Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 29 ноября 2002 г. N 166/1415-3 "О жалобах В.Г.Соловьева на постановления Избирательной комиссии Краснодарского края от 1 октября 2002 года N 626-П, N 627-П, N 628-П, N 629-П о ходатайствах о регистрации инициативных групп, образованных для сбора подписей в поддержку инициатив проведения референдумов Российской Федерации"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступили жалобы гражданина В.Г.Соловьева на постановления Избирательной комиссии Краснодарского края от 1 октября 2002 года N 626-П, N 627-П, N 628-П, N 629-П о ходатайствах о регистрации инициативных групп, образованных для сбора подписей в поддержку инициатив проведения референдумов Российской Федерации по следующим вопросам: "Согласны ли Вы с тем, чтобы в Российской Федерации федеральным законом была запрещена купля-продажа земли, за исключением земель личных подсобных хозяйств, приусадебных, дачных, садоводческих и гаражных участков, участков под индивидуальными домами и хозяйственными строениями?"; "Согласны Вы с тем, чтобы в Российской Федерации недра, леса, водоемы и другие природные ресурсы, а также предприятия железнодорожного транспорта, топливно-энергетического комплекса, оборонной промышленности, черной и цветной металлургии находились исключительно в государственной собственности как объекты, обеспечивающие национальную безопасность России и достойную жизнь каждому гражданину?", "Согласны ли Вы с тем, что минимальная зарплата и минимальная пенсия гражданина Российской Федерации, начиная с 2004 года, не должны быть ниже прожиточного минимума?"; "Согласны Вы с тем, что размер оплаты жилья, электроэнергии и иных коммунальных услуг населением в сумме не должен превышать 10 процентов от совокупного дохода семьи?"

В ходе изучения жалоб Рабочая группа Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по предварительному рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц пришла к выводу, что постановления Избирательной комиссии Краснодарского края от 1 октября 2002 года N 626-П, N 627-П, N 628-П, N 629-П о ходатайствах, о регистрации инициативных групп, образованных для сбора подписей в поддержку инициатив проведения референдумов Российской Федерации приняты в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" и Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью третьей статьи 8 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" субъекты инициативы не могут выступать с инициативой о проведении референдума Российской Федерации в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории Российской Федерации, а также в случае, если проведение референдума Российской Федерации приходится на последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Последний год полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации начинается с 19 декабря 2002 года. Таким образом, с учетом установленных указанным Федеральным конституционным законом сроков рассмотрения инициативы граждан о проведении референдума Российской Федерации и осуществления иных процедур, предшествующих его назначению, проведение предполагаемых референдумов по вопросам, содержащимся в ходатайствах инициативных групп, рассмотренных Избирательной комиссией Краснодарского края, будет приходиться на период, указанный в статье 8 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации".

Обосновывая принятые решения в части несоответствия вопросов, предлагаемых для вынесения на референдум Российской Федерации, ряду положений Конституции Российской Федерации, Избирательная комиссия Краснодарского края действовала в пределах полномочий, предусмотренных частью девятой статьи 9 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации".

Кроме того установлено, что В.Г.Соловьев подал жалобы на указанные постановления Избирательной комиссии Краснодарского края по истечении сроков обжалования, установленных пунктом 2 статьи 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 7, частями восьмой и девятой статьи 9 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", пунктом 9 статьи 21, пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Оставить постановления Избирательной комиссии Краснодарского края от 1 октября 2002 года N 626-П, N 627-П, N 628-П, N 629-П о ходатайствах о регистрации инициативных групп, образованных для сбора подписей в поддержку инициатив проведения референдумов Российской Федерации, без изменения, а жалобы В.Г.Соловьева - без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

А.А.Вешняков

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.А.Кулясова