Решение Совета городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 6 декабря 2007 г. N 28.5 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом результатов публичных слушаний, проведенных "19" ноября 2007 года, в целях приведения в соответствии с законодательством Российской Федерации Совет городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан решил:

1. Внести в Устав городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения Городского поселения относятся;

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского поселения;

4) организация в границах Городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

ГАРАНТ:

Положения абзаца 20 подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения утрачивают силу с 1 января 2008 г.

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Городского поселения;

19) формирование архивных фондов Городского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Городского поселения (при наличии);

22) утверждение генеральных планов Городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Городского поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения;

ГАРАНТ:

Абзац 32 подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения (в части создания условий для развития среднего предпринимательства) вступает в силу с 1 января 2008 г.

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

ГАРАНТ:

Положения абзаца 33 подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения утрачивают силу с 1 января 2008 г.

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городском поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

ГАРАНТ:

Абзац 37 подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".

1.2. Часть 2 статьи 4 признать утратившей силу.

1.3. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городского поселения

Органы местного самоуправления Городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

ГАРАНТ:

Абзац 6 подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 г.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Городском поселении нотариуса;

ГАРАНТ:

Абзац 7 подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Башкортостан, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан).".

1.4. В части 1 статьи 5:

а) в пункте 5 слово "потребителей;" заменить словами "потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Городское поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Городского поселение;";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";

в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

г) пункты 9 и 10 считать соответственно пунктами 10 и 11.

1.5. В абзаце 11 части 4 статьи 6 слова "двумя третями" заменить словом "большинством".

1.6. В пункте 3 части 8 статьи 10 слова "содержанию жилищного фонда," исключить.

1.7. В части 3 статьи 11:

а) пункт 1 дополнить словами " , кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития Городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

1.8. В абзаце 3 части 2 статьи 12 слова "в две трети" исключить.

1.9. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.10. В статье 18:

а) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе.";

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается Советом большинством голосов от установленной численности депутатов Совета;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Башкортостан о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".

1.11. В части 5 статьи 19:

а) пункт 8 дополнить словами " , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

б) дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

"12) преобразования Городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Городского поселения;

13) утраты Городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".

1.12. В части 11 статьи 20:

а) пункт 9 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

б) дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

"11) преобразования Городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Городского поселения;

12) утраты Городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".

1.13. Пункт 7 части 9 статьи 22 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.14. Главу V признать утратившей силу.

1.15. В статье 25:

а) пункты 1 и 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) устав Городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета;";

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.".

1.16. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Башкортостан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Башкортостан).

2. Признание по решению суда закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

1.17. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"1. В собственности Городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

1.18. Части 1-3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа являются такими же, как и в соответствующих федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.".

1.19. В статье 48:

а) в части 1 слова "Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан" заменить словами "Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан";

б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением абзаца 32 (в части создания условий для развития среднего предпринимательства), абзаца 37 (создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка) подпункта 1.1. пункта 1, абзаца 6 (совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Городском поселении нотариуса) и абзаца 7 (участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству) подпункта 1.3. пункта 1 настоящего решения.

Абзаца 32 (в части создания условий для развития среднего предпринимательства), абзац 37 (создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка) подпункта 1.1. пункта 1 и абзац 7 (участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству) подпункта 1.3. пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 6 (совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Городском поселении нотариуса) подпункта 1.3. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года.

Положения абзацев 20 (оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Городского поселения) и 33 (расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством) подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения утрачивают силу с 1 января 2008 года.

3. Настоящее решение обнародовать в здании Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата.

Председатель Совета городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

В.И. Гриценко

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Приволжскому федеральному округу 20 декабря 2007 г.

Регистрационный N ru035131012007001