Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 10 апреля 2006 г. N А79-15564/2005
(извлечение)
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 июня 2006 г. N А79-15564/2005 настоящее постановление оставлено без изменения
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии в заседании представителей от заявителя и от ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2006 года по делу N А79-15564/2005, принятое по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Репликон" о взыскании 49793,60 руб.,
установил:
Инспекция ФНС России по г.Новочебоксарску обратилась с заявлением о взыскании штрафа, на основании решения, принятого по материалам выездной налоговой проверки.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2006 года иск удовлетворен частично, взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Репликон" в доходы соответствующих бюджетов штраф в сумме 25447 руб. 60 коп., в том числе за неуплату налога на добавленную стоимость - 9346 рублей, за неправомерное неперечисление в бюджет налога на доходы - 16101 руб. 60 коп.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Инспекция ФНС России по г.Новочебоксарску обратилась в суд с апелляционной жалобой, которой просит отменить решение суда от 12 февраля 2006 года в части отказа в удовлетворении исковых требований в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Инспекции апелляционную жалобу поддержал по основаниям изложенным в жалобе и письменных пояснениях. На основании изложенного просил отменить решение суда от 12 февраля 2006 года в части отказа в удовлетворении исковых требований в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Репликон", извещенное о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя в суд не направило.
Выслушав представителя налогового органа, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Инспекция ФНС России по г.Новочебоксарску произвела выездную налоговую проверку соблюдения в ООО "ПКП "Репликон" законодательства о налогах и сборах за период с 1 января 2001 года по 30 сентября 2004 года.
Результаты проверки отражены в акте N 13-08/35 от 6 июня 2005 года.
Проверкой установлена неуплата налога на добавленную стоимость в размере 126042 рубля за период с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2003 года, в результате неправильного применения ставки налога при реализации "Бифидумбактерина нативного жидкого". Выпуск данной продукции зарегистрирован ответчиком как биологически активная добавка к пище, но в перечень пищевых продуктов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 988 от 21 декабря 2000 года, данный продукт не включен. Не включена данная продукция и в перечень молочных продуктов, указанных в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности. Следовательно, общество обязано было применять ставку 20 процентов, а применило ставку налога в 10 процентов, при реализации указанного выше продукта. Также проверкой установлен факт несвоевременного и неполного перечисления в бюджет удержанного с физических лиц налога на доходы. Задолженность за период проверки составила 80508 рублей. В 1 и 2 кварталах 2002 года, 2-4 кварталах 2003 года предприятие не вело книги продаж, книги покупок, а также главную книгу за 2001-2003 годы.
На основании материалов выездной проверки принято решение N 50 от 30 июня 2005 года о привлечении общества к налоговой ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость за 3-4 кварталы 2002 года, 1-2, 4 кварталы 2003 года в виде взыскания штрафа в сумме 18692 рубля по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс). В соответствии с пунктом 4 статьи 109 Кодекса общество освобождено от ответственности за неуплату налога за октябрь - декабрь 2001 года, 1 квартал 2002 года, в связи с истечением срока привлечения к налоговой ответственности. Также общество привлечено к налоговой ответственности за несвоевременное и неполное перечисление в бюджет налога на доходы в виде взыскания штрафа в сумме 16101 руб. 60 коп. по статье 123 Кодекса. За отсутствие ведения книги продаж за 2-4 кварталы 2003 года, 1-2 кварталы 2002 года, книги покупок за 1-2 кварталы 2002 года, главной книги за 2001-2003 годы, общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 120 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 15000 рублей.
На уплату штрафа в добровольном порядке в адрес общества направлено требование N 49965 от 5 июля 2005 года, сроком исполнения до 12 июля 2005 года.
Неуплата штрафа явилась основанием обращения налогового органа с иском о взыскании его в судебном порядке.
Выслушав представителя налогового органа, изучив материалы дела, апелляционная инстанция пришла к выводу, что оснований для отмены решения суда от 12 февраля 2006 года в обжалуемой части, в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Постановлением Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 04.08.1995 г. N 335/4 зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью "ПКП "Репликон".
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, пунктами 1 и 6 статьи 80 Кодекса Федерации общество, как налогоплательщик, обязано представлять налоговым органам по месту учета в установленные сроки налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, которые оно обязано уплачивать, своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Статья 120 Кодекса предусматривает ответственность налогоплательщика за грубое нарушение учета доходов и расходов и объектов налогообложения.
Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
В качестве основания привлечения к ответственности по указанной выше норме закона, в решении указано на отсутствие ведения книг покупок и продаж, главной книги, как регистров бухгалтерского учета.
В подпункте 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.
Согласно статье 93 Кодекса должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Указанные документы должны быть направлены или выданы налоговому органу в пятидневный срок.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывает налогоплательщиков вести в установленном порядке учет своих доходов и расходов, объектов налогообложения, в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы и произведенные доходы.
Статья 10 Федерального закона "О бухгалтерском учете" предусматривает обязанность организаций вести регистры бухгалтерского учета, на которых систематизируется и накапливается информация о хозяйственной деятельности организации. Регистры бухгалтерского учета ведутся в специальных книгах (журналах). Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться на соответствующих счетах бухгалтерского учета.
Согласно Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914 покупатели ведут книгу покупок, предназначенную для регистрации счетов-фактур, выставленных продавцами, в целях определения суммы налога на добавленную стоимость, предъявляемой к вычету (возмещению) в установленном порядке, а продавцы ведут книгу продаж, предназначенную для регистрации счетов-фактур (контрольных лент контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) населению), составляемых продавцом при совершении операций, признаваемых объектами, которые облагаются налогом на добавленную стоимость, в том числе не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).
Кроме того, все операции, проводимые учреждениями, оформляются первичными документами. Для ведения учета в учреждениях применяются регистры. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета: журнал операций по счету "Касса", журнал операций по банковскому счету, журнал операций расчетов с подотчетными лицами, журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, журнал операций расчетов с дебиторами по доходам, журнал операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям, журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, журнал по прочим операциям.
Следовательно, ведение книг покупок и продаж, главной книги производится в налоговых целях и их отсутствие у организации не является грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения.
У общества имелись счета-фактуры и первичные документы, а выявленное налоговым органом нарушение не подпадает по данное в статье 120 Кодекса определение грубого нарушения правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения.
Налоговым кодексом Российской Федерации ответственность за отсутствие у налогоплательщика книги покупок и продаж, главной книги не предусмотрена.
Следовательно, в действиях общества отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 120 Кодекса.
На основании изложенного, решение суда от 12 февраля 2006 года в обжалуемой части, в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2006 года по делу N А79-15564/2005 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 10 апреля 2006 г. N А79-15564/2005 (извлечение)
Текст постановления предоставлен Арбитражным судом Чувашской Республики по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании