Решение Арбитражного суда Тверской области от 12 июля 2011 г. N А66-6057/2011 Требования о привлечении к административной ответственности ответчика по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), удовлетворены в полном объеме. Согласно действующему законодательству эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию (извлечение)

Решение Арбитражного суда Тверской области
от 12 июля 2011 г. N А66-6057/2011
(извлечение)

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жуковой И.С., при участии представителей заявителя - Ткаченко И.В., по доверенности, ответчика - Ершовой А.А., Малякова Ю.А., по доверенностям, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Тверь к ЗАО "КАТЭЛ", д. Пасынково Калининского района о привлечении к административной ответственности, установил:

Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Тверь (далее - заявитель, Управление Ростехнадзора) обратилось в арбитражный суд Тверской области заявлением к Закрытому акционерному обществу "КАТЭЛ" (далее - ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Заявителем поддержаны требования.

Общество факт правонарушения не отрицает, признает вину в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с 06.06.2011 по 10.06.2011 на основании распоряжения от 24.05.2011 N 555-пр проверки соблюдения Обществом требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов по адресу: Тверская область, Калининский район, д. Пасынкова, д. 1а Управлением Ростехнадзора установлено, что Общество эксплуатирует опасный производственный объект, зарегистрированный в едином государственном реестре опасных производственных объектов, свидетельство о регистрации N А05-10393:

- система газопотребления в составе:

- наружный газопровод,

- газорегуляторное устройство (ГРУ).

- газопотребляющее оборудование - котлы водогрейные газовые, на которых используется горючее, воспламеняющее вещество - природный газ.

По данному факту, составлен протокол об административном правонарушении от 10.06.2011 N 7.4-0555пл-Пр/0148-2011, Управление Ростехнадзора обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. По мнению Управления Ростехнадзора, Обществом нарушены требования Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) и Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности).

Материал для привлечения к административной ответственности направлен в суд.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.п. 28 п. 1 статьи 17 Закона о лицензировании эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Лицензирование взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется в соответствии с "Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 599 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с Перечнем.

Согласно, Перечня работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, объекты являются взрывопожароопасными, на которых:

- используется оборудование, работающее под давление 0,07 мегапаскаля;

- используются, хранятся воспламеняющиеся, горючие, окисляющие, взрывчатые вещества (природный газ, кислород, бензин, дизельное топливо, мазут, трансформаторное масло);

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов;

- транспортируются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие вещества.

Таким образом, опасные производственные объекты в соответствии с действующим законодательством отнесены к взрывопожароопасным объектам, эксплуатация которых подлежит лицензированию.

Судом по материалам дела установлено, что Общество эксплуатирует взрывопожароопасные производственные объекты без лицензии. Каких-либо нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом по материалам не установлено.

Учитывая, что вина ответчика подтверждена материалами дела, что ранее ответчик не привлекался к административной ответственности, на Общество возлагается штраф в минимальном размере - 40 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд решил:

Привлечь Закрытое акционерное общество "КАТЭЛ", расположенное по адресу: 170530, Тверская область, Калининский район, д. Пасынково, д. 1А, ОГРН 1026900561929, ИНН 6903030053 к административной ответственности на основании статьи 14.1 часть 2 КоАП РФ с вынесением административного взыскания в виде штрафа.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "КАТЭЛ" в доходы соответствующих бюджетов 40 000 рублей штрафа.

Штраф должен быть уплачен в бюджет по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Тверской области (Центральное управление Ростехнадзора), ИНН 7702609639, КПП 770201001, р/счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001 ОКАТО: 28401000000, КБК 498 1 16 90040 04 0000 140.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Судья

Е.В. Романова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Решение Арбитражного суда Тверской области от 12 июля 2011 г. N А66-6057/2011 (извлечение)


Текст решения размещен на сайте Арбитражного суда Тверской области в Internet (http://tver.arbitr.ru)


Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника