Указ Президента РФ от 17 января 2003 г. N 45 "О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему поселку Кольцово Новосибирской области"

Указ Президента РФ от 17 января 2003 г. N 45
"О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему поселку Кольцово Новосибирской области"

ГАРАНТ:

О присвоении муниципальным образованиям статуса наукограда см. справку


В целях создания условий для сохранения и развития научно-технического потенциала рабочего поселка Кольцово Новосибирской области и на основании представления Правительства Российской Федерации постановляю:

1. Присвоить рабочему поселку Кольцово Новосибирской области на срок до 31 декабря 2025 г. статус наукограда Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемые:

направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации в 2002 - 2007 годах;

программу (основные направления) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы.

3. Правительству Российской Федерации, администрации Новосибирской области и администрации муниципального образования - рабочий поселок Кольцово Новосибирской области заключить соглашение о реализации программы (основных направлений) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы.

ГАРАНТ:

О подписании указанного соглашения см. распоряжение Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. N 435-р


4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент Российской Федерации

В.Путин


Москва, Кремль

17 января 2003 г.

N 45


Направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации в 2002 - 2007 годах
(утв. Указом Президента РФ от 17 января 2003 г. N 45)


Фундаментальные исследования в области вирусологии, микробиологии, молекулярной биологии, эпидемиологии, биотехнологии и экологии.

Научно-техническая и инновационная деятельность, экспериментальные разработки, испытания в области технологий живых систем, экологии и рационального природопользования, новых материалов и химических технологий по следующим направлениям:

генодиагностика и генотерапия;

технологии биоинженерии и иммунокоррекции;

химический и биологический синтез лекарственных средств и пищевых добавок, белковых препаратов и композитов с заданными функциональными свойствами;

рекомбинантные вакцины;

производство и переработка сельскохозяйственного сырья;

разработка, конструирование, испытания и клиническая оценка лекарственных средств;

разработка предложений по мерам противодействия актам биотерроризма;

технологии мониторинга окружающей среды;

компьютерное моделирование техногенных катастроф и биотеррористических актов;

изучение биоразнообразия;

природоохранные технологии;

нанотехнологии на основе белков и нуклеиновых кислот;

проектирование и оценка свойств новых химических продуктов.

Разработка и производство диагностических, лечебно-профилактических и вакцинных препаратов в интересах медицины и сельского хозяйства.

Подготовка кадров в области молекулярной биологии, микробиологии, вирусологии и биотехнологии, медицинской биологии, фармакологии, метрологии, сертификации и менеджмента.


Программа (основные направления)
развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы
(утв. Указом Президента РФ от 17 января 2003 г. N 45)


Паспорт программы (основных направлений) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы
(утв. Указом Президента РФ от 17 января 2003 г. N 45)


Наименование программы                - программа  (основные направления)
                                        развития      рабочего    поселка
                                        Кольцово  Новосибирской   области
                                        как     наукограда     Российской
                                        Федерации  на  2002 - 2007  годы
Основание для разработки программы    - Федеральный   закон  "О   статусе
                                        наукограда Российской Федерации",
                                        постановление Правительства  Рос-
                                        сийской  Федерации от 22 сентября
                                        1999 г. N  1072  "Об  утверждении
                                        критериев  присвоения муниципаль-
                                        ному  образованию  статуса науко-
                                        града  и   Порядка   рассмотрения
                                        предложений о присвоении  муници-
                                        ципальному   образованию  статуса
                                        наукограда и  прекращении  такого
                                        статуса"
Разработчики программы                - администрация  Новосибирской  об-
                                        ласти, администрация  муниципаль-
                                        ного образования - рабочий  посе-
                                        лок Кольцово
Основные цели программы               - создание  благоприятных   условий
                                        для  развития   научно-исследова-
                                        тельской и производственной  дея-
                                        тельности;
                                        достижение устойчивого социально-
                                        экономического  развития рабочего
                                        поселка  Кольцово   и  повышение
                                        благосостояния его жителей
Этапы и сроки реализации программы    - первый этап (2002 - 2003 годы) -
                                        формирование  организационно-пра-
                                        вовых и экономических  механизмов
                                        реализации программы, начало реа-
                                        лизации  первой  очереди  коммер-
                                        ческих инновационных проектов;
                                        второй этап (2003 - 2006 годы) -
                                        реализация стратегических направ-
                                        лений развития  рабочего  поселка
                                        Кольцово как наукограда  Российс-
                                        кой Федерации, начало  реализации
                                        второй очереди коммерческих инно-
                                        вационных проектов;
                                        третий этап (2006 - 2007 годы) -
                                        завершение мероприятий  программы
                                        и    оценка    ее    результатов,
                                        создание условий для  устойчивого
                                        социально-экономического развития
                                        рабочего поселка Кольцово
Перечень основных мероприятий        -  развитие научно-исследовательской
программы                               деятельности;
                                        развитие производственной  инфра-
                                        структуры  и  предпринимательской
                                        деятельности;
                                        развитие  объектов  здравоохране-
                                        ния;
                                        развитие учреждений образования;
                                        развитие городской  инфраструкту-
                                        ры;
                                        развитие    социально-культурной
                                        сферы;
                                        материально-техническое обеспече-
                                        ние развития наукограда  Российс-
                                        кой Федерации;
                                        нормативно-правовое   и  информа-
                                        ционное обеспечение программы
Исполнители основных мероприятий      - администрация Новосибирской   об-
программы                               ласти,  администрация муниципаль-
                                        ного образования - рабочий  посе-
                                        лок Кольцово, организации рабоче-
                                        го поселка Кольцово
Источники финансирования программы    - финансирование    мероприятий   и
                                        проектов,  входящих  в программу,
                                        производится за счет средств:
                                        федерального бюджета,
                                        бюджета Новосибирской области,
                                        бюджета  рабочего поселка Кольцо-
                                        во,
                                        внебюджетных источников;
                                        объемы   финансирования   опреде-
                                        ляются при формировании  бюджетов
                                        соответствующих  уровней  на оче-
                                        редной  финансовый  год исходя из
                                        концепции  межбюджетных отношений
                                        и сумм налоговых доходов, собран-
                                        ных  на  территории  наукограда и
                                        поступивших   в   соответствующие
                                        бюджеты в предыдущем году
Ожидаемые конечные результаты         - достижение устойчивого социально-
реализации программы                    экономического  развития рабочего
                                        поселка Кольцово
Система организации контроля за       - наблюдательный совет осуществляет
исполнением программы                   контроль за реализацией программы
                                        и ежегодно докладывает о  резуль-
                                        татах  реализации   программы   в
                                        Правительство  Российской Федера-
                                        ции.
                                        Администрация  муниципального об-
                                        разования - рабочий поселок Коль-
                                        цово представляет в установленном
                                        порядке в  Министерство  финансов
                                        Российской  Федерации  отчеты  об
                                        использовании средств, выделяемых
                                        из федерального бюджета

1. Краткая характеристика рабочего поселка Кольцово и его научно-производственного комплекса


Рабочий поселок Кольцово расположен в Новосибирском районе Новосибирской области. Территория рабочего поселка Кольцово составляет 649,35 гектара, численность населения - 10,7 тыс. человек. В экономическом секторе рабочего поселка Кольцово занято около 5 тыс. человек, из них в научном секторе - 1,2 тыс. человек.

Основные фонды во всех сферах деятельности составляют 1415,8 млн. рублей, из них объекты научно-производственного комплекса - 682,3 млн. рублей, или 48,2 процента общей стоимости основных фондов и 75,5 процента стоимости основных фондов без объектов жилищно-коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения.

Основой научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово является федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" (далее именуется - Центр "Вектор"). Основные направления его деятельности - фундаментальные и прикладные научные исследования в области молекулярной биологии, вирусологии, генной инженерии, эпидемиологии, биотехнологии, экологии, а также разработка и производство лекарственных средств.

В рабочем поселке Кольцово развиваются малые и средние предприятия, специализирующиеся на разработке и производстве медицинской, фармацевтической, косметической, ветеринарной и пищевой продукции, действует инновационный центр и координационный научно-технический совет.

В рабочем поселке Кольцово функционируют государственное учреждение "Медико-санитарная часть N 163" Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, государственное учреждение здравоохранения "Новосибирская районная больница N 1" и Новосибирский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями. Ими разработаны и применяются на практике оригинальные методы диагностики, лечения и профилактики особо опасных инфекционных заболеваний, включая СПИД и вирусные гепатиты А, В и С. Эти организации располагаются в корпусах Центра "Вектор", обеспеченных централизованной подачей воздуха, вентиляцией, обработкой стоков, утилизацией отходов и другими системами, необходимыми для защиты окружающей среды и населения от особо опасных инфекций.

Учебную базу высшей школы составляют кафедра фундаментальной медицины Новосибирского государственного университета, кафедра фармакологии и общей патологии факультета ветеринарной медицины и филиал кафедры стандартизации, метрологии и сертификации Новосибирского государственного аграрного университета, учебно-научный центр "Фундаментальная медицина". С 1983 года в Центре "Вектор" действует аспирантура по специальностям "Молекулярная биология", "Вирусология" и "Биотехнология", работают два совета по защите кандидатских и докторских диссертаций.

Общая площадь жилищного фонда рабочего поселка Кольцово составляет 175,6 тыс. кв. метров, в том числе ведомственного - 40 тыс. кв. метров. На одного жителя рабочего поселка Кольцово приходится 16,5 кв. метра общей жилой площади.

По итогам 2001 года доходная часть поселкового бюджета составила 38,3 млн. рублей, в том числе дотации из областного бюджета - 10,4 млн. рублей, или 27,2 процента от общего объема доходов поселкового бюджета. Налоговые поступления по рабочему поселку Кольцово в 2001 году составили 69,7 млн. рублей, из них 41,8 млн. рублей (60 процентов) перечислено в федеральный и областной бюджеты.


2. Характеристика проблемы и пути ее решения


Значительное уменьшение в последние годы бюджетного финансирования рабочего поселка Кольцово привело к сокращению научной деятельности и объема фундаментальных исследований, выполняемых Центром "Вектор". Подавляющая часть дорогостоящей экспериментальной базы и уникального оборудования перестала использоваться. В результате в рабочем поселке Кольцово возник ряд проблем, основные из которых связаны с обеспечением деятельности объектов социально-бытовой сферы и жилищно-коммунального хозяйства, переданных в муниципальную собственность, падением уровня жизни населения, непрофильным трудоустройством высвобождающихся научных кадров.

Основной путь решения перечисленных проблем лежит в создании эффективной системы привлечения средств и обеспечения устойчивого финансирования фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, в развитии прибыльной инновационной деятельности и коммерческом использовании ее результатов.

В рабочем поселке Кольцово за 25 лет его существования накоплен значительный научно-технический и инновационный потенциал, который может быть использован для решения задач здравоохранения, экологической и биологической безопасности в интересах Российской Федерации. Уникальность созданных научных коллекций, мировой приоритет в научных исследованиях по ряду направлений и признание их результатов ведущими зарубежными институтами и Всемирной организацией здравоохранения обусловливают значимость научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово.

Разработанные в научно-производственном комплексе рабочего поселка Кольцово передовые технологии диагностики, лечения и профилактики ряда инфекционных заболеваний, включая СПИД, позволили рабочему поселку Кольцово занять лидирующие позиции в Российской Федерации в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов в области здравоохранения и оказания медицинских услуг населению. Реализация инновационных проектов, разработанных в научно-производственном комплексе рабочего поселка Кольцово, позволит улучшить обеспечение населения страны импортозамещающими лекарственными средствами, а также косметическими, ветеринарными и сельскохозяйственными препаратами.

Научный потенциал, возможность расширения инновационного производства и сферы оказания медицинских услуг с применением новейших технологий на базе научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово, высокий уровень образования и квалификации населения создают необходимые предпосылки для развития рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации.


3. Основная цель программы, этапы и сроки ее реализации


Основная цель программы состоит в создании на территории рабочего поселка Кольцово благоприятных условий, обеспечивающих развитие:

научно-исследовательских разработок, направленных на получение передовых научных результатов в фундаментальных и прикладных областях молекулярной биологии, вирусологии, генной инженерии, эпидемиологии, биотехнологии, биологической и экологической безопасности страны, развитие медицинской и оборонной промышленности, а также ветеринарии и сельского хозяйства;

производственной и предпринимательской деятельности, ориентированной на производство и распространение лекарственных средств, технологий их производства, технологий производства медицинских приборов и оборудования;

сферы здравоохранения, ориентированной на оказание населению Сибирского региона услуг в области профилактики и лечения опасных заболеваний, включая СПИД, наркоманию и другие;

образовательной сферы, ориентированной на подготовку кадров научного, медицинского и фармацевтического профиля;

а также повышение благосостояния населения.

Создание благоприятных условий для развития указанных видов деятельности обеспечивается за счет максимального использования потенциала рабочего поселка Кольцово и привлечения дополнительных ресурсов.

Реализацию программы предусматривается осуществить в несколько этапов:

первый этап (2002 - 2003 годы) - формирование организационно-правовых и экономических механизмов реализации программы, начало реализации первой очереди коммерческих инновационных проектов;

второй этап (2003 - 2006 годы) - реализация стратегических направлений развития рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации, начало реализации второй очереди коммерческих инновационных проектов;

третий этап (2006 - 2007 годы) - завершение мероприятий программы и оценка ее результатов, создание условий для устойчивого социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово.


4. Программные мероприятия


Программа включает восемь следующих подпрограмм:

подпрограмма "Развитие научно-исследовательской деятельности и ее инфраструктуры";

подпрограмма "Развитие производственной инфраструктуры и предпринимательской деятельности";

подпрограмма "Развитие объектов здравоохранения";

подпрограмма "Развитие учреждений образования";

подпрограмма "Развитие городской инфраструктуры";

подпрограмма "Развитие социально-культурной сферы";

подпрограмма "Развитие материально-технического обеспечения наукограда Российской Федерации";

подпрограмма "Нормативно-правовое и информационное обеспечение программы".


Подпрограмма "Развитие научно-исследовательской деятельности и ее инфраструктуры"


Целью подпрограммы является создание на территории рабочего поселка Кольцово благоприятных условий для развития научно-исследовательской деятельности, проведения фундаментальных исследований и прикладных разработок, достижения научных результатов, соответствующих мировому уровню.

Подпрограмма содержит следующие основные направления:

создание международного центра для изучения инфекционных заболеваний и вызывающих их возбудителей, прогноза эволюции и распространения этих возбудителей, разработки и внедрения в производство средств диагностики, профилактики и лечения инфекционных заболеваний;

поддержание и расширение коллекций вирусов и микроорганизмов, подготовка законопроекта о сохранении и использовании российской коллекции вирусов и микроорганизмов, определение источников финансирования, необходимых для поддержания российской коллекции вирусов и микроорганизмов, содействие интеграции российской коллекции вирусов с международной распределенной коллекцией вирусов;

содействие проведению фундаментальных и прикладных исследований с использованием вируса натуральной оспы, включая изучение штаммов этого вируса, разработку новых вакцин и методов вакцинации, новых лекарственных средств, обеспечивающих эффективную защиту от вируса оспы и других ортопоксвирусов, разработку набора антигенных стандартов штаммов вируса натуральной оспы;

реконструкция лабораторных помещений Центра "Вектор", где проводятся исследования с вирусом оспы, оснащение их оборудованием и современными системами безопасности;

содействие проведению фундаментальных и прикладных исследований по эффективному анализу хромосом человека с целью создания новых методов диагностики инфекционных и наследственных заболеваний, эффективных методов генотерапии для лечения наследственных и многофакторных заболеваний, разработке новых лекарственных средств;

содействие внедрению в организациях научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово, производящих медицинскую продукцию, международных стандартов и принципов работы, регламентирующих процессы медико-биологических испытаний и производства лекарственных средств, обеспечивающих конкурентоспособность производимой в нем медицинской и фармакологической продукции на мировом и отечественном рынках;

участие предприятий научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово в разработке и внедрении наукоемких технологий, в том числе совместно с Сибирским отделением Российской академии наук, Сибирским отделением Российской академии медицинских наук и Сибирским отделением Российской академии сельскохозяйственных наук;

формирование и совершенствование организационно-экономических механизмов развития научно-исследовательской деятельности, обеспечивающих устойчивое финансирование и проведение научных исследований.


Подпрограмма "Развитие производственной инфраструктуры и предпринимательской деятельности"


Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово благоприятных условий для активизации производственной и предпринимательской деятельности на базе достигнутых научно-технических результатов, развития научно-технического комплекса и инфраструктуры рабочего поселка Кольцово.

Подпрограмма содержит следующие основные направления:

создание и развитие предприятий, в том числе развитие деятельности инновационного центра рабочего поселка Кольцово;

разработка и реализация инновационных проектов, направленных на выпуск новых высококачественных лекарственных средств, косметических, ветеринарных и сельскохозяйственных препаратов, медицинских диагностических приборов, медицинского оборудования, производство импортозамещающей экологически чистой продукции различного назначения;

стимулирование деятельности по передаче результатов научно-технических работ в производство;

стимулирование процессов создания и деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.


Подпрограмма "Развитие объектов здравоохранения"


Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово благоприятных условий для развития объектов здравоохранения.

Подпрограмма содержит следующие основные направления:

стимулирование деятельности по передаче результатов научно-исследовательских работ в практику здравоохранения, обеспечение организаций здравоохранения новейшими лекарственными средствами и оборудованием;

расширение деятельности Новосибирского областного центра по профилактике СПИДа и инфекционных заболеваний и борьбе с ними с целью обеспечения медицинской помощью населения Сибирского региона;

создание комплексной системы оказания медицинских услуг, реализующей полный цикл лечения физиологической и психологической зависимости от наркотиков;

расширение деятельности Новосибирской районной больницы N 1 с целью оказания медицинских услуг в области диагностики, профилактики и лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта, урологических и гинекологических заболеваний, лор-заболеваний, заболеваний нервной системы, а также в области пластической хирургии;

развитие системы косметических услуг;

повышение квалификации персонала организаций здравоохранения рабочего поселка Кольцово;

организация и экспериментальная отработка системы оказания медицинских услуг по принципу "врач общей практики";

развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения рабочего поселка Кольцово.


Подпрограмма "Развитие учреждений образования"


Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово благоприятных условий для развития системы среднего специального, высшего и послевузовского образования, а также для развития комплексной муниципальной системы дошкольного, среднего и дополнительного образования.

Подпрограмма содержит следующие основные направления:

развитие системы подготовки кадров для научно-исследовательской деятельности, в том числе поддержка деятельности кафедр Новосибирского государственного университета, Новосибирского государственного аграрного университета и других высших учебных заведений Сибирского региона, аспирантур и диссертационных советов; открытие научно-образовательного центра фундаментальной медицины со специализациями в области вирусологии, микробиологии, эпидемиологии, терапии инфекционных заболеваний и биотехнологии; открытие отделения международной кафедры ЮНЕСКО "Передача технологий для устойчивого социально-экономического развития";

оказание услуг по подготовке кадров для производственной и предпринимательской деятельности на базе инновационного центра и научно-производственных организаций рабочего поселка Кольцово;

совершенствование системы подготовки кадров;

экспериментальная отработка комплексной системы непрерывного образования, обеспечивающей преемственность между детским садом, школой и институтом;

развитие материально-технической базы учреждений образования рабочего поселка Кольцово.


Подпрограмма "Развитие городской инфраструктуры"


Подпрограмма содержит следующие направления:

создание комплексной системы энергоснабжения, внедрение передовых ресурсосберегающих технологий;

создание условий для открытия на территории рабочего поселка Кольцово филиалов государственной налоговой инспекции, центра занятости, загса и других государственных учреждений;

развитие инженерно-транспортной инфраструктуры с целью улучшения автомобильного сообщения с областным центром и близлежащими населенными пунктами;

обеспечение научно-производственного комплекса и населения рабочего поселка Кольцово современными средствами связи;

обеспечение безопасности населения и научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово, включая сохранность оборудования и потенциально опасных материалов.


Подпрограмма "Развитие социально-культурной сферы"


Целью подпрограммы является обеспечение населения рабочего поселка Кольцово жильем, предоставление жилищно-коммунальных и социально-бытовых услуг, услуг в сфере культуры и отдыха, отвечающих интересам жителей рабочего поселка Кольцово.

Подпрограмма содержит следующие направления:

развитие коммунально-бытовой инфраструктуры с целью обеспечения населения жилой площадью из расчета не менее 18 кв. метров на человека и повышение уровня коммунального обслуживания;

развитие инфраструктуры социально-бытовых услуг, в том числе строительство комбината бытового обслуживания, торгового центра и рынка;

развитие сферы культуры и отдыха, отвечающей интересам всех категорий граждан, сохранение и развитие лучших культурных традиций рабочего поселка Кольцово.


Подпрограмма "Развитие материально-технического обеспечения наукограда Российской Федерации"


Подпрограмма нацелена на создание материально-технических условий для осуществления и развития научно-исследовательской, производственной, предпринимательской, здравоохранительной и образовательной деятельности в рабочем поселке Кольцово.

Подпрограмма содержит следующие направления:

реконструкция и развитие научно-исследовательской и производственной базы научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово с целью обеспечения условий для проведения дальнейших исследований;

обеспечение организаций - участников программы необходимым оборудованием и производственными площадями.


Подпрограмма "Нормативно-правовое и информационное обеспечение программы"


Подпрограмма нацелена на обеспечение регламентации процессов функционирования и развития рабочего поселка Кольцово, а также создание системы информационного обеспечения, необходимого для управления реализацией программы.

Подпрограмма содержит следующие направления:

разработка и реализация организационных и экономических мер для оптимального использования производственных мощностей Центра "Вектор", муниципальных производственных площадей, земельных участков, зданий и сооружений рабочего поселка Кольцово для развития инновационной, медицинской и образовательной деятельности;

разработка нормативных правовых документов, регламентирующих использование федеральной собственности для осуществления инновационной, медицинской и образовательной деятельности в рабочем поселке Кольцово;

разработка нормативных правовых документов, определяющих порядок предоставления льгот по налогам, зачисляемым в бюджеты Новосибирской области и рабочего поселка Кольцово;

создание информационной базы данных, отражающей текущее состояние и динамику развития рабочего поселка Кольцово, для контроля за выполнением программы.


5. Государственная поддержка


Программа в качестве мер государственной поддержки развитая рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации предусматривает:

выделение в течение пяти лет из федерального бюджета в качестве целевой государственной поддержки средств в размере, не превышающем ежегодно суммы налоговых доходов, собранных на территории наукограда и поступивших в федеральный бюджет в течение года, предшествовавшего расчетному, за исключением таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных платежей, а также доходов целевых бюджетных фондов;

выделение в течение шести лет из бюджета Новосибирской области в качестве целевой государственной поддержки средств в размере не менее 50 процентов суммы налоговых доходов, собранных и зачисленных в бюджет области в течение года, предшествовавшего расчетному, организациями-плательщиками, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории наукограда;

передача неиспользуемого федерального имущества, закрепленного в установленном порядке за организациями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации и расположенными в рабочем поселке Кольцово, или за иными организациями, участвующими в реализации программы, в аренду либо в собственность администрации Новосибирской области.


6. Финансовое обеспечение программы


Основными источниками финансирования программы являются:

целевая государственная поддержка из федерального бюджета в период с 2003 по 2007 год включительно;

целевая государственная поддержка из бюджета Новосибирской области в период с 2002 по 2007 год включительно;

средства бюджета рабочего поселка Кольцово в период с 2002 по 2007 год включительно;

инвестиции участников научно-технической и инновационной деятельности;

средства иных внебюджетных источников финансирования.

Средства, выделяемые из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области в качестве целевой государственной поддержки, предусматриваются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год, исходя из концепции межбюджетных отношений и сумм налоговых доходов, собранных на территории рабочего поселка Кольцово и поступивших в соответствующие бюджеты в предыдущем году.

Объемы средств, выделяемых на реализацию программы, и их распределение на 2002 - 2007 годы представлены в приложениях N 1 и 2.


7. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения


Органами управления реализацией программы являются исполнительная дирекция программы, возглавляемая главой муниципального образования рабочий поселок Кольцово, наблюдательный совет и координационный научно-технический совет, образованный администрацией муниципального образования рабочий поселок Кольцово.

Исполнительная дирекция программы осуществляет руководство реализацией программы и несет ответственность за ее выполнение.

Наблюдательный совет осуществляет контроль за реализацией программы и эффективностью использования средств целевой государственной поддержки.

Положения об исполнительной дирекции программы и наблюдательном совете, а также их состав утверждает администрация Новосибирской области по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению администрации муниципального образования рабочий поселок Кольцово.

Координационный научно-технический совет является совещательным органом, вырабатывающим предложения по приоритетам и направлениям развития научно-технического и образовательного комплексов наукограда Российской Федерации.

Наблюдательный совет ежегодно докладывает Правительству Российской Федерации о результатах реализации программы. Администрация муниципального образования рабочий поселок Кольцово представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета.


8. Оценка результатов и социально-экономических последствий реализации программы


Оценка результатов выполнения программы, социально-экономического и научно-технического развития рабочего поселка Кольцово осуществляется посредством сопоставления достигнутых значений основных показателей с их контрольными значениями, приведенными в приложениях N 3 и 4.


Приложение N 1

к программе (основным направлениям) развития

рабочего поселка Кольцово Новосибирской области

как наукограда Российской Федерации

на 2002 - 2007 годы


Средства, выделяемые на реализацию программы


(тыс.рублей)

  Общий
объем
средств
Доля
(процен-
тов)
В том числе
2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год
Бюджет программы -
всего
2732059,4 100 797164,8 476399 628117 283474,2 257 958,6 288 945,8
в том числе:                
средства
федерального
бюджета
293828,6 10,75 - 30504,2 37330,4 60 507,7 77789,1 87697,2
средства бюджета
Новосибирской
области
54380,6 1,99 2395 6917,3 8324,8 10574,7 12267,9 13900,9
средства бюджета
рабочего поселка
Кольцово
187280,4 6,85 10330,5 10499,4 28631,8 38717 45 574,8 53527
средства
организаций
рабочего поселка
Кольцово
72565,5 2,66 20 087,8 21 078,7 10379,9 10930 4963 5126
прочие средства
(средства
международных
организаций,
кредиты, частные
инвестиции)
2124004,3 77,74 764351,4 407 399,4 543450,1 162744,9 117363,9 128694,7

Примечание. Источники покрытия дефицита средств, образовавшегося в связи с недофинансированием программы за счет средств бюджетов Новосибирской области и рабочего поселка Кольцово в 2002 году, определяются при формировании проектов бюджетов Новосибирской области и рабочего поселка Кольцово на 2003 - 2007 годы.


Приложение N 2

к программе (основным направлениям) развития

рабочего поселка Кольцово Новосибирской области

как наукограда Российской Федерации

на 2002 - 2007 годы


Распределение средств, выделяемых на реализацию подпрограмм


(тыс.рублей)

  Общий объем
средств
Доля
(процен-
тов)
В том числе
2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год
Общий бюджет
программы
2732059,4 100 797164,8 476399 628117 283474,2 257958,6 288945,8
в том числе:                
научно-исследова-
тельские и
опытно-конструкто-
рские работы
216431,3 7,9 47267,9 58166 23240 29160,5 30800 27796,9
капитальные
вложения
1439067,1 52,7 247905,4 237333,5 427696,6 212696,3 161993,8 151441,4
прочие расходы 1076561 39,4 507056,5 186434,5 174080,4 39117,4 62 664,8 107207,4
Запуск программы 1675 0,06 1675 - - - - -
Подпрограмма
"Развитие
научно-исследова-
тельской
деятельности и ее
инфраструктуры"
197400 6,88 75427,2 63192,8 24860 22040 11340 540
Подпрограмма
"Развитие
производственной
инфраструктуры и
предпринимательс-
кой деятельности"
1214530 42,31 612911,4 144446,5 245047,1 59146,7 72246,2 80732,2
Подпрограмма
"Развитие объектов
здравоохранения"
68960,4 2,4 120 18574,8 21086,4 6114,4 10382,4 12682,4
Подпрограмма
"Развитие
учреждений
образования"
271653,5 9,46 40467,7 45938 50094,2 55116,2 37193,2 42844,2
Подпрограмма
"Развитие
городской
инфраструктуры"
194932 6,79 28702 36105,3 17122,1 28 395,5 34 864,2 49742,9
Подпрограмма
"Развитие
социально-культур-
ной сферы"
390450,7 13,6 24567,8 37914,4 82241,1 92495,4 84908 68324,1
Подпрограмма
"Развитие
материально-техни-
ческого
обеспечения
наукограда
Российской
Федерации"
529089 18,43 52612 166342 205367 30787 25715 48266
Подпрограмма
"Нормативно-право-
вое и
информационное
обеспечение
программы"
160 0,01 160 - - - - -
Функционирование
органов управления
программой
2279 0,08 300 331,5 363 395,7 427,3 461,5
Подведение итогов
реализации
программы и
разработка новой
программы
800 0,03 - - - - - 800

Приложение N 3

к программе (основным направлениям) развития

рабочего поселка Кольцово Новосибирской области

как наукограда Российской Федерации

на 2002 - 2007 годы


Динамика налоговых поступлений по рабочему поселку Кольцово


(млн.рублей)

  2001
год
2002 - 2007
годы -
всего
В том числе
2002
год
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
Налоговые
поступления
по рабочему
поселку
Кольцово - всего
69,7 898,4 74,9 91,7 140 173,9 197 220,9
в том числе:                
в федеральный
бюджет
28,2 391,5 30,5 37,3 60,5 77,8 87,7 97,7
в бюджет
Новосибирской
области
13,6 67,4 6,9 8,3 10,6 12,3 13,9 15,4
в бюджет рабочего
поселка Кольцово
27,9 439,5 37,5 46,1 68,9 83,8 95,4 107,8

Приложение N 4

к программе (основным направлениям) развития

рабочего поселка Кольцово Новосибирской области

как наукограда Российской Федерации

на 2002 - 2007 годы


Основные показатели программы


  Единица
измерения
2001
год
2002
год
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
I. Показатели реализации стратегических направлений развития рабочего поселка Кольцово
Инвестиции в
проекты
млн.рублей - 612,1 142,8 243,5 55,3 69,4 77,4
Выручка от
реализации
проектов
"-" - 41,4 426,8 545,2 668,8 798,5 885,7
Прибыль от
реализации
проектов
"-" - 5,5 118,4 166,3 202,4 248,6 287,1
II. Бюджетные показатели
Доход на
душу
населения
рублей
в год
3535,3 4 092,8 4100 6004,1 7155,6 7979 8837,1
III. Показатели социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово
Численность
населения
человек 10702 10916 11134 11357 11584 11816 12052
Средняя
заработная
плата
рублей в
месяц
2022,6 3507,3 4197,5 4907,3 5620,3 6288,5 6930,2
Розничный
товарооборот
млн.рублей 22,4 32,7 67,1 105,1 145,4 181,1 220,6
Обеспечен-
ность жильем
кв. метров
на человека
16,8 16,5 16,2 16,2 17,4 18,5 21,6
Общая
площадь
жилых домов
тыс.
кв. метров
180,3 180,3 180,3 184,1 201,5 218,9 260,7
Ввод в
эксплуатацию
жилья
"-" - - 3,8 17,4 17,4 41,8 41,8
IV. Показатели экономического развития рабочего поселка Кольцово
Количество
занятых в
экономике
человек 6464 6566 6705 6780 6868 6895 6900
Объем
реализован-
ной
продукции
млн.рублей 582,5 701,8 1 161,1 1347,3 1545,3 1 752,8 1 914,3
Совокупный
фонд оплаты
труда по
рабочему
поселку
Кольцово -
всего
"-" 156,9 276,4 337,7 399,2 463,2 520,3 573,8
в том числе                
по
научно-прои-
зводственно-
му комплексу
"-" 56,7 101 125,9 150,2 177,3 200,5 221,3
V. Показатели развития научно-производственной деятельности
Общий объем
выполняемых
работ
млн.рублей 196820,6 242266,5 624090,8 741449,3 854552,3 997858,1 1 100081,3
Доля
наукоемкой
продукции в
общем объеме
производимой
продукции
процентов 33,8 34,5 53,7 55 56,3 58,9 60,5
Доля
научно-прои-
зводственно-
го комплекса
в налоговых
поступлениях
- всего
процентов 45,6 46,5 58,9 59,6 62,4 65,3 68,3
в том числе                
доля
инновацион-
ных проектов
"-" - 6,3 49,8 51,8 49,8 49,3 49,7
Финансирова-
ние
научно-прои-
зводственно-
го
комплекса:
               
за счет
федерального
бюджета
"-" 35,4 32 13,8 12,9 12,3 11,5 9,6
за счет
прочих
источников
"-" 64,6 68 86,2 87,1 87,7 88,5 90,4
Количество
действующих
малых и
средних
инновацион-
ных
организаций
единиц 60 63 67 70 73 76 78
Количество
занятых в
научно-прои-
зводственном
комплексе
человек 2359 2424 2523 2574 2654 2681 2686
по отношению
к количеству
занятых в
экономике
процентов 36,5 36,9 37,6 38 38,6 38,9 38,9
в том числе:                
в
государстве-
нных
организациях
научно-прои-
зводственно-
го комплекса
"-" 20,9 21,2 21,1 21 21,2 21,2 21,2
в
негосударст-
венных
крупных
организациях
научно-прои-
зводственно-
го комплекса
"-" 9,5 9,5 9,7 10,1 10,6 10,6 10,6
в малых и
средних
организациях
научно-прои-
зводственно-
го комплекса
"-" 6,1 6,3 6,8 6,9 6,9 7,1 7,2


Указ Президента РФ от 17 января 2003 г. N 45 "О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему поселку Кольцово Новосибирской области"


Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 25 января 2003 г. N 14, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 января 2003 г. N 4 ст. 294


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.