Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 5 января 2004 г. N А79-8666/03-СК1-8252
(извлечение)
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 марта 2004 г. N А79-8666/2003-СК1-8252 настоящее решение оставлено без изменения
Постановлением Арбитражного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2004 г. N А79-8666/03-СК1-8252 настоящее решение оставлено без изменения
Арбитражный суд Чувашской Республики,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Козловского района г.Козловка к предпринимателю Мухановой Т.В. г.Чебоксары о привлечении к административной ответственности,
при участии представителей от заявителя и от предпринимателя
установил:
Прокуратура Козловского района обратилась в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Мухановой Т.В. к административной ответственности. В заявлении указывается, что при проведении 08.12.03 проверки магазина "Автозапчасти", принадлежащего предпринимателю, обнаружен факт реализации укомплектованной автомобильной медицинской аптечки первой помощи "Апполо" без соответствующей лицензии. По названному факту прокурором района 08.12.03 возбуждено производство об административном правонарушении.
По изложенным основаниям и в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просит привлечь предпринимателя Муханову Т.В. к административной ответственности.
В судебном заседании представитель Прокуратуры Чувашской Республики поддержал заявленное требование. Полагает, что факт правонарушения подтвержден имеющимися доказательствами. Доводы представителя предпринимателя о том, что для реализации автомобильных аптечек (изделий медицинского назначения) лицензия не требуется, считает необоснованным, т.к. содержимое аптечки включает в себя медицинские изделия и лекарственные средства.
Предприниматель Муханова Т.В. отзывом на заявление и ее представитель в ходе заседания суда требование прокурора не признают. Указывают, что поскольку в настоящее время в установленном порядке не разработано и не утверждено Положение о лицензировании деятельности по распространению изделий медицинского назначения, для продажи автомобильных аптечек лицензия не может быть выдана.
В случае признания судом факта допущенного правонарушения, представитель предпринимателя просит учесть, что совершенное правонарушение малозначительное (в магазин было завезено только три аптечки) и освободить предпринимателя от административной ответственности в порядке ст.2.9 КоАП Российской Федерации.
Выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст.17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения подлежит лицензированию.
Обстоятельства дела свидетельствуют, что предприниматель Муханова Т.В. через свою торговую сеть - магазин "Автозапчасти" - 08.12.03 реализовала автомобильную аптечку "Апполо". В автомобильных аптечках содержатся как лекарственные средства, так и изделия медицинского назначения.
Так, приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.08.96 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" утвержден состав аптечки первой помощи (приложение N 1 к приказу).
В этот состав входят лекарственные средства: обезболивающие, противовоспалительные и средства при травме (ушибы, переломы, вывихи), ранениях; средства для остановки кровотечения, обработки и перевязке ран; средства при болях в сердце; средства для сердечно-легочной реанимации при клинической смерти; средства при обмороке (коллапсе); средства для дезинтоксикации при отравлениях пищей и т.д.; средства при стрессовых реакциях.
По общероссийскому классификатору продукции ОК 005 - 93 аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.
Ссылка предпринимателя на то, что отсутствие Положения о лицензировании деятельности по распространению изделий медицинского назначения исключает получение лицензии на реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения, несостоятельны.
Фактические обстоятельства по делу свидетельствуют, что у предпринимателя Мухановой Т.В. отсутствует лицензия на продажу лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Согласно ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
С учетом этого к предпринимателю необходимо применить административную ответственность в виде штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 руб.
При этом суд также учитывает, что в соответствии с п.21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.03 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и в силу ч.1 и 2 ст.4.1 Кодекса размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП Российской Федерации.
Пунктом 22 упомянутого постановления Пленума разъяснено также, что при решении вопроса о том, на основании каких норм Кодекса несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к ст.2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Обстоятельств, исключающих ответственность предпринимателя и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, судом не установлено.
Руководствуясь ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Привлечь предпринимателя Муханову Т.В., зарегистрированную предпринимателем без образования юридического лица постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) руб.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 5 января 2004 г. N А79-8666/03-СК1-8252 (извлечение)
Текст решения предоставлен Арбитражным судом Чувашской Республики по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании