Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 4 августа 2008 г. N А79-4807/2008
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Чувашского транспортного прокурора г.Канаша к открытому акционерному обществу "Волжская Текстильная Компания" г.Чебоксары о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании представителей от заявителя и от ответчика
установил:
Чувашский транспортный прокурор г.Канаша (далее - прокурор) обратился в суд с заявлением к открытому акционерному обществу "Волжская Текстильная Компания" г.Чебоксары (далее - общество) о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Прокурор заявление мотивирует тем, что в ходе проверки информации Приволжского управления государственного железнодорожного надзора об осуществлении организациями погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без наличия лицензии установлено, что в период с января по июнь 2008 года в общество поступило под выгрузку опасные грузы на железнодорожном транспорте: хлопок класс опасности 4 АК 405, натрия гидроксид АК 809, водорода пероксид АК 505, кислота серная АК 801, натрий едкий АК 809.
Вышеперечисленные грузы и продукты их переработки являются опасными грузами, вредными веществами по ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности".
Согласно пункту 70 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001 погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию.
Поэтому прокурор в связи с отсутствием у общества лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте просит привлечь его к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель прокурора поддержал требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель общества в судебном заседании требования признал в полном объеме и подтвердил факт отсутствия у общества лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Далее пояснил, что, действительно, общество с января по июнь 2008 года разгружало 76 вагонов с опасными грузами для своей деятельности. Лицензию не оформляли, поскольку это для общества не выгодно. В настоящее время общество отказалось от получения хлопка. Просило применить к обществу минимальную сумму штрафа.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проанализировав имеющие материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора по следующим основаниям.
Открытое акционерное общество "Волжская Текстильная Компания" г.Чебоксары зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС по г.Чебоксары 01.08.2006 и включено в ЕГРЮЛ.
14 июля 2008 в адрес прокурора поступило письмо от и.о. начальника станции Чебоксары Горьковской железной дороги об осуществлении обществом погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без наличия лицензии в период с января по июнь 2008 года.
На основании этих сведений 17.07.2008 и.о. Чувашского транспортного прокурора с участием представителя общества оформлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
В период с января по июнь 2008 года в общество поступили под разгрузку опасные грузы на железнодорожном транспорте: хлопок класс опасности 4 АК 405, натрия гидроксид АК 809, водорода пероксид АК 505, кислота серная АК 801, натрий едкий АК 809.
Вышеперечисленные грузы и продукты их переработки являются опасными грузами, вредными веществами по ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности".
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001 (далее - Закон) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензирование.
Согласно пункту 70 статьи 17 закона погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию.
В силу части 2 статьи 14.1 за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Из имеющихся материалов дела усматривается, что у общества отсутствовала и отсутствует лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
Поэтому оно не имело права заниматься этой деятельностью в период с января по июнь 2008 года. В связи с чем общество должно быть привлечено к административной ответственности.
Вина общества в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП подтверждается пояснениями представителей общества, данными как в ходе проверки, так и в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме и привлекает общество к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Заявление Чувашского транспортного прокурора г.Канаша удовлетворить.
Открытое акционерное общество "Волжская Текстильная Компания" г.Чебоксары, расположенное в Чувашской Республике, г.Чебоксары, включенное в ЕГРЮЛ, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей (Сорок тысяч руб. 00 коп.).
Предложить обществу не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения перечислить сумму штрафа. Доказательства уплаты штрафа представить в суд. При отсутствии таких доказательств выдать исполнительный лист.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 4 августа 2008 г. N А79-4807/2008 (извлечение)
Текст решения предоставлен Арбитражным судом Чувашской Республики по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании