Письмо Минюста РФ от 9 февраля 2001 г. N 19/1336-АЕ О результатах проверок (ревизий) территориальных органах и учреждений Миниюста РФ

Письмо Минюста РФ от 9 февраля 2001 г. N 19/1336-АЕ


За 2000 год в территориальных органах и учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (далее - органы и учреждения юстиции) осуществлено 230 проверок (ревизий), проведенных Контрольно-ревизионным управлением Минюста России, Счетной палатой Российской Федерации, управлениями федеральных казначейств, контрольно-ревизионными управлениями Минфина России по соответствующим республикам, автономным округам, областям, органами Государственной налоговой службы, отделениями Пенсионного фонда соответствующих республик, автономных округов, областей. Из общего числа проверок (ревизий) Контрольно-ревизионным управлением было проведено 46 проверок, из них 20 - комплексных, охватывающих деятельность служб судебных приставов.

Кроме проведенных проверок Контрольно-ревизионным управлением Минюста России осуществлялся анализ поступивших в Министерство актов и справок проверок (ревизий), по результатам которых готовились заключения и приказы о принятии соответствующих мер, направлялись письма в ревизуемые органы и учреждения юстиции с оценкой выявленных недостатков и рекомендациями по их устранению.

Обобщая результаты проведенных ревизий и проверок, следует отметить как положительные, так и отрицательные стороны ведения финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и учреждений юстиции.

В качестве положительного примера необходимо отметить деятельность Центральной Северо-Кавказской, Архангельской, Башкирской, Краснодарской, Якутской, Центральной Воронежской лабораторий судебной экспертизы, Главного управления Минюста России по Алтайскому краю.

В качестве отрицательного примера необходимо отметить деятельность управлений Минюста России (в том числе служб судебных приставов) по Республикам Саха (Якутия), Башкортостан, Воронежской, Амурской, Сахалинской, Свердловской областям, Красноярскому и Приморскому краям, Таймырскому автономному округу, г. Санкт-Петербургу, Иркутской и Уральской лабораторий судебной экспертизы, Пермского ГУИН и других, допустивших наиболее типичные финансовые нарушения:

использование не по целевому назначению средств федерального бюджета. Сумма нецелевого использования составила 35 907 тыс. рублей;

нарушения в расчетах с подотчетными лицами. Данные нарушения выявлены на сумму 47,0 тыс. рублей;

несоблюдение требований по учету основных средств;

нарушения в использовании автотранспорта. Сумма необоснованного использования и списания на затраты денежных средств составила 76,0 тыс. рублей;

нарушения Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 г. N 40. Нарушение порядка ведения кассовых операций в части необоснованной выдачи денежных средств из кассы привело к неправомерному расходованию бюджетных средств в сумме 17,0 тыс. рублей;

нецелевое расходование средств внебюджетного фонда (выплата премий, материальной помощи работникам управлений юстиции, аппарату служб судебных приставов) - сумма необоснованного использования составила 15 041 тыс. рублей;

имели место нарушения финансово-хозяйственной дисциплины (несвоевременное и неполное перечисление исполнительского сбора во внебюджетный фонд развития исполнительного производства) - сумма недоначисленных средств составила 3937 тыс. рублей;

необоснованные выплаты 5-процентного вознаграждения судебным приставам-исполнителям при несвоевременном исполнении ими исполнительных документов составили 1027 тыс. рублей.

По результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности в органах и учреждениях юстиции Минюстом России были приняты меры дисциплинарного и материального воздействия:

объявлен строгий выговор начальнику Управления Минюста России по Архангельской области В.А.Ширяеву;

объявлен строгий выговор начальнику Управления юстиции Воронежской области А.В.Ивлеву;

объявлен выговор главному судебному приставу Красноярского края Ю.М.Стригину, а затем он освобожден от занимаемой должности;

предупреждена о неполном служебном соответствии начальник Управления юстиции г.Санкт-Петербурга Л.В.Кулешова, а затем освобождена от занимаемой должности;

объявлен строгий выговор начальнику Управления Минюста России по Республике Саха (Якутия) А.С.Антонову;

объявлен строгий выговор заместителю начальника Управления Минюста России по Республике Саха (Якутия) Г.Г.Ксенофонтову;

объявлен строгий выговор заместителю начальника Управления Минюста России по Свердловской области Ю.Н.Демину;

объявлен строгий выговор начальнику Иркутской ЛСЭ А.А.Ветюлу.

Кроме того, материалы ревизии, проведенной в Иркутской ЛСЭ КРУ Минюста России, переданы в прокуратуру Иркутской области.

В соответствии со ст.137 КЗоТ Российской Федерации названные сотрудники лишены премии по итогом работы за квартал на 100%.

Со стороны территориальных органов и учреждений юстиции были также приняты меры, направленные на устранение отмеченных нарушений.

Кроме мер дисциплинарного и материального воздействия проведена значительная работа по возмещению необоснованно полученных (премий, вознаграждений), неправомерно израсходованных и недоперечисленных в федеральный бюджет денежных средств в сумме 5500,0 тыс. рублей.

Большая работа в этом направлении проделана начальниками управлений Минюста России по Свердловской, Саратовской областям, Красноярскому краю, Республике Татарстан и др.

Всем руководителям территориальных органов и учреждений юстиции:

довести содержание данного письмо до всех сотрудников финансовых служб;

проанализировать финансово-хозяйственную деятельность подведомственного Вам органа (учреждения) юстиции;

в двухнедельный срок после завершения ревизий (проверок), проводимых в Вашем органе (учреждении) юстиции, представлять в Контрольно-ревизионное управление Минюста России акты, справки ревизий (проверок) с приложением соответствующих документов для принятия своевременных и эффективных мер по ликвидации выявляемых в ходе проверок недостатков и нарушений.

За неисполнение установленного срока представления актов и справок ревизий к виновным лицам будут приняты меры дисциплинарного и материального воздействия.

В связи с многочисленными нарушениями, выявленными в ходе проверок (ревизий), работникам финансовых служб рекомендуется более детально изучить следующие нормативные документы по бухгалтерскому учету и отчетности:

Закон Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением";

Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах";

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 г. N 659 "Об утверждении положения о внебюджетном фонде развития исполнительного производства";

Инструкцию по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 107н (зарегистрирована Минюстом России 28 января 2000 г. N 2064);

инструкцию Государственной налоговой службы Российской Федерации от 20 августа 1998 г. N 48 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями (учреждениями) и представления отчетности в налоговые органы" (зарегистрирована Минюстом России от 15 сентября 1998 г. N 1609);

инструкцию Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 35 "О подоходном налоге с физических лиц" с учетом изменений и дополнений, внесенных федеральными законами (зарегистрирована Минюстом России 21 июля 1995 г. N 911);

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 40;

Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 1998 г. N 33-н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 19 августа 1998 г. N 5577-ВЭ в государственной регистрации не нуждается);

ГАРАНТ:

См. Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина РФ от 13 октября 2003 г. N 91н, вступающие в силу с 1 января 2004 г.


Нормы командировочных расходов на территории Российской Федерации с изменениями, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 августа 1999 г. N 57-н (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 1999 г. N 1880);

положение "Об условиях выплаты ежемесячной надбавки за особые условия государственным служащим центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации и органов юстиции в субъектах Российской Федерации", утвержденное приказом Минюста России от 20 мая 1999 г. N 171 (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 1999 г. N 1802);

Инструкцию о порядке зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделений службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденную совместным приказом Минюста России и Минфина России от 30 мая 2000 г. N 165/53н;

Инструкцию о порядке формирования, расходования, ведения учета и составления отчетности об использовании средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства, утвержденную приказом Минюста России от 30 мая 2000 г. N 166.


Заместитель Министра

А. Елизаров



Письмо Минюста РФ от 9 февраля 2001 г. N 19/1336-АЕ


Текст письма опубликован в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, N 3, 2001 г.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.