Приложение. Сравнительная характеристика правового статуса казенных, бюджетных и автономных учреждений

Приложение
к методическим указаниям

Сравнительная характеристика
правового статуса казенных, бюджетных и автономных учреждений

Критерии сравнения	Казенные учреждения	Бюджетные учреждения	Автономные учреждения
Сфера деятельности	Любые сферы, соответствующие полномочиям субъекта Российской Федерации	Любые сферы, соответствующие полномочиям субъекта Российской Федерации	Образование, здравоохранение, культура, наука, соцзащита, занятость, физкультура и спорт, иные в случаях, установленных федеральными законами
Вещное право на имущество	Право оперативного управления имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
Состав закрепляемого имущества	Недвижимое, движимое	Недвижимое, движимое, особо ценное движимое
Пределы ответственности учреждения по своим обязательствам	Отвечает по своим обязательствам в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств	Всем имуществом, кроме: а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником; б) любого недвижимого имущества.	Всем имуществом, кроме закрепленного собственником: а) особо ценного движимого имущества; б) недвижимого имущества
Субсидиарная ответственность собственника	Субсидиарная (в случае недостаточности у учреждения средств по обязательствам учреждения отвечает собственник)	Собственник не несет ответственности по обязательствам учреждения
Распространение действия Закона N 94-ФЗ	Распространяется в полном объеме		Не распространяется
Документы о планах деятельности	Смета, государственное задание	План финансово-хозяйственной деятельности, государственное задание
Источники финансирования	Сметное финансирование из бюджета	В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя, бюджетных инвестиций и субсидий на иные цели, доходы от приносящей доход деятельности	В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя, бюджетные инвестиции, доходы от приносящей доход деятельности
Привлечение заемных средств	Не могут	Могут (с ограничением на крупные сделки)	Могут
Объемы бюджетного финансирования	Объем финансового обеспечения задания не зависит от типа учреждения (ст. 20 Закона N 174-ФЗ)
Счета по учету средств бюджета и иных доходов	Лицевые счета в казначействе		Счет в кредитной организации или лицевые счета в казначействе
Критерии сравнения	Казенные учреждения	Бюджетные учреждения	Автономные учреждения
Контроль	Предварительный по всем расходам (проверка казначейством наличия денежного обязательства), текущий и последующий контроль	В основном - последующий (контроль выполнения гос. задания) Предварительный (санкционирование по целевым субсидиям и бюджетным инвестициям)	Последующий (контроль выполнения гос. задания)
Независимый аудит	Не проводится		Проводится ежегодно (обязательный аудит)
Органы управления	Руководитель. Также могут быть совещательные органы и органы самоуправления.	Руководитель. Также могут быть совещательные органы и органы самоуправления	Руководитель, наблюдательный совет, коллегиальные органы
Учет	Бюджетный учет	Бюджетный учет по кодам КОСГУ	Бухгалтерский учет
Отчетность	Бюджетная отчетность, статистическая отчетность	Бюджетная отчетность, статистическая отчетность	Бухгалтерская отчетность, статистическая отчетность
	Отчет о деятельности и об использовании имущества
Банкротство	Невозможно
Последствия ликвидации	В случае недостаточности денежных средств учреждения собственник исполняет обязательства перед кредиторами	Обязательства исполняются только за счет имущества, которым учреждение отвечает по обязательствам. Собственник по неисполненным обязательствам учреждения не отвечает. Собственник получает имущественный комплекс в составе особо ценного движимого имущества, которое было закреплено за учреждением на праве оперативного управления и недвижимого имущества	Обязательства исполняются только за счет имущества, которым учреждение отвечает по обязательствам. Собственник по неисполненным обязательствам учреждения не отвечает. Собственник получает имущественный комплекс в составе недвижимого и особо ценного движимого имущества, которые были закреплены за учреждением на праве оперативного управления
Переход из БУ или КУ в АУ и обратно	Путем изменения типа (с сохранением разрешительных документов: лицензий, свидетельств об аккредитации и т.п.)