Письмо Минобразования РФ от 14 ноября 2000 г. N 22-05-1188 "О статусе юридического лица образовательных учреждений"

Письмо Минобразования РФ от 14 ноября 2000 г. N 22-05-1188
"О статусе юридического лица образовательных учреждений"


В ряде регионов Российской Федерации до сих пор многие образовательные учреждения вопреки Закону Российской Федерации "Об образовании" не имеют статуса юридического лица, т.е. функционируют вне правового поля. По этой причине органы социальной защиты при оформлении педагогическим работникам пенсии по выслуге лет не учитывают стаж работы в образовательных учреждениях, не имеющих статуса юридического лица.

В целях защиты прав и интересов педагогических работников на совещании у заместителя председателя Правительства Российской Федерации В.И.Матвиенко 27.04.2000 была достигнута договоренность об отсрочке до 31.12.2000 применения норм действующего пенсионного законодательства, касающихся статуса юридического лица образовательного учреждения.

Учитывая вышеизложенное, приказом министра образования Российской Федерации от 26.05.2000 N 1575 был утвержден План мероприятий по оформлению регистрации образовательных учреждений как юридических лиц. Руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации было направлено инструктивное письмо от 14.06.2000 N 22-06-687 за подписью первого заместителя министра А.Ф.Киселева "О государственной регистрации образовательных учреждений как юридических лиц", в котором рекомендовано органам управления образованием (муниципальным) и образовательным учреждениям осуществить в установленном порядке государственную регистрацию образовательных учреждений, принять меры по обеспечению получения образовательными учреждениями статуса юридического лица до 1 января 2001 года.

Процесс государственной регистрации образовательных учреждений как юридических лиц в некоторых субъектах Российской Федерации идет крайне медленно.

Так, по оперативной информации, полученной из 75 регионов Российской Федерации, по состоянию на 13.11.2000 количество образовательных учреждений, имеющих статус юридического лица, составляет 83% от функционирующих в них 114 503 образовательных учреждений.

Кроме того, некоторые образовательные учреждения прошли государственную регистрацию формально, без оформления наличия собственности в оперативном управлении, расчетного счета и сметы (17%).

Анализ данной информации показывает, что органы управления образованием Российской Федерации и руководители образовательных учреждений в последнее время прилагают определенные усилия для приведения образовательных учреждений в статус юридического лица, но вместе с тем регистрация образовательных учреждений как юридических лиц в некоторых субъектах Российской Федерации идет крайне медленно по ряду причин, среди них:

- слабая исполнительская дисциплина специалистов муниципальных органов управления образованием и руководителей образовательных учреждений;

- игнорирование должностными лицами муниципальных органов исполнительной власти и управления образованием норм законодательства Российской Федерации;

- отсутствие финансовых средств, необходимых для оплаты акта государственной регистрации и оформления необходимой технической документации (оформление утерянных технических паспортов старых школ);

- отсутствие договоров между образовательными учреждениями и учредителями, между централизованными бухгалтериями и образовательными учреждениями на финансовое обслуживание.

Напоминаю вам, что процедура регистрации образовательных учреждений в статус юридического лица решает проблему собственности, защищает имущественный интерес образовательного учреждения и предоставляет возможность руководителям образовательных учреждений самостоятельно распоряжаться финансовыми ресурсами, развернуть работу по привлечению внебюджетных средств и самостоятельно распоряжаться заработанными деньгами, защищать права педработников в судебных органах.

Обращаем ваше внимание на то, что образовательное учреждение при отсутствии статуса юридического лица не имеет права на получение лицензии и образовательную деятельность.

Учитывая вышеизложенное, убедительно прошу вас принять необходимые меры по приведению к 31.12.2000 в соответствие с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивными документами Минобразования России статусность образовательных учреждений (регистрация, юридическое лицо, расчетный счет и др.) согласно разъяснению Минобразования России в инструктивном письме от 08.06.98 N 30 "О статусе образовательных учреждений".


Начальник Управления
инспекционно-аналитической работы

В.Ф.Сауткин


Приложение


Оперативная информация
о государственной регистрации образовательных учреждений как юридических лиц, полученная из 75 регионов (по состоянию на 13-11.2000)


Субъект Российской
Федерации
Всего Имеют статус
юридического лица
% от общего кол-ва
образовательных
учреждений
1 2 3 4
1. Республика Карелия 786 679 86,3
2. Республика Коми 1203 1140 94,7
3. Архангельская область 1380 1324 96
4. Вологодская область 1528 948 62
5. Мурманская область 659 461 69,9
6.Ненецкий АО 86 68 79

Северо-Западный район
7. Калининградская область 538 497 92,3
8. Ленинградская область 1107 1014 91,5
9. Новгородская область 683 683 100
10.Псковская область 801 799 99,7

Центральный район
11. Брянская область 1401 1392 99,3
12. Владимирская область 1329 1314 98,8
13. Ивановская область 915 842 92
14. Калужская область*      
15. Костромская область 1167 1022 87,5
16. Московская область 6838 6817 99,7
17. Орловская область 1069 1009 94,3
18. Рязанская область 1370 1227 89,6
19. Смоленская область 1017 1014 99,7
20. Тверская область 1734 1503 86,7
21. Тульская область 1496 1093 7,3
22. Ярославская область 1323 1322 99,9

Волго-Вятский район
23. Республика Марий Эй 1030 953 92,5
24.Республика Мордовия 1030 1023 99,3
25. Чувашская Республика 1197 941 78,6
26. Кировская область 1849 1627 87,9
27. Нижегородская область 3029 2335 77,1

Центрально-Черноземный район
28. Белгородская область 1561 1559 99,8
29. Воронежская область 1835 1049 57
30. Курская область 1155 1070 92,6
31. Липецкая область 1034 978 95
32.Тамбовская область 1326 1179 89

Поволжский район
33.Республика Татарстан 5030 773 81
34. Волгоградская область 2338 2191 93,7
35. Пензенская область 1568 1274 81
36. Самарская область 2117 2085 98,5
37. Саратовская область 2742 2742 100
38. Ульяновская область 1245 1245 100
Северо-Кавказский район      
39. Республика Адыгея 337 336 99,7
40. Республика Дагестан 2398 604 25,1
41. Карачаево-Черкесская      
Республика 325 315 96,9
42. Республика Северная
Осетия
461 460 99,8
43. Краснодарский край 2745 2286 83
44. Ставропольский край 1725 1679 97,3
45. Ростовская область 3011 1481 49,1

Уральский район
46. Республика
Башкортостан
5626 5321 94,6
47. Удмуртская Республика 1981 827 41,7
48. Курганская область 1372 1311 95,6
49. Оренбургская область 2445 1594 65,1
50. Свердловская область 3475 2974 85,6
51. Коми-Пермяцкий АО 362 362 94,7

Западно-Сибирский район
52. Республика Алтай 370 159 42,9
53. Алтайский край 2231 2231 100
54. Кемеровская область 2210 1894 85,7
55. Новосибирская область 2202 1993 90,5
56. Омская область 2306 1052 45,6
57. Томская область 755 570 75,4
58. Тюменская область 1615 1615 100
59. Ханты-Мансийский АО 1053 780 74,1
60. Ямало-Ненецкий АО 382 353 82

Восточно-Сибирский район
61. Республика Бурятия 443 361 81,4
62. Республика Тыва 170    
63. Республика Хакасия 492 350 71,1
64. Красноярский край 2671 1449 54,5
65. Читинская область 1241 1092 88
66. Агинский Бурятский АО 118 117 95,1
67. Таймырский АО 70 67 95,7
68.Эвенкийский АО 59 8 13,5
Дальневосточный район      
69. Республика Саха
(Якутия)
42 40 95,5
70.Хабаровский край 993 674 67,9
71. Амурская область 877 877 100
72. Камчатская область 231 231 100
73. Магаданская область 158 155 98,1
74.Еврейская АО 194 194 99,5
75. Чукотская АО 56 56 100
Итого 135387 112137 82,8

------------------------------

* Данные в приложении отсутствуют.



Письмо Минобразования РФ от 14 ноября 2000 г. N 22-05-1188 "О статусе юридического лица образовательных учреждений"


Текст приказа опубликован в журнале "Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень", N 4, февраль 2001 г.


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.