Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 7 марта 2003 г. N 3697-III ГД "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о принятии мер по выполнению требований участников всероссийской акции протеста работников организаций бюджетной сферы, проведенной 26 - 28 февраля 2003 года"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о принятии мер по выполнению требований участников всероссийской акции протеста работников организаций бюджетной сферы, проведенной 26 - 28 февраля 2003 года".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Г.Н. Селезнев

Москва

7 марта 2003 г.

N 3697-III ГД

Обращение
Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову "О принятии мер по выполнению требований участников всероссийской акции протеста работников организаций бюджетной сферы, проведенной 26 - 28 февраля 2003 года"
(принято постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 7 марта 2003 г. N 3697-III ГД)

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обеспокоена ситуацией, сложившейся в связи с проведенной 26 - 28 февраля 2003 года всероссийской акцией протеста работников организаций бюджетной сферы, который обусловлен низким уровнем оплаты их труда и неприемлемыми для них предложениями, содержащимися в проекте концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы (далее - проект концепции).

Государственная Дума поддерживает требования участников указанной акции. В настоящее время размер средней заработной платы работников организаций бюджетной сферы в Российской Федерации составляет всего 2 700 рублей в месяц, или чуть больше 50 процентов размера средней заработной платы в промышленности. Предполагаемое проектом концепции увеличение расчетного фонда оплаты труда работников организаций бюджетной сферы с 1 октября 2003 года в 1,33 раза не станет реальным стимулом к труду и не обеспечит им достойную жизнь.

В соответствии с проектом концепции и проектом федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятым Государственной Думой в первом чтении 21 февраля 2003 года, финансирование расходов на оплату труда работников организаций бюджетной сферы должно осуществляться за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Принятие указанного законопроекта в части, касающейся этого финансирования, обусловлено внесением соответствующих изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации. Однако проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в указанные кодексы на рассмотрение Государственной Думы еще не внесены.

В организациях бюджетной сферы заняты более 15 миллионов человек. Это наиболее активная и образованная часть населения России, решающая важные социальные проблемы общества. От ее эффективной деятельности во многом будут зависеть уровень и темпы развития экономики России, поэтому необходимо создать условия для стимулирования труда этих работников прежде всего путем существенного повышения их заработной платы. Возможности для этого в Российской Федерации появились в связи с высокими мировыми ценами на экспортируемые энергоресурсы и снижением остроты проблемы выплаты государственного внешнего долга Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным Государственная Дума просит Вас, уважаемый Михаил Михайлович, рассмотреть на заседании Правительства Российской Федерации вопросы о повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы и внесении в Государственную Думу законопроектов о законодательном обеспечении реализации концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы и принять следующие меры:

изыскать источники финансирования для повышения заработной платы работников организаций бюджетной сферы в 1,33 раза с 1 июля 2003 года, а также для повышения минимального размера стипендий студентам и внести в Государственную Думу соответствующие законопроекты;

при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2004 год предусмотреть с 1 января 2004 года существенное повышение заработной платы работников организаций бюджетной сферы;

ускорить внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации, чтобы указанные законопроекты могли быть рассмотрены одновременно с проектами федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О системах оплаты труда работников организаций бюджетной сферы";

при подготовке проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации определить источники возмещения возрастающих расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в связи с требуемым повышением заработной платы работников организаций бюджетной сферы;

включить в состав рабочей группы по подготовке проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

перенести сроки реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, в частности сроки отказа от Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы и перехода к отраслевым системам оплаты труда, до момента создания условий, обеспечивающих высокий уровень государственных гарантий в области оплаты труда работников организаций бюджетной сферы.

Принято постановлением

Государственной Думы

N 3697-III ГД

7 марта 2003 г.