План действий Министерства транспорта Российской Федерации по обеспечению безопасности функционирования и устойчивого социально-экономического развития транспортного комплекса на 2003 год (утв. постановлением коллегии Минтранса РФ от 7 апреля 2003 г. N 5)

План действий
Министерства транспорта Российской Федерации по обеспечению безопасности функционирования и устойчивого социально-экономического развития транспортного комплекса на 2003 год
(утв. постановлением коллегии Минтранса РФ от 7 апреля 2003 г. N 5)


I. Разработка прогнозов, концепций, программ, других документов государственной транспортной политики


1. Разработка проекта Национальной программы модернизации и развития сети автомобильных дорог России до 2025 года. III кв. - Росавтодор.

2. Разработка проекта отраслевой программы "Развитие автомобильного транспорта на период до 2010 года". IV кв. - Росавтотранс.

3. Разработка второго этапа Программы развития Российской транспортной инспекции до 2007 года. Ill кв. - Департамент российской транспортной инспекции.

4. Разработка отраслевой программы развития системы авиатопливообеспечения воздушных перевозок. III кв. - Росавиация.

5. Подготовка предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса и представление их в Минэкономразвития России:

- на 2004 год

- на период до 2006 года.

В сроки, установленные Правительством России, - Департамент экономики и транспортной политики.

6. Подготовка предложений по корректировке ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)". В течение года - Департамент инвестиционной политики и программ развития.

7. Подготовка предложений по актуализации ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" для второго этапа реализации программы. IV кв. - Департамент инвестиционной политики и программ развития.

8. Подготовка предложений по корректировке ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 гг. и на период до 2015 года". III кв. - Росавиация.

9. Разработка проекта федерального бюджета на 2004 год в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджета, защита его в Минфине России и Минэкономразвития России. В сроки, установленные Правительством РФ, - Департамент финансов.

10. Разработка, представление и защита в Минфине России проектировок федерального бюджета в части финансирования дорожного хозяйства на 2004 год. В сроки, установленные Правительством РФ, - Росавтодор.


II. Развитие нормативной правовой базы транспортного комплекса


1. Подготовка совместно с союзами и ассоциациями транспортных организаций предложений по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ в части введения налога на имущество организаций. В сроки, установленные Правительством РФ, - Департамент экономики и транспортной политики.

2. Сопровождение проекта федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности". В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики, ПД.

3. Разработка концепции и технического задания проекта федерального закона "О внутренних водных путях Российской Федерации". I полугодие - Росречфлот.

4. Подготовка проекта федерального закона "О платных автомобильных дорогах и концессионных отношениях в дорожном хозяйстве". IV кв. - Росавтодор, ПД.

5. Подготовка изменений в ст.14 Федерального закона от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе". IV кв. - Росавтодор, ПД.

6. Участие в работе по совершенствованию таможенного законодательства в рамках совместной рабочей группы ГТК России и Минтранса России. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики.

7. Подготовка и утверждение федеральных авиационных правил по лицензированию видов деятельности в гражданской авиации с учетом изменения Федеральных законов от 19.03.97 N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" и от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". IV кв.- Росавиация.

8. Разработка проектов нормативных правовых актов в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 03.08.2001 N 1041-р. IV кв. - Росречфлот.

9. Разработка методических указаний по калькуляции себестоимости перевозок грузов, пассажиров и погрузочно-разгрузочных работ в портах. IV кв. - Росречфлот.

10. Корректировка для издания в консолидированном виде Протокола по установлению условий плавания в море судов с классом Российского Речного Регистра (Протокол 97). IV кв. - Росречфлот.

11. Разработка проекта Положения о режиме морских торговых и специализированных портов с пунктами пропуска через Государственную границу Российской Федерации. IV кв. - Росморфлот, ФГУ "Службы морской безопасности".

12. Разработка "Положения по организации контроля технического состояния СГТС". IV кв. - Росречфлот.

13. Разработка "Руководства по ведению Регистра СГТС и базы данных по декларациям безопасности". IV кв. - Росречфлот.

14. Разработка "Положения об обеспечении информацией судовладельцев и судостроителей о путевых условиях плавания на внутренних водных путях Российской Федерации". IV кв. - Росречфлот.


III. Развитие рынка транспортных услуг. Развитие конкуренции, обеспечение равнодоступности инфраструктуры для хозяйствующих субъектов транспортного комплекса


1. Разработка Методических рекомендаций по оплате труда работников городского электрического транспорта, IV кв. - Управление автомобильного и электрического пассажирского транспорта. Департамент социального развития и кадров.

2. Проведение мероприятий по оптимизации количества авиакомпаний, используя механизмы сертификации авиакомпаний, лицензирования авиауслуг. В течение года - Росавиация, Департамент экономики и транспортной политики.

3. Разработка и доведение до органов управления субъектов РФ рекомендаций по разработке региональных "Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом". IV кв. - Управление автомобильного и электрического пассажирского транспорта.

4. Создание опорной сети для объединения бассейновых сетей связи с использованием цифровых потоков сети ЗАО "Компания ТрансТелеКом" и ФГУП "Морсвязьспутник". IV кв. - Росречфлот.

5. Участие в подготовке и проведении международных выставок:

- "Река-2003" в г.Нижний Новгород - II кв.

- "Нева-2003" в г.Санкт-Петербург - III кв. - Росречфлот.


IV. Повышение транспортной доступности регионов и населенных пунктов Российской Федерации, надежности, безопасности и комфортабельности пассажирских перевозок, в том числе в городском и пригородном сообщении. Обеспечение растущей транспортной подвижности населения


1. Организация и проведение общероссийского и окружных совещаний-семинаров с представителями администрации субъектов РФ, городов, АТП по реализации Открытой общероссийской программы содействия реформам на городском пассажирском транспорте. В течение года - Управление автомобильного и электрического пассажирского транспорта.

2. Организация и проведение совещаний-семинаров с работниками бухгалтерских, экономических и кадровых служб предприятий автомобильного транспорта. В течение года - Департамент автомобильного транспорта.

3. Доработка и доведение с участием РАС до субъектов РФ комплекта документов по организации регулярных автобусных перевозок в межрегиональном сообщении. Проведение работ по формированию сети регулярных межрегиональных автобусных маршрутов. В течение года - Управление автомобильного и электрического пассажирского транспорта.

4. Координация работы организаций внутреннего водного транспорта по доставке в 2003 году грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. В течение года - Росречфлот.

5. Формирование плановых заданий по строительству и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них на 2004 год. IV кв. - Росавтодор, ФГУ "Ространсмодернизация".

6. Контроль за ледокольным обеспечением круглогодичной навигации 2003 г. на трассах Севморпути и в замерзающих портах неарктических морей России. В течение года - Росморфлот.


V. Интеграция транспортных и производственно-распределительных процессов. Снижение транзакционных издержек товаропроизводителей, связанных с товародвижением. Создание логистических транспортных систем. Ликвидация региональных барьеров в товародвижении. Контейнеризация транспортной системы


1. Подготовка предложений совместно с администрациями субъектов РФ по формированию региональных транспортных логистических систем в целях создания единой информационной среды для участников транспортного процесса. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики, ФГУ "Ространсмодернизация".

2. Подготовка и согласование с заинтересованными министерствами, ведомствами и транспортными организациями проектов соглашений об организации паромного сообщения на Каспии между Россией и Казахстаном, Россией и Туркменистаном. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики, Росморфлот.

3. Подготовка совместно с администрациями субъектов РФ и аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе материалов по созданию мультимодального контейнерного терминала по обработке грузов и контейнеров в Приволжском федеральном округе. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики, ФГУ "Ространсмодернизация".

4. Подготовка с участием МПС России, Управляющего комитета "2К" и КСТСП предложения по организации прямого контейнерного поезда "порты Калининград/Клайпеда - Москва". В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики, Департамент международного сотрудничества, Росморфлот.

5. Разработка предложений по увеличению транзита и внешнеторговых перевозок контейнеров. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики.

6. Разработка комплексных мер по развитию контейнерных перевозок на автомобильном транспорте. IV кв. - Департамент автомобильного транспорта.

7. Разработка рациональной системы перевозок грузов автомобильным транспортом в междугородном сообщении. IV кв. - Департамент автомобильного транспорта.


VI. Создание механизмов привлечения частных инвестиций в транспортный комплекс. Реализация проектов обновления и пополнения парка транспортных средств. Развитие взаимодействия с отраслями транспортного машиностроения


1. Подготовка, согласование и представление в Правительство РФ проекта постановления о компенсации за счет средств федерального бюджета части затрат при обновлении парка грузовых автомобилей автоколонн войскового типа. I кв. - Департамент автомобильного транспорта, Департамент финансов, Управление по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям.

2. Обеспечение приобретения большегрузных грузовых автомобилей с использованием государственных субсидий для обновления парка автомобилей АКВТ. В течение года - Департамент автомобильного транспорта.

3. Контроль за реализацией программы сотрудничества и Меморандума о взаимопонимании от 07 ноября 2002 года с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). В течение года - Департамент инвестиционной политики и программ развития, ФГУ "Ространсмодернизация".

4. Проведение переговоров и оформление документов для привлечения средств международных банков и финансовых организаций для финансирования работ по строительству и реконструкции важнейших объектов подпрограммы "Автомобильные дороги" ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)". В течение года - Росавтодор, ФГУ "Ространсмодернизация".

5. Подготовка и представление в установленном порядке в Минэкономразвития России проектов, реализация которых планируется с привлечением средств Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). В течение года - Департамент инвестиционной политики и программ развития, ФГУ "Ространсмодериизация".

6. Проведение работы в рамках проекта ЕС ТАСИС:

- по привлечению средств на реализацию проекта развития автодорожного маршрута Калининград - Эльблонг;

- по получению гранта на строительство автомобильной дороги между АПП Брусничное и АПП Нуямаа (Финляндия). В течение года - Росавтодор.

7. Участие в реализации Межведомственной программы развития дорожного машиностроения России на 2001-2005 годы. В течение года - Росавтодор.

8. Обоснование введения возмещения затрат по организации судоходства на загруженных участках внутренних водных путей. IV кв. - Росречфлот.

9. Организация работы по компенсации части затрат организаций морского, речного и воздушного транспорта на уплату процентов по кредитам, связанных с приобретением морских, речных и воздушных судов. В течение года - Департамент инвестиционной политики и программ развития.

10. Проведение с участием ГосНИИГА, ЦАГИ и авиакомпаний анализа результатов эксплуатации зарубежных и новых отечественных самолетов в России и подготовка годового доклада для представления в Росавиакосмос. В течение года - Росавиация.

11. Проведение подготовительных мероприятий к началу строительства II нитки шлюза Кочетовского гидроузла. IV кв. - Росречфлот.

12. Организация централизованных закупок за счет средств федерального бюджета дорожных машин и производственного оборудования для передачи в аренду государственным унитарным предприятиям, выполняющим работы по ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог. IV кв. - Росавтодор.

13. Организация приобретения автобусов для предприятий пассажирского транспорта Чеченской Республики. III кв. - Департамент автомобильного транспорта.


VII. Развитие инфраструктуры международных транспортных коридоров. Реализация транзитного потенциала России. Создание оптимальных условий транспортного обеспечения внешней торговли


1. Проведение 3-й Международной евроазиатской конференции по транспорту в сентябре 2003 г. в Санкт-Петербурге. III кв. - Департамент международного сотрудничества.

2. Подготовка материалов, организация и проведение заседаний МПК между Российской Федерацией и Польшей, Данией, Швецией. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

3. Аттестация испытательных станций и экспертных организаций в Системе контроля и освидетельствования автотранспортных средств в соответствии с Соглашением СПС (1 ИС и 10 ЭО). В течение года - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта.

4. Мониторинг взимания необоснованных сборов и платежей с российских и иностранных международных перевозчиков и принятие мер по их отмене (совместно с АСМАП). В течение года - Департамент автомобильного транспорта, Департаментроссийской транспортной инспекции.

5. Подготовка материалов и участие в работе заседаний руководящих комитетов по критским коридорам N 1, N 2, N 9. В течение года - Департамент международного сотрудничества, Департамент координации транспортных систем и логистики.

6. Подготовка материалов к заседаниям по реализации Соглашения о международном транспортном коридоре "Север - Юг". В течение года - Департамент международного сотрудничества, Департамент координации транспортных систем и логистики.

7. Координация работы с ГТК России, ФПС России, МИД России, администрациями приграничных субъектов Российской Федерации по вопросам развития автомобильных дорог, обеспечивающих подходы к государственной границе. В течение года - Росавтодор.

8. Выработка позиции российской стороны при подготовке к совещаниям по линии международных региональных организаций:

- Совет Баренцева Евро-Арктического региона (СБЕР);

- Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС);

- Совет государств Балтийского моря (СГБМ)

- Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). По отдельному плану - Департамент международного сотрудничества.

9. Взаимодействие с компетентными органами иностранных государств по вопросам осуществления международных автомобильных перевозок. В течение года - Департамент автомобильного транспорта, Департамент международного сотрудничества.

10. Подготовка доклада в Правительство РФ о продлении Договора аренды Сайменского канала по результатам проведения консультаций с делегацией Финляндии. IV кв. - Департамент международного сотрудничества.

11. Подготовка и участие в совещаниях уполномоченных Российской Федерации и Финляндии по выполнению условий Договора аренды Сайменского канала от 27.09.62. В течение года - Департамент международного сотрудничества, Росморфлот.

12. Пересмотр действующей базы и подготовка новых нормативно-правовых актов, регулирующих условия выполнения Договора аренды Сайменского канала. В течение года - Департамент международного сотрудничества, Росморфлот.

13. Участие в работе Комиссии по тарифному и нетарифному регулированию при ГТК России по унификации ставок ввозных таможенных пошлин на транспортные средства и технологическое оборудование, используемое в транспортном комплексе. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики.

14. Подготовка материалов и предложений по совершенствованию технологий таможенного оформления товаров и транспортных средств для внесения в постоянно действующую Комиссию по таможенным технологиям при Консультативном совете по таможенной политике при ГТК России. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики.


VIII. Взаимодействие с международными транспортными организациями. Поддержка российских перевозчиков на международных рынках транспортных услуг. Подготовка вступления России в ВТО


1. Подготовка, согласование и направление в Правительство РФ проекта постановления "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок". III кв. - Департамент российской транспортной инспекции, Департамент автомобильного транспорта, ПД.

2. Подготовка, согласование и направление в Правительство РФ проекта изменений и дополнений в Положение "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.98 N 1272. III кв. - Департамент российской транспортной инспекции, Департамент автомобильного транспорта, ПД.

3. Подготовка к подписанию межправительственных соглашений о международном автомобильном сообщении с Нидерландами, Швецией, Словакией, Норвегией, Сирией, Румынией, Бельгией, Казахстаном. В течение года - Департамент автомобильного транспорта, Департамент международного сотрудничества.

4. Разработка проектов межправительственных соглашений о международном автомобильном сообщении с Марокко и Кипром и согласование их с компетентными органами этих государств. В течение года - Департамент автомобильного транспорта, Департамент международного сотрудничества.

5. Подготовка соглашений Правительства РФ и:

- Правительства Республики Казахстан по вопросам проектирования и строительства мостового перехода через реку Кигач

- Правительства Литовской Республики о строительстве обходов городов Советск и Панемуне (Литва) и устройстве на них АПП

- Правительства Финляндской Республики о переносе АПП в Нуямаа и строительстве автомобильной дороги между АПП Брусничное и АПП Нуямаа. По отдельному плану - Росавтодор.

6. Подготовка материалов и участие в рамках сотрудничества Министерства транспорта Российской Федерации с Европейским Союзом через программу ТАСИС. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

7. Работа по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО) в части, касающейся транспорта. В течение года - Департамент международного сотрудничества, ПД.

8. Организация и проведение двусторонних переговоров со странами - членами ВТО по определению конкретных условий членства России в ВТО/ГАТС. В течение года - Департамент международного сотрудничества, ПД.

9. Подготовка материалов, выработка позиций и участие в работе Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ), включая заседания Совета министров и Комитета заместителей. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

10. Подготовка материалов, выработка позиции и участие в работе Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН), ее комитетов в части, касающейся совершенствования транспортной инфраструктуры в регионе ЭСКАТО. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

11. Взаимодействие и информационный обмен по согласованию с контролирующими органами сопредельных государств в части осуществления транспортного контроля за международными перевозчиками пассажиров и грузов. В течение года - Департамент российской транспортной инспекции.

12. Содействие развитию перевозок грузов в бассейне реки Дунай, в том числе в корреспонденции с российскими портами на реках Волга и Дон с использование механизмов Братиславских соглашений и возможности МХСП "Интерлихтер". В течение года - Росречфлот.

13. Проведение анализа применения на морском транспорте озоноразрушающих веществ (ОРВ), регулируемых Монреальским протоколом 1987 г., и подготовка обоснований для особо важных условий применения ОРВ на морском транспорте. В течение года - Росморфлот.

14. Мониторинг перевозок внешнеторговых грузов в/из России по данным ПК "Транспортный контроль" в разрезе регионов Российской Федерации и направление информации органам исполнительной власти субъектов РФ, аппаратам полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и заинтересованным подразделениям министерства. Ежеквартально - Департамент российской транспортной инспекции.


IX. Развитие взаимодействия в сфере транспорта в рамках СНГ, Союзного государства Россия - Белоруссия, таможенного союза


1. Подготовка и проведение совещаний экспертов и заседаний Координационной Комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства Беларуси и России; подготовка предложений и выработка позиции в области межгосударственного сотрудничества в рамках Постоянного комитета; реализация принятых решений. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

2. Участие в заседаниях Смешанной Российско-Украинской комиссии по сотрудничеству; подкомиссии и рабочей группы по транспорту, реализация принятых решений; подготовка и проведение совещания по итогам выполнения решений совместного заседания коллегий Минтранса России и Минтранса Украины. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

3. Участие в заседаниях Российско-Молдавской МПК по экономическому сотрудничеству; реализация принятых решений. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

4. Участие в заседаниях МПК по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Грузия, реализация принятых решений. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

5. Участие в заседаниях Российско-Казахстанской МПК по сотрудничеству, подкомиссии по транспорту, реализация принятых решений. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

6. Участие в заседаниях МПК по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с Республикой Туркменистан, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан, Киргизской Республикой; реализация принятых решений. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

7. Участие в заседаниях Российско-Литовской МПК по торгово-экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству, рабочей группы по сотрудничеству в области транспорта, реализация принятых решений. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

8. Участие в заседаниях МПК по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с Латвийской Республикой и Эстонской Республикой, реализация принятых решений. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

9. Подготовка предложений и выработка позиции в области межгосударственного сотрудничества со странами СНГ:

- в рамках Исполнительного комитета СНГ;

- в рамках Интеграционного комитета Евразийского Экономического Сообщества;

- в рамках Координационного транспортного совещания государств - участников СНГ. В течение года - Департамент международного сотрудничества.

10. Организация работы Совета государственных администраций внутреннего водного транспорта стран СНГ. По отдельному плану - Росречфлот.

11. Координация сотрудничества со странами СНГ:

а) по линии Межправительственного совета дорожников;

б) по линии Интеграционного комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Российской Федерации;

в) в рамках Координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союза Беларуси и России. В течение года - Росавтодор.


X. Повышение безопасности транспортного процесса. Создание и модернизация поисково-спасательных систем. Совершенствование организации мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций


1. Организация разработки и представление на утверждение нормативных документов по безопасности монорельсового транспорта. IV кв. - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

2. Проведение учебно-методических сборов мобилизационных работников:


     - речного транспорта         II кв.
     - дорожного хозяйства        III кв.
     - автомобильного транспорта  IV кв. - Управление по мобилизационной
подготовке и чрезвычайным ситуациям.

3. Подготовка и проведение учений:

Автоколонны N 1202 (г.Ставрополь), II кв.

Автоколонны Невьятского АТП (Свердловская обл.), III кв.

Военно-эксплуатационного морского отряда Новороссийского МТП, III кв. - Управление по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям, Департамент автомобильного транспорта, Росморфлот.

4. Организация подготовки и участие предприятий Росморфлота на Дальневосточном бассейне в учении Тихоокеанского флота по обеспечению морских перевозок военных грузов, десантных сил и средств. III кв. - Управление по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям.

5. Проверка состояния гражданской обороны в ГПИ и НИИ ГА "Аэропроект". III кв. - Управление по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям, Росавиация.

6. Формирование плана материально-технического обеспечения выполнения мобилизационных заданий нового расчетного года. IV кв. - Управление по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям.

7. Разработка проекта постановления Правительства РФ, определяющего порядок пользования автомобильными дорогами в особый период. IV кв. - Управление по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям.

8. Проведение тематических проверок на территории Российской Федерации:

- организация подготовки водителей автотранспортных средств образовательными учреждениями. I кв. - Департамент российской транспортной инспекции, Департамент автомобильного транспорта. Департамент социального развития и кадров.

- соблюдение владельцами автотранспортных средств при перевозке пассажиров требований Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами. Ежеквартально - Департамент российской транспортной инспекции, Росавтотранс.

- обеспечение требований по безопасной перевозке, погрузке и выгрузке опасных грузов на подъездных железнодорожных путях промышленных предприятий. По отдельному плану - Департамент российской транспортной инспекции, Управление промышленного транспорта.

- наличие и соответствие технических паспортов железнодорожного хозяйства (подъездного пути) и инструкций по производству маневровых работ на подъездных путях промышленных предприятий. В течение года - Департамент российской транспортной инспекции, Управление промышленного транспорта.

- соблюдение владельцами мест отстоя (базирования) прогулочных и иных маломерных судов действующих требований в сфере окружающей среды на водных объектах, устранение замечаний, вскрытых в ходе проверок в 2002 году. III кв. - Департамент российской транспортной инспекции, Росречфлот.

- соблюдение организациями, осуществляющими проводку морских судов лоцманами и береговыми службами управления движения морских судов, установленных требований. III кв. - Департамент российской транспортной инспекции, Росморфлот.

- организация работы по обеспечению безопасной перевозки пассажиров автобусами с владельцами лицензий, допустившими рост ДТП в I полугодии 2003 г. III кв. - Департамент российской транспортной инспекции, Росавтотранс.

- выявление субъектов и частных владельцев АОН и контроль соблюдения ими требований авиационной безопасности в местах базирования воздушных судов, использования воздушного пространства, пресечения незаконного выполнения авиационных работ (коммерческих полетов). Уточнение региональных банков данных эксплуатантов любительской авиации. III кв. - Департамент российской транспортной инспекции, Росавиация.

9. Контроль за исполнением Рекомендаций для предприятий пассажирского транспорта по профилактическим мерам в ситуациях обнаружения признаков террористических актов. IV кв. - Департамент российской транспортной инспекции.

10. Проверки планирования и организации работы по предупреждению террористических актов на метрополитенах. 2 раза в год (сентябрь) - Департамент российской транспортной инспекции, Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Управление по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям.

11. Подготовка материалов к заседаниям Федеральной антитеррористической комиссии и рабочей группы по вопросам противодействия терроризму на объектах воздушного, автомобильного, промышленного, морского, внутреннего водного транспорта, метрополитенов, гидротехнических сооружений и дорожного хозяйства. В течение года - Управление безопасности на транспорте.

12. Проведение проверок состояния работы по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами требований по обеспечению безопасности дорожного движения на лицензируемом автомобильном транспорте в:


     - Воронежском областном отделении РТИ    II кв.
     - Псковском областном отделении РТИ      IV кв.  -       Управление
безопасности   на  транспорте,  Департамент   российской    транспортной
инспекции.

13. Проведение анализа работы транспортных узлов с выездом на места для выявления проблем безопасности на транспорте и разработки предложений по их решению:


     - Мурманского транспортного узла       I кв.
     - Петрозаводского транспортного узла   II кв.
     - Новосибирского транспортного узла    III кв.
     - Красноярского транспортного узла     IV кв.  -         Управление
безопасности на транспорте.

14. Разработка диалоговой системы поддержания работоспособности водителей транспортных средств. IV кв. - Управление безопасности на транспорте.

15. Разработка проекта совершенствования системы превентивной безопасности объектов транспортного комплекса. III кв. - Управление безопасности на транспорте.

16. Разработка структуры технических средств превентивной безопасности на транспорте. III кв. - Управление безопасности на транспорте.

17. Подготовка и внесение в Правительство РФ проекта постановления "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1090" (Правила дорожного движения), а также его сопровождение. I полугодие - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, ПД.

18. Разработка Правил технической эксплуатации промышленного автомобильного транспорта. IV кв. - Управление промышленного транспорта.

19. Организация и проведение Общероссийского совещания по вопросам обеспечения безопасности движения на промышленном транспорте. III кв. - Управление промышленного транспорта, Управление безопасности на транспорте, Департамент российской транспортной инспекции.

20. Организация и проведение Всероссийского семинара по сертификации на автомобильном транспорте. III кв. - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта.

21. Внедрение совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ Системы добровольной сертификации на автомобильном транспорте в 15 регионах РФ. IV кв. - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта.

22. Государственная регистрация Системы добровольной сертификации колесных автотранспортных средств, их составных частей и предметов оборудования. IV кв. - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта.

23. Разработка, утверждение и представление на государственную регистрацию Правил добровольной сертификации по перевозке опасных грузов. IV кв. - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Департамент автомобильного транспорта, Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта.

24. Разработка трех нормативных документов, устанавливающих требования к показателям качества, технической и экологической безопасности автотранспортных средств. IV кв. - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Департамент автомобильного транспорта, Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта.

25. Разработка методических рекомендаций к Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. IV кв. - Департамент автомобильного транспорта, Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

26. Внедрение в городах России совместно с НПП "Транснавигация" проектов радионавигационных систем управления пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом, реализуемых в рамках ФЦП "Глобальная навигационная система (ГЛОНАСС)". В течение года - Управление автомобильного и электрического пассажирского транспорта, Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

27. Разработка проекта ГОСТ "Технические требования к маломестным автобусам, используемым для маршрутных перевозок". IV кв. - Росавтотранс.

28. Разработка концепции формирования единой комплексной системы управления безопасностью дорожного движения в рыночных условиях хозяйствования. III кв. - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта.

29. Подготовка проекта отраслевого стандарта "Подготовка и проведение сертификации технических средств городского рельсового транспорта. Общие требования". III кв. - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

30. Организация проведения сравнительных эксплуатационных испытаний образцов новой техники. В течение года - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте.

31. Реализация проекта строительства системы подвижной производственно-технологической радиосвязи вдоль федеральной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург. В течение года - Росавтодор.

32. Реализация Отраслевой программы по охране труда в дорожного хозяйства# до 2005 года. В течение года - Росавтодор.

33. Проведение проверок иностранных судов, заходящих в морские порты РФ в соответствии с требованиями Парижского, Токийского и Черноморского меморандумов. В течение года - Росморфлот.

34. Создание региональной системы безопасности мореплавания (РСБМ) в восточной части Финского залива. IV кв. - Росморфлот, Морская администрация порт# С.-Петербурга.

35. Проведение двусторонних переговоров ГСГА Минтранса России и Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА). III кв. - Росавиация.

36. Разработка и введение в действие Организационно-методических указаний по подготовке органов управления и специалистов, участвующих в поисковом и аварийно-спасательном обеспечении полетов гражданской авиации. IV кв. - Росавиация.


XI. Совершенствование отношений собственности и управления государственным имуществом в транспортном комплексе


1. Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства РФ от 24.12.1992 г. N 62 "Об утверждении перечня федеральных автомобильных дорог в Российской Федерации". В течение года - Росавтодор.

2. Передача в государственную собственность субъектов РФ участков автомобильных дорог, утративших федеральное значение. В течение года - Росавтодор.

3. Подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", при необходимости - подготовка проектов нормативных актов Минтранса России. В течение года - Департамент экономики и транспортной политики.

4. Утверждение показателей экономической эффективности ФГУП внутреннего водного транспорта. III кв. - Росречфлот.

5. Рассмотрение и утверждение программ развития ФГУП автомобильного транспорта на 2004 год. II полугодие - Департамент автомобильного транспорта.

6. Подготовка предложений по кандидатурам представителей государства в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ и в повестки дня годовых собраний акционеров для представления в советы директоров акционерных обществ. IV кв. - Росморфлот.

7. Анализ хозяйственной деятельности ФГУ и ФГУП внутреннего водного транспорта и внесение предложений по оптимизации их числа. В течение года - Росречфлот.

8. Проведение мероприятий по приватизации государственного имущества в гражданской авиации в соответствии с государственной программой. В течение года - Департамент экономики и транспортной политики.

9. Передача ФГУП автомобильного транспорта в государственную собственность субъектов РФ. В течение года - Департамент автомобильного транспорта.

10. Подготовка предложений в Минимущество России о приватизации ФГУП автомобильного транспорта. I кв. - Департамент автомобильного транспорта.

11. Организация и координация работы по передаче из федеральной собственности объектов соцкультбыта и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на балансах подведомственных организаций, в муниципальную собственность. В течение года - Росавтодор.


XII. Совершенствование структуры и повышение эффективности работы центрального аппарата и территориальных органов министерства


1. Создание ФГУП "Росморпорт", ГУ "Администрация морских портов" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2002 N 705. IV кв. - Росморфлот.

2. Формирование проекта Плана действий Министерства транспорта Российской Федерации по обеспечению безопасного функционирования и устойчивого социально-экономического развития транспортного комплекса на 2004 год. IV кв. - Контрольно-ревизионное и организационно-инспекторское управление.

3. Разработка и реализация предложений по совершенствованию организационно-управленческой структуры дорожного хозяйства. В течение года - Росавтодор.

4. Координация работы по выполнению постановления коллегии Минтранса России от 31.01.2002 N 1 "О мерах по улучшению условий и охраны труда на предприятиях транспортного комплекса". В течение года - Департамент социального развития и кадров.


XIII. Развитие взаимодействия министерства с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах


1. Совершенствование системы оперативного взаимодействия с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации по вопросам развития транспортного комплекса с учетом особенностей каждого региона. В течение года - Департамент российской транспортной инспекции.

2. Обеспечение своевременного завоза авиатоплива в аэропорты Крайнего Севера в зимний период 2003-2004 гг. IV кв. - Росавиация.


XIV. Повышение эффективности научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и инновационной деятельности в транспортном комплексе


1. Подготовка предложений по формированию организационного и финансово-инвестиционного механизма реализации технической политики в транспортном комплексе. IV кв. - Научно-техническое управление.

2. Научно-техническое сопровождение и мониторинг реализации раздела "Энергоэффективность транспорта" в ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 г. В течение года - Научно-техническое управление.

3. Участие в проекте ЕС ТАСИС по теме "Гармонизация российских и европейских стандартов для строительства, восстановления и содержания дорожных покрытий". В течение года - Росавтодор.

4. Формирование проекта плана НИОКР Минтранса России на 2004 год. IV кв. - Научно-техническое управление.

5. Разработка проекта новой редакции "Регламента планирования, организации проведения и использования результатов научных исследований, опытно-конструкторских и других разработок по заказам Министерства транспорта Российской Федерации на конкурсной основе". III кв. - Научно-техническое управление, ФГУ "Ространсмодерниэация".

6. Разработка проекта концепции информационно-выставочной деятельности в транспортном комплексе Российской Федерации. IV кв. - Научно-техническое управление.

7. Формирование механизмов правоприменения в транспортном комплексе Федерального закона "О техническом регулировании в Российской Федерации". IV кв. - Научно-техническое управление.

8. Подготовка, издание и распространение в подведомственных организациях информационно-аналитического сборника "Развитие науки, техники и технологий в дорожном хозяйстве: цифры и факты". II полугодие - Росавтодор.

9. Реализация Программы развития инновационной деятельности в дорожном хозяйстве России на 2002-2005 годы. В течение года - Росавтодор.


XV. Совершенствование мониторинга, статистического наблюдения, учета и отчетности. Развитие информационных систем и технологий


1. Мониторинг экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов на основе реализации Соглашения об информационном обмене между Минтрансом России и ГТК России. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики.

2. Развитие с участием Морцентр-ТЭК и Морского тарифного центра информационных систем и технологий мониторинга железнодорожных тарифов на перевозки экспортно-импортных грузов. Анализ влияния изменения тарифов на распределение грузопотоков по морским портам России. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики, Департамент экономики и транспортной политики.

3. Внедрение в практику сбора бухгалтерской и статистической отчетности электронной почтой. В течение года - Росречфлот.

4. Создание и внедрение Системы отраслевой стандартизации на автомобильном и городском пассажирском транспорте (разработка и утверждение отраслевых стандартов, формирование системы). IV кв. - Управление безопасности движения и технической политики на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Департамент автомобильного транспорта, Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта.

5. Сбор материалов и организация выпуска информационно-аналитического бюллетеня службы Росавтотранс. I кв., II кв., IV кв. - Росавтотранс.

6. Сознание ведомственной сети связи ГСДХ Минтранса России с возможностью проведения видеоконференций. IV кв. - Росавтодор.

7. Размещение на Интернет-сайте министерства интеллектуальных продуктов о формировании и развитии международных транспортных коридоров, мониторинге грузопотоков и взаимодействии видов транспорта. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики, ФГУ "Ространсмодернизация".


XVI. Развитие кадрового потенциала. Совершенствование системы образования, профессиональной подготовки и переподготовки. Повышение социально-профессиональной престижности транспортного комплекса


1. Участие в выполнении Плана подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства РФ, необходимых для реализации Трудового кодекса РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 17.04.2002 N 516-р. В течение года - Департамент социального развития кадров.

2. Разработка и внесение в Минтруд России Концепции отраслевой системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы внутреннего водного транспорта и проекта постановления "О введении отраслевой системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы внутреннего водного транспорта". III кв. - Росречфлот, Департамент социального развития кадров.

3. Установление особенностей режимов рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, труд которых связан с движением транспортных средств. В течение года - Департамент социального развития кадров.

4. Организация с участием РАС серии учебных тематических семинаров с руководителями и специалистами автопредприятий. По отдельному плану - Росавтотранс.

5. Контроль реализации отраслевых программ содействия занятости в 2003 году. В течение года - Департамент социального развития кадров.

6. Подготовка обоснования ратификации Российской Федерацией конвенций МОТ: Конвенции о репатриации моряков (Конвенция N 166); Конвенции об инспекции условий труда и быта моряков (Конвенция N 178)". IV кв. - Росморфлот.

7. Участие в подготовке проекта приказа Минобороны России об обучении курсантов летных учебных заведений ГА по военным специальностям на факультете военного обучения Академии ГА и на кафедре военного обучения УВАУ ГА. IV кв. - Росавиация, Департамент социального развития кадров, Департамент финансов.

8. Подготовка и согласование предложений по повышению денежного содержания федеральных государственных служащих - государственных инспекторов ГСГА, летно-инструкторского состава учебных заведений ГА в соответствии с п.4 раздела 2 "Организационная структура гражданской авиации" рекомендаций комиссии ИКАО. IV кв. - Росавиация, Департамент социального развития кадров, Департамент финансов.

9. Подготовка предложений по финансированию разработки, производства, приобретения и внедрения в учебно-летный процесс учебных самолетов (легкий однодвигательный самолет первоначального обучения и многодвигательный выпускной самолет) вместе с необходимым комплексом тренажеров. В течение года - Росавиация, Департамент социального развития кадров, Департамент финансов.

10. Организация работы Координационного совета по охране труда. В течение года - Департамент социального развития кадров.

11. Проведение Всероссийского конкурса профессионального мастерства водителей автобусов. III кв. - Росавтотранс.

12. Разработка компьютерной программы "Резерв кадров". IV кв. - Росавтодор.

13. Организация обучения специалистов отделений Ространсинспекции в области железнодорожного и автомобильного транспорта, транспортного контроля, кадровой работы, финансового и бухгалтерского учета. В течение года - Департамент российской транспортной инспекции, Департамент социального развития кадров, Департамент бухгалтерского учета, отчетности и методологии.


XVII. Укрепление социального партнерства. Развитие взаимодействия с профсоюзами, ассоциациями, общественными объединениями


1. Координация работы по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы. В течение года - Департамент социального развития кадров.

2. Взаимодействие Минтранса России с ассоциациями и союзами субъектов рынка транспортных и экспедиторских услуг в рамках Совета ассоциаций и союзов транспортного комплекса при министре транспорта и комиссий при совете. В течение года - Департамент координации транспортных систем и логистики.

3. Подготовка и организация выполнения соглашения между Минтрансом России и ассоциацией "Аспромтранс" о сотрудничестве и взаимодействии в сфере обеспечения эффективного развития и безопасного функционирования промышленного транспорта. В течение года - Управление промышленного транспорта.



План действий Министерства транспорта Российской Федерации по обеспечению безопасности функционирования и устойчивого социально-экономического развития транспортного комплекса на 2003 год (утв. постановлением коллегии Минтранса РФ от 7 апреля 2003 г. N 5)


Текст плана опубликован в газете "Транспорт России" от 18-24 августа 2003 г. N 34


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение