Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15 июля 2008 г. N А79-4098/2008 Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств подлежит лицензированию (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 15 июля 2008 г. N А79-4098/2008
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, Чувашская Республика, г. Чебоксары, к индивидуальному предпринимателю Иванову Д.М., Чувашская Республика, г. Чебоксары, о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании представителя от заявителя

установил:

Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Иванову Д.М. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что 19 июня 2008 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары в магазине автомобильных частей "Автомания", расположенном в г. Чебоксары, установлен факт реализации укомплектованной медицинской аптечки первой помощи "ФЕСТ" без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. В состав аптечки первой помощи входят препараты: "анальгин", "нитросорбид N 10", "валидол", "раствор аммиака 10%", устройство для проведения искусственного "Рот-устройство-Рот", бинт, жгут кровоостанавливающий, являющиеся лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

В связи с этим прокурор просит привлечь индивидуального предпринимателя Иванова Д.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель Иванов Д.М., извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился.

На основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие индивидуального предпринимателя.

Выслушав представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

Иванов Д.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары.

25 июня 2008 года прокурором Калининского района г. Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Д.М.

25 июня 2008 года Предпринимателю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ; с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2008 Предприниматель ознакомлен в день его составления; копия указанного постановления Предпринимателю вручена.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими личными подписями Предпринимателя на постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2008 г.

При вынесении постановления Иванов Д.М. пояснил, что не знал о необходимости получения лицензии.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2008 вынесено прокурором с соблюдением требований статей 28.2, 28.4 и 28.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Суд полагает, что в данном случае у прокурора были достаточные данные, указывающие на наличие административного правонарушения, совершенного ответчиком.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность - это деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Материалами дела, подтверждается факт реализации индивидуальным предпринимателем Ивановым Д.М. укомплектованной аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" без специального разрешения (лицензии).

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Судом установлено, что 19 июня 2008 года в магазине автомобильных частей "Автомания", расположенном в г. Чебоксары, индивидуальным предпринимателем Ивановым Д.М. реализована укомплектованная медицинская аптечка первой помощи "ФЕСТ" без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Факт продажи автомобильной аптечки "ФЕСТ" по цене 150 рублей подтверждается кассовым чеком, пробитым в 17 часов 36 минут 19.06.2008 г., товарным чеком N 007 от 19 июня 2008 года; объяснением продавца Ягодейкиной Л.К., которая подтвердила факт продажи аптечки ФЭСТ по цене 150 рубль; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2008 г., актом проверки от 19 июня 2008 года, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за совершение указанного правонарушения Предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа.

Вина предпринимателя заключается в том, что неисполнении названных положений законодательства им повлекло совершение правонарушения, хотя при принятии необходимых мер совершение указанного правонарушения можно было бы избежать.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственностью судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного Предпринимателем административного правонарушения, суд считает возможным применить к нему административную ответственность в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявление прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики удовлетворить.

Индивидуального предпринимателя Иванова Д.М., проживающего по адресу Чувашская Республика, г. Чебоксары, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 07.02.2006 года Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Чебоксары, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него административный штраф в размере 4000 руб. (Четыре тысячи рублей).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО - 97401000000, банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка - 049706001, счет получателя - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2128014498, КПП получателя - 212801001, код бюджетной классификации - 415116 21010 01 0000 140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней.