Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Министра обороны РФ
от 21 октября 2001 г. N 197
Инструкция
о некоторых особенностях технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации, а также на объектах гостехнадзора, подконтрольныхорганам государственного технического надзора Вооруженных Сил Российской Федерации
Настоящая инструкция устанавливает некоторые особенности проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, а также на объектах гостехнадзора.
1. К объектам гостехнадзора, техническое расследование причин аварий и инцидентов на которых проводится с учетом требований настоящей инструкции, относятся:
регистрируемые в органах гостехнадзора ВС объекты котлонадзора: паровые котлы, трубопроводы пара и сосуды, работающие под давлением более 0,07 Мпа, водогрейные котлы и трубопроводы, работающие при температуре нагрева воды более 115°С;
регистрируемые в органах гостехнадзора ВС подъемные сооружения: грузоподъемные краны, краны - манипуляторы, краны - трубоукладчики, лифты, канатные дороги, фуникулеры, подъемники (вышки), строительные подъемники, эскалаторы;
объекты гостехнадзора военного назначения: технические устройства, подпадающие под установленные Госгортехнадзором России определения терминов грузоподъемная машина (кран), подъемник (вышка), лифт, паровой или водогрейный котел, сосуд, баллон или цистерна, входящие в состав специального технологического оборудования сооружений, комплексов (систем, агрегатов) вооружения и военной техники, разработанных по тактико-техническим заданиям или техническим заданиям органов военного управления (далее именуется - заказчик) и имеющих индекс заказчика, а также аналогичные технические устройства межотраслевого (общепромышленного) назначения, прошедшие по тактико-техническим заданиям (техническим заданиям) заказчика реконструкцию, модернизацию или доработку (с изменением индекса технического устройства) для совместной работы со специальным технологическим оборудованием в составе вооружения и военной техники при осуществлении основных технологических циклов по поддержанию сооружений (комплексов, систем, агрегатов) вооружения и военной техники в установленной степени готовности к использованию по назначению;
объекты газового хозяйства закрытых объектов Министерства обороны Российской Федерации (в области газового надзора).
2. Техническое расследование причин аварий на опасных производственных объектах, в том числе на опасных производственных объектах, регистрируемых в государственном реестре органами гостехнадзора ВС, проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора России*(1). Комиссия назначается приказом этого органа. В состав комиссии по согласованию включаются: представитель соответствующего органа военного управления*(2) по подчиненности воинской части и представители других организаций, указанных в пункте 2.2 Положения, а также представители служб, контрольных и надзорных органов Министерства обороны Российской Федерации. При техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, регистрируемом в государственном реестре органом гостехнадзора ВС, участие в комиссии представителя этого органа обязательно. При невозможности прибытия на расследование представителя территориального органа Госгортехнадзора России комиссия и ее председатель назначаются приказом по органу военного управления. Председателем комиссии в этом случае назначается должностное лицо органа военного управления.
3. Технические расследования причин аварий на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях, эксплуатируемых на опасных производственных объектах, в результате которых не произошел групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом, а также если предполагаемой причиной аварии не явились конструктивное несовершенство технического устройства или брак предприятия-изготовителя, проводится в соответствии с требованиями Положения и настоящей Инструкции комиссией, назначаемой приказом по органу военного управления. Председателем комиссии в этом случае назначается должностное лицо органа военного управления. В работе комиссии в обязательном порядке принимает участие представитель органа гостехнадзора ВС.
Техническое расследование причин аварий на объектах гостехнадзора, применяемых на объектах, не отнесенных на основании положения пункта 1 статьи 1 Соглашения к категории опасных производственных объектов, в том числе в воинских частях, дислоцированных на территории иностранных государств*(3), проводится представителем органа гостехнадзора ВС в порядке, определенном Руководством РТБ-95 и Инструкцией по проверке.
4. При классификации аварий и инцидентов на объектах гостехнадзора, в том числе военного назначения, необходимо руководствоваться:
Методическими рекомендациями по классификации аварий и инцидентов на подъемных сооружениях, паровых и водогрейных котлах, ссудах, работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды (РД 10-385-00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 4 октября 2000 г. N 58*(4);
Методическими рекомендациями по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору (РД 12-378-00), утвержденных приказом Госгортехнадзора России от 22 августа 2000 г. N 93*(4).
5. Об аварии на опасном производственном объекте командир воинской части обязан незамедлительно сообщить в установленном порядке:
в территориальный орган Госгортехнадзора России по месту дислокации воинской части, а также в орган гостехнадзора ВС, который зарегистрировал опасный производственный объект в государственном реестре;
в орган военного управления по подчиненности;
в орган местного самоуправления;
в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда);
в территориальное объединение профсоюза.
При авариях, сопровождающихся выбросами опасных веществ, взрывами, пожарами сообщить соответственно в территориальные органы МЧС России, Госкомэкологии России, Государственной противопожарной службы МВД России, МПС России, а также в соответствующие службы, контрольные и надзорные органы Министерства обороны Российской Федерации в порядке, установленном в Вооруженных Силах Российской Федерации.
6. Инспекция государственного технического надзора Вооруженных Сил Российской Федерации передает в установленном порядке в Госгортехнадзор России оперативные сведения об авариях на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях, применяемых на опасных производственных объектах. Сообщение об аварии (приложение N 2 к Положению) на опасном производственном объекте передается в Госгортехнадзор России территориальным органом Госгортехнадзора России, проводящем расследование аварии на опасном производственном объекте.
7. Воинская часть, эксплуатирующая опасные производственные объекты, ведет учет аварий на этих объектах по форме приложения 5 к Положению, анализирует причины их возникновения и один раз в полугодие (до 15 декабря и до 15 июня текущего года) представляет по указанной форме сведения о количестве аварий, причинах их возникновения и принятых мерах в территориальный орган Госгортехнадзора России и в орган гостехнадзора ВС, осуществляющий надзор за соблюдением требований промышленной безопасности в этой воинской части.
8. В соответствии с настоящей инструкцией расследуются аварии и инциденты также и на объектах гостехнадзора, подлежащих регистрации установленным порядком в органах гостехнадзора ВС, но не зарегистрированных в них на момент происшествия. В этом случае аварии и инциденты органами гостехнадзора ВС не учитываются.
9. Не подлежат расследованию и учету в соответствии с настоящей инструкцией и Положением причины аварий и инцидентов на объектах гостехнадзора, происшедшие при транспортировании и монтаже подъемных сооружений, а также при транспортировании, монтаже и ремонте объектов котлонадзора.
10. Проведение технических расследований причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и объектах гостехнадзора не исключает необходимости проведения административных расследований согласно Наставлению по правовой работе Вооруженных Сил Российской Федерации*(5).
11. Расследование причин несчастных случаев с военнослужащими, происшедших в результате аварии на опасном производственном объекте, а также при эксплуатации объектов гостехнадзора, производится в соответствии с Инструкцией о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 505).
12. Результаты технического расследования аварий и инцидентов рассматриваются в воинской части и органе военного управления для принятия соответствующих решений, направленных на их предупреждение.
13. Установление причин, анализ и учет инцидентов (раздел 5 Положения) осуществляется в порядке, установленном соответствующими служебными документами, разработанными на основании РД 10-385-00, РД 12-378-00 и других нормативных документов по данному вопросу, утвержденных Госгортехнадзором России.
Начальник Инспекции государственного |
В.Шалахин |
Согласовано |
Б.А.Красных |
______________________________
*(1) Список территориальных органов Госгортехнадзора России приведен в указаниях начальника строительства и расквартирования войск - заместителя Министра обороны Российской Федерации 1999 года N 152/626 "О мерах по развертыванию работы в Вооруженных Силах Российской Федерации по выполнению требований Федерального Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
*(2) Под органами военного управления в тексте настоящей инструкции понимаются главные управления (управления) видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации, управления командующих войсками округов (флотов), группы войск, объединений (флотилий).
*(3) Директива Министра обороны Российской Федерации 2000 года N Д-34 "Об обеспечении государственного технического надзора за безопасной эксплуатацией объектов, подконтрольных органам государственного технического надзора Вооруженных Сил Российской Федерации, в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных за пределами Российской Федерации".
*(4) Прилагается.
*(5) Приказ Министра обороны Российской Федерации 2001 года N 10.
<< Назад |
||
Содержание Приказ Министра обороны РФ от 21 сентября 2001 г. N 197 "Об обеспечении проведения технических расследований причин аварий... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.