Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 ноября 2013 г. N 535 "О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 13 ноября 2013 г. N 535
"О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа, 17 ноября 2014 г., 28 апреля, 24 ноября 2015 г., 1 июня, 3 октября 2016 г., 7 марта 2017 г.

В соответствии с пунктом 14 статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации;

Положение о комиссиях по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации и о подготовке данными комиссиями заключений.

2. Образовать Комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан и утвердить ее прилагаемый состав.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан:

образовать комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации;

утвердить значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 настоящее постановление дополнено пунктом 4

4. Республиканским органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций Республики Башкортостан, утвердить значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Положение
о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 ноября 2013 г. N 535)

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации (далее - образовательная организация), включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций).

2. Оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан осуществляет Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан (далее - республиканская комиссия), оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации осуществляет комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - муниципальная комиссия) на основании обращения соответственно республиканского органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющих полномочия и функции учредителя образовательной организации (далее соответственно - республиканский уполномоченный орган и муниципальный уполномоченный орган).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации республиканский уполномоченный орган направляет в республиканскую комиссию, а муниципальный уполномоченный орган - в муниципальную комиссию:

а) предложение о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в целях недопущения ухудшения условий жизнедеятельности обучающихся, их образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления;

б) прогнозируемую динамику изменений и данные об обеспеченности Республики Башкортостан (ее муниципальных образований) объектами образования, воспитания, развития, социальной защиты, социального обслуживания детей, в том числе в сфере деятельности образовательной организации;

в) прогнозируемые данные о последующем использовании имущества образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

г) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, подготовленное с учетом анализа демографической ситуации на основании критериев, установленных пунктом 6 настоящего Положения, финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений с указанием размера ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации, а также сведения о состоянии материально-технической базы образовательной организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленном) за образовательной организацией на праве оперативного управления;

д) документально оформленное мнение жителей сельского поселения при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении.

4. Срок рассмотрения предложения республиканской и муниципальной комиссиями не превышает 30 дней со дня его поступления.

5. При проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации республиканская и муниципальная комиссии вправе направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации оцениваются по совокупности следующих критериев:

а) в отношении образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) в отношении образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

в) в отношении образовательной организации, относящейся к типу профессиональной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

г) в отношении образовательной организации, относящейся к типу образовательной организации высшего образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение повышения качества проводимых научных исследований (в случае принятия решения о реорганизации);

д) в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

е) в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного профессионального образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Председатели республиканской и муниципальной комиссий в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, назначают даты заседаний комиссий.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, республиканской и муниципальной комиссиями принимаются решения, которые оформляются в виде заключений (положительных или отрицательных). Заключения подписываются всеми членами республиканской и муниципальной комиссий, участвовавшими в заседаниях, и утверждаются председателями республиканской и муниципальной комиссий. Особые мнения членов комиссий прилагаются к заключениям.

Республиканская и муниципальная комиссии обязаны в 10-дневный срок с момента заседаний утвердить заключения и представить их соответственно в Правительство Республики Башкортостан либо в орган местного самоуправления Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. На основании положительного заключения республиканской или муниципальной комиссий Правительство Республики Башкортостан либо орган местного самоуправления Республики Башкортостан принимают решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 настоящее Положение дополнено пунктом 9

9. Принятие республиканским уполномоченным органом или муниципальным уполномоченным органом решения о ликвидации филиала государственной и (или) муниципальной дошкольной образовательной организации либо общеобразовательной организации осуществляется в порядке, установленном частями 11 и 12 статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 в наименование настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о комиссиях по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации и о подготовке данными комиссиями заключений
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 ноября 2013 г. N 535)

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2014 г., 7 марта 2017 г.

1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан (далее - республиканская комиссия), комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - муниципальная комиссия), являются постоянно действующими коллегиальными органами, созданными соответственно для оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан либо муниципальной образовательной организации (далее - образовательная организация).

2. Республиканская и муниципальная комиссии в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и настоящим Положением.

3. Состав республиканской комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан.

4. Состав муниципальной комиссии утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

5. Основной задачей республиканской и муниципальной комиссий является проведение на основе обращения республиканского органа исполнительной власти, органа местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющих полномочия и функции учредителя образовательной организации (далее соответственно - республиканский уполномоченный орган и муниципальный уполномоченный орган), оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в целях недопущения ухудшения условий жизнедеятельности обучающихся, их образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Республиканская и муниципальная комиссии осуществляют следующие функции:

а) рассматривают поступившие предложения по реорганизации или ликвидации образовательной организации, изучают их обоснованность и целесообразность и проводят оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании критериев, установленных Положением о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации, утвержденным данным постановлением;

б) готовят заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации (далее - заключение);

в) при необходимости дают оценку дальнейшей деятельности образовательной организации.";

7. Республиканская и муниципальная комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, имеют право:

а) приглашать на безвозмездной основе специалистов и экспертов в области образования, воспитания и социального обслуживания обучающихся для дачи пояснений и заключений, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 подпункт "б" пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности образовательной организации, и устанавливать сроки их представления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом "в"

в) создавать рабочие группы.

8. Республиканская и муниципальная комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, обязаны:

а) обеспечивать межведомственное взаимодействие в рамках своих полномочий в целях недопущения и устранения нарушений законодательства при принятии решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

б) осуществлять анализ информации, документов, представленных на рассмотрение.

9. Заседания республиканской и муниципальной комиссий проводятся по мере необходимости.

10. Работой республиканской и муниципальной комиссий руководят председатели, а в период их отсутствия - заместители председателей республиканской и муниципальной комиссий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 марта 2017 г. N 70 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Председатели республиканской и муниципальной комиссий планируют работу комиссий, ведут заседания комиссий, обеспечивают и контролируют выполнение решений комиссий, несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них функций и задач.

12. Решения республиканской и муниципальной комиссий принимаются простым большинством голосов. При равном количестве голосов решающими являются голоса председателей комиссий (в их отсутствие - заместителей председателей).

13. Заседания республиканской и муниципальной комиссий являются правомочными, если в них принимало участие не менее 2/3 их состава.

14. Республиканская и муниципальная комиссии в процессе своей деятельности изучают представленные документы, обобщают выводы специалистов, принимают решения по итогам оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

15. Решения республиканской и муниципальной комиссий оформляются в виде заключений. Заключения подписываются всеми членами республиканской и муниципальной комиссий, участвовавшими в заседаниях, и утверждаются председателями комиссий. Особые мнения членов республиканской и муниципальной комиссий прилагаются к заключениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 настоящее Положение дополнено пунктом 16

16. В заключениях республиканской и муниципальной комиссий указываются:

а) наименование образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложения республиканского уполномоченного органа или муниципального уполномоченного органа о реорганизации или ликвидации образовательной организации, которые выносились на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации;

г) решение комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 настоящее Положение дополнено пунктом 17

17. Заключения республиканской и муниципальной комиссий размещаются на официальных сайтах соответственно республиканского уполномоченного органа или муниципального уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заключения комиссий, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 настоящее Положение дополнено пунктом 18

18. Республиканская и муниципальная комиссии дают отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных республиканским уполномоченным органом или муниципальным уполномоченным органом для соответствующего типа образовательных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. N 380 настоящее Положение дополнено пунктом 19

19. Республиканская и муниципальная комиссии дают положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленных республиканским уполномоченным органом или муниципальным уполномоченным органом для соответствующего типа образовательных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 марта 2017 г. N 70 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 ноября 2013 г. N 535)

С изменениями и дополнениями от:

15 августа, 17 ноября 2014 г., 28 апреля, 24 ноября 2015 г., 1 июня, 3 октября 2016 г., 7 марта 2017 г.

Сагитов С.Т.	-	заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, председатель Комиссии
Шафикова Г.Р.	-	министр образования Республики Башкортостан, заместитель председателя Комиссии
Ахметшина Г.Р.	-	заместитель министра образования Республики Башкортостан
Абдраков Ш.Ф.	-	заместитель министра культуры Республики Башкортостан
Асылова Г.Н.	-	председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей
Бакиров А.А.		министр здравоохранения Республики Башкортостан
Бакиров З.З.	-	заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Валеева В.Ф.	-	заместитель министра образования Республики Башкортостан
Ганеева А.А.	-	первый заместитель министра образования Республики Башкортостан
Давлетбаева Л.Р.	-	заместитель министра сельского хозяйства Республики Башкортостан
Мавлетбердин И.М.	-	заведующий отделом общего и профессионального образования департамента социальной политики Аппарата Правительства Республики Башкортостан
Миназов Ф.Х.	-	заместитель министра образования Республики Башкортостан
Новиков С.В.	-	министр экономического развития Республики Башкортостан
Хасанов А.Х.	-	заместитель министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
Ялчикаева Г.Р.	-	заместитель министра образования Республики Башкортостан