Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 октября 1996 г. N 259 "Об итогах экономического и социального развития и исполнения бюджетов Чувашской Республики за 9 месяцев и задачах до окончания 1996 года" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 28 октября 1996 г. N 259
"Об итогах экономического и социального развития и исполнения бюджетов Чувашской Республики за 9 месяцев и задачах до окончания 1996 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2008 г. N 179 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что за истекший период текущего года деятельность правительства республики, министерств, других органов исполнительной власти была направлена на решение задач по достижению финансово-экономической и социальной стабилизации. Приняты конкретные меры по проведению своевременных расчетов в народном хозяйстве, реализации структурно-инвестиционной политики, созданию условий для развития предпринимательства.

Проведение ограничительной финансовой и кредитно-денежной политики позволило снизить среднемесячные темпы инфляции. Сокращаются, хотя и медленно, темпы падения промышленного производства. Снижение выпуска продукции за январь - сентябрь 1996 г. составило 18,8 процента против 19,4 процента в январе - сентябре 1995 г. Выпуск продукции увеличили в сентябре 70 предприятий, или 32,4 процента от общего числа. Доля прибыльных предприятий по основным отраслям промышленности в январе - августе составила 66,2 процента.

В сельском хозяйстве организована своевременная уборка урожая, на полях ведется подготовка к работам будущего года, завершается заготовка кормов. Урожайность зерновых превысила уровень прошлого года, более высокие показатели достигнуты в хозяйствах Яльчикского, Комсомольского, Цивильского, Ибресинского, Батыревского и Чебоксарского районов.

Согласно республиканской инвестиционной программе за истекший период введены автомобильные дороги протяженностью 70,5 км, газораспределительные сети - 108,7 км, газифицированы 8673 квартиры, построены ряд общеобразовательных школ и поликлиника на 375 посещений в смену в пос. Урмары. За счет всех источников финансирования построены жилые дома общей площадью 254,3 тыс. кв. метров, или 103 процента к уровню соответствующего периода прошлого года. В отличие от предыдущих лет в результате соглашения, достигнутого с Министерством финансов Российской Федерации, до конца текущего года в полном объеме будет обеспечено привлечение средств для реализации федеральных инвестиционных программ.

С целью дальнейшего развития жилищного строительства и создания условий для обеспечения жильем в более короткие сроки всех категорий граждан приняты Указы Президента Чувашской Республики от 30 сентября 1996 г. N 112 "О жилищном строительстве в Чувашской Республике" и от 7 октября 1996 г. N 116 "О выпуске долговых обязательств для финансирования жилищного строительства".

Реализовывались меры, направленные на стабилизацию занятости населения, что позволило несколько сократить численность официально зарегистрированных безработных.

Особое внимание уделялось вопросам социальной политики. В 1996 году в социальном обслуживании населения республики появилось новое направление - проживание ветеранов, инвалидов и одиноких престарелых граждан в специальных жилых домах социального использования со службами комплексного социально-бытового обслуживания. Первый специальный жилой дом на 68 квартир открыт в сентябре текущего года в г. Чебоксары, до конца текущего года предусматривается открытие таких домов в г.Канаше и в с.Шемурша.

Вместе с тем ситуация в экономике и финансовой сфере республики остается сложной.

Предприятия продолжают испытывать финансовые затруднения, сохраняются взаимные неплатежи и задолженность по заработной плате. Недостаток финансовых ресурсов приводит к снижению инвестиций и оборотных средств. Не решены многие проблемы реформирования промышленного производства, перехода отечественных товаропроизводителей на выпуск конкурентоспособной продукции. Министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти, местными администрациями уделяется недостаточно внимания вопросам управления предприятиями государственной и муниципальной собственности.

Кредиторская задолженность промышленных и сельскохозяйственных предприятий, строительных и транспортных организаций на 1 сентября 1996 г. составила 3726,8 млрд. рублей, в том числе просроченная - 1681,4 млрд. рублей. В структуре просроченной кредиторской задолженности задолженность поставщикам составила 46,9 процента. По платежам в государственный бюджет и внебюджетные фонды - 44,6 процента. Во всех отраслях экономики республики наблюдается превышение размеров кредиторской задолженности над дебиторской, которое на 1 сентября 1996 г. составило 1134,8 млрд. рублей.

Задолженность по оплате труда работников ряда основных отраслей экономики составила по состоянию на 23 сентября 209,4 млрд. рублей, это выше данного показателя на начало года на 43,8 млрд. рублей, или на 26,4 процента.

В связи с ухудшением финансового положения коммерческих банков общий объем кредитных вложений в экономику республики снизился с начала года в 1,7 раза.

За 9 месяцев текущего года в бюджетную систему мобилизовано доходных источников на сумму 1220 млрд. рублей, или 62,3 процента к годовому прогнозу. Меры, принятые по реструктуризации задолженности организаций, позволили сдержать дальнейший рост недоимок в бюджет и несколько снизить объемы задолженности по обязательным платежам. Вместе с тем, отставание в исполнении доходной части бюджета составило около 170 млрд. рублей, что значительно осложняет реализацию социально-экономического развития республики.

Использование государственных ценных бумаг и возможностей внутреннего заимствования позволило перекрыть допущенное отставание в доходах на 102 млрд. рублей. Расходная часть консолидированного бюджета в итоге исполнена в большей мере и составила 1322,2 млрд. рублей. В первую очередь финансировались социально защищенные статьи бюджета. Кроме того, нашли финансовое обеспечение летняя оздоровительная кампания детей, отпускная кампания преподавателей, посевные и уборочные работы, мероприятия по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне -зимних условиях.

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Министерствам, другим республиканским органам исполнительной власти, городским и районным администрациям организовать исполнение ранее принятых решений Президента Чувашской Республики и Правительства Чувашской Республики, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации в республике, и создание необходимых условий для дальнейшего развития экономики в 1997 году.

2. Министерству экономики Чувашской Республики совместно с Министерством промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики, Министерством по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики, другими заинтересованными министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти разработать и представить на утверждение в Кабинет Министров Чувашской Республики в I квартале 1997 г. проект Концепции основных направлений структурной перестройки отраслей промышленности Чувашской Республики на 1997-1998 годы.

3. Министерству экономики Чувашской Республики, Министерству по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики, государственным заказчикам, городским и районным администрациям:

обеспечить освоение объемов выделенных капитальных вложений, своевременный ввод в эксплуатацию объектов по федеральным и республиканским инвестиционным программам. Министерству финансов Чувашской Республики принять оперативные меры по финансированию федеральных инвестиционных программ в соответствии с соглашением, подписанным с Министерством финансов Российской Федерации;

организовать усиленную проработку вопросов участия в реализации федеральных программ на территории Чувашской Республики в 1997 году в соответствующих федеральных органах.

4. Министерству экономики Чувашской Республики с участием других министерств, районных и городских администраций организовать работу по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 21 октября 1996 г. N 123 "О закупках продукции, товаров и услуг для государственных нужд Чувашской Республики".

5. Министерству по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики:

уточнить бюджет республиканского дорожного фонда с целью увеличения поступлений территориальных налогов в бюджет и увеличения расходов по кредиторской задолженности;

совместно с Министерством финансов Чувашской Республики, Министерством экономики Чувашской Республики организовать работу по реализации Указов Президента Чувашской Республики от 30 сентября 1996 г. N 112 "О жилищном строительстве в Чувашской Республике" и от 7 октября 1996 г. N 116 "О выпуске долговых обязательств для финансирования жилищного строительства".

6. Министерству финансов Чувашской Республики, Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике, районным и городским администрациям принять дополнительные меры по мобилизации доходов в бюджетную систему, добиваться максимального восполнения допущенного отставания, используя для этого новые формы работы по усилению собираемости налогов, новые инструменты регулирования фондового и кредитного рынка.

Одобрить деятельность Оперативной комиссии Кабинета Министров Чувашской Республики по совершенствованию платежей и расчетов.

7. Предложить Национальному банку Чувашской Республики принять меры, направленные на соблюдение кассовых операций в народном хозяйстве, создания условий для сокращения объемов денежно -наличного обращения.

8. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики, районным администрациям принять меры по:

обеспечению сохранности собранного урожая, созданию необходимых условий для организованного проведения зимовки скота, стабилизации производства животноводческой продукции;

более полному использованию мощностей предприятий переработки и хранения сельхозпродукции;

усилению контроля за деятельностью заготовительных организаций и перерабатывающих предприятий по своевременному расчету сельскохозяйственными товаропроизводителями за сданную продукцию.

9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики, Государственному комитету Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству, районным администрациям завершить до конца года работы по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 339 "О реализации конституционных прав граждан на землю".

10. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики совместно с Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом подготовить предложения по приведению в соответствие с действующим законодательством учредительных документов или реорганизации птицеводческих предприятий, а также организаций, обслуживающих сельских товаропроизводителей, переработчиков, пищевиков и до 1 декабря текущего года представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики.

11. Министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти, финансируемым из федерального бюджета:

не позднее 10 числа каждого месяца представлять Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике все необходимые документы для проведения зачетов по федеральному бюджету;

до 25 ноября текущего года проработать вопрос и добиться в вышестоящих министерствах и иных республиканских органах исполнительной власти увеличения лимитов финансирования из федерального бюджета. О проделанной работе и суммах увеличенных лимитов сообщить до 1 декабря текущего года Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике для дальнейшего проведения работ по зачету.

12. Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике провести анализ причин непоступления налогов от налогоплательщиков, не уплачивающих в течение восьми месяцев 1996 г. налоги в бюджеты всех уровней. По результатам этой работы принять необходимые меры к налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством. О проведенной работе и принятых мерах к 1 декабря 1996 г. доложить Кабинету Министров Чувашской Республики.

13. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" и в целях определения фактического размера задолженности предприятий перед бюджетом Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике обеспечить своевременный отзыв оплаченных предприятиями распоряжений по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, находящихся в картотеках различных банков и наладить соответствующий учет и контроль за оплатой документов, выставленных ко всем счетам хозяйственных органов.

14. Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике совместно с Управлением федеральной службы налоговой полиции по Чувашской Республике, Территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Чувашской Республике, Фондом имущества Чувашской Республики принять необходимые меры по обращению взысканий по долгам в бюджет, в том числе дивидендам, на имущество предприятий, имеющих безнадежную задолженность.

15. Министерству Чувашской Республики по социальной политике, Министерству финансов Чувашской Республики, Министерству труда и занятости Чувашской Республики, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике направить усилия на обеспечение своевременности выплаты пенсий и пособий в республике.

16. Министерству финансов Чувашской Республики, Министерству экономики Чувашской Республики совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, районными и городскими администрациями заблаговременно подготовить предложения по реализации законодательства о бюджете на следующий год и обеспечить непрерывное финансовое обеспечение социально-культурной сферы и важнейших отраслей народного хозяйства.

17. Главам районных и городских администраций принять все дополнительные меры, связанные с подготовкой предприятий жилищно-коммунального хозяйства к устойчивой работе в осенне-зимний период 1996/97 года, обеспечив при этом необходимое накопление запасов топлива.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

Э.Аблякимов