Приложение. Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства

Приложение
к Закону Пензенской области
"О регулировании земельных отношений
на территории Пензенской области"

Порядок предоставления
гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 1 декабря 2015 г., 20 июня 2017 г.

1. Земельные участки предоставляются органами местного самоуправления Пензенской области, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, многодетным семьям в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи.

2. В целях предоставления земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно органы местного самоуправления Пензенской области:

1) осуществляют в порядке, установленном действующим законодательством, формирование земельных участков для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства;

2) утверждают перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно (далее - перечень);

3) принимают и регистрируют в день поступления заявление и документы, представленные многодетными семьями;

4) осуществляют проверку документов, представленных многодетными семьями в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

5) осуществляют проверку соответствия многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 4 настоящего Закона;

6) осуществляют постановку на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет), либо принимают решение об отказе в постановке на учет;

7) принимают решение о предоставлении или об отказе в предоставлении многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка, включенного в перечень;

8) осуществляют снятие граждан с учета.

3. Многодетным семьям предоставляются сформированные земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет и включенные в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно.

4. Формирование земельных участков осуществляется в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.

Решение о формировании земельных участков принимается органами местного самоуправления Пензенской области не позднее десяти рабочих дней со дня поступления первого заявления многодетной семьи о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо не позднее десяти рабочих дней после поступления последнего заявления многодетной семьи о предоставлении земельного участка из ранее утвержденного перечня.

5. Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, дополнения к нему утверждаются органами местного самоуправления Пензенской области не позднее четырех месяцев со дня принятия решения о формировании земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно.

Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.

Перечень, дополнения к нему в течение десяти рабочих дней после утверждения подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Пензенской области.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Многодетные семьи, имеющие право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, обращаются в орган местного самоуправления Пензенской области по месту своего жительства с заявлением в письменной форме о постановке на учет, в котором помимо сведений о заявителе указывается цель использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства. К заявлению прилагаются:

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 20 июня 2017 г. N 3064-ЗПО подпункт 1 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2018 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, усыновление (удочерение)) на несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (предоставляется гражданами в случае регистрации рождения, усыновления (удочерения) на территории иностранного государства);

2) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов многодетной семьи;

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 20 июня 2017 г. N 3064-ЗПО подпункт 3 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2018 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) копии свидетельств об усыновлении (удочерении) несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при наличии усыновленных (удочеренных) детей).

Заявление и прилагаемые к нему документы также могут быть направлены заявителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - квалифицированная электронная подпись), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Орган местного самоуправления Пензенской области запрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в порядке межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не предоставлены заявителем:

1) выписка из домовой или похозяйственной книги или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства;

2) справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая, что родители не лишены родительских прав;

3) справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая, что в отношении усыновленных (удочеренных) детей не отменено усыновление (удочерение);

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 20 июня 2017 г. N 3064-ЗПО в подпункт 4 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) выписка из решения или копия решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 20 июня 2017 г. N 3064-ЗПО пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 5, вступающим в силу с 1 января 2018 г.

5) копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Орган местного самоуправления Пензенской области в день поступления заявления о постановке на учет и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, принимает и регистрирует в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления Пензенской области, поступившее заявление о постановке на учет с приложением документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящего Порядка, с указанием даты и времени их получения.

Гражданину в день поступления заявления:

а) в случае поступления заявления о постановке на учет в письменной форме - выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения;

б) в случае поступления заявления о постановке на учет в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, - направляется сообщение в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, подтверждающее поступление заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО настоящее приложение дополнено пунктом 8.1, вступающими в силу с 10 января 2016 г.

8.1. При поступлении заявления о постановке на учет и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, орган местного самоуправления Пензенской области в течение двух рабочих дней со дня регистрации такого заявления проводит проверку действительности данной квалифицированной электронной подписи.

В рамках проверки действительности квалифицированной электронной подписи осуществляется проверка соблюдения условий, определенных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО настоящее приложение дополнено пунктом 8.2, вступающими в силу с 10 января 2016 г.

8.2. В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, орган местного самоуправления Пензенской области в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о постановке на учет и направляет гражданину уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью органа местного самоуправления Пензенской области и направляется по адресу электронной почты гражданина либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

После получения уведомления гражданин вправе обратиться повторно с заявлением о постановке на учет, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления о постановке на учет.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО настоящее приложение дополнено пунктом 8.3, вступающими в силу с 10 января 2016 г.

8.3. Орган местного самоуправления Пензенской области в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящего Порядка, запрашивает необходимые документы в порядке межведомственного взаимодействия в органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления Пензенской области, подведомственных им организациях.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО настоящее приложение дополнено пунктом 8.4, вступающими в силу с 10 января 2016 г.

8.4. Орган местного самоуправления Пензенской области в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящего Порядка, принимает решение о постановке на учет гражданина либо об отказе в постановке на учет по основаниям, определенным в пункте 10 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. По выбору гражданина решение о постановке на учет с указанием времени и даты постановки на учет или об отказе в постановке на учет с указанием оснований для отказа выдается или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Датой и временем постановки на учет считаются дата и время подачи гражданином заявления о постановке на учет с приложением документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящего Порядка.

10. Основанием для отказа органами местного самоуправления Пензенской области в постановке граждан на учет является:

1) ранее принятое в соответствии с настоящим Порядком органом местного самоуправления Пензенской области решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства при повторном обращении этой многодетной семьи с заявлением в случаях, определенных статьей 4 настоящего Закона;

2) ранее принятое органом местного самоуправления Пензенской области решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию, определенному в статье 5 настоящего Закона;

3) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

4) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 4 настоящего Закона;

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 5, вступающим в силу с 10 января 2016 г.

5) признание недействительной квалифицированной электронной подписи на заявлении о постановке на учет, поданном в форме электронного документа.

11. Гражданин, состоящий на учете, снимается с учета на основании решения органа местного самоуправления Пензенской области в следующих случаях:

1) подачи им заявления о снятии с учета;

2) выезда его на постоянное место жительства за пределы Пензенской области;

3) принятия решения органом местного самоуправления Пензенской области о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию, определенному в статье 4 настоящего Закона;

4) смерти гражданина, состоящего на учете, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 17 апреля 2015 г. N 2719-ЗПО пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 5, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

5) принятия решения органом местного самоуправления Пензенской области о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

12. Орган местного самоуправления Пензенской области обязан:

1) зарегистрировать заявление, указанное в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней с момента его поступления и в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации принять решение о снятии гражданина с учета;

2) в течение пяти рабочих дней с момента получения выписки из домовой или похозяйственной книги, запрошенной органом местного самоуправления Пензенской области в порядке межведомственного взаимодействия в органах государственной власти Пензенской области и органах местного самоуправления Пензенской области, подтверждающей факт выезда гражданина, состоящего на учете, на постоянное место жительства за пределы Пензенской области, принять решение о снятии гражданина с учета;

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 17 апреля 2015 г. N 2719-ЗПО подпункт 3 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в течение трех рабочих дней с момента принятия решения, указанного в подпунктах 3 и 5 пункта 11 настоящего Порядка, принять решение о снятии гражданина с учета.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. По выбору гражданина, состоявшего на учете, решение о снятии с учета выдается или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае смерти гражданина, состоящего на учете, его очередность сохраняется за проживающим на территории этого муниципального образования области другим родителем (усыновителем) всех детей, указанных в заявлении о постановке на учет, при условии уведомления в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, другим родителем (усыновителем) органа местного самоуправления Пензенской области о наступлении такого обстоятельства и подачи заявления о постановке на учет в порядке, установленном настоящим Порядком, с приложением соответствующих документов в течение 90 календарных дней со дня наступления указанного обстоятельства.

Орган местного самоуправления Пензенской области в течение десяти рабочих дней со дня регистрации указанного уведомления и документов, указанных в подпункте 1-3 пункта 6 настоящего Порядка, проверяет достоверность сведений, изложенных в уведомлении, и принимает решение о внесении соответствующих изменений в решение о постановке на учет гражданина, в отношении которого наступило обстоятельство, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, или, в случае если требования абзаца первого настоящего пункта не соблюдены, принимает решение об отказе в постановке на учет по основанию, определенному в подпункте 3 пункта 10 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Земельные участки, включенные в перечень, предоставляются многодетным семьям в порядке очередности в зависимости от даты и времени постановки их на учет.

Многодетные семьи производят выбор земельных участков, включенных в перечень, в порядке очередности в зависимости от даты и времени постановки их на учет.

Органы местного самоуправления Пензенской области в течение десяти рабочих дней со дня утверждения перечня по выбору гражданина извещают его заказным письмом с уведомлением или направляют ему извещение в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, о необходимости выбора земельного участка.

Многодетная семья в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, направляет в орган местного самоуправления Пензенской области заявление о предоставлении земельного участка, включенного в перечень, с указанием его кадастрового номера, вида разрешенного использования. Заявление может быть направлено в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если многодетная семья в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, не представила заявление, указанное в абзаце четвертом настоящего пункта, либо представила заявление об отказе от выбора земельного участка, право выбора земельного участка переходит к следующей по очередности многодетной семье, подавшей заявление и документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящего Порядка.

Многодетные семьи обязаны в течение 30 календарных дней проинформировать орган местного самоуправления Пензенской области, поставивший их на учет, о выезде на постоянное место жительства за пределы Пензенской области.

16. Решение о предоставлении многодетной семье земельного участка принимается не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в абзаце четвертом пункта 15 настоящего Порядка.

17. В решении о предоставлении земельного участка указывается категория земель, кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования земельного участка.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Органы местного самоуправления Пензенской области не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения по выбору гражданина направляют заказным письмом с уведомлением, или выдают многодетной семье, или направляют в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, копию решения органа местного самоуправления Пензенской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.

19. Основания для отказа органами местного самоуправления Пензенской области в предоставлении земельного участка многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства:

1) непредставление многодетной семьей в срок, предусмотренный абзацем четвертым пункта 15 настоящего Порядка, заявления о предоставлении земельного участка, включенного в перечень, с указанием его кадастрового номера, вида разрешенного использования;

2) поступление заявления многодетной семьи об отказе от выбора земельного участка;

3) принятие решения о снятии гражданина с учета.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 1 декабря 2015 г. N 2843-ЗПО в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. При наличии оснований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 19 настоящего Порядка, решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в течение пяти рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце четвертом пункта 15 настоящего Порядка, либо по истечении пяти рабочих дней с даты получения заявления многодетной семьи об отказе от выбора земельного участка.

При наличии основания, указанного в подпункте 3 пункта 19 настоящего Порядка, решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о снятии гражданина с учета.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка направляется многодетной семье в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение может быть направлено по выбору гражданина в бумажном виде или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Отказ в предоставлении земельного участка, включенного в перечень, не лишает многодетную семью права повторного обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.

21. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в случаях, установленных в статье 4 настоящего Закона, устанавливаются в следующих размерах:

1) минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара;

2) максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 0,2 гектара.