Программа развития среднего профессионального образования России на 2000 - 2005 годы (утв. приказом Минобразования РФ от 1 февраля 2000 г. N 305) (в редакции приказов Минобразования РФ от 10 мая 2001 г. N 2015 и от 9 сентября 2002 г. N 3242)

Программа развития среднего профессионального образования России на 2000 - 2005 годы
(утв. приказом Минобразования РФ от 1 февраля 2000 г. N 305)
(в редакции приказов Минобразования РФ от 10 мая 2001 г. N 2015 и от 9 сентября 2002 г. N 3242)


Введение (паспорт Программы)


Программа развития среднего профессионального образования России на 2000 - 2005 годы (далее - Программа) разработана в соответствии о Законом Российской федерации "Об образовании", Федеральной программой развития образования и является основой государственной политики Министерства образования Российской Федерации в области среднего профессионального образования.

Цель Программы - создание правовых, экономических, организационных, методических, научных условий для обеспечения функционирования и развития среднего профессионального образования в интересах личности, общества и государства, повышения его социальной результативности.

Программа может, служить основой для принятия решений всеми субъектами управления образованием и образовательными учреждениями.

Исполнители и соисполнители Программы: органы управления образованием федеральных министерств (ведомств) и субъектов Российской Федерации (далее - органы управления образованием), средние специальные учебные заведения, научные учреждения, учебно-методические организации, государственно-общественные и общественные организации системы среднего профессионального образования, субъекты социального партнерства.

Срок реализации Программы: 2000 - 2005 годы.

Организации выполнения Программы осуществляется Управлением среднего профессионального образования Минобразования России. Результаты поэтапного выполнения Программы рассматриваются на заседаниях Федерального совета по среднему профессиональному образованию.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений. Корректировка Программы, осуществляется ежегодно в соответствии с решениями Федерального совета по среднему профессиональному образованию.

Управлением среднего профессионального образования Минобразования России ежегодно публикуется доклад о ходе реализации Программы.

Выполнение Программы обеспечивается как объемами финансовых средств бюджетов всех уровней, необходимыми для функционирования и развития системы среднего профессионального образования, так и дополнительным целевым финансированием, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы. Реализация мероприятий, связанных с увеличением выплат работникам и обучающимся образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляется по мере увеличения средств государственного бюджета, направляемых на образование.


Современное состояние, тенденции развития и проблемы среднего профессионального образования


Среднее профессиональное образование является качественно определенным уровнем системы профессионального образования, занимающим значительное место в удовлетворении образовательных потребностей личности и общества. В настоящее время это образование имеют 22% населения России. В экономике и социальной сфере занято около 20 млн. специалистов со средним профессиональным образованием, что составляет 33% от общей численности занятых, или 62% от численности занятых специалистов.

В соответствии с Международной стандартной классификацией образования ЮНЕСКО среднее профессиональное образование приравнивается к практико-ориентированному высшему или доуниверситетскому высшему образованию.

Средняя профессиональная школа обеспечивает получение достаточно доступного и массового профессионального образования, направленного на подготовку специалистов среднего звена по более чем 280 специальностям, повышение образовательного и культурного уровня личности, что обусловливает не только профессиональную, но и общеобразовательную ценность этого уровня образования.

В условиях расслоения общества, снижения территориальной мобильности малообеспеченных слоев населения возрастает социальная значимость среднего профессионального образования.

Значительное количество средних специальных учебных заведений, их достаточно равномерное размещение по территории России, относительно краткие сроки и невысокие затраты на обучение обусловливают гибкость и мобильность системы среднего профессионального образования, играющего важную роль не только в подготовке кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы, но и в удовлетворении образовательных потребностей населения с ограниченными экономическими возможностями.

Развитие среднего профессионального образования в 90-е годы осуществлялось на основе государственной политики, позволившей сформировать стратегию его стабилизации и обновления.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует более 2650 государственных и муниципальных средних специальных учебных заведений и подразделений вузов, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования. Численность студентов составляет 2,1 млн. человек, образовательный процесс обеспечивают 123 тыс. штатных преподавателей.

С 1995 года динамика подготовки специалистов в государственных и муниципальных средних специальных учебных заведениях характеризуется ростом приема и численности студентов, с 1996 года увеличением выпуска специалистов. За последние 5 лет прием студентов вырос на 77 тыс. человек, или 11%, численность студентов - на 180 тыс. человек, или 10%. Выпуск специалистов превысил уровень 1995 года на 72 тыс. человек, или 15%.

Растет востребованность среднего профессионального образования. Начиная с 1995 года увеличивается численность подавших заявления в средние специальные учебные заведения. В течение ряда лет конкурс при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования по всем формам обучения составляет 1,53 человека на место. В 1999 году конкурс по очной форме обучения составил 1,82 человека на место. Ежегодно 11% выпускников основных общеобразовательных школ и 23 % выпускников средних (полных) школ становятся студентами средних специальных учебных заведений.

Активно развивается негосударственный сектор среднего профессионального образования, включающий в себя более 130 средних специальных учебных заведений, в которых обучается более 20 тыс. студентов.

Современный этап развития среднего профессионального образования характеризуется значительным изменением профильной структуры подготовки кадров. За последние 10 лет доля приема на экономические и юридические специальности возросла с 11 до 32% за счет сокращения доли приема на технические (с 53 до 34%) и сельскохозяйственные (с 12 до 6%) специальности. В то же время в 1996 - 1999 годах наблюдается стабилизация и постепенный рост масштабов подготовки специалистов по техническим специальностям, прежде всего за счет расширения реализации образовательных программ в области технического и технологического сервиса (технологическое обслуживание машин и оборудования, обслуживание электроэнергетических систем, вычислительной техники). Важным направлением изменения профильной структуры является рост подготовки специалистов в области бытового обслуживания населения. Формируются новые направления подготовки в области сервиса, образования, экономики и управления. За последние три года в Классификатор специальностей среднего профессионального образования введено более 20 новых специальностей.

Осуществлено обновление содержания среднего профессионального образования, обеспечивающее его интеллектуализацию и гуманитаризацию, развитие вариативности и гибкости образовательных программ, расширение профиля подготовки и повышение профессиональной мобильности специалистов. Разработан и введен в действие Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования в части государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальностям, завершается разработка учебно-программного обеспечения стандарта.

В основном сформирована нормативно-правовая база среднего профессионального образования, направленная на обеспечение его функционирования в условиях расширения автономности образовательных учреждений, изменения организационно-экономического механизма, введения в действие Государственного образовательного стандарта и включающая в себя документы по регламентации формирования образовательных программ, организации образовательного процесса, хозяйственной деятельности средних специальных учебных заведений.

Возросло разнообразие сети средних специальных учебных заведений по видам, профилям и организационно-правовым формам образовательных учреждений. Учебные заведения расширяют спектр образовательных услуг и становятся многопрофильными, многоуровневыми и многофункциональными, что в наибольшей степени проявляется в деятельности образовательных учреждений нового вида - колледжей, количество которых составляет более 930 (36% от общего количества средних специальных учебных заведений).

Развиваются связи среднего профессионального образования с другими образовательными уровнями как в содержательном, так и в организационном аспекте. Первый аспект проявляется в развитии преемственности образовательных программ различных уровней, второй - в расширении интеграции учебных заведений различных типов. Более 130 вузов имеют в своем составе структурные подразделения, реализующие программы среднего профессионального образования (для сравнения в 1994 году - 44 вуза). Растет численность выпускников со средним профессиональным образованием, ежегодно поступающих в вузы для продолжения образования, - в 1998 году она составила 182 тыс. человек, или 22% от общего приема в вузы. При этом 78% выпускников средних специальных учебных заведений, поступивших в вузы, обучаются по вечерней и заочной формам обучения, сочетая учебу с работой. Таким образом, среднее профессиональное образование не только обеспечивает получение специальности, но и создает условия для продвижения личности в образовательной системе.

Дальнейшее развитие получил государственно-общественный характер управления средним профессиональным образованием. Действуют 79 региональных советов директоров, 18 профильных ассоциаций средних специальных учебных заведений. Союз директоров средних специальных учебных заведений России, созданный в 1998 году, активно участвует в формировании стратегии развития среднего профессионального образования, в работе по повышению качества и оптимизации структуры подготовки специалистов.

Таким образом, реализация государственной политики в области среднего профессионального образования позволила преодолеть негативные тенденции, обеспечить развитие сети средних специальных учебных заведений, рост масштабов, совершенствование структуры и содержания подготовки специалистов среднего звена в соответствии с изменяющимися социально-экономическими условиями.

Вместе с тем функционирование и развитие среднего профессионального образования сопряжено с наличием серьезных проблем, обусловленных как внешними условиями, так и внутренними особенностями современного этапа деятельности образовательной системы.

В условиях нестабильности социально-экономической ситуации в обществе, отсутствия долгосрочного прогноза развития экономики затруднено формирование профильной структуры подготовки специалистов среднего звена.

Нарушение традиционных связей учебных заведений с потребителями кадров, слабое влияние профессиональных сообществ на развитие образовательной системы, недостаточное взаимодействие органов управления образованием с территориальными службами занятости населения затрудняет приведение содержания и структуры образования в соответствие с потребностями экономики и социальной сферы, организацию практической подготовки студентов, трудоустройство выпускников.

Значительное сокращение бюджетного финансирования, полное отсутствие финансирования жизнеобеспечения учебных заведений создает угрозу невозможности их нормального функционирования. Нерегулярно и не в полном объеме осуществляется выплата заработной платы работникам учебных заведений, что вызывает отток наиболее молодых и перспективных кадров из системы образования. Ухудшается социальная поддержка обучающихся и работников учебных заведений.

Отсутствие нового поколения учебников и учебных пособий приводит к ухудшению обеспечения учебного процесса, невозможности открытия новых специальностей в учебных заведениях, введения новых технологий и методов обучения.

ГАРАНТ:

См. Положение о Всероссийском конкурсе современных технологий обучения в образовательном процессе средних специальных учебных заведений, утвержденное Минобразованием РФ от 25 февраля 2003 г.


Требует серьезного совершенствования система нравственного, гражданского, патриотического воспитания молодежи в средних специальных учебных заведениях, не получила должного развития внеучебная деятельность студентов.

Не проработан механизм эффективного взаимодействия органов управления средним профессиональным образованием федерального, регионального и муниципального уровней, региональных и отраслевых органов управления. Имеют место несогласованные действия органов управления различных уровней в отношении системы среднего профессионального образования.

Отсутствует целостная система контроля деятельности средних специальных учебных заведений, обеспечивающая достижение требуемого качества подготовки специалистов.

Невыполнение законодательства в области образования, недостаточная разработанность правовой базы среднего профессионального образования значительно затрудняет образовательную и хозяйственную деятельность средних специальных учебных заведений в новых социально-экономических условиях.


Концептуальные основы развития среднего профессионального образования


Развитие среднего профессионального образования осуществляется в условиях коренных изменений в государственно-политическом и социально-экономическом развитии России: формирования гражданского общества, рыночного сектора экономики, процессов регионализации, изменений в сфере занятости, перегруппировки спроса на рабочую силу в пользу отраслей непроизводственной сферы, а также с учетом возрастания требований общества к качеству и конкурентоспособности человеческих ресурсов.

В соответствии с основными показателями проекта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года предполагается приоритетное развитие таких отраслей экономики, как легкая промышленность, промышленность строительных материалов и изделий, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, химическая и нефтехимическая промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, сельское хозяйство, сервисное обслуживание населения.

Прогнозируется сохранение темпов роста экспортно-ориентированных отраслей экономики (электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия), федеральных систем инфраструктуры (транспорт, связь, банковская и налоговая сферы), государственных резервов (геологоразведка, разработка полезных ископаемых), природоохранной деятельности.

Продолжается переустройство государственной системы управления, изменяется характер деятельности государственных и муниципальных органов, судебной и правоохранительной системы, статистических органов, служб экологического контроля.

В соответствии с особенностями современного этапа и перспективами развития экономики и социальной сферы происходит увеличение потребности в специалистах среднего звена, изменение их роли, места и функций, повышение требований к компетентности, технологической культуре и качеству труда.

Наряду с традиционными местами деятельности расширяется занятость специалистов со средним профессиональным образованием в рыночной инфраструктуре (маркетинговое, финансовое, правовое обеспечение), налогово-бюджетной сфере, управлении персоналом.

Возрастает использование специалистов среднего звена в сервисном обслуживании населения (технический, технологический, информационный, транспортно-коммуникационный, социально-культурный сервис), где они являются наиболее массовой и мобильной частью рабочей силы.

Расширяется потребность в кадрах со средним профессиональным образованием в социальной сфере (пенсионное обеспечение, здравоохранение, культура и искусство, различные формы социально-психологической поддержки населения, реабилитационная деятельность, образовательные услуги, в том числе для лиц с особыми потребностями).

Развитие малого предпринимательства не только расширяет сферу использования специалистов среднего звена, но и предоставляет им принципиально новые возможности самостоятельного создания рабочих мест для себя и других.

Ведущая роль в развитии отраслей экономики и социальной сферы принадлежит наукоемким и информационным технологиям, применение которых сопровождается увеличением количества рабочих мест, требующих среднего профессионального образования.

Происходит значительное расширение таких функций специалиста среднего звена, как обеспечение административно-технической поддержки процессов управления, непосредственного управления сложными техническими, технологическими и информационными системами, контроля качества потребительских и экологических характеристик продукции, ее безопасности.

Развитие социокультурных процессов приводит к формированию нового потребителя среднего профессионального образования, для которого оно носит общепрофессиональный характер в соответствии с индивидуальными возможностями и запросами. В этом случае среднее профессиональное образование выполняет функцию повышения образовательного уровня личности. В первую очередь это характерно для педагогического, социально-гуманитарного образования, образования в области искусства, которое формирует общекультурные ценности, нормы национальной культуры и региональные традиции.

Увеличивается роль среднего профессионального образования в становлении духовных идеалов молодежи, оказании ей помощи в самовоспитании, самоопределении, нравственном самосовершенствовании, освоении социального опыта.

Все это обусловливает необходимость расширения подготовки специалистов со средним профессиональным образованием. Согласно основным показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2002 года, численность студентов средних специальных учебных заведений возрастет на 9,5% по сравнению с уровнем 1998 года.

Перспективы развития экономики и социальной сферы требуют от специалиста среднего звена новых профессиональных и личностных качеств, среди которых следует выделить системное мышление, экологическую, правовую, информационную, коммуникативную культуру, культуру предпринимательства, умение осознавать себя и предъявить другим, способность к осознанному анализу своей деятельности, самостоятельным действиям в условиях неопределенности, приобретению новых знаний, творческую активность и ответственность за выполняемую работу.

Это обусловливает необходимость перехода системы среднего профессионального образования на реализацию модели опережающего образования, в основе которого лежит идея развития личности, развития самой системы среднего профессионального образования и ее влияния на основные общественные процессы. Опережающее образование в отличие от традиционного ориентируется в подготовке специалистов не столько на конкретную профессиональную деятельность, сколько на формирование готовности к освоению новых знаний, приобретению многофункциональных умений и обеспечивает профессиональную мобильность и конкурентоспособность выпускника, отвечающего запросам современного и перспективного рынка труда.

В соответствии с изменением требований к среднему профессиональному образованию определяются следующие основные исходные принципы его развития.

Принцип вариативности образования предполагает гибкое реагирование среднего профессионального образования на изменения внешней среды и как следствие - диверсификацию профессиональных образовательных программ, видов и организационно-правовых форм средних специальных учебных заведений, а также форм государственно-общественного управления и социального партнерства.

Принцип регионализации образования предполагает последовательную ориентацию деятельности учебных заведений на комплексное социально-экономическое развитие региона, местные рынки труда и запросы населения, гибкое сочетание федерального, отраслевого и регионального управления средними специальными учебными заведениями с участием государственно-общественных структур.

Принцип непрерывности образования предполагает преемственность среднего профессионального образования с другими образовательными уровнями с учетом сложившихся традиций формирования структуры и содержания образования. Исходным моментом в развитии взаимодействия среднего профессионального образования с начальным профессиональным и высшим профессиональным образованием является общность совместно принятых концептуальных подходов и их реализация в подготовке кадров, удовлетворении потребностей личности в непрерывном образовании. При реализации программ дополнительного профессионального образования средняя профессиональная школа должна формировать гибкие системы повышения квалификации и переподготовки кадров с ориентацией на удовлетворение индивидуальных профессионально-образовательных потребностей.

Принцип автономности средних специальных учебных заведений предполагает развитие их академической и хозяйственной самостоятельности, совершенствование механизма самоуправления, формирование программ экономического развития образовательных учреждений.

Принцип эффективности социального взаимодействия отражает необходимость согласования действий всех субъектов образовательного пространства и направлен на формирование и проведение единой образовательной политики в целях развития среднего профессионального образования.


Направления развития системы среднего профессионального образования


1. Содержание среднего профессионального образования и организация образовательного процесса


Задачи:

- приведение профессиональных образовательных программ в соответствие с запросами личности, с потребностями рынка труда, перспективами развития экономики и социальной сферы;

- изменение структуры содержания подготовки и его качественное обновление с, учетом перехода на опережающее образование, обеспечивающее развитие личностно-профессионального потенциала специалистов и их мобильности;

- совершенствование воспитательного процесса, создание условий для гармоничного развития личности и реализации ее творческой активности.

Основные направления:

- совершенствование Классификатора специальностей в соответствии с потребностями рынка труда и перспективами развития общества;

- развитие гибкости, вариативности и открытости профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации в системе многоуровневой подготовки специалистов;

- обеспечение преемственности среднего профессионального образования с другими уровнями образования;

- развитие гуманизации и гуманитаризации образования;

- усиление общенаучной и общепрофессиональной подготовки;

- расширение интеллектуализации образования;

- развитие информатизации образования;

- введение в действие нового поколения государственных образовательных стандартов по специальностям среднего профессионального образования;

- обеспечение соответствия Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (ГОС СПО) тарифно-квалификационным требованиям по должностям;

- формирование учебно-программного и учебно-методического обеспечения образовательного процесса, нового поколения учебников и учебных пособий, средств обучения;

- развитие реализации профессиональных образовательных программ начального профессионального образования в средних специальных учебных заведениях с учетом преемственности начального профессионального и среднего профессионального образования;

- развитие форм обучения (очной, очно-заочной (вечерней), заочной форм и экстерната) и их гибкого сочетания в образовательном процессе, развитие дистанционного образования;

- введение новых технологий и методов обучения (включая личностно ориентированные, модульные, интенсивные, информационные технологии);

- расширение самостоятельности учебных заведений в формировании содержания образования;

- поддержка и развитие инновационных профессиональных образовательных программ и технологий;

- развитие научно-исследовательской работы и иной творческой деятельности преподавателей и студентов;

- создание условий для участия студентов в формировании содержания образования;

- развитие внеучебной деятельности студентов;

- развитие воспитательной среды, обеспечение вариативности воспитательных систем.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
1 2 3 4
1.1. Внесение изменений в
Классификатор
специальностей среднего
профессионального
образования
В
течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики, Департамент
образовательных программ и
стандартов
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, общественные
организации
1.2.* Разработка и введение
нового поколения ГОС СПО
в части Государственных
требований по
специальностям среднего
профессионального
образования. Разработка
учебно-программной
документации
2000 - 2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов
профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов общего
образования), органы
управления образованием
министерств (ведомств), ИПР
СПО, образовательные
учреждения
1.3. Формирование
специализаций по
специальностям с учетом
потребностей экономики и
социальной сферы
В
течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
1.4. Разработка рекомендаций
по формированию
взаимоувязанных
федеральных и
национально-региональных
компонентов ГОС СПО.
2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
Разработка
учебно-программного
обеспечения
национально-регионально-
го компонента
2002 - 2005  
1.5. Создание Общероссийского
автоматизированного
фонда образовательных
стандартов среднего
профессионального
образования,
учебно-программного и
учебно-методического
обеспечения их
реализации
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием
министерств (ведомств), ИПР
СПО
1.6. Мониторинг реализации
ГОС СПО по
специальностям
В
течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения, общественные
организации
1.7. Обеспечение разработки
примерных сопряженных
учебных планов и учебных
программ в рамках
непрерывного
профессионального
образования
2000 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов
профессионального
образования, Управление
начального
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
1.8. Разработка рекомендаций
по реализации программ
начального
профессионального
образования в средних
специальных учебных
заведениях.
2000 - 2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
начального
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
Реализация в
практической работе
2002 - 2005  
1.9. Формирование сквозных
программ экологического,
правового,
экономического,
психологического и
информационного
образования специалиста
среднего звена.
2000 - 2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
Реализация в
практической работе
2001 - 2005  
1.10. Разработка рекомендаций
по организации
подготовки студентов к
работе в условиях
рыночной экономики.
2000 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
Реализация в
практической работе
2001 - 2005  
1.11. Разработка рекомендаций
по совершенствованию
содержания, форм и
методов производственной
(профессиональной)
практики.
2000 - 2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
Реализация в
практической работе
2003 - 2005  
1.12.* Формирование комплексной
системы оценки качества
подготовки выпускников.
2000 - 2002 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
Реализация в
практической работе
2003 - 2005 учреждения
1.13.* Разработка тестов для
проведения итоговой
государственной
аттестации выпускников.
2000 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
Создание информационного
банка тестов.
2001 - 2005  
Реализация в
практической работе
2001 - 2005  
1.14. Разработка рекомендаций
по реализации различных
сочетаний форм обучения
в образовательном
процессе.

Реализация в
практической работе
2000 - 2002





2003 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
1.15. Разработка рекомендаций
по организации
экстерната.

Реализация в
практической работе
2000



2001 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
1.16.* Формирование программы
развития дистанционного
образования.

Развитие дистанционного
и открытого образования
в системе среднего
профессионального
образования
2000



2001 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
1.17. Разработка методических
пособий по применению
информационных,
модульных, личностно
ориентированных и других
технологий, активных
методов обучения.
Реализация в
практической работе
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
1.18. Разработка рекомендаций
по использованию в
образовательном процессе
информационных
технологий, активных
методов обучения.
2000 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
Реализация в
практической работе
2001 - 2005  
1.19. Организация
экспериментальной работы
по формированию и
реализации инновационных
профессиональных
образовательных программ
и технологий
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
1.20. Формирование
рекомендаций по
организации
научно-исследовательской
работы и иной творческой
деятельности
преподавателей и
студентов
2002 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
НИИ ВО, ИСПО РАО, ИПР СПО,
профессиональные
ассоциации, образовательные
учреждения
Реализация в
практической работе
2002 - 2005  
1.21. Разработка рекомендаций
по планированию и
организации
самостоятельной работы
студентов средних
специальных учебных
заведений в условиях
действия ГОС СПО.
2000 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
Реализация в
практической работе
2001 - 2005  
1.22.* Проведение конкурсов,
направленных на оценку,
отбор и издание
учебников и учебных
пособий для системы
среднего
профессионального
образования
Ежегодно Минобразование России
(Управление учебного
книгоиздания, библиотек и
медиатек, Управление
среднего профессионального
образования), органы
управления, образованием,
ИПР СПО
1.23.* Формирование федеральной
программы учебного
книгоиздания в части
среднего
профессионального
образования.
2000 Минобразование России
(Управление учебного
книгоиздания, библиотек и
медиатек, Управление
среднего профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
Обеспечение разработки
нового поколения
учебников, учебных
пособий, методических
материалов, средств
обучения
В течение
всего
периода
 
1.24.* Определение перечня мер
по укреплению и развитию
библиотек в
образовательных
учреждениях среднего
профессионального
образования, в том числе
с использованием
компьютерных технологий.
2000 - 2002 Минобразование России
(Управление учебного
книгоиздания, библиотек и
медиатек, Управление
среднего профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
Реализация в
практической работе
2002 - 2005  
1.25. Создание системы
учебно-методических
объединений средних
специальных учебных
заведений.

Организационно-методиче-
ское обеспечение
деятельности
учебно-методических
объединений
2000 - 2003





В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения, общественные
организации
1.26. Организационно-
методическое обеспечение
деятельности
Межведомственного
экспертного совета по
ГОС СПО
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО
1.27. Организация работы по
развитию различных форм
внеучебной деятельности
(конференции, олимпиады,
смотры, конкурсы, клубы,
студии, студенческие
конструкторские бюро и
т.д.)
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление воспитания и
дополнительного образования
детей и молодежи,
Департамент по молодежной
политике, Управление
среднего профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
1.28. Участие в разработке и
реализации Программы
развития воспитания в
системе образования
России
2000 - 2001 Минобразование России
(Управление воспитания и
дополнительного образования
детей и молодежи,
Управление среднего
профессионального
образования), ИСПО РАО, ИПР
СПО
1.29.* Формирование программы
развития воспитания в
системе среднего
профессионального
образования.

Реализация в
практической работе
2000 - 2001





2002 - 2005
Минобразование России
(Управление воспитания и
дополнительного образования
детей и молодежи,
Департамент по молодежной
политике, Управление
среднего профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
1.30. Обновление перечня
специальностей среднего
профессионального
образования
2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, общественные
организации
1.31. Разработка
организационно-методиче-
ского обеспечения
деятельности средних
специальных учебных
заведений в условиях
введения единого
государственного
экзамена и
государственных именных
финансовых обязательств
2001 - 2004 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития образования),
органы управления
образованием, ИПР СПО,
общественные организации
1.32. Разработка методологии и
учебно-программного
обеспечения реализации
среднего (полного)
общего образования в
средних специальных
учебных заведениях в
условиях введения
12-летнего общего
образования
2001 - 2004 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов общего
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, общественные
организации
1.33. Разработка рекомендаций
по формированию
образовательных программ
среднего
профессионального
образования средними
специальными учебными
заведениями в
соответствии с ГОС СПО
второго поколения
I квартал
2003 г.
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
1.34. Разработка модели
формирования содержания
образования и
организации
образовательного
процесса при подготовке
специалистов со средним
профессиональным
образованием для работы
на особо сложных рабочих
профессиях наукоемких
производств.
2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения, социальные
партнеры
Разработка
учебно-программной
документации
2004  
1.35. Участие в разработке
профессиональных
стандартов
(квалификационных
требований) по рабочим
профессиям, требующим
среднего
профессионального
образования, должностям
специалистов и
руководителей среднего
звена
2002 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), Минтруд
России, органы управления
образованием, ИПР СПО,
образовательные учреждения,
социальные партнеры
1.36. Анализ содержания
образования и
организации
образовательного
процесса по программам
среднего
профессионального
образования в вузах
Ежегодно
2002 - 2004
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов
профессионального
образования), ИПР СПО,
образовательные учреждения
1.37. Организация разработки
программно-методической
документации для
использования при
реализации программ
дополнительного
профессионального
образования по особо
сложным рабочим
профессиям и
специальностям среднего
профессионального
образования
2002 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), ИПР СПО,
образовательные учреждения,
региональные службы
занятости населения,
общественные организации,
социальные партнеры

* Выполнение мероприятий, отмеченных знаком "*", осуществляется по отдельным программам.


2. Масштабы и структура подготовки специалистов со средним профессиональным образованием


Задача - приведение масштабов, профильной структуры и территориального размещения подготовки специалистов среднего звена в соответствие с образовательными запросами населения и потребностями рынка труда, динамикой и перспективами развития экономики и социальной сферы с учетом задач комплексного развития регионов, расширения доступа населения к среднему профессиональному образованию, демографических процессов.

Основные направления:

- формирование объемов и профильной структуры подготовки специалистов в соответствии с потребностями населения и рынка труда;

- расширение подготовки специалистов для наукоемких и высокотехнологичных производств, для обеспечения информационных технологий, общегосударственных систем инфраструктуры, для социальной сферы, в области сервиса; сохранение подготовки специалистов по редким специальностям;

- согласование масштабов и профильной структуры подготовки специалистов среднего звена с динамикой развития других уровней профессионального образования, общемировыми тенденциями развития профессионально-квалификационной структуры рынка труда;

- развитие сети средних специальных учебных заведений различных организационно-правовых форм, поддержка регионального, муниципального и негосударственного секторов системы среднего профессионального образования;

- развитие многопрофильности и многофункциональности учебных заведений как основы расширения спектра образовательных услуг; создание и развитие многопрофильных учебных заведений как ведущих центров среднего профессионального образования, обеспечивающих удовлетворение потребностей федерального и регионального рынков труда;

- развитие колледжа как многоуровневого, инновационного образовательного учреждения среднего профессионального образования, реализующего широкий перечень образовательных программ;

- развитие учебно-производственных комплексов, осуществляющих наряду с реализацией образовательных программ среднего профессионального образования производственную деятельность, соответствующую профилю подготовки специалистов;

- реструктуризация сети средних специальных учебных заведений с учетом тенденции интеграции образовательных учреждений в системе профессионального образования, формирование региональных образовательных комплексов.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
1 2 3 4
2.1. Анализ размещения
подготовки специалистов
среднего звена в
территориальном и
профильном аспектах
Ежегодно Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием,
общественные организации,
образовательные учреждения,
субъекты социального
партнерства
2.2. Формирование и
реализация механизма
прогнозирования
потребности в
специалистах среднего
звена различных профилей
2000 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития образования,
Управление экономики),
органы управления
образованием, ИПР СПО, НИИ
ВО, субъекты социального
партнерства
2.3. Формирование контрольных
цифр приема в средние
специальные учебные
заведения с учетом
прогноза потребности в
специалистах среднего
звена
Ежегодно Минобразование России
(Управление экономики,
Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
субъекты социального
партнерства
2.4. Разработка мер по
упорядочению структуры
подготовки специалистов
среднего звена с учетом
территориальной
доступности среднего
профессионального
образования (в том числе
для коренных
малочисленных групп
населения).
2000 - 2002 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации,
субъекты социального
партнерства
Реализация в
практической работе
2003 - 2005  
2.5. Подготовка предложений
по согласованию
масштабов и профильной
структуры подготовки
специалистов среднего
звена с подготовкой
кадров других уровней
Ежегодно Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
начального
профессионального
образования, Управление
высшего профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием,
общественные организации,
субъекты социального
партнерства
2.6. Анализ
профессионально-квалифи-
кационной структуры
рынка труда развитых
стран. Подготовка
предложений по
совершенствованию
масштабов и профильной
структуры подготовки
специалистов со средним
профессиональным
образованием в
соответствии с
результатами анализа
2000 - 2002 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием,
общественные организации,
ИСПО РАО, ИПР СПО, субъекты
социального партнерства
2.7. Организационно-методиче-
ское обеспечение
упорядочения сети
средних специальных
учебных заведений
различных
организационно-правовых
форм
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
региональной
образовательной политики),
органы управления
образованием, общественные
организации, субъекты
социального партнерства
2.8. Разработка и реализация
мер по обеспечению
поддержки и развития
вновь создаваемых
региональных и
муниципальных средних
специальных учебных
заведений
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
региональной
образовательной политики),
органы управления
образованием, общественные
организации
2.9. Анализ практики и
подготовка предложений
по развитию
многопрофильности и
многофункциональности
средних специальных
учебных заведений.
Реализация в
практической работе
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
2.10. Подготовка предложений
по формированию
многопрофильных средних
специальных учебных
заведений путем
интеграции
образовательных
учреждений.
Реализация в
практической работе
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
2.11. Анализ и обобщение опыта
функционирования
колледжей.

Разработка рекомендаций
по организации
деятельности колледжей.
2000 - 2001



2002
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
Реализация в
практической работе
2003 - 2005  
2.12.* Разработка программы
развития колледжа малого
города.

Реализация программы
2000 - 2001



2002 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
2.13. Анализ практики
функционирования и
разработка рекомендаций
по развитию
учебно-производственных
комплексов.
2000 - 2002 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
Реализация в
практической работе.
2003 - 2005  
Отработка различных
моделей интеграции
средних специальных
учебных заведений с
производством
2003 - 2005  
2.14. Анализ практики и
разработка предложений
по интеграции средних
специальных учебных
заведений в системе
профессионального
образования.

Реализация в
практической работе
2000 - 2003







В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
начального
профессионального
образования, Управление
высшего профессионального
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
2.15. Разработка перечня мер
по поддержке
негосударственного
сектора системы среднего
профессионального
образования.
2000 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
региональной
образовательной политики),
органы управления
образованием
Реализация мер 2001 - 2005  
2.16. Формирование и
реализация отраслевых и
региональных программ
развития среднего
профессионального
образования в части
структуры подготовки
специалистов среднего
звена и
совершенствования сети
средних специальных
учебных заведений
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
региональной
образовательной политики,
Управление экономики),
органы управления
образованием, общественные
организации, субъекты
социального партнерства
2.17. Подготовка рекомендаций
по формированию
механизма взаимодействия
региональных и
отраслевых органов
управления средним
профессиональным
образованием с
территориальными
органами Минтруда России
по вопросам занятости
населения.
2000 - 2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
Реализация в
практической работе
В течение
всего
периода
 
2.18. Мониторинг развития
профильной структуры
подготовки специалистов.
Мониторинг развития сети
средних специальных
учебных заведений
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития образования,
Управление экономики),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации,
ИПР СПО, НИИ ВО
2.19. Формирование
информационной базы по
структуре подготовки
специалистов и развитию
сети средних специальных
учебных заведений
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития образования,
Управление экономики, Отдел
баз данных и документальной
связи), органы управления
образованием, ИПР СПО
2.20. Разработка концепции и
механизма деятельности
многоуровневых
образовательных
учреждений, реализующих
образовательные
программы начального
профессионального,
среднего
профессионального и
неполного высшего
профессионального
образования
2001 - 2004 Минобразование России
(Управление начального
профессионального
образования, Управление
среднего профессионального
образования, Управление
высшего профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов
профессионального
образования), органы
управления образованием,
общественные организации
2.21. Расширение целевой
контрактной подготовки
специалистов в средних
специальных учебных
заведениях
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
общественные организации
2.22. Внедрение и реализация
системы рейтинга средних
специальных учебных
заведений
Ежегодно
2003 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, общественные
организации,
образовательные учреждения
2.23. Разработка и апробация
критериев реорганизации
профессиональных лицеев
в средние специальные
учебные заведения
2002 - 2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
общественные организации,
образовательные учреждения
2.24. Определение объемов и
структуры сети
образовательных
учреждений (структурных
подразделений)
дополнительного
профессионального
образования с учетом
потребностей рынка труда
и обеспечения
трудоустройства
выпускников
образовательных
учреждений начального
профессионального и
среднего
профессионального
образования
Ежегодно Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
дополнительного
профессионального
образования), ИПР СПО,
региональные службы
занятости населения,
общественные организации
2.25. Обеспечение
профессиональной
переподготовки
высвобождающегося и
незанятого населения по
особо сложным рабочим
профессиям и
специальностям среднего
профессионального
образования
2003 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), ИПР СПО,
образовательные учреждения,
Минтруд России,
региональные службы
занятости населения,
общественные организации

3. Организационно-экономические отношения в системе среднего профессионального образования


Задача - совершенствование организационно-экономического механизма деятельности системы среднего профессионального образования, формирование экономической основы развития учебных заведений в современных социально-экономических условиях.

Основные направления:

- создание условий для нормализации бюджетного финансирования, переход на нормативное финансирование;

- формирование многоуровневой системы бюджетного финансирования образовательных учреждений;

- упорядочение отношений собственности в системе среднего профессионального образования; развитие соучредительства образовательных учреждений;

- создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств в систему среднего профессионального образования;

- развитие договорных отношений между учебными заведениями и организациями различных организационно-правовых форм, направленное на расширение подготовки кадров по заказам юридических лиц с оплатой ими стоимости обучения;

- использование производственного потенциала средних специальных учебных заведений для развития образовательной и хозяйственной деятельности; расширение участия студентов в производственной деятельности учебных заведений;

- развитие инновационной деятельности образовательных учреждений в области организационно-экономических отношений;

- формирование системы маркетинга образовательных услуг и потребности в специалистах со средним профессиональным образованием.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
3.1. Подготовка предложений
по формированию
государственного бюджета
в части финансирования
средних специальных
учебных заведений
Ежегодно Минобразование России
(Управление экономики,
Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием
3.2. Разработка нормативов
финансирования средних
специальных учебных
заведений.
Разработка механизма
нормативного
финансирования средних
специальных учебных
заведений
2000 - 2005 Минобразование России
(Управление экономики,
Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
НИИ ВО
3.3. Организационное
обеспечение
многоуровневого
бюджетного
финансирования средних
специальных учебных
заведений (федеральный
центр - регион -
муниципалитет)
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием
3.4. Подготовка предложений
об упорядочении
отношений собственности
в системе среднего
профессионального
образования
2000 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений,
Управление правового
обеспечения), органы
управления образованием
3.5. Разработка механизма
соучредительства
образовательных
учреждений.

Разработка рекомендаций
по формированию
договоров о совместном
учредительстве
образовательных
учреждений.
2000 - 2002




2003
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений,
Управление экономики,
Управление правового
обеспечения), органы
управления образованием
Реализация в
практической работе
В течение
всего
периода
 
3.6. Подготовка и реализация
рекомендаций по развитию
внебюджетной
деятельности средних
специальных учебных
заведений
2000 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
3.7. Разработка мер по
повышению инвестиционной
привлекательности
системы среднего
профессионального
образования
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений,
Управление экономики),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения
3.8.* Подготовка программы
развития
производственной
деятельности средних
специальных учебных
заведений.

Реализация в
практической работе
2000 - 2001






2002 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
3.9. Подготовка и реализация
предложений о развитии
инновационной
деятельности в области
организационно-экономи-
ческих отношений в
системе среднего
профессионального
образования
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
3.10. Организационно-методиче-
ское обеспечение
создания в системе
среднего
профессионального
образования
маркетинговых структур
по изучению рынка
образовательных услуг и
рынка труда
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием,
общественные организации,
образовательные учреждения
3.11. Разработка
технико-экономического
паспорта среднего
специального учебного
заведения.

Проведение паспортизации
средних специальных
учебных заведений
2003





2003 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений,
Управление экономики),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения
3.12. Организация ресурсных
центров в системе
среднего
профессионального
образования
2003 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений),
органы управления
образованием

4. Управление средним профессиональным образование


Задача - формирование эффективной системы государственно-общественного регулирования деятельности среднего профессионального образования в условиях децентрализации и демократизации образования, расширения автономности средних специальных учебных заведений.

Основные направления:

- обеспечение развития самостоятельности средних специальных учебных заведений, совершенствование механизмов самоуправления;

- обеспечение взаимодействия органов управления образованием федерального, регионального и муниципального уровней, отраслевых и региональных органов управления образованием на основе взаимосвязанных программ развития среднего профессионального образования;

- формирование системы управления качеством подготовки специалистов со средним профессиональным образованием;

- развитие общественных организаций, расширение их взаимодействия с государственными и муниципальными органами управления образованием;

- развитие студенческого самоуправления в образовательных учреждениях;

- мониторинг развития системы среднего профессионального образования.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
1 2 3 4
4.1. Анализ структуры системы
управления средним
профессиональным
образованием,
определение эффективных
моделей управления
2000 - 2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием
4.2. Формирование механизмов
управления,
обеспечивающих
расширение
самостоятельности
учебных заведений в
образовательной и
хозяйственной
деятельности.
2000 - 2002 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
Реализация в
практической работе
2003 - 2005  
4.3. Подготовка рекомендаций
по развитию
самоуправления средних
специальных учебных
заведений,
совершенствованию его
форм, в том числе
студенческого
самоуправления.
2000 - 2002 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
воспитания и
дополнительного образования
детей и молодежи), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
Проведение
совещаний-семинаров
руководителей средних
специальных учебных
заведений по развитию
самоуправления
В течение
всего
периода
 
4.4. Формирование механизма
совершенствования и
координации
взаимодействия органов
управления образованием
различных уровней,
отраслевых и
региональных органов
управления образованием.
2000 - 2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
региональной
образовательной политики),
органы управления
образованием
Реализация в
практической работе
2003 - 2005  
4.5. Участие в подготовке и
анализ эффективности
реализации соглашений о
разграничении полномочий
между органами
управления образованием
в части среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
региональной
образовательной политики),
органы управления
образованием
4.6. Формирование предложений
по оптимизации
отраслевой и
региональной структуры
управления средними
специальными учебными
заведениями
2002 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
общественные организации
4.7. Организационно-методиче-
ское обеспечение
разработки региональных
и отраслевых программ
поддержки и развития
среднего
профессионального
образования. Анализ и
координация выполнения
программ
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
региональной
образовательной политики),
органы управления
образованием, общественные
организации
4.8. Изучение практики и
разработка рекомендаций
по совершенствованию
системы управления
средним профессиональным
образованием на уровне
региона.
2000 - 2002 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
региональной
образовательной политики),
органы управления
образованием, общественные
организации
Реализация в
практической работе
2003 - 2005  
4.9. Подготовка предложений о
совершенствовании
механизма и
организационно-методиче-
ского обеспечения
лицензирования,
аттестации и
государственной
аккредитации средних
специальных учебных
заведений.

Реализация в
практической работе.
2000 - 2003











2003 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
лицензирования,
аккредитации и аттестации,
Государственная инспекция
по аттестации учебных
заведений России при
Минобразовании России),
органы управления
образованием, общественные
организации
Реализация механизма
комплексной оценки
деятельности средних
специальных учебных
заведений
2002 - 2005  
4.10. Разработка и реализация
мер по поддержке
общественных
организаций,
способствующих развитию
среднего
профессионального
образования; расширение
практики их участия в
деятельности органов
управления образованием
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
общественные организации
4.11. Организационное
обеспечение деятельности
Федерального совета по
среднему
профессиональному
образованию
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием
4.12. Мониторинг развития
системы среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития образования,
Управление экономики),
органы управления
образованием, общественные
организации
4.13. Формирование банка
данных о деятельности
средних специальных
учебных заведений
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития образования,
Управление экономики, Отдел
баз данных и документальной
связи), органы управления
образованием, ИПР СПО
4.14. Организация
систематического
освещения деятельности
системы среднего
профессионального
образования в средствах
массовой информации
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Пресс-служба),
органы управления
образованием, ИПР СПО, ИСПО
РАО, НИИ ВО
4.15. Формирование и
организационное
обеспечение деятельности
федеральных окружных
советов директоров
средних специальных
учебных заведений
2002 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
общественные организации

5. Кадровое обеспечение среднего профессионального образования


Задача - развитие кадрового потенциала средних специальных учебных заведений в соответствии с современными требованиями к подготовке специалистов.

Основные направления:

- развитие системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для среднего профессионального образования, включающей в себя:

- подготовку педагогических и управленческих кадров для системы среднего профессионального образования;

- дополнительное педагогическое образование для преподавателей специальных дисциплин;

- профессиональную переподготовку преподавателей гуманитарного и социально-экономического профилей;

- подготовку преподавателей по новым специальностям и дисциплинам;

- освоение новых технологий обучения (информационных, модульных, личностно ориентированных и др.);

- использование новых форм повышения квалификации (педагогические мастерские, стажировки и др.);

- совершенствование системы аттестации руководящих и педагогических кадров;

- формирование резерва руководящих кадров средних специальных учебных заведений;

- обновление преподавательского состава, привлечение молодых специалистов к преподавательской деятельности в средних специальных учебных заведениях;

- привлечение к преподаванию специальных дисциплин работников, имеющих опыт производственной деятельности.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
1 2 3 4
5.1. Формирование целевого
заказа на подготовку
специалистов в вузах для
обеспечения средних
специальных учебных
заведений
педагогическими кадрами
Ежегодно Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
высшего профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием
5.2. Формирование целевого
заказа на подготовку
кадров высшей научной
квалификации для системы
среднего
профессионального
образования
Ежегодно Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития и планирования
научных исследований,
Управление экономики),
органы управления
образованием
5.3. Подготовка предложений
об организации повышения
квалификации и
профессиональной
переподготовки
руководящих
и педагогических
работников средних
специальных учебных
заведений.
Реализация в
практической работе
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
дополнительного
профессионального
образования, Управление по
работе с
научно-педагогическими и
руководящими кадрами),
органы управления
образованием, ИПР СПО
5.4. Подготовка предложений
об организации системы
дополнительного
педагогического
образования для
преподавателей
специальных дисциплин
образовательных
учреждений среднего
профессионального
образования.
2000 - 2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
дополнительного
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО
Реализация в
практической работе
2002 - 2005  
5.5. Введение нового
положения об аттестации
руководящих и
педагогических
работников в средних
специальных учебных
заведениях
2000 - 2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление по
работе с
научно-педагогическими и
руководящими кадрами),
органы управления
образованием
5.6. Создание механизма
формирования резерва
руководящих кадров
средних специальных
учебных заведений.

Реализация в
практической работе
2000 - 2002





В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление по
работе с
научно-педагогическими и
руководящими кадрами),
органы управления
образованием
5.7. Мониторинг кадровой
обеспеченности средних
специальных учебных
заведений.
Мониторинг системы
подготовки и
профессиональной
переподготовки кадров
для среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития образования,
Управление экономики,
Управление по работе с
научно-педагогическими и
руководящими кадрами,
Департамент образовательных
программ и стандартов
профессионального
образования, Управление
дополнительного
профессионального
образования), органы
управления образованием,
общественные организации
5.8. Разработка Программы
развития кадрового
потенциала системы
среднего
профессионального
образования.

Реализация Программы
2002






2002 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление по
работе с
научно-педагогическими и
руководящими кадрами),
органы управления
образованием, ИПР СПО,
общественные организации,
образовательные учреждения
5.9. Разработка рекомендаций
по введению должностей
заместителей директоров
по воспитательной работе
в образовательных
учреждениях среднего
профессионального
образования
2003 Минобразование России
(Управление экономики,
Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием

6. Социально-экономическая поддержка обучающихся и работников средних специальных учебных заведений


Задача - формирование системы социально-экономической поддержки обучающихся, выпускников и работников средних специальных учебных заведений.

Основные направления:

- совершенствование системы оплаты труда работников средних специальных учебных заведений; формирование системы стимулирования работников, обеспечивающей повышение уровня профессионального мастерства;

- совершенствование социальных гарантий и льгот для обучающихся и работников; обеспечение отдыха, медицинского обслуживания, развитие других форм социальной поддержки обучающихся и работников;

- создание системы содействия занятости студентов и трудоустройству выпускников.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
1 2 3 4
6.1. Подготовка предложений о
повышении размеров
оплаты труда работников
образовательных
учреждений
2000 - 2002 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием,
профсоюзы, общественные
организации
6.2. Подготовка предложений о
расширении Единой
тарифной сетки в части
инновационной и
научно-исследовательской
деятельности в системе
среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление по
работе с
научно-педагогическими и
руководящими кадрами,
Управление экономики),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
профсоюзы, общественные
организации
6.3. Подготовка предложений
об установлении надбавок
к должностным окладам
работников средних
специальных учебных
заведений за ученые
степени и ученые звания
2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление по
работе с
научно-педагогическими и
руководящими кадрами,
Управление экономики),
органы управления
образованием, профсоюзы,
общественные организации
6.4. Разработка системы мер
по улучшению морального
стимулирования
работников
образовательных
учреждений.
2000 - 2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
профсоюзы, общественные
организации
Реализация в
практической работе
2002 - 2005  
6.5. Подготовка предложений
об улучшении социального
обеспечения работников
образовательных
учреждений
2000 - 2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений,
Управление экономики),
органы управления
образованием, профсоюзы,
общественные организации
6.6. Подготовка предложений о
повышении размера
стипендий и других
социальных выплат
студентам средних
специальных учебных
заведений; о расширении
социального обеспечения
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, детей из
малообеспеченных семей,
детей-инвалидов, детей
из малочисленных
народностей Севера
2000 - 2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы,социальной сферы и
имущественных отношений,
Управление экономики),
органы управления
образованием, профсоюзы,
общественные организации
6.7. Разработка системы мер
по улучшению условий
труда работников и учебы
студентов средних
специальных учебных
заведений.

Реализация в
практической работе
2000 - 2003






В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы,социальной сферы и
имущественных отношений),
органы управления
образованием, профсоюзы,
общественные организации,
образовательные учреждения
6.8. Подготовка предложений о
совершенствовании
социально-культурного
обеспечения студентов и
работников учреждений
среднего
профессионального
образования,
оздоровительной работы.


Реализация в
практической работе
2000 - 2004










В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
6.9. Разработка рекомендаций
по созданию в средних
специальных учебных
заведениях служб
содействия занятости
студентов и
трудоустройству
выпускников.
2000 - 2001 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
Реализация в
практической работе
2002 - 2005  
6.10. Подготовка предложений о
государственном
регулировании в области
трудоустройства
выпускников средних
специальных учебных
заведений
2002 - 2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием,
общественные организации
6.11. Подготовка и внесение в
Минтруд России
предложений о
должностном статусе и
оплате труда
специалистов со средним
профессиональным
образованием повышенного
уровня в соответствии с
моделью ГОС СПО второго
поколения
I квартал
2003 г.
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики), органы
управления образованием

7. Научное обеспечение среднего профессионального образования


Задача - развитие научных исследований по важнейшим проблемам в области среднего профессионального образования. Основные направления:

- разработка приоритетных направлений научных исследований в области среднего профессионального образования:

- прогнозирование основных направлений развития системы среднего профессионального образования;

- прогнозирование, мониторинг и государственное регулирование подготовки специалистов среднего звена в соответствии с запросами личности и потребностями рынка труда;

- методология формирования содержания образования, обеспечивающая его интеллектуализацию, гуманитаризацию, реализацию личностно-деятельностного подхода;

- методология разработки государственного образовательного стандарта;

- развитие среднего профессионального образования в системе непрерывного образования;

- методология оценки качества образования и эффективности деятельности образовательных учреждений;

- развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования;

- развитие сети научных учреждений, осуществляющих разработку проблем среднего профессионального образования.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
1 2 3 4
7.1. Мониторинг научных
исследований в области
среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
НИИ ВО, ИСПО РАО, ИПР СПО
7.2. Формирование предложений
к тематике
научно-исследовательских
работ по проблемам
среднего
профессионального
образования
Ежегодно Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
НИИ ВО, ИСПО РАО, ИПР СПО
7.3. Создание
экспериментальных
площадок на базе средних
специальных учебных
заведений, мониторинг
экспериментальной
деятельности в системе
среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные
учреждения, общественные
организации
7.4. Формирование и реализация
механизма взаимодействия
учебных заведений с
научно-исследовательскими
учреждениями, научными и
творческими сообществами
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
НИИ ВО, ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные
учреждения, общественные
организации
7.5.* Проведение научных
конференций и семинаров
по ведущей тематике
научных исследований в
области среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
НИИ ВО, ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
7.6. Создание и обновление
информационной базы
результатов научных
исследований и
инновационной
деятельности в области
среднего
профессионального
образования:
- издание сборников;
- формирование
автоматизированного банка
данных;
- организация сайта в
Internet
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
НИИ ВО, ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
7.7. Создание филиалов
Научно-методического
центра среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России, ИПР
СПО
7.8. Создание научной
организации
Минобразования России по
проблемам среднего
профессионального
образования
2000 Минобразование России
7.9. Разработка межотраслевой
Программы научного
обеспечения развития
среднего
профессионального
образования
II квартал
2003 г.
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, ИСПО РАО, НИИ ВО
7.10. Исследование роли, места
и функций специалиста со
средним профессиональным
образованием в
удовлетворении
современных и
перспективных
потребностей экономики
2002 - 2004 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, ИСПО РАО,
образовательные
учреждения, общественные
организации
7.11. Организация
социологических
исследований по
актуальным вопросам
функционирования и
развития системы среднего
профессионального
образования
2002 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), Минтруд
России, Минэкономразвития
России, органы управления
образованием, ИПР СПО,
ИСПО РАО, НИИ ВО,
образовательные
учреждения, общественные
организации, социальные
партнеры

8. Социальное партнерство в системе среднего профессионального образования

ГАРАНТ:

См. Рекомендации по обеспечению механизма социального партнерства в системе среднего профессионального образования, направленные письмом Минобразования РФ от 21 ноября 2003 г. N 19-52-1130/19-28


Задача - расширение пространства социального партнерства, развитие различных форм взаимодействия его субъектов.

Основные направления деятельности субъектов социального партнерства:

- определение перечня образовательных услуг, востребованных на рынке труда;

- определение требований к качеству подготовки специалистов и участие в итоговой государственной аттестации выпускников;

- определение требований к качеству учебно-программной документации;

- совершенствование организации образовательного процесса;

- развитие материально-технической базы учебных заведений;

- оценка деятельности образовательных учреждений, участие в лицензировании, аттестации и государственной аккредитации учебных заведений;

- формирование и реализация вариативных воспитательных систем;

- развитие профориентации населения;

- трудоустройство выпускников средних специальных учебных заведений.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
1 2 3 4
8.1. Заключение договоров о
сотрудничестве между
субъектами социального
партнерства.
Реализация в
практической работе
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), предприятия,
организации,
профессиональные
сообщества, научные
учреждения, федеральные
органы исполнительной
власти, органы
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, образовательные
учреждения, общественные
организации
8.2. Формирование механизма
социального партнерства
в части пересмотра
перечня специальностей и
профильной структуры
подготовки специалистов
в средних специальных
учебных заведениях.

Реализация в
практической работе
2000 - 2002








2002 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), предприятия,
организации,
профессиональные
сообщества, научные
учреждения, федеральные
органы исполнительной
власти, органы
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, образовательные
учреждения, общественные
организации
8.3. Разработка рекомендаций
по организации
взаимодействия субъектов
социального партнерства
в оценке качества
подготовки специалистов
и учебно-программной
документации, в
комплексной оценке
деятельности
образовательных
учреждений.

Реализация в
практической работе
2000 - 2001












2002 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), предприятия,
организации,
профессиональные
сообщества, научные
учреждения, федеральные
органы исполнительной
власти, органы
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, образовательные
учреждения, общественные
организации
8.4. Организационно-методиче-
ское обеспечение
создания и
функционирования
попечительских советов
средних специальных
учебных заведений
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), предприятия,
организации,
профессиональные
сообщества, научные
учреждения, федеральные
органы исполнительной
власти, органы
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, образовательные
учреждения, общественные
организации
8.5. Определение эффективных
моделей организации
производственной
(профессиональной)
практики.

Разработка рекомендаций

Реализация в
практической работе
2001





2002

2002 - 2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), предприятия,
организации,
профессиональные
сообщества, научные
учреждения, федеральные
органы исполнительной
власти, органы
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, образовательные
учреждения, общественные
организации
8.6. Разработка мер по
формированию и развитию
института спонсорства
средних специальных
учебных заведений
субъектами социального
партнерства
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), предприятия,
организации,
профессиональные
сообщества, научные
учреждения, федеральные
органы исполнительной
власти, органы
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, образовательные
учреждения, общественные
организации
8.7. Создание и развитие
профориентационных
центров среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), федеральные
органы исполнительной
власти, органы
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, образовательные
учреждения, общественные
организации
8.8. Содействие развитию
системы трудоустройства
выпускников средних
специальных учебных
заведений
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), предприятия,
организации,
профессиональные
сообщества, научные
учреждения, федеральные
органы исполнительной
власти, органы
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации, образовательные
учреждения, общественные
организации
8.9. Разработка концепции и
механизма мотивации
работодателей к участию
в обеспечении
деятельности системы
профессионального
образования
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление начального
профессионального
образования, Управление
среднего профессионального
образования, Управление
высшего профессионального
образования), органы
управления образованием,
общественные организации

9. Международное сотрудничество в области среднего профессионального образования


Задачи:

- вхождение средней профессиональной школы в международное образовательное пространство и международный рынок образовательных услуг;

- развитие подготовки иностранных граждан в средних специальных учебных заведениях.

Основные направления:

-поддержка интеграционных процессов в области среднего профессионального образования в государствах СНГ и участие в формировании единого образовательного пространства в СНГ;

- развитие сотрудничества с международными организациями (ЮНЕСКО, МОТ и др.), органами управления образованием зарубежных стран;

- установление прямых партнерских связей с зарубежными учебными заведениями;

- увеличение объема подготовки специалистов из числа иностранных граждан, в том числе на платной основе;

- совершенствование образовательного процесса и повышение качества подготовки специалистов на основе творческого использования международного опыта;

- сравнительный анализ российской системы среднего профессионального образования и аналогичных образовательных систем других государств;

- вхождение средней профессиональной школы в систему международного информационного пространства.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
1 2 3 4
9.1. Совершенствование
механизма нострификации
документов о среднем
профессиональном
образовании, расширение
сферы взаимного
признания документов
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление международного
образования, Управление
среднего профессионального
образования)
9.2. Участие в мероприятиях
по формированию единого
образовательного
пространства на
территории СНГ
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения, общественные
организации
9.3. Формирование
международных проектов и
программ сотрудничества
в области среднего
профессионального
образования.
Реализация международных
проектов и программ
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения, общественные
организации
9.4. Разработка и реализация
мер по расширению
подготовки и
профессиональной
переподготовки
специалистов из числа
иностранных граждан
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения, общественные
организации
9.5. Формирование
учебно-методического
обеспечения обучения
иностранных граждан в
системе среднего
профессионального
образования. Реализация
в практической работе
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
9.6. Определение базовых
учебных заведений
Российской Федерации для
реализации различных
направлений
международного
сотрудничества в области
среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
9.7. Проведение
сравнительного анализа
образовательных систем
различных государств;
обобщение материала и
разработка рекомендаций
по использованию
международного опыта для
совершенствования
системы среднего
профессионального
образования.
2000 - 2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, ИСПО РАО,
образовательные учреждения
Реализация в
практической работе
2003 - 2005  
9.8. Развитие практики
заключения договоров
средних специальных
учебных заведений с
зарубежными физическими
и юридическими лицами
В
течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
9.9. Создание филиалов и
представительств средних
специальных учебных
заведений в зарубежных
странах
В
течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
9.10. Участие в международных
конференциях,
симпозиумах, семинарах,
ярмарках и других
мероприятиях
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения, общественные
организации
9.11. Координация деятельности
системы среднего
профессионального
образования в области
международного
сотрудничества
В
течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием
9.12. Создание банка данных по
международному
сотрудничеству
образовательных
учреждений среднего
профессионального
образования
В
течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения
9.13. Разработка Программы
развития международного
сотрудничества в области
среднего
профессионального
образования
II
квартал
2003 г.
Минобразование России
(Управление международного
образования и
сотрудничества, Управление
среднего профессионального
образования), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации

10. Нормативно-правовое обеспечение среднего профессионального образования


Задача - создание законодательной и нормативно-правовой базы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях для развития системы среднего профессионального образования в новых социально-экономических условиях.

Основные направления:

- развитие законодательной базы среднего профессионального образования;

- формирование целостной нормативно-правовой базы среднего профессионального образования;

- обеспечение единого правового поля в области профессионального образования.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализа-
ции, годы
Исполнители
1 2 3 4
10.1. Подготовка проекта
поправок к Закону
Российской Федерации
"Об образовании" в
части среднего
профессионального
образования
2000 -
2002
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.2. Подготовка проекта
федерального закона "О
среднем
профессиональном
образовании"
2000 -
2002
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3. Формирование
нормативно-правового
обеспечения по
направлениям
   
10.3.1. Общие вопросы
функционирования
образовательных
учреждений среднего
профессионального
образования
2000 -
2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.2. Экономические аспекты
деятельности системы
среднего
профессионального
образования
2000 -
2002
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
экономики, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений,
Управление правового
обеспечения), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.3. Обеспечение
преемственности
реализации
профессиональных
образовательных
программ различных
уровней
2000 -
2002
Минобразование России
(Управление начального
профессионального
образования, Управление
среднего профессионального
образования, Управление
высшего профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.4. Социальная поддержка
субъектов
образовательного
процесса, оплата труда
работников средних
специальных учебных
заведений
2000 -
2003
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
развития
материально-технической
базы, социальной сферы и
имущественных отношений,
Управление экономики,
Управление правового
обеспечения), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.5. Лицензирование,
аттестация и
государственная
аккредитация учебных
заведений
2000 -
2005
Минобразование России
(Управление лицензирования,
аккредитации и аттестации,
Государственная инспекция по
аттестации учебных заведений
России при Минобразовании
России, Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.6. Организация
образовательного
процесса
2000 -
2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.7. Прием и перевод
студентов
2000 -
2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.8. Управление средними
специальными учебными
заведениями
2000 -
2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.9. Инновационная
деятельность в системе
среднего
профессионального
образования
2000 -
2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.10 Формирование единого
образовательного
пространства в рамках
СНГ
2000 -
2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
международного
сотрудничества, Управление
международного образования,
Управление правового
обеспечения), органы
управления образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.3.11 Деятельность
многоуровневых
образовательных
учреждений, реализующих
образовательные
программы начального
профессионального,
среднего
профессионального и
неполного высшего
профессионального
образования
2001 -
2005
Минобразование России
(Управление начального
профессионального
образования, Управление
среднего профессионального
образования, Управление
высшего профессионального
образования, Департамент
образовательных программ и
стандартов профессионального
образования, Управление
правового обеспечения)
10.3.12 Социальное партнерство
в системе среднего
профессионального
образования
2002 -
2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
общественные организации,
социальные партнеры
10.4. Мониторинг развития
регионального
законодательства и
нормативно-правовой
базы в области среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием субъектов
Российской Федерации
10.5. Издание сборников
нормативных правовых
документов в области
среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), ИПР СПО
10.6. Разработка предложений
к проекту кодекса
законов Российской
Федерации об
образовании в части
среднего
профессионального
образования
2002 -
2005
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием,
образовательные учреждения,
общественные организации
10.7. Подготовка нормативных
правовых документов по
обеспечению
опережающего развития
среднего
профессионального
образования
2002 -
2004
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
правового обеспечения),
органы управления
образованием

11. Информатизация среднего профессионального образования


Задача - создание единой образовательной информационной среды в сфере среднего профессионального образования в целях:

- повышения качества среднего профессионального образования на основе использования новых информационных технологий;

- формирования условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам России на получение среднего профессионального образования;

- повышения эффективности управления средним профессиональным образованием.

Основные направления:

- создание, распространение и внедрение в образовательный процесс современных электронных обучающих средств;

- обеспечение средних специальных учебных заведений средствами вычислительной техники и телекоммуникаций;

- обеспечение применения информационных технологий в управленческой деятельности в системе среднего профессионального образования на всех уровнях управления;

- организация информационно-технологического взаимодействия субъектов образовательного пространства;

- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для среднего профессионального образования в соответствии с задачами информатизации;

- вхождение средней профессиональной школы в систему международного информационного пространства.


Перечень мероприятий


N п/п Мероприятия Сроки
реализации,
годы
Исполнители
1 2 3 4
11.1. Формирование программ
учебных дисциплин,
направленных на изучение
информатики и
вычислительной техники
(по профилям подготовки
специалистов среднего
звена).
2001 - 2003 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
Реализация в
практической работе
2002 - 2005  
11.2. Формирование перечня
электронных обучающих
средств, необходимых для
обеспечения учебного
процесса
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
информационных технологий в
образовании), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
11.3. Разработка и
тиражирование
электронных обучающих
средств
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
информационных технологий в
образовании), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
11.4. Разработка методических
материалов по применению
электронных обучающих
средств
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
информационных технологий в
образовании), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
11.5. Организация локальных
медиатек и электронных
библиотек
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
информационных технологий в
образовании), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
11.6. Обеспечение
образовательных
учреждений средствами
вычислительной техники и
системным программным
обеспечением
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
информационных технологий в
образовании), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
11.7. Обеспечение
образовательных
учреждений средствами
телекоммуникаций
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
информационных технологий в
образовании), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
11.8. Разработка, внедрение и
анализ использования
программно-технологичес-
ких средств,
обеспечивающих
информатизацию
управления средними
специальными учебными
заведениями
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО, образовательные
учреждения
11.9. Формирование
интерактивных
информационных систем,
характеризующих
деятельность системы
среднего
профессионального
образования
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Отдел баз
данных и документальной
связи), органы управления
образованием, ИПР СПО
11.10. Разработка и реализация
системы мероприятий по
интеграции региональной
и федеральной
образовательных
информационных сред
2001 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
информационных технологий в
образовании), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
11.11. Повышение квалификации и
профессиональная
переподготовка кадров в
области новых
информационных и
телекоммуникационных
технологий
В течение
всего
периода
Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
информационных технологий в
образовании), органы
управления образованием,
ИСПО РАО, ИПР СПО,
образовательные учреждения
11.12. Создание и поддержка
инфраструктуры
информатизации среднего
профессионального
образования в
соответствии с
федеральной целевой
программой "Развитие
единой образовательной
информационной среды"
2002 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования, Управление
информационных технологий в
образовании), органы
управления образованием,
ИПР СПО
11.13. Формирование
интерактивной
информационной системы
"Среднее
профессиональное
образование"
2002 - 2005 Минобразование России
(Управление среднего
профессионального
образования), органы
управления образованием,
ИПР СПО

Ожидаемые результаты


Реализация Программы развития среднего профессионального образования позволит обеспечить:

- достижение заданного качества среднего профессионального образования; повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников на рынке труда;

- формирование диверсифицированного, многоуровневого среднего профессионального образования в системе непрерывного образования при сохранении его качественной определенности и практической направленности;

- развитие воспитательного потенциала образовательных учреждений среднего профессионального образования в гражданском воспитании, профессиональном самоопределении и творческой самоактуализации личности;

- достижение соответствия между образовательными и профессиональными интересами личности, потребностями рынка труда и объемами подготовки специалистов различных профилей;

- повышение рациональности размещения средних специальных учебных заведений в территориальном и профильном аспектах; сбалансированность федеральных, региональных и отраслевых интересов;

- повышение доступности среднего профессионального образования, направленное на улучшение удовлетворения потребностей населения в образовании различных профилей;

- развитие автономности средних специальных учебных заведений, демократизации управления на уровне образовательных учреждений; создание эффективной системы государственно-общественного управления средним профессиональным образованием;

- развитие многопрофильности и многофункциональности средних специальных учебных заведений как основы расширения спектра образовательных услуг;

- укрепление связи системы среднего профессионального образования с работодателями; повышение эффективности сотрудничества субъектов социального партнерства;

- расширение возможностей многоканального финансирования средних специальных учебных заведений для обеспечения образовательного процесса, экономической и социальной поддержки обучающихся и работников, развития материально-технической базы образовательных учреждений;

- формирование системы подготовки и профессиональной переподготовки кадров для среднего профессионального образования; повышение образовательного уровня преподавателей и руководителей средних специальных учебных заведений; обновление преподавательского состава;

- создание нового поколения учебной, учебно-методической и методической литературы, средств обучения в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта; развитие применения информационных систем и технологий, телекоммуникационных сетей в образовательном процессе;

- развитие научной и инновационной деятельности в системе среднего профессионального образования;

- развитие международного сотрудничества в области среднего профессионального образования; расширение академической мобильности студентов и выпускников на международном рынке образовательных услуг.



Программа развития среднего профессионального образования России на 2000 - 2005 годы (утв. приказом Минобразования РФ от 1 февраля 2000 г. N 305) (в редакции приказов Минобразования РФ от 10 мая 2001 г. N 2015 и от 9 сентября 2002 г. N 3242)


Текст программы опубликован в журнале "Вестник образования", ноябрь 2002 г., N 22, в журнале "Вестник образования", декабрь 2002 г., N 23


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.