для реализации мероприятий Программы планируется привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 27,6 млн.рублей и средств внебюджетных источников - 172,27 млн.рублей.


Механизм реализации Программы


К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе международные.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Для руководства и координации работ по реализации Программы создается экспертно-координационный совет из представителей федеральных и иных органов исполнительной власти, общественных, международных и прочих организаций.

Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, являясь государственным заказчиком Программы, осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности реализации Программы


Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить уровень социальной и правовой защиты детей семей беженцев и вынужденных переселенцев;

укрепить здоровье детей путем оказания санитарно-эпидемиологической и медицинской помощи, организации их отдыха и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях;

оказать различные виды помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев и детям, прибывшим без родителей в поисках убежища;

создать условия для полноценной жизни детей семей беженцев и вынужденных переселенцев.


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" (2001 - 2002 годы)


  Срок
ис-
пол-
нения
Исполни-
тели
Стоимость (млн.рублей) Ожидаемые
результаты

федеральный бюджет
бюджеты субъектов
Российской Федера-
ции
внебюджетные
источники
2001-
2002
годы -
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том числе
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002
год
Социальная поддержка семей беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих
детей
Оказание
адресной
материаль-
ной помощи
детям семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Минфеде-
рации
России
22,7 11,5 11,2 - - - 34,4 17,2 17,2 поддержка
более 170
тыс. особо
нуждающих-
ся се-мей
беженцев и
вынуж-ден-
ных пере-
селенцев с
детьми
Предостав-
ление еди-
новременной
материаль-
ной помощи
каждому
ребенку
школьного
возраста
семей бе-
женцев и
вынужденных
переселен-
цев к нача-
лу учебного
года
2001-
2002
годы
Минфеде-
рации
России
7,83 3,95 3,88 - - - 73,47 34,85 38,62 предостав-
ление еди-
новремен-
ной мате-
риальной
помощи
120 тыс.
учащимся к
началу
учебного
года
Обеспечение
детей
семей, на-
ходящихся в
центрах
временного
размещения,
обучающихся
и воспиты-
вающихся в
различных
учреждениях
образова-
ния, учеб-
никами,
учебными
принадлеж-
ностями,
одеждой,
обувью и
спортивными
костюмами
2001-
2002
годы
Минфеде-
рации
России
Минобра-
зование
России
0,7 0,4 0,3 - - - - - - обеспече-
ние учеб-
никами,
учебными
принадлеж-
ностями,
одеждой,
обувью и
спортивны-
ми костю-
мами 2660
детей
семей бе-
женцев и
вынужден-
ных пере-
селенцев
Обеспечение
детей лиц,
подавших
ходатайство
о предос-
тавлении
статуса
беженца или
вынужденно-
го пересе-
ленца и
имеющих
свидетель-
ство о ре-
гистрации,
медицинским
обслужива-
нием в пе-
риод расс-
мотрения
ходатайства
2001-
2002
годы
Минфеде-
рации
России
1,8 0,9 0,9 - - - - - - обеспече-
ние меди-
цинским
обслужива-
нием 3,1
тыс. детей
лиц, име-
ющих сви-
детельство
о регист-
рации,
ходатай-
ство о
предостав-
лении ста-
туса бе-
женца или
вынужден-
ного пере-
селенца
Социально-психологическая реабилитация
Осуществле-
ние в цент-
рах времен-
ного разме-
щения соци-
ально-пси-
хологическ
ой реабили-
тации детей
семей бе-
женцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Минфеде-
рации
России
Минобра-
зование
России
0,44 0,19 0,25 - - - - - - улучшение
психологи-
ческого
состояния
детей
семей бе-
женцев и
вынужден-
ных пере-
селенцев
Укрепление материально-технической базы учреждений
Укрепление
материаль-
но-техни-
ческой базы
учреждений
образования
и здравоох-
ранения,
принимающих
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Минфе-
дерации
России
Миноб-
разова-
ние
России
Минзд-
рав
России
12 6 6 8,6 4,3 4,3 - - - поставка
комплекта
оборудова-
ния из 15
наимено-
ваний в 40
учрежде-
ний обра-
зования и
здравоох-
ранения 4
субъектов
Российской
Федерации
с наиболь-
шей кон-
центрацией
беженцев и
вынужден-
ных пере-
селенцев
Укрепление
материаль-
но-техни-
ческой базы
центров
временной
изоляции
для несо-
вершенно-
летних пра-
вонарушите-
лей органов
внутренних
дел
2001-
2002
годы
МВД
России
0,21 0,11 0,1 - - - - - - приобрете-
ние меди-
цинского
оборудова-
ния, ин-
вентаря и
медикамен-
тов для 6
центров
временной
изоляции
для несо-
вершенно-
летних
Обеспечение
учреждений
психолого-
педагоги-
ческо й и
социальной
помощи,
проводящих
комплексные
реабилита-
ционные
мероприятия
в отношении
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев, спор-
тивно-оздо-
ровительн
ым, реаби-
литационным
оборудова-
нием,
аудио-,
видео- и
компьютер-
ной техни-
кой
2001-
2002
годы
Минфеде-
рации
России
Минобра-
зование
России
0,8 0,4 0,4 - - - 12,4 6,2 6,2 поставка
оборудова-
ния в 60
центров
психолого-
педагоги-
ческой и
социальной
помощи
Создание
условий для
проведения
социальной
реабилита-
ции детей в
центрах
временного
размещения
2001-
2002
годы
Минфеде-
рации
России
1,16 0,77 0,39 - - - - - - приобрете-
ние необ-
ходимого
инвентаря
и оборудо-
вания для
15 центров
временного
размещения
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
Организация
контроля за
проведением
бактериоло-
гических
обследова-
ний, обяза-
тельной им-
мунизацией
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Феде-
ральный
центр
Госса-
нэпид-
надз
ора
Минзд-
рава
России
- - - - - - - - - бактерио-
логическое
обследова-
ние 300
детей
Разработка
эпизоотоло-
гических
прогнозов и
календарей
по органи-
зации эпи-
демиологи-
ческого
надзора за
природно-о-
чаговыми и
зоонозными
инфекциями
и их профи-
лактикой в
местах ком-
пактного
поселения
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Феде-
ральный
центр
Госса-
нэпид-
надз
ора
Минзд-
рава
России
0,6 0,3 0,3 - - - - - - усиление
надзора за
природно-
очаговыми
и зооноз-
ными ин-
фекциями
Проведение
энтомологи-
ческого об-
следования
территорий
с наиболь-
шей концен-
трацией
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Феде-
ральный
центр
Госса-
нэпид-
надз
ора
Минзд-
рава
России
0,2 0,1 0,1 - - - - - - проведение
энтомоло-
гических
обследова-
ний в 6
субъектах
Российской
Федерации
Организация
государст-
венного
санитарно-
эпидемиоло-
гич еского
надзора за
условиями
размещения
и прожива-
ния детей
семей бе-
женцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Феде-
ральный
центр
Госса-
нэпид-
надз
ора
Минзд-
рава
России
0,1 0,05 0,05 - - - - - - санитарно-
-эпидеми-
ологи чес-
кий надзор
в 6 суб-
ъектах
Российской
Федерации
Закупка
современных
противопа-
разитарных
средств и
тест-систем
для диаг-
ностики
паразитар-
ных заболе-
ваний
2001-
2002
годы
Феде-
ральный
центр
Госса-
нэпид-
надз
ора
Минзд-
рава
России
Инсти-
тут
меди-
цинской
парази-
тологии
и тро-
пичес-
кой
медици-
ны им.
Е.И.-
Марци-
новско-
го (по
согла-
сова-
нию)
0,8 0,4 0,4 - - - - - - профилак-
тика забо-
леваний
детей
Организация отдыха и оздоровления
Организация
отдыха
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев в оздо-
ровительных
лагерях
2001-
2002
годы
Минфе-
дерации
России
Минзд-
рав
России
Миноб-
разова-
ние
России
Минтруд
России
10 5 5 10 5 5 40 20 20 обеспече-
ние летне-
го и зим-
него отды-
ха 120
тыс. детей
семей бе-
женцев и
вынужден-
ных пере-
селенцев
Организация
санаторно-
курортного
лечения для
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев в сана-
ториях Рос-
сийской
Федерации
2001-
2002
годы
Минфе-
дерации
России
Минзд-
рав
России
Миноб-
разова-
ние
России
3 1,5 1,5 9 4,5 4,5 12 6 6 оздоровле-
ние 2 тыс.
детей в 20
детских
санаториях
и 9 сана-
ториях,
принимаю-
щих детей
с родите-
лями
Мероприятия по социально-культурной адаптации
Организация
передвижных
центров с
возможнос-
тью приема
и трансля-
ции телеп-
рограмм для
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев в мес-
тах компак-
тного посе-
ления
2001-
2002
годы
Мин-
культу-
ры Рос-
сии
0,8 0,4 0,4 - - - - - - функциони-
рование
2 центров
Организация
театрально-
концертно-
го обслужи-
вания детей
в местах
компактного
расселения
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Мин-
культу-
ры Рос-
сии
0,56 0,28 0,28 - - - - - - кинофести-
валь, фес-
тиваль
"Чудеса на
арене",
4 теат-
ральных
спектакля
Организация
культурного
досуга
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев, прожи-
вающих в
центрах
временного
размещения
и в компак-
тных посе-
лениях бе-
женцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Минфе-
дерации
России
Мин-
культу-
ры Рос-
сии
0,3 0,15 0,15 - - - - - - 15 тыс.по-
сещений
спектак-
лей, кон-
цертов,
выставок
(по 7,5
тыс. посе-
щений в
год)
Организация
новогодних
елочных
представле-
ний для
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Минфе-
дерации
России
Мин-
культу-
ры Рос-
сии
1,2 0,6 0,6 - - - - - - посещение
новогодних
елочных
представ-
лений 30
тыс. детей
семей бе-
женцев и
вынужден-
ных пере-
селенцев
Организационное и кадровое обеспечение
Организация
курсов по-
вышения
квалифика-
ции сотруд-
ников цент-
ров времен-
ного разме-
щения, за-
нимающихся
проблемами
психолого-
педагоги-
ческо й ре-
абилитации
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Минфеде-
рации
России
источники и средст-
ва, предусмотренные
на текущее финанси-
рование
- - - - - - повышение
квалифика-
ции сот-
рудников,
занимаю-
щихся
проблемами
психолого-
-педагоги-
ческо й
реабилита-
ции детей
семей бе-
женцев и
вынужден-
ных пере-
селенцев
Проведение
ежегодной
конференции
по пробле-
мам обуче-
ния и реа-
билитации
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001-
2002
годы
Миноб-
разова-
ние
России
0,2 0,1 0,1 - - - - - - обмен опы-
том работы
и повыше-
ние квали-
фикации
сотрудни-
ков цент-
ров вре-
менного
размещения
Разработка
методичес-
ких основ
предупреж-
дения асо-
циального
поведения у
детей семей
беженцев и
вынужденных
переселен-
цев
2001
год
Миноб-
разова-
ние
России
0,3 0,3 - - - - - - - предупреж-
дение асо-
циального
поведения
детей
семей бе-
женцев и
вынужден-
ных пере-
селенцев
Всего по Программе 65,7 33,4 32,3 27,6 13,8 13,8 172,2 84,25 88,02  

Федеральная целевая программа
"Дети Чернобыля" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)


Паспорт федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" (2001 - 2002 годы)


Наименование Программы  - федеральная целевая программа "Дети  Чернобыля"
                          (2001-2002 годы)

Дата и номер решения  о - поручение Правительства Российской Федерации от
разработке Программы      24  июля  1999  г.  N ВМ-П12-24807 о разработке
                          проектов   федеральных   целевых   программ  по
                          улучшению   положения   детей   в    Российской
                          Федерации на 2001-2002 годы

Государственный         - Министерство  Российской  Федерации  по   делам
заказчик Программы        гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
                          ликвидации последствий стихийных бедствий

Основные   разработчики - Министерство  Российской  Федерации  по   делам
Программы                 гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
                          ликвидации последствий стихийных бедствий
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации
                          Министерство  труда   и  социального   развития
                          Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Министерство  сельского  хозяйства   Российской
                          Федерации
                          Министерство  природных   ресурсов   Российской
                          Федерации

Цель Программы          - комплексное  решение   проблемы  сохранения   и
                          укрепления   здоровья    детей,    подвергшихся
                          воздействию  радиации   вследствие  аварии   на
                          Чернобыльской АЭС, на основе  совершенствования
                          методов           медико-социальной           и
                          психолого-педагогической     реабилитации     и
                          улучшения          условий           реализации
                          лечебно-профилактических мероприятий

Срок         реализации - 2001-2002 годы
Программы

Исполнители мероприятий - Министерство  Российской  Федерации  по   делам
Программы                 гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
                          ликвидации последствий стихийных бедствий
                          Министерство     здравоохранения     Российской
                          Федерации
                          Министерство  труда   и  социального   развития
                          Российской Федерации
                          Министерство образования Российской Федерации
                          Министерство  сельского  хозяйства   Российской
                          Федерации
                          Министерство  природных   ресурсов   Российской
                          Федерации

Объемы   и    источники - 327,36 млн. рублей за счет средств федерального
финансирования            бюджета,  в  том  числе  на  2001  год - 163,68
Программы                 млн.рублей
                          340,826 млн.рублей за  счет бюджетов  субъектов
                          Российской    Федерации    (по    согласованию)
                          3,36 млн.рублей  за  счет  средств внебюджетных
                          источников (по согласованию)

Ожидаемые      конечные - сохранение   и   укрепление   здоровья   детей,
результаты   реализации   минимизация  последствий  влияния ионизирующего
Программы                 излучения на их организм

Система   контроля   за - контроль     за      реализацией      Программы
исполнением Программы     осуществляется    в    установленном    порядке
                          Министерством  Российской  Федерации  по  делам
                          гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
                          ликвидации   последствий   стихийных   бедствий
                          совместно с  Министерством труда  и социального
                          развития  Российской  Федерации,  Министерством
                          экономического развития  и торговли  Российской
                          Федерации,  Министерством  финансов  Российской
                          Федерации

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году наиболее интенсивному радиоактивному загрязнению подверглись районы Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей, в которых проживает около 180 тыс. детей в возрасте до 18 лет.

В 66 субъектах Российской Федерации проживает около 4 тыс. детей, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения и отселения, и 66,6 тыс. детей, родившихся от участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

При разработке федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" (далее именуется - Программа) на 2001-2002 годы учитывались итоги реализации Программы в 1991-1999 годах.

Приоритетным направлением реализации Программы в 1991-1999 годах было повышение уровня технической оснащенности лечебно-профилактических и реабилитационных учреждений современным лечебным, диагностическим и реабилитационным оборудованием для обеспечения высокого качества и достаточного объема специализированной помощи детям, внедрения новых технологий в лечении и обследовании. Это позволило выявлять радиационно-индуцированные заболевания на ранних стадиях развития и своевременно оказывать необходимую квалифицированную медицинскую помощь.

Были организованы и оснащены специализированные отделения восстановительного лечения и реабилитации.

В настоящее время необходимо укрепить материально-техническую базу вновь созданных и действующих лечебных учреждений, так как приобретенное оборудование быстро морально и физически устаревает.

Для мониторинга состояния здоровья детей, подвергшихся воздействию радиации, Министерством здравоохранения Российской Федерации была разработана и внедрена эффективная трехуровневая (районный, областной и федеральный уровни) система организации диспансерного наблюдения. Ежегодной целевой диспансеризацией на контролируемых территориях охвачено 97-98 процентов детского населения. В настоящее время является очевидной необходимость дальнейшего наблюдения за состоянием здоровья детей, подвергшихся воздействию ионизирующей радиации, живущих на радиационно загрязненных территориях, а также родившихся от участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения и отселения.

Проведены профилактические и терапевтические мероприятия, направленные на минимизацию действия ионизирующего излучения на организм ребенка, в том числе обеспечение коррекции гормональными препаратами радиационно-индуцированных заболеваний щитовидной железы (ежегодно приобретается около 28 тыс. упаковок L-тироксина, что позволяет удовлетворять потребности 80 процентов нуждающихся детей), повышение адаптационно-компенсаторных реакций организма ребенка (ежегодно обеспечивается около 45 лечебно-профилактических и реабилитационных учреждений наиболее радиоактивно загрязненных областей России витаминами, препаратами железа, иммуностимуляторами), оперативное лечение наиболее тяжелых заболеваний с применением высоких технологий (проведено около 50 операций по поводу рака щитовидной железы, врожденных пороков развития и др.).

Осуществлялось оснащение современным диагностическим и лечебным оборудованием, медикаментами и витаминизированными продуктами питания Федерального детского научно-практического центра противорадиационной защиты, созданного в рамках Программы в 1991 году. Ежегодно в стационаре центра проходят обследование и лечение до 400 детей и 200 матерей, в поликлинике - до 4000 детей из радиоактивно загрязненных районов России.

Одной из важнейших проблем является обеспечение круглогодичной реабилитации детей, подвергшихся радиационному воздействию. В настоящее время организовано дополнительное питание детей в 30 местных санаториях, в которых ежегодно получают лечение около 40 тыс. детей из радиоактивно загрязненных районов России.

Большое внимание уделялось улучшению профессиональной подготовки медицинских работников, работающих на радиоактивно загрязненных территориях. Ежегодно повышают свою квалификацию около 300-400 специалистов.

Среди мер, направленных на снижение отрицательного влияния последствий аварии на Чернобыльской АЭС на здоровье детей, исключительная роль принадлежит рациональному питанию и использованию защитных свойств пищи. В рамках Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации организовало выпуск витаминизированных продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами, тем самым заложив на последующие годы фундамент для работы по решению проблем витаминного дефицита и недостаточного иммунитета у детей, подвергшихся радиационному воздействию. Ежегодно около 62 тыс. детей получают витаминизированную продукцию. Планируется расширение ассортимента продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами.

Для отслеживания психологического статуса детей и динамики развития системы образования на радиоактивно загрязненных территориях осуществлялось постоянное наблюдение в Брянской, Орловской, Калужской и Тульской областях. Были разработаны и внедрены новые образовательные технологии, способствующие уменьшению нагрузок во время обучения, повышению мотивации обучения. Планируются разработка и внедрение новых видов воспитательных, коррекционных и реабилитационных технологий.

В целях физического и психологического оздоровления детей была создана сеть "школ здоровья" (55 учреждений) на базе обычных школ в областях радиоактивного загрязнения. Проводимый ежегодно мониторинг выявил существенное снижение числа заболеваний, улучшение психологического самочувствия, показателей средней успеваемости, активизацию жизненной позиции детей, посещающих эти учреждения. При дальнейшей реализации Программы планируется создание "школ здоровья" на базе интернатных и детских дошкольных учреждений.

Кроме того, была создана служба психолого-педагогический помощи детям, включающая 50 центров областного и регионального уровней. Работа службы заключается в оказании индивидуальной психологической помощи детям. В районах, где созданы центры помощи, осуществляются постоянное тестирование готовности детей к различным ступеням образования, уровня психического развития дошкольников и школьников, коррекционная работа с детьми, имеющими отклонения в развитии памяти, речи, двигательной сферы.

Проводимая Министерством образования Российской Федерации политика подготовки высококвалифицированных кадров психологов, дефектологов, социальных педагогов, учителей-методистов и других специалистов, работающих по современным специальным технологиям с учетом специфики развития детей, подвергшихся воздействию радиации, обеспечивает реализацию программных мероприятий и создает кадровый потенциал в регионах, загрязненных радионуклидами. Однако до настоящего времени в образовательных учреждениях отсутствуют в необходимом количестве педагогические кадры, подготовленные к обучению школьников по новым образовательным технологиям.

В рамках Программы удалось значительно укрепить материально-техническую базу 6 детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками в Брянской, Орловской и Тульской областях путем оснащения их необходимым медицинским, реабилитационным оборудованием, автотранспортом, а также ежегодно проводимого ремонта зданий. Следует продолжить осуществление мероприятий по оздоровлению детей и улучшению условий их проживания в интернатных учреждениях.

Основой укрепления лечебно-профилактический базы радиоактивно загрязненных регионов России является завершение строительства объектов здравоохранения. За период реализации Программы были введены в эксплуатацию больницы на 1130 коек, санатории на 245 мест, поликлиники на 1460 посещений, реабилитационные центры на 1220 посещений, дом ребенка на 300 мест.

Комплекс выполненных в 1991-1999 годах работ по научному обеспечению Программы позволил получить необходимую основу для разработки дальнейшей стратегии и тактики планирования программных мероприятий.

Известно, что последствия радиоактивного загрязнения окружающей среды после аварии на Чернобыльской АЭС имеют долговременный характер вследствие выброса долгоживущих радионуклидов. Большинство детей, пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, продолжают жить в условиях воздействия малых доз радиации. Сохраняется опасность роста внутреннего облучения организма детей за счет потребления загрязненных радионуклидами продуктов питания.

На основе анализа объективных научных данных установлено, что на большей части радиоактивно загрязненных территорий отпала необходимость в проведении защитных и восстановительных мероприятий. Продолжает оставаться сложной радиационная обстановка в юго-западных районах Брянской области, а также в ряде районов Калужской, Орловской и Тульской областей. На остальных территориях, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, не требуется каких-либо вмешательств, а проживание и хозяйственная деятельность населения по радиационному фактору не ограничиваются. В связи с этим основные мероприятия Программы на 2001-2002 годы будут реализовываться на территориях наиболее радиоактивно загрязненных областей России - Брянской, Калужской, Тульской и Орловской.


Цель и задачи Программы


Целью Программы является комплексное решение проблемы сохранения и укрепления здоровья детей, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на основе совершенствования методов медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации и улучшения условий реализации лечебно-профилактических мероприятий.

Программа предусматривает решение следующих задач:

оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами;

медицинская и социальная реабилитация детей-инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в детских домах-интернатах;

психолого-социальная и педагогическая поддержка детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

научное обеспечение Программы;

ввод в действие учреждений здравоохранения.


Основные направления реализации Программы


Для сохранения и укрепления здоровья детей планируется проведение их специализированного медицинского обследования на основе данных скрининга, создание межрегиональных кабинетов по экспертизе состояния здоровья детей, родившихся от участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, эвакуированных и переселенных из зон отселения и отчуждения, оказание детям высокотехнологичных видов медицинской помощи в клиниках федерального уровня, приобретение для учреждений, оказывающих медицинскую и реабилитационную помощь детям, современного лечебного оборудования, реактивов, лекарственных препаратов, повышающих адаптационно-компенсаторные возможности организма ребенка, обеспечение функционирования Федерального детского научно-практического центра противорадиационной защиты, использование телемедицинских технологий для проведения семинаров, консультаций и консилиумов, организация выпуска продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами и обеспечение ими детей, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, проведение комплекса оздоровительных мероприятий и улучшение условий проживания детей в детских домах-интернатах, продолжение и завершение строительства детских лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения.

Для психолого-социальной и педагогической поддержки детей планируется создание новых и дооснащение действующих центров и кабинетов социально-психологической и педагогической помощи, разработка комплекса мероприятий по повышению экологической грамотности детей, новых образовательных технологий и внедрение их в образовательные учреждения различного типа, проведение мониторинга психологического статуса детей и условий их обучения, подготовка и повышение квалификации кадров, обеспечивающих реализацию программных мероприятий.


Ресурсное обеспечение Программы


Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 327,36 млн. рублей, в том числе на:

оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, - 31,96 млн. рублей;

обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами - 5,9 млн. рублей;

медицинскую и социальную реабилитацию детей-инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в детских домах-интернатах - 3,7 млн. рублей;

психолого-социальную и педагогическую поддержку детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС - 14,4 млн. рублей;

информационно-аналитическое обеспечение Программы - 0,4 млн.рублей;

научное обеспечение Программы - 1 млн. рублей;

капитальное строительство - 270 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы из средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для выполнения Программы планируется привлечь средства бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 340,826 млн.рублей, внебюджетных источников - 3,36 млн.рублей.


Механизм реализации Программы


К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Для осуществления управления реализацией Программы создана межведомственная рабочая группа по обеспечению реализации Программы, в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти - ответственных исполнителей Программы.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности Программы


В результате реализации Программы ожидается сохранение и укрепление здоровья детей, пострадавших от последствий ионизирующего излучения на их организм, на основе комплексного решения проблем медицинской и психолого-педагогической реабилитации с использованием высокотехнологичных методов коррекции отклонений состояния здоровья.

Эффективность Программы оценивается посредством сопоставления ожидаемых программных результатов (целевых показателей) и затрат на их достижение. Эффективность Программы оценивается по следующим показателям: демографические характеристики, заболеваемость детей, охват специальной диспансеризацией детского населения, оказание детям высокотехнологичных видов медицинской помощи, обеспечение детей лекарственными препаратами, улучшение структуры питания, оказание социально-психологической и педагогической помощи детям, успеваемость, создание новых и сохранение существующих рабочих мест, ввод в действие объектов непроизводственной сферы.


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Дети Чернобыля" (2001 - 2002 годы)


  Срок
ис-
пол-
нения
Исполни-
тели
Стоимость (млн.рублей) Ожидаемые
результаты

федеральный бюджет
бюджеты субъектов
Российской Федера-
ции
внебюджетные
источники
2001-
2002
годы -
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том числе
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002
год
Оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшимся ра-
диационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС
Проведение
специализи-
рованного
медицинско-
го обследо-
вания детей
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согла-
сованию)
8 4 4 2,4 1,2 1,2 - - - 8-100 про-
центов ох-
вата детс-
кого насе-
ления спе-
циальной
диспансе-
ризацией.
Раннее вы-
явление
радиацион-
но-индуци-
рованных
заболева-
ний у
детей
Оказание
детям высо-
котехноло-
гичных ви-
дов меди-
цинской
помощи в
клиниках
федерально-
го уровня
2001-
2002
годы
Минздрав
России
5 2,5 2,5 - - - - - - сохранение
и укрепле-
ние здо-
ровья
детей
Создание и
обеспечение
функциони-
рования
межрегио-
нальных
кабинетов
по экспер-
тизе состо-
яния здо-
ровья
детей, ро-
дившихся от
участников
ликвидации
последствий
аварии на
Чернобыль-
ской АЭС,
эвакуиро-
ванных и
отселенных
из зон от-
чуждения и
отселения
2001-
2002
годы
Минздрав
России
2 1 1 - - - - - - создание и
внедрение
автомати-
зированной
системы
учета
детей,
анализ
состояния
их здо-
ровья с
целью ран-
него выяв-
ления ра-
диационно-
индуци
рованной
патологии
Обеспечение
детей ле-
карственны-
ми препара-
тами, повы-
шающими
адаптацион-
но-компен-
саторные
возможности
организма
ребенка
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2 1 1 0,6 0,3 0,3 - - - сохранение
и укрепле-
ние здо-
ровья
детей
Обеспечение
функциони-
рования
Федерально-
го детского
научно-
практичес-
кого центра
противора-
диационной
защиты Мин-
здрава Рос-
сии
2001-
2002
годы
Минздрав
России
4,16 2,08 2,08 - - - 3 1,5 1,5 повышение
уровня ос-
нащенности
центра
современ-
ным меди-
цинским
оборудова-
нием. Сох-
ранение и
укрепление
здоровья
детей
Приобрете-
ние совре-
менного
медицинско-
го оборудо-
вания, ре-
активов и
расходных
материалов
для лечения
детей в
лечебно-
профилактич
еских и ре-
абилитаци-
онных уч-
реждениях
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
10 5 5 3 1,5 1,5 - - - повышение
уровня ос-
нащенности
лечебно-
профилакти
ческих и
реабилита-
ционных
учреждений
современ-
ным меди-
цинским
оборудова-
нием
Проведение
консульта-
ций, конси-
лиумов,
конференций
и семинаров
с использо-
ванием сов-
ременных
телемеди-
цинских
технологий
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,8 0,4 0,4 0,24 0,12 0,12 0,36 0,18 0,18 внедрение
новых тех-
нологий с
использо-
ванием
телемеди-
цинских
каналов
связи.
Создание
высококва-
лифициров
анного
кадрового
потенциала
Обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате
аварии на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно-профилакти-
ческими свойствами
Организация
выпуска
продуктов
питания с
лечебно-
профилактич
ескими
свойствами
для детей
2001-
2002
годы
Минсель-
хоз Рос-
сии ор-
ганы ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
3 1,5 1,5 0,9 0,45 0,45 - - - расширение
ассорти-
мента про-
дукции с
лечебно-
профилак
тическими
свойствами
Обеспечение
детей в
лечебнопро-
филактичес-
ких и реа-
билитацион-
ных учреж-
дениях до-
полнитель-
ным питани-
ем - про-
дуктами с
лечебнопро-
филактичес-
кими свой-
ствами
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2,6 1,3 1,3 0,8 0,4 0,4 - - - улучшение
состояния
здоровья
детей пу-
тем сниже-
ния вита-
минного
дефицита
(на
50 процен-
тов) и
повышения
иммунитета
Обеспечение
детей в
детских
домах-ин-
тернатах
дополни-
тельным
питанием -
продуктами
с лечебно-
профилактич
ескими
свойствами
2001
2002
годы
Минтруд
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,3 0,15 0,15 0,08 0,04 0,04 - - - улучшение
состояния
здоровья
детей пу-
тем сниже-
ния вита-
минного
дефицита
(на 50
процентов)
и повыше-
ния имму-
нитета
Медицинская и социальная реабилитация детей-инвалидов, подвергшихся
радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в
детских домах-интернатах
Проведение
комплекса
оздорови-
тельных
мероприятий
и улучшение
условий
проживания
детей в
домах-ин-
тернатах
2001-
2002
годы
Минтруд
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
3,7 1,85 1,85 1,1 0,55 0,55 - - - улучшение
показате-
лей общей
заболева-
емости у
детей-ин-
валидов.
Повышение
уровня ос-
нащенности
домов-ин-
тернатов
реабилита-
ционным и
медицинс-
ким обору-
дованием,
ремонт
жилых и
учебных
помещений
Психолого-педагогическая и социальная поддержка детей, подвергшихся
радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС
Создание
новых и до-
оснащение
действующих
центров и
кабинетов
социально-
психологи-
ческой и
педагоги-
ческой по-
мощи детям
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2,34 1,17 1,17 5,46 2,73 2,73 - - - создание 8
новых и
оснащение
недостаю-
щим обору-
дованием и
методиками
4 действу-
ющих уч-
реждений
Совершенст-
вование
технологии
"школа здо-
ровья",
приме-нение
ее в обра-
зо-ватель-
ных учреж-
дениях раз-
личного
типа, рас-
положенных
на радиоак-
тивно заг-
рязненных
тер-ритори-
ях, оснаще-
ние их не-
обходимым
оборудова-
нием
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию
5,1 2,5 2,6 11,63 5,8 5,83 - - - создание
10 новых
"школ здо-
ровья"
Разработка
и внедре-
ние мероп-
риятий по
повышению
экологи-
ческой гра-
мотности,
включая
вопросы
экологи-
ческой бе-
зопасности,
в дошколь-
ных образо-
вательных
учреждениях
2001-
2002
годы
МЧС Рос-
сии МПР
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,2 0,1 0,1 0,06 0,03 0,03 - - - повышение
экологи-
ческой
грамотнос-
ти детей
Проведение
мониторинга
психологи-
ческого
статуса
детей и ус-
ловий их
обучения
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,66 0,33 0,33 0,2 0,1 0,1 - - - проведение
анализа
психологи-
ческого
статуса
детей и
условий их
обучения с
последу-
ющей раз-
работкой
методичес-
ких реко-
мендаций
для ис-
пользова-
ния на
практике
Подготовка
и повышение
квалифика-
ции кадров,
обеспечива-
ющих реали-
зацию прог-
раммных
мероприятий
в системе
образования
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2,72 1,36 1,36 0,82 0,41 0,41 - - - создание
высококва-
лифици-
рованного
кадрового
потенциала
Разработка
и внедрение
новых вос-
питатель-
ных, кор-
рекционных
и реабили-
тационных
технологий
в образова-
тельных уч-
реждениях,
расположен-
ных на ра-
диоактивно
загрязнен-
ных терри-
ториях
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2,18 1,14 1,04 0,65 0,34 0,31 - - - повышение
уровня ус-
певаемости
детей,
обучение
которых
осуществ-
ляется по
новым об-
разова-
тельным
технологи-
ям
Поддержка и
ведение
банка дан-
ных по
Программе,
издание
методичес-
ких матери-
алов
2001-
2002
годы
Минобра-
зование
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
1,2 0,6 0,6 0,36 0,18 0,18 - - - обеспече-
ние педа-
гогических
кадров ин-
формацион-
ной и ме-
тодической
литерату-
рой
Информационно-аналитическое обеспечение Программы
Организация
и проведе-
ние конфе-
ренций,
совещаний и
семинаров
по вопросам
реализации
Программы и
итогам ее
выполнения
2001-
2002
годы
МЧС Рос-
сии
0,1 0,05 0,05 - - - - - - усиление
контроля
за реали-
зацией
Программы
Развитие и
внедрение
компьютер-
ных систем
поддержки
региональ-
ных органов
управления
2001-
2002
годы
МЧС Рос-
сии
0,1 0,05 0,05 - - - - - - усиление
контроля
за реали-
зацией
Программы
Проведение
проверок
реализации
Программы
2001-
2002
годы
МЧС Рос-
сии
0,1 0,05 0,05 - - - - - - усиление
контроля
за реали-
зацией
Программы
Издание
методичес-
кой и ин-
формацион-
ной литера-
туры
2001-
2002
годы
МЧС Рос-
сии
0,1 0,05 0,05 - - - - - - повышение
уровня ин-
формацион-
ного обес-
печения
Программы
Научное обеспечение Программы
Исследова-
ние влияния
медико-де-
мографичес-
ких и пси-
хологичес-
ких послед-
ствий ава-
рии на Чер-
нобыльской
АЭС на
детей
2001-
2002
годы
МЧС Рос-
сии
1 0,5 0,5 - - - - - - проведение
анализа
состояния
здоровья
детей,
подверг-
шихся воз-
действию
радиации,
и детей,
родившихся
от участ-
ников лик-
видации
последст-
вий аварии
на Черно-
быльской
АЭС, уточ-
нение
структуры
инвалид-
ности
детей,
создание
программы
проведения
психологи-
ческой
диспансе-
ризации
детей
Капитальное строительство
Строитель-
ство и ре-
конструкция
детских
лечебно-
профилак-
тических
учреждений
и учрежде-
ний родовс-
поможения
2001-
2002
годы
МЧС Рос-
сии ор-
ганы ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
270 135 135 312,5 156,686 155,84 - - - завершение
строитель-
ства 13
объектов и
7 пусковых
комплексов
Всего по Программе 327,36 163,68 163,68 340,8 170,836 169,99 3,36 1,68 1,68  

Федеральная целевая программа
"Безопасное материнство" (2001 - 2002 годы)
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625)


Паспорт федеральной целевой программы "Безопасное материнство" (2001 - 2002 годы)


Наименование Программы   - федеральная  целевая   программа   "Безопасное
                           материнство"   (2001-2002 годы)

Дата и номер решения  о  - поручение  Правительства  Российской Федерации
разработке Программы       от 24 июля 1999 г. ВNМ-П12-24807 о  разработке
                           проектов  федеральных   целевых  программ   по
                           улучшению   положения   детей   в   Российской
                           Федерации на 2001-2002 годы

Государственный          - Министерство    здравоохранения     Российской
заказчик Программы         Федерации

Основные   разработчики  - Министерство    здравоохранения     Российской
Программы                  Федерации
                           Министерство  труда  и  социального   развития
                           Российской Федерации
                           Российская академия медицинских наук

Цель Программы           - сохранение  и  укрепление  здоровья  женщин  и
                           детей
                           охрана репродуктивного здоровья населения
                           создание  условий  для  рождения  желанных   и
                           здоровых детей
                           профилактика   и   снижение   числа   абортов,
                           показателей   материнской    и    младенческой
                           смертности

Срок         реализации  - 2001-2002 годы
Программы

Исполнители мероприятий  - Министерство    здравоохранения     Российской
Программы                  Федерации
                           Министерство  труда  и  социального   развития
                           Российской Федерации
                           Российская академия медицинских наук

Объемы   и    источники  - 193,52   млн.   рублей    за   счет    средств
финансирования             федерального бюджета, в том числе на 2001  год
Программы                  - 96,825 млн. рублей
                           805,7801 млн. рублей за счет средств  бюджетов
                           субъектов Российской Федерации,
                           в том числе на 2001 год - 401,1985 млн. рублей
                           (по согласованию)
                           внебюджетные средства (по согласованию)

Ожидаемые      конечные  - улучшение  состояния  репродуктивного здоровья
результаты   реализации    населения
Программы                  улучшение     организации      и      качества
                           акушерско-гинекологической  и   педиатрической
                           помощи
                           укрепление    материально-технической     базы
                           амбулаторно-поликлинических   и   стационарных
                           учреждений    акушерско-гинекологической     и
                           педиатрической служб
                           снижение  числа  абортов  и  смертности женщин
                           после абортов
                           снижение     показателей     материнской     и
                           младенческой смертности

Система   контроля   за  - контроль     за     реализацией      Программы
исполнением Программы      осуществляется   в    установленном    порядке
                           Министерством    здравоохранения    Российской
                           Федерации  совместно  с  Министерством труда и
                           социального  развития  Российской   Федерации,
                           Министерством   экономического   развития    и
                           торговли  Российской  Федерации, Министерством
                           финансов  Российской  Федерации, Министерством
                           промышленности, науки и технологий  Российской
                           Федерации (в части НИОКР)

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.

Низкая рождаемость и высокий показатель общей смертности негативно сказываются на уровне воспроизводства населения. В России сократилось число женщин и семей, желающих иметь детей. За последние 10 лет общие потери численности новорожденных составили более 6 миллионов.

Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода; сформировался феномен "подросткового материнства"; 15-20 процентов семейных пар страдают бесплодием. Состояние здоровья беременных в настоящее время влияет на снижение числа неосложненных родов, которое в целом по России в 1999 году составило 31,1 процента, а в ряде субъектов Российской Федерации не достигло 25 процентов. Число абортов остается еще достаточно высоким (в 1999 году - 53 на 1000 женщин детородного возраста). Уровень материнской смертности более чем в 2,5 раза превышает аналогичный среднеевропейский показатель (в 1999 году - 44,2 на 100000 родившихся живыми). Неблагоприятными факторами являются ухудшение соматического и психического здоровья населения, а также рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИДа, наркомании, алкоголизма.

Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности были предусмотрены в федеральных целевых программах "Планирование семьи" (1994-1998 годы) и "Безопасное материнство" (1995-2000 годы).

За время реализации указанных программ в стране получили развитие учреждения нового типа - центры планирования семьи и репродукции. В настоящее время их более 300. Кроме того, организовано более 60 перинатальных и 15 молодежных центров. Более 90 базовых родовспомогательных учреждений субъектов Российской Федерации оснащены современной лечебно-диагностической аппаратурой.

В результате за последние 5 лет число абортов в стране снизилось на 21,3 процента, в том числе в возрастных группах до 14 лет - на 34,3 процента, от 15 до 19 лет - на 27 процентов. Число криминальных абортов снизилось в 2 раза, а смертность женщин после абортов - на 30,3 процента. Число умерших женщин от осложнений беременности и родов уменьшилось на 23,3 процента. Показатели перинатальной и младенческой смертности также имеют тенденцию к снижению.

Вместе с тем в связи с недостаточным финансированием программ не полностью были выполнены мероприятия по капитальному строительству и поддержке учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, в особенности перинатальных центров и родильных домов, а также их достаточному оснащению и лекарственному обеспечению.

В связи с этим разработана федеральная целевая программа "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы, в которой соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы, а также предусмотрены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, направленные на снижение показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.


Цель и задачи Программы


Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактика и снижение числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения числа абортов, показателей материнской и младенческой смертности;

снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных;

укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

улучшение лекарственного обеспечения населения.


Основные направления реализации Программы


Основными программными мероприятиями являются:

совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;

улучшение подготовки и повышения квалификации кадров акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

завершение строительства перинатальных центров;

укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, включая их оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой;

обеспечение населения эффективными средствами контрацепции, включая завершение разработки отечественных средств контрацепции и осуществление закупок гармональных контрацептивных средств для групп социального риска;

осуществление закупок лекарственных средств для обеспечения неосложненных родов;

проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку новых методов, стандартов и протоколов сохранения и восстановления репродуктивной функции женщины, а также профилактику, диагностику и лечение основных видов патологии беременных, родов, послеродового периода, плода и новорожденного, в том числе социально значимых и социально обусловленных заболеваний;

пропагандирование здорового образа жизни и мероприятий, связанных с охраной репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства.


Ресурсное обеспечение Программы


Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составят 193,52 млн. рублей, из них капитальные вложения - 45,12 млн. рублей, НИОКР - 2,7 млн. рублей, прочие расходы - 145,7 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации объемы финансирования составят 805,7801 млн. рублей, из них капитальные вложения - 59 млн.рублей; НИОКР - 3,1026 млн.рублей; прочие расходы - 743,6775 млн.рублей.

Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение внебюджетных источников, объем средств которых будет определяться в оперативном порядке при реализации конкретных мероприятий.


Механизм реализации Программы


К участию в реализации Программы привлекаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, в том числе научные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Российской Федерации с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в установленном порядке на конкурсной основе.


Организация управления Программой и контроль заходом ее реализации


Управление Программой обеспечивается Управлением медицинских проблем материнства и детства Министерства здравоохранения Российской Федерации, на которое возлагается исполнение функций дирекции Программы.

При Министерстве здравоохранения Российской Федерации создается координационный совет, который осуществляет согласование и консультации по технико-экономическим обоснованиям мероприятий Программы, контроль за ходом ее реализации, оценивает результативность и эффективность программных мероприятий. В состав координационного совета входят представители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также ведущие ученые и представители общественных организаций.

ГАРАНТ:

Приказом Минздрава РФ от 20 апреля 2001 г. N 124 утвержден Состав Координационного совета Минздрава России по контролю за реализацией федеральной целевой программы "Безопасное материнство" на 2001 - 2002 годы


Министерство здравоохранения Российской Федерации как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.


Оценка эффективности реализации Программы


Реализация мероприятий Программы позволит:

внедрить новые формы охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства;

завершить строительство перинатальных центров в гг.Орске (Оренбургская область), Минусинске (Красноярский край), Владимире, Чите, Чебоксарах, Хабаровске, лабораторного корпуса с клиникой восстановительного лечения детей с перинатальной патологией Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения Российской Федерации, акушерского корпуса Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества Министерства здравоохранения Российской Федерации;

укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

снизить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности;

завершить разработку отечественных гормональных контрацептивных лекарственных средств.


Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Безопасное материнство" (2001 - 2002 годы)


  Срок
ис-
пол-
нения
Испол-
нители
Стоимость (млн.рублей) Ожида-
емые
резуль-
таты

федеральный бюджет
бюджеты субъектов Россий-
ской Федерации
2001-
2002
годы -
всего


в том числе
2001-
2002
годы
всего


в том числе
  2001
год
2002
год
  2001
год
2002 год
Совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья на-
селения и обеспечения безопасного материнства
Внедрение в
практику
охраны реп-
родуктивно-
го здоровья
населения
прогрессив-
ных техно-
логий орга-
низации
медицинской
помощи жен-
щинам и
детям
2001-
2002
годы
Минзд-
рав
России
Россий-
ская
акаде-
мия
меди-
цинских
наук
органы
испол-
нитель-
ной
власти
субъек-
тов
Россий-
ской
Федера-
ции (по
согла-
сова-
нию)
0,6 0,3 0,3 0,1 0,1   сниже-
ние
показа-
телей
мате-
ринской
и мла-
денчес-
кой
смерт-
ности
Разработка
и внедрение
методики
оценки эф-
фективности
региональ-
ных прог-
рамм охраны
репродук-
тивного
здоровья
населения и
обеспечения
безопасного
материнства
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Россий-
ская
академия
медицин-
ских на-
ук орга-
ны ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
- - - 0,9 0,9   сниже-
ние
числа
абортов
и смер-
тности
после
абортов
Разработка
и осуществ-
ление прог-
раммы про-
филактики и
ранней ди-
агностики
онкологи-
ческих за-
болеваний
репродук-
тивной сис-
темы женщин
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,4 0,2 0,2 1,75 1 0,75 дости-
жение
ранней
выявля-
емости
онколо-
гичес-
ких
заболе-
ваний
репро-
дуктив-
ной
системы
женщин
Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров в
области охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения
безопасного материнства
Подготовка
и повышение
квалифика-
ции акуше-
ров-гинеко-
логов, не-
онатологов,
анестезио-
логов-реа-
ниматолог
ов, тера-
певтов, а
также сред-
него меди-
цинского
персонала
учреждений
акушерско-
гинекологи-
ческой и
педиатри-
ческой
служб
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
- - - 18,4 9,25 9,15 повыше-
ние
качест-
ва под-
готовки
меди-
цинских
работ-
ников
учреж-
дений
акушер-
ско-ги-
неколо-
гичес-
кой и
педиат-
ричес-
кой
служб
Сертифика-
ция врачей
и среднего
медицинско-
го персона-
ла учрежде-
ний акушер-
ско-гинеко-
логической
и педиатри-
ческой
служб
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
- - - 7,7 3,9 3,8 повыше-
ние
качест-
ва ме-
дицинс-
кой
помощи,
предос-
тавля-
емой в
учреж-
дениях
акушер-
ско-ги-
неколо-
гичес-
кой и
педиат-
ричес-
кой
служб
Совершенст-
вование
программы
повышения
квалифика-
ции акуше-
ров-гинеко-
логов и
акушерок по
вопросам
оказания
неотложной
помощи,
внедрения в
практику
новых пери-
натальных и
семейно-о-
риентиро-
ванных тех-
нологий
2001-
2002
годы
Миздрав
России
Россий-
ская
академия
медицин-
ских на-
ук орга-
ны ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирова-
ние
- - - повыше-
ние
квали-
фикации
врачей
и сред-
него
меди-
цинско-
го пер-
сонала
учреж-
дений
акушер-
ско-ги-
неколо-
гичес-
кой и
педиат-
ричес-
кой
служб,
а также
общей
сети
учреж-
дений
здраво-
охране-
ния
Разработка
программы и
проведение
специальных
циклов по-
вышения
квалифика-
ции анесте-
зиологов-
реанимато-
лог ов и
терапевтов
общей сети
учреждений
здравоохра-
нения
2001-
2002
годы
Миздрав
России
Россий-
ская
академия
медицин-
ских на-
ук орга-
ны ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирова-
ние
- - - повыше-
ние
квали-
фикации
анесте-
зиоло-
гов-ре-
анима-
тологов
и тера-
певтов
по воп-
росам
оказа-
ния
помощи
при
акушер-
ско-ги-
неколо-
гичес-
кой
патоло-
гии в
общей
сети
учреж-
дений
здраво-
охране-
ния
Разработка
программы и
проведение
специальных
циклов по-
вышения
квалифика-
ции анесте-
зиологов-
реанимато-
лог ов и
терапевтов
учреждений
акушерско-
гинекологи-
ческой и
педиатри-
ческой
служб
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Россий-
ская
академия
медицин-
ских на-
ук орга-
ны ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
источники и средства,
предусмотренные на
текущее финансирова-
ние
- - - повыше-
ние
квали-
фикации
анесте-
зиоло-
гов-ре-
анима-
толог
ов и
тера-
певтов
учреж-
дений
акушер-
ско-ги-
неколо-
гичес-
кой и
педиат-
ричес-
кой
служб
Создание
учебных
видеофиль-
мов для
врачей и
среднего
медицинско-
го персона-
ла о приме-
нении сов-
ременных
семейно-о-
риентиро-
ванных и
перинаталь-
ных техно-
логий в
родовспомо-
жении, о
профилакти-
ке и раннем
выявлении
онкологи-
ческих за-
болеваний
репродук-
тивной сис-
темы жен-
щин, об
оказании
реанимаци-
онной и ин-
тенсивной
помощи но-
ворожденным
и уходе за
ними, о
сохранении
и восста-
новлении
репродук-
тивной фун-
кции женщин
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
2,256 1,269 0,987 4,17 1,9 2,27 повыше-
ние
качест-
ва ме-
дицинс-
кой
помощи,
предос-
тавля-
емой в
учреж-
дениях
акушер-
ско-ги-
неколо-
гичес-
кой и
педиат-
ричес-
кой
служб
Завершение строительства перинатальных центров
Разработка
и внедрение
стандартов
проектиро-
вания уч-
реждений
акушерско-
гинекологи-
ческой и
педиатри-
ческой
служб с
учетом раз-
личных ус-
ловий про-
живания
населения и
использова-
ния прог-
рессивных
организаци-
онных и
перинаталь-
ных техно-
логий
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,5 0,25 0,25 - - - дости-
жение
уровня
разви-
тия
матери-
ально-
техни-
ческой
базы
учреж-
дений
акушер-
ско-ги-
неколо-
гичес-
кой и
педиат-
ричес-
кой
служб,
отвеча-
ющей
совре-
менным
нормам
функци-
ониро-
вания
Завершение
строитель-
ства:
                дости-
жение
совре-
менного
уровня
органи-
зации и
качест-
ва аку-
шерско-
-гине-
кологи-
ческой
и педи-
атри-
ческой
помощи
бере-
менным
с тяже-
лыми
ослож-
нениями
и ново-
рожден-
ным
межрайонно-
го перина-
тального
центра в
г.Орске
(Оренбургс-
кая об-
ласть)
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
Оренбур-
гской
области
4 2 2 8 4 4  
межрайонно-
го перина-
тального
центра в
г.Минусинс-
ке (Красно-
ярский
край)
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
Красно-
ярского
края
5,2 2 3,2 10,5 4 6,5  
областного
перинаталь-
ного центра
в г.Влади-
мире
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
Влади-
мирской
области
4 2 2 8 4 4  
Республи-
канского
перинаталь-
ного центра
в г.Чебок-
сары
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
Чувашс-
кой Рес-
публики
6,4 3,2 3,2 11 5,5 5,5  
краевого
перинаталь-
ного центра
в г.Хаба-
ровске
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
Хабаров-
ского
края
5,2 2 3,2 10,5 4 6,5  
областного
перинаталь-
ного центра
в г.Чите
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
Читинс-
кой об-
ласти
6,4 3,2 3,2 11 5,5 5,5  
лаборатор-
ного корпу-
са с клини-
кой восста-
новительно-
го лечения
детей с
перинаталь-
ной патоло-
гией Ива-
новского
научно-исс-
ледователь-
ского инс-
титута ма-
теринства и
детства
Минздрава
России
2001-
2002
годы
Минздрав
России
9,92 5,92 4 - - -  
акушерского
корпуса
Уральского
научно-исс-
ледователь-
ского инс-
титута ох-
раны мате-
ринства и
младенчест-
ва Минздра-
ва России
2001-
2002
годы
Минздрав
России
4 2 2 - - -  
Укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинеколо-
гической и педиатрической служб
Оснащение
учреждений
акушерско-
гинекологи-
ческой и
педиатри-
ческой
служб:
                 
комплектами
наркозно-
дыхательной
аппаратуры
(наркозно-
дыхательные
аппараты,
сервовенти-
ляторы)
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
80 40 40 230,76 115,38 115,38 сниже-
ние
показа-
телей
мате-
ринской
смерт-
ности в
резуль-
тате
анесте-
зиоло-
гичес-
ких ос-
ложне-
ний
ультразвуко
вой аппара
турой
2001-
2002
годы
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
- - - 164,08 82,04 82,04 повыше-
ние эф-
фектив-
ности
диаг-
ностики
ослож-
нений
бере-
меннос-
ти,
патоло-
гии
плода и
ново-
рожден-
ного и
различ-
ных
наруше-
ний
репро-
дуктив-
ной
функции
женщин
эндоскопи-
ческой ап-
паратурой
(операцион-
ные лапа-
роскопы,
гистероско-
пы)
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
25,6 12,8 12,8 131,26 65,6 65,66 повыше-
ние эф-
фектив-
ности
диаг-
ностики
и лече-
ния
беспло-
дия,
гинеко-
логи-
ческих
заболе-
ваний;
сниже-
ние
частоты
ослож-
нений
при
бере-
меннос-
ти и в
после-
родовом
пери-
оде.
фетальными
кардиомони-
торами
2001-
2002
годы
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
- - - 130,224 64,564 65,66 повыше-
ние
качест-
ва ме-
дицинс-
кой
помощи,
предос-
тавля-
емой в
учреж-
дениях
акушер-
ско-ги-
неколо-
гичес-
кой и
педиат-
ричес-
кой
служб;
сниже-
ние
показа-
телей
перина-
тальной
смерт-
ности
Закупка
лекарствен-
ных средств
(простаг-
ландинов)
для обеспе-
чения неос-
ложненных
родов
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
32,594 16,206 16,388 20,825 10,4 10,425 сниже-
ние
числа
ослож-
нений
родов и
в пос-
леродо-
вом
периоде
Завершение
разработки
отечествен-
ных средств
контрацеп-
ции Нитро-
геста и
Спемикола
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Санкт-
Петер-
бургская
химико-
фарма-
цевти-
ческая
академия
1,4 0,7 0,7 - - - сниже-
ние
числа
абортов
и смер-
тности
женщин
после
абортов
Закупка
гормональ-
ных контра-
цептивных
средств для
лиц, отно-
сящихся к
группам
социального
риска
2001-
2002
годы
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
- - - 29,198 14,599 14,599 внедре-
ние
совре-
менных
эффек-
тивных
методов
профи-
лактики
абортов
среди
лиц,
относя-
щихся к
группам
соци-
ального
риска
Основные направления научно-исследовательских работ в области охраны
репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнст-
ва
Разработка
критериев
формирова-
ния прог-
рамм в об-
ласти охра-
ны репро-
дуктивного
здоровья
населения и
обеспечения
безопасного
материнства
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Россий-
ская
академия
медицин-
ских на-
ук орга-
ны ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,8 0,4 0,4 0,62 0,31 0,31 улучше-
ние
показа-
телей
состо-
яния
репро-
дуктив-
ного
здо-
ровья
населе-
ния
Разработка
новых тех-
нологий ди-
агностики,
лечения и
реабилита-
ции наруше-
ний репро-
дуктивной
функции
женщин
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Россий-
ская
академия
медицин-
ских на-
ук орга-
ны ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,7 0,3 0,4 0,62 0,31 0,31 внедре-
ние ор-
гано-
сохра-
няющих
опера-
ций при
заболе-
ваниях
репро-
дуктив-
ной
системы
у жен-
щин на
основе
исполь-
зования
совре-
менных
эндос-
копи-
ческих
техно-
логий
Разработка
методов
профилакти-
ки и ранней
диагностики
социально
значимых и
социально
обусловлен-
ных заболе-
ваний у
беременных
и новорож-
денных
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Россий-
ская
академия
медицин-
ских на-
ук орга-
ны ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,6 0,3 0,3 0,93 0,465 0,465 сниже-
ние
показа-
телей
мате-
ринской
и мла-
денчес-
кой
смерт-
ности
Создание
эффективных
методов
профилакти-
ки и диаг-
ностики
аномалий
развития
новорожден-
ных
2001-
2002
годы
Минздрав
России
Россий-
ская
академия
медицин-
ских на-
ук орга-
ны ис-
полни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,6 0,3 0,3 0,93 0,465 0,465 сниже-
ние
показа-
телей
младен-
ческой
смерт-
ности
Информационное обеспечение по вопросам здорового образа жизни, охраны
репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнст-
ва
Создание
видеофиль-
мов "Парт-
нерство в
родах - что
это
такое?",
"Грудное
вскармлива-
ние - сов-
ременные
перинаталь-
ные техно-
логии"
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,5 0,25 0,25 0,8612 0,4306 0,4306 внедре-
ние в
практи-
ку се-
мейно-
ориен-
тиро-
ванных
и пери-
наталь-
ных
техно-
логий,
сниже-
ние
показа-
телей
смерт-
ности и
заболе-
ваемос-
ти но-
ворож-
денных;
повыше-
ние
качест-
ва
вскарм-
ливания
ново-
рожден-
ных
Подготовка
и издание
буклета
"Современ-
ный родиль-
ный дом" и
др.
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,17 0,08 0,09 0,8612 0,4306 0,4306 дости-
жение
условий
для
рожде-
ния
желан-
ных и
здоро-
вых
детей
Создание
видеофиль-
мов "Охрана
репродук-
тивного
здоровья
подрост-
ков", "Про-
филактика
социально
значимых и
социально
обусловлен-
ных заболе-
ваний - ин-
фекций,
передавае-
мых половым
путем, в
том числе
ВИЧ/СПИДа,
алкоголиз-
ма, нарко-
мании"
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
1,07 0,54 0,53 0,8612 0,4306 0,4306 сниже-
ние
числа
ослож-
нений
бере-
меннос-
ти,
родов,
после-
родово-
го пе-
риода,
абор-
тов, а
также
показа-
телей
мате-
ринской
и мла-
денчес-
кой
заболе-
ваемос-
ти и
смерт-
ности
Подготовка
пакета ин-
формацион-
но-образо-
ватель ных
материалов
по профи-
лактике и
раннему вы-
явлению он-
кологичес-
ких заболе-
ваний реп-
родуктивной
системы
женщин
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,36 0,36 - 0,8612 0,8612 - улучше-
ние
показа-
телей
репро-
дуктив-
ного
здо-
ровья
женщин
Подготовка
пакета ин-
формацион-
но-образо-
ватель ных
материалов
по пробле-
мам оказа-
ния медико-
социальной
помощи жен-
щинам пере-
ходного
возраста
2001-
2002
годы
Минздрав
России
органы
исполни-
тельной
власти
субъек-
тов Рос-
сийской
Федера-
ции (по
согласо-
ванию)
0,25 0,25 - 0,8612 0,8612 - улучше-
ние
показа-
телей
состо-
яния
здо-
ровья
женщин
Всего по Программе 193,52 96,825 96,695 805,7801 401,
1985
404,5816  


Постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 сентября 2000 г. N 37, ст. 3712


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 23 октября 2002 г. N 767


Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2002 г. N 104


Актуальный текст документа