• ДОКУМЕНТ

Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции


Статья 134


Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группы депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов одной из палат Федерального Собрания.


Статья 135


Положения главы 1 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

Если предложение об изменении положений главы 1 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа депутатов каждой из палат Федерального Собрания, то в соответствии Собрание, которое либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо принимает новую Конституцию. Делегаты в Конституционное Собрание избираются в порядке и по нормам, установленным для выборов Государственной Думы. Делегаты Конституционного Собрания равноправны и имеют по одному голосу.


Статья 136


Поправки к положениям глав 2-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения не менее чем двумя третями субъектов Российской Федерации.

Поправки к положениям раздела второго Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи, при условии одобрения всеми субъектами Российской Федерации, подписавшими соответствующий договор.


Статья 137


Изменения в положения статьи 65 Конституции Российской Федерации, определяющие состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

В случае изменения названия республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое название субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.


Раздел второй


Договор
о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти Российской Федерации и органами власти
суверенных республик в составе Российской Федерации


Мы, полномочные представители федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов власти суверенных республик в составе Российской Федерации,

проявляя уважение к истории, традициям, культуре, языку и национальному достоинству народов Российской Федерации,

признавая свою ответственность за сохранение исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации, целостности составляющих ее республик и территории,

ставя целью достижение и укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания,

реализуя приоритет прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности и территории проживания, а также право народов на самоопределение,

стремясь к качественному обновлению федеративных отношений на основе добровольного распределения полномочий и эффективного их осуществления,

исходя из того, что в пределах своих полномочий органы государственной власти республик в составе Российской Федерации самостоятельно осуществляют эту власть на соответствующих территориях,

руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Российской Федерации, декларациями о государственном суверенитете республик в составе Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по вопросам федеративного устройства и федеративных отношений в Российской Федерации,

договорились о нижеследующем:


Статья I


1. К ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации относятся: а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование прав и свобод человека и гражданина, регулирование и защита прав национальных меньшинств; гражданство Российской Федерации;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расцепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) статус и защита государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

Органы власти республик в составе Российской Федерации участвуют в Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Республикам в составе Российской Федерации гарантируется представительство в федеральных органах государственной власти Российской Федерации.


Статья II


1. К совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации относятся:

составе Российской Федерации Конституции и законам Российской Федерации; составе Российской Федерации Конституции и законам Российской Федерации;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) разграничение государственной собственности;

г) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

д) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

е) координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

ж) проведение мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

з) установление общих принципов налогообложения и сборов;

и) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, земельное, жилищное, водное, лесное законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

к) судоустройство; адвокатура, нотариат; кадры правоохранительных органов;

л) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

м) установление общих принципов организации местного самоуправления.

2. По вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, федеральные органы государственной власти Российской Федерации издают Основы законодательства, в соответствии с которыми органы власти республик в составе Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов.

3. Законопроекты по предметам совместного ведения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, направляются республикам в составе Российской Федерации, соответствующие предложения которых рассматриваются в Верховном Совете Российской Федерации.


Статья III


1. Республики (государства) в составе Российской Федерации обладают всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на всей территории, кроме тех полномочий, которые переданы (отнесены) в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с настоящим Договором. Территория и статус республики в составе Российской Федерации не могут быть изменены без ее согласия.

2. Республики в составе Российской Федерации являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических отношений, соглашений с другими республиками, краями, областями, не противоречит Конституции и законам Российской Федерации, настоящему не противоречит Конституции и законам Российской Федерации, настоящему Договору. Координация международных и внешнеэкономических отношений республик в составе Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации совместно с республиками в составе Российской Федерации.

3. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием (собственностью) народов, проживающих на территории соответствующих республик. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами регулируются Основами законодательства Российской Федерации и законодательством республик в составе Российской Федерации. По взаимной договоренности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации определяется статус федеральных природных ресурсов.

4. В случае, если чрезвычайное положение вводится федеральными органами государственной власти Российской Федерации на территории республики в составе Российской Федерации, необходимо предварительное согласие органов государственной власти этой республики. Если обстоятельства, служащие основанием для введения чрезвычайного положения, затрагивают территорию только одной республики в составе Российской Федерации, чрезвычайное положение в этой республике может быть введено органами государственной власти этой республики с немедленным уведомлением Президента Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральным законом.


Статья IV


1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами власти республик в составе Российской Федерации могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий.

2. Органы власти республик в составе Российской Федерации по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий.


Статья V


1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы власти республики в составе Российской Федерации исполняют федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации в республике в составе Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Юридические документы, выданные органами власти Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации в пределах полномочий этих органов, учреждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российской Федерации.


Статья VI


1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти республики в составе Российской Федерации. В случае издания органами власти республики в составе Российской Федерации законов, иных правовых актов по вопросам, отнесенным к исключительному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, применяются федеральные законы.

2. Отношения между федеральными органами государственной власти составе Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской составе Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, конституций республик, взаимоуважения и взаимной согласительных процедур в порядке, установленном Конституцией и законами согласительных процедур в порядке, установленном Конституцией и законами Российской Федерации.

3. Споры по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения в соответствии со статьей 2 настоящего Договора, разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации.


Статья VII


Установленное настоящим Договором разграничение предметов ведения и полномочий не может быть изменено в одностороннем порядке.


Статья VIII


Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания. После его составной частью (самостоятельным разделом) Конституции Российской составной частью (самостоятельным разделом) Конституции Российской Федерации. Изменения и дополнения в этот раздел Конституции Российской Федерации вносятся с согласия республик в составе Российской Федерации, подписавших настоящий Договор.

Каждая республика в составе Российской Федерации сохраняет за собой право как подписать настоящий Договор, так и регулировать свои отношения власти Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской власти Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией этой республики в составе Российской Федерации.


Договор
о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти Российской Федерации и органами власти
краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации


Мы, полномочные представители федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации,

проявляя уважение к истории, традициям, культуре, языку и национальному достоинству народов Российской Федерации, признавая свою ответственность за сохранение исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации и целостности территории, ставя целью достижение и укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания, реализуя приоритет прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, территории проживания и других обстоятельств, заботясь о его материальном благосостоянии и духовном развитии, стремясь к качественному обновлению федеративных отношений на основе рационального распределения полномочий и их эффективного осуществления, исходя из того, что в пределах своих полномочий органы государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации самостоятельно осуществляют эту власть на соответствующих территориях, руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по вопросам федеративного устройства и федеративных отношений в Российской Федерации, договорились о нижеследующем:


Статья I


1. К ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации относятся: а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство, состав, территория Российской Федерации и ее целостность; утверждение образования новых краев, областей; утверждение изменений границ краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

в) защита прав и свобод человека и гражданина и гражданство Российской Федерации; защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов; установление общих принципов организации системы органов представительной и исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

д) определение основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в Российской Федерации;

е) федеральная государственная собственность и управление ею;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) статус, режим и защита государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; административно-процессуальное, трудовое, семейное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

и) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) федеральная государственная служба;

т) государственные награды и почетные звания Российской Федерации.

2. Органы власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Краям, областям, городам Москве и Санкт-Петербургу гарантируется представительство в федеральных представительных органах государственной власти Российской Федерации.


Статья II


1. К совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации относятся:

а) обеспечение соответствия уставов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Конституции и законам Российской Федерации;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

в) установление общих принципов территориального деления и организации местного самоуправления в краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге;

г) установление общих принципов налогообложения в краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге;

д) адвокатура, нотариат;

е) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

ж) административное, жилищное законодательство; земельное, водное, лесное законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

з) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

и) здравоохранение, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

к) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

л) карантин, борьба с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

м) другие полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации.

2. По вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, федеральные органы государственной власти Российской Федерации издают Основы законодательства, в соответствии с которыми органы государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции, принимая и иные правовые акты.

3. Законопроекты по предметам совместного ведения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, направляются краям, областям, городам Москве и Санкт-Петербургу.


Статья III


1. Все полномочия государственной власти, не отнесенные согласно статьям 1 и 2 настоящего Договора к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляются органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

2. Края, области, города Москва и Санкт-Петербург являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими краями, областями, а также республиками, автономной областью, автономными округами в составе Российской Федерации, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации. Координация международных и внешнеэкономических связей краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации совместно с органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

3. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами регулируются Основами законодательства Российской Федерации и правовыми актами краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. По взаимной договоренности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга определяется статус федеральных природных ресурсов.

4. Введение чрезвычайного положения на территории края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации с уведомлением органов власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга.


Статья IV


1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации.

2. Органы государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий.


Статья V


1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга исполняют федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации в крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Юридические документы, выданные органами власти, учреждениями и должностными лицами Российской Федерации, краев, областей, а также республик, автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации в пределах полномочий этих органов, учреждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российской Федерации.


Статья VI


1. Органы государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, равно как и федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным настоящим Договором к ведению краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

2. В случае издания органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также при противоречии правовых актов края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга федеральным законам, изданным по вопросам, отнесенным к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, применяются федеральные законы.

3. Споры по вопросам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации.


Статья VII


Отношения между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга строятся на основе Конституции Российской Федерации, взаимоуважения и взаимной ответственности. Споры разрешаются с обязательным использованием согласительных процедур в порядке, установленном Конституцией и законами Российской Федерации.


Статья VIII


Установленное настоящим Договором разграничение предметов ведения и полномочий не может быть изменено в одностороннем порядке.


Статья IX


Положения настоящего Договора вносятся в порядке совместной законодательной инициативы на Съезд народных депутатов Российской Федерации для их оформления в качестве раздела Конституции (Основного Закона) Российской Федерации.


Договор
о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти Российской Федерации и органами власти
автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации


Мы, полномочные представители федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации,

проявляя уважение к истории, традициям, культуре, языку и национальному достоинству народов Российской Федерации, признавая свою ответственность за сохранение исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации, целостности территории, ставя целью достижение и укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания, реализуя приоритет прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, территории проживания и других обстоятельств, заботясь о его материальном благосостоянии и духовном развитии, стремясь к качественному обновлению федеративных отношений на основе рационального распределения полномочий и их эффективного осуществления, исходя из того, что в пределах своих полномочий органы государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации самостоятельно осуществляют эту власть на соответствующих территориях, руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по вопросам федеративного устройства и федеративных отношений в Российской Федерации, договорились о нижеследующем:


Статья I


1. К ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации относятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство, состав, территория Российской Федерации и ее целостность; утверждение образования новых автономных областей, автономных округов; утверждение изменений границ автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации;

в) защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство Российской Федерации; защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов; установление общих принципов организации системы органов представительной и исполнительной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации;

д) определение основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в Российской Федерации;

е) федеральная государственная собственность и управление ею;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) статус, режим и защита государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; административно-процессуальное, трудовое, семейное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

и) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) федеральная государственная служба;

т) государственные награды и почетные звания Российской Федерации.

2. Органы власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Автономной области, автономным округам в составе Российской Федерации гарантируется представительство в федеральных органах государственной власти Российской Федерации.


Статья II


1. К совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации относятся:

а) обеспечение соответствия нормативных правовых актов автономной области, автономных округов в составе Российской Федорами Конституции и законам Российской Федерации;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

в) установление общих принципов территориального деления и организации местного самоуправления в автономной области, автономных округах в составе Российской Федерации;

г) установление общих принципов налогообложения в автономной области, автономных округах в составе Российской Федерации;

е) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

ж) административное, жилищное законодательство, земельное, водное, лесное законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

з) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

и) здравоохранение, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

к) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

л) карантин, борьба с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

м) другие полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации.

2. По вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, федеральные органы государственной власти Российской Федерации издают Основы законодательства, кодексы и законы, в соответствии с которыми органы государственной власти автономной области в составе Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции, принимая правовые акты. Органы государственной власти автономных округов в составе Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции в соответствии с Основами законодательства, кодексами, законами Российской Федерации, договорами с краями, областями, в которые входят автономные округа.

3. Законопроекты по предметам совместного ведения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, направляются автономной области, автономным округам в составе Российской Федерации.


Статья III


1. Все полномочия государственной власти, не отнесенные согласно статьям 1 и 2 настоящего Договора к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, определяются законами Российской Федерации об автономной области, отдельных автономных округах, принимаемыми Верховным Советом Российской Федерации по представлению соответствующих автономной области, автономных округов, другими правовыми актами Российской Федерации и осуществляются органами государственной власти автономной области, автономных округов самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

2. Автономная область, автономные округа в составе Российской Федерации являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с краями, областями, а также республиками, автономной областью, автономными округами в составе Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации. Координация международных и внешнеэкономических связей автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации.

3. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируются Основами законодательства Российской Федерации и правовыми актами автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации. Статус федеральных природных ресурсов определяется по взаимной договоренности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации с учетом необходимости сохранения и поддержания исторически сложившихся традиционных форм хозяйствования и использования природных ресурсов на соответствующих территориях.

4. Введение чрезвычайного положения на территории автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации с уведомление органов власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации.


Статья IV


1. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации.

2. Органы государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий.


Статья V


1. Федеративные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации исполняют федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации в автономной области, автономных округах в составе Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Статья VI


1. Органы государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, равно как и федеральные органы государственной власти Российской Федерации не могут принимать правовые акты по вопросам, отнесенным настоящим Договором к ведению автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации.

2. В случае издания органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также при несоответствии правовых актов автономной области, автономных округов федеральным законам, изданным по вопросам, отнесенным к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти автономной области, автономных округов, применяются федеральные законы.

3. Споры по вопросам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации.


Статья VII


1. Отношения между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

2. Споры по вопросам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 6 настоящего Договора, разрешаются с использованием согласительных процедур в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации.


Статья VIII


Установленное настоящим Договором разграничение предметов ведения и полномочий не может быть изменено в одностороннем порядке.


Статья IX


Положения настоящего Договора вносятся в порядке совместной законодательной инициативы на Съезд народных депутатов Российской Федерации для их оформления в качестве раздела Конституции (Основного Закона) Российской Федерации.


Раздел третий

Переходные положения


1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации подлежит опубликованию "__" _______ 1993 года и с этого дня вступает в действие.

2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.

Федеральные конституционные законы должны быть приняты Федеральным Собранием в течение года со дня начала его работы.

3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, до истечения срока своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации действует как глава государства в соответствии с частью четвертой статьи 78, статьями 80, 83-92 Конституции Российской Федерации в течение срока, на который он избран.

5. Выборы палат Федерального Собрания первого созыва проводятся "__" ______ 1993 года на основании Закона Российской Федерации "О выборах в Федеральное Собрание".

До начала работы избранных в соответствии с настоящей Конституцией палат Федерального Собрания полномочия Государственной Думы (за исключением полномочий, предусмотренных главой 9 Конституции Российской Федерации) осуществляет Верховный Совет Российской Федерации в своем составе на момент вступления Конституции в действие, а полномочия Совета Федерации (за исключением полномочий, предусмотренных главой 9 Конституции Российской Федерации) - Совет Федерации, включающий председателя законодательного (представительного) органа власти и главу исполнительной власти (президента республики) каждого субъекта Российской Федерации.

6. Совет Министров - Правительство Российской Федерации - с момента вступления Конституции Российской Федерации в действие до формирования Правительства в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией, осуществляет полномочия, предусмотренные частью четвертой статьи 78, статьями 110, 113-116 Конституции.

7. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации с момента вступления Конституции в действие осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном статьей 128 Конституции.

8. Впредь до принятия и введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих уголовных дел.

До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями части второй статьи 22 Конституции Российской Федерации сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

9. Полномочия Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, предусмотренные разделом вторым настоящей Конституции, передаются палатам Федерального Собрания.

10. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, с соответствующим краем или областью могут регулироваться федеральным законом и соглашением органов государственной власти автономного округа и, соответственно, органов государственной власти края или области.


Приложение 3


Конституция Союза Советских Республик Европы и Азии


Проект народного депутата СССР, академика А.Д.Сахарова
(Печатается по тексту: Конституции Российской Федерации
(альтернативные проекты). - М., 1993. т. II. с. 118-121)


1. Союз Советских Республик Европы и Азии (сокращенно - Европейско-Азиатский Союз, Советский Союз) - добровольное объединение суверенных республик (государств) Европы и Азии.

2. Цель народа Союза Советских Республик Европы и Азии - счастливая, полная смысла жизнь, свобода материальная и духовная, благосостояние, мир и безопасность для граждан страны, для всех людей на Земле независимо от их расы, национальности, пола, возраста и социального положения.

3. Европейско-Азиатский Союз опирается в своем развитии на нравственные и культурные традиции Европы и Азии и всего человечества, всех рас и народов.

4. Союз в лице его органов власти и граждан стремится к сохранению мира во всем мире, к сохранению среды обитания, к сохранению внешних и внутренних условий существования человечества и жизни на Земле в целом, к гармонизации экономического, социального и политического развития во всем мире. Глобальные цели выживания человечества имеют приоритет перед любыми региональными, государственными, национальными, классовыми, партийными, групповыми и личными целями. В долгосрочной перспективе Союз в лице органов власти и граждан стремится к встречному плюралистическому сближению (конвергенции) социалистической и капиталистической систем как к единственному кардинальному решению глобальных и внутренних проблем. Политическим выражением такого сближения должно стать создание в будущем Мирового правительства.

5. Все люди имеют право на жизнь, свободу и счастье. Целью и обязанностью граждан и государства является обеспечение социальных, экономических и гражданских прав личности. Осуществление прав личности не должно противоречить правам других людей, интересам обществ в целом. Граждане и учреждения обязаны действовать в соответствии с Конституцией и законами Союза и республик и принципами Всеобщей Декларации прав человека ООН. Международные законы и соглашения, подписанные СССР и Союзом, в том числе Пакты о правах человека ООН и Конституция Союза, имеют на территории Союза прямое действие и приоритет перед законами Союза и республик.

6. Конституция Союза гарантирует гражданские права человека - свободу убеждений, свободу слова и информационного обмена, свободу религии, свободу ассоциаций, митингов и демонстраций, свободу эмиграции и возвращения в свою страну, свободу поездок за рубеж, свободу передвижения, выбора места проживания, работы и учебы в пределах страны, неприкосновенность жилища, свободы от произвольного ареста и не обоснованной медицинской необходимостью психиатрической госпитализации. Никто не может быть подвергнут уголовному или административному наказанию за действия, связанные с убеждениями, если в них нет насилия, призывов к насилию, иного ущемления прав других людей или государственной измены.

Конституция гарантирует отделение церкви от государства и невмешательство государства во внутрицерковную жизнь.

7. В основе политической, культурной и идеологической жизни общества лежат принципы плюрализма и терпимости.

8. Никто не может быть подвергнут пыткам и жестокому обращению. На территории Союза в мирное время запрещена казнь.

Запрещены медицинские и психологические опыты над людьми без согласия испытуемых.

9. Принцип презумпции невиновности является основополагающим при судебном рассмотрении любых обвинений каждого гражданина. Никто не может быть лишен какого-либо звания и членства в какой-либо организации или публично объявлен виновным в совершении преступления до вступления в законную силу приговора суда.

10. На территории Союза запрещена дискриминация в вопросах оплаты труда и трудоустройства, поступления в учебные заведения и получения образования по признакам национальности, религиозных и политических убеждений, а также (при отсутствии прямых противопоказаний, оговоренных в законе) по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия в прошлом судимости.

На территории Союза запрещена дискриминация в вопросах предоставления жилья, медицинской помощи и в других социальных вопросах по признакам пола, национальности, религиозных и политических убеждений, возраста и состояния здоровья, наличия в прошлом судимости.

11. Никто не должен жить в нищете. Пенсии по старости для лиц, достигших пенсионного возраста, пенсии для инвалидов войны, труда и детства не могут быть ниже прожиточного уровня. Пособия и другие виды социальной помощи должны гарантировать уровень жизни всех членов общества не ниже прожиточного минимума. Медицинское обслуживание граждан и система образования строятся на основе принципов социальной справедливости, доступности минимально-достаточного медицинского обслуживания (бесплатного и платного), отдыха и образования для каждого вне зависимости от имущественного положения, места проживания и работы.

Вместе с тем должны существовать платные системы повышенного типа медицинского обслуживания и конкурсные системы образования.

12. Союз не имеет никаких целей экспансии, агрессии и мессионизма. Вооруженные силы строятся в соответствии с принципом оборонительной достаточности.

13. Союз подтверждает принципиальный отказ от применения первым ядерного оружия. Ядерное оружие любого типа и назначения может быть применено лишь с санкции Главнокомандующего Вооруженными силами страны при наличии достоверных данных об умышленном применении ядерного оружия противником и при исчерпании иных способов разрешения конфликта. Главнокомандующий имеет право отменить ядерную атаку, предпринятую по ошибке, в частности, уничтожить находящиеся в полете запущенные по ошибке межконтинентальные ракеты и другие средства ядерной атаки.

Ядерное оружие является лишь средством предотвращения ядерного нападения противника. Долгосрочной целью политики Союза являются полная ликвидация и запрещение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, при условии равновесия в обычных вооружениях, при разрешении региональных конфликтов и при общем смягчении всех факторов, вызывающих недоверие и напряженность.

14. В Союзе не допускаются действия каких-либо тайных служб охраны общественного и государственного порядка. Тайная деятельность за пределами страны ограничивается задачами разведки и контрразведки. Тайная политическая, подрывная и дезинформационная деятельность запрещается. Государственные службы Союза участвуют в международной борьбе с терроризмом и торговлей наркотиками.

15. Основополагающим и приоритетным правом каждой нации республики является право на самоопределение.

16. Вступление республики в Союз Советских Республик Европы и Азии осуществляется на основе Союзного договора в соответствии с волей населения республики по решению высшего законодательного органа республики.

Дополнительные условия вхождения в Союз данной республики оформляются специальным протоколом в соответствии с волей населения республики. Никаких других национально-территориальных единиц, кроме республик. Конституция Союза не предусматривает, но республика может быть разделена на отдельные административно-экономические районы.

Решение о вхождении республики в Союз принимается на Учредительном Съезде Союза или на Съезде народных депутатов Союза.

17. Республика имеет право выхода из Союза. Решение о выходе республики из Союза должно быть принято высшим законодательным органом республики в соответствии с референдумом на территории республики не ранее чем через год после вступления республики в Союз.

18. Республика может быть исключена из Союза. Исключение республики из Союза осуществляется решением Съезда народных депутатов Союза большинством не менее 2/3 голосов, в соответствии с волей населения Союза, не ранее чем через три года после вступления республики в Союз.

19. Входящие в Союз республики принимают Конституцию Союза в качестве Основного закона, действующего на территории республики наряду с Конституциями республик. Республики передают Центральному Правительству транспорт и связь союзного значения. Кроме перечисленных, общих для всех республик, условий вхождения в Союз, отдельные республики могут передать Центральному Правительству другие функции, а также полностью или частично объединить органы управления с другими республиками. Эти дополнительные условия членства в Союзе данной республики должны быть зафиксированы в протоколе к Союзному договору и основываться на референдуме на территории республики.

Наряду с гражданством Союза республика может устанавливать гражданство республики.

20. Оборона страны от внешнего нападения возлагается на Вооруженные силы, которые формируются на основе Союзного закона. В соответствии со Специальным протоколом республика может иметь республиканские Вооруженные силы или отдельные рода войск, которые формируются из населения республики и дислоцируются на территории республики. Республиканские Вооруженные силы и подразделения входят в Союзные Вооруженные силы и подчиняются единому командованию. Все снабжение Вооруженных сил вооружением, обмундированием и продовольствием осуществляется централизованно на средства союзного бюджета.

21. Республика может иметь республиканскую денежную систему наряду с союзной денежной системой. В этом случае республиканские денежные знаки обязательны к приему повсеместно во всех учреждениях союзного подчинения и допускаются во всех остальных учреждениях. Только Центральный банк Союза имеет право выпуска и аннулирования союзных и республиканских денежных знаков.

22. Республика, если противное не оговорено в Специальном протоколе, обладает полной экономической самостоятельностью. Все решения, относящиеся к хозяйственной деятельности и строительству, за исключением деятельности и строительства, имеющих отношение к функциям, переданным Центральному Правительству, принимаются соответствующими органами республики. Никакое строительство союзного значения не может быть предпринято без решения республиканских органов управления. Все налоги и другие денежные поступления от предприятий и населения на территории республики, поступают в бюджет республики. Из этого бюджета для поддержания функций, переданных Центральному Правительству, в союзный бюджет вносится сумма, определяемая бюджетным Комитетом Союза на условиях, указанных в Специальном протоколе.

Остальная часть денежных поступлений в бюджет находится в полном распоряжении Правительства республики.

Республика обладает правом прямых международных экономических контактов, включая прямые торговые отношения и организацию совместных предприятий с зарубежными партнерами. Таможенные правила являются общесоюзными.

23. Республика имеет собственную, не зависимую от Центрального Правительства систему правоохранительных органов (милиция, министерство внутренних дел, пенитенциарная система, прокуратура, судебная система). Приговоры по уголовным делам могут быть отменены в порядке помилования Президентом Союза. На территории республики действуют союзные законы, при условии утверждения их Верховным законодательным органом республики, и республиканские законы.

24. На территории республики государственным является язык национальности, указанной в наименовании республики. Если в наименовании республики указаны две или более национальности, то в республике действуют два или более государственных языка. Во всех республиках Союза официальным языком межреспубликанских отношений является русский язык. Русский язык является равноправным и государственным языком республики во всех учреждениях и предприятиях союзного подчинения. Язык межнационального общения не определяется конституционно. В республике Россия русский язык является одновременно республиканским государственным языком и языком межреспубликанских отношений.

25. Первоначально структурными составными частями Союза Советских Республик Европы и Азии являются Союзные и Автономные республики, Национальные автономные области и Национальные округа бывшего Союза Советских Социалистических Республик. Национально-конституционный процесс начинается с провозглашения независимости всех национально-территориальных структурных частей СССР, образующих суверенные республики (государства). На основе референдума некоторые из этих частей могут объединяться друг с другом. Разделение республики на административно-экономические районы определяется Конституцией республики.

26. Границы между республиками являются незыблемыми первые 10 лет после Учредительного съезда. В дальнейшем изменение границ между республиками, объединение республик, разделение республик на меньшие части осуществляются в соответствии с волей населения республик и принципом самоопределения наций в ходе мирных переговоров с участием Центрального Правительства.

27. Центральное Правительство Союза располагается в столице (главном городе) Союза. Столица какой-либо республики, в том числе столица России, не может быть одновременно столицей Союза.

28. Центральное Правительство Союза включает:

1) Съезд народных депутатов Союза;

2) Совет Министров Союза;

3) Верховный Суд Союза.

Глава Центрального Правительства Союза - Президент Союза Советских Республик Европы и Азии. Центральное Правительство обладает всей полнотой высшей власти в стране, не разделяя ее с руководящими органами какой-либо партии.

29. Съезд народных депутатов Союза имеет две палаты.

1-я Палата, или Палата Республик (400 депутатов), избирается по территориальному принципу по одному депутату от избирательного территориального округа с приблизительно равным числом избирателей. 2-я Палата, или Палата Национальностей, избирается по национальному признаку. Избиратели каждой национальности, имеющей свой язык, избирают определенное число депутатов, а именно - по одному депутату от 2,0 (полных) миллионов избирателей данной национальности и дополнительно еще два депутата данной национальности. Эта общая квота распределена по укрупненным многомандатным округам. Выборы в обе палаты - всеобщие и прямые на альтернативной основе - сроком на пять лет.

Обе палаты заседают совместно, но по ряду вопросов, определенных регламентом Съезда, голосуют отдельно. В этом случае для принятия закона или постановления требуется решение обеих палат.

30. Съезд народных депутатов Союза Советских Республик Европы и Азии обладает высшей законодательной властью в стране. Законы Союза, не затрагивающие положений Конституции, принимаются простым большинством голосов от списочного состава каждой из палат и имеют приоритет по отношению ко всем законодательным актам союзного значения, кроме Конституции.

Законы Союза, затрагивающие положения Конституции Союза Советских Республик Европы и Азии, а также прочие изменения текста статей Конституции принимаются при наличии квалифицированного большинства не менее 2/3 голосов от списочного состава в каждой из палат Съезда. Принятые таким образом решения имеют приоритет по отношению ко всем законодательным актам союзного значения.

31. Съезд обсуждает бюджет Союза и поправки к нему, используя доклад Комитета Съезда по бюджету. Съезд избирает председателя Совета Министров Союза, министров иностранных дел и обороны и других высших должностных лиц Союза. Съезд назначает Комиссии для выполнения одноразовых поручений, в частности для подготовки законопроектов и рассмотрения конфликтных ситуаций. Съезд назначает постоянные Комитеты для разработки перспективных планов развития страны, для разработки бюджета, для постоянного контроля над работой органов исполнительной власти. Съезд контролирует работу Центрального банка. Только с санкции Съезда возможны несбалансированные эмиссия и изъятие из обращения союзных и республиканских денежных знаков.

32. Съезд избирает из своего состава Президиум. Члены Президиума Съезда председательствуют на съезде, осуществляют организационные функции по обеспечению работы Съезда, его Комиссий и Комитетов. Члены Президиума не имеют других функций и не занимают никаких руководящих постов в Правительстве Союза и республик и в партиях.

33. Совет Министров Союза включает Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство оборонной промышленности, Министерство финансов, Министерство транспорта союзного значения, Министерство связи союзного значения, а также другие министерства для исполнения функций, переданных Центральному Правительству отдельными республиками в соответствии со Специальными протоколами к Союзному договору. Совет Министров включает также Комитеты при Совете Министров Союза.

Кандидатуры всех министров, кроме министра иностранных дел и министра обороны, предлагает Председатель Совета Министров и утверждает Съезд. В том же порядке назначаются Председатели Комитетов при Совете Министров.

34. Верховный Суд Союза имеет четыре палаты:

1) Палата по уголовным делам;

2) Палата по гражданским делам;

3) Палата арбитража;

4) Конституционный суд.

Председателей каждой из палат избирает на альтернативной основе Съезд народных депутатов Союза.

В компетенцию Верховного Суда входит рассмотрение проблем и дел союзного и межреспубликанского характера.

35. Президент Союза Советских Республик Европы и Азии избирается сроком на пять лет в ходе прямых всеобщих выборов на альтернативной основе. До выборов каждый кандидат в Президенты называет своего заместителя, который баллотируется одновременно с ним.

Президент не может совмещать свой пост с руководящей должностью в какой-либо партии. Президент может быть отстранен от своей должности в соответствии с референдумом на территории Союза, решение о котором должен принять Съезд народных депутатов Союза большинством не менее 2/3 голосов от списочного состава. Голосование по вопросу о проведении референдума производится по требованию не менее 60 депутатов. В случае смерти Президента, отстранения его от должности или невозможности им исполнения обязанностей по болезни и другим причинам его полномочия переходят к заместителю.

36. Президент представляет Союз на международных переговорах и церемониях. Президент является Главнокомандующим Вооруженными силами Союза. Президент обладает правом законодательной инициативы в отношении союзных законов и правом вето в отношении любых законов и решений Съезда народных депутатов, принятых менее чем 55% от списочного состава депутатов. Съезд может ставить на повторное голосование подвергшийся вето закон, но не более двух раз.

37. Экономическая структура Союза основана на плюралистическом сочетании государственной (республиканской, межреспубликанской и союзной), кооперативной, акционерной и частной (личной) собственности на орудия и средства производства, на все виды промышленной и сельскохозяйственной техники, на производственные помещения, дороги и средства связи и информационного обмена, включая средства масс-медиа, и собственности на предметы потребления, включая жилье, а также интеллектуальной собственности, включая авторское и изобретательское право. Государственные предприятия могут быть переданы в срочную или бессрочную аренду коллективам или частным лицам.

38. Земля, ее недра и водные ресурсы являются собственностью республики и проживающих на ее территории наций (народов). Земля может быть непосредственно, без посредников, передана во владение на неограниченный срок частным лицам, государственным, кооперативным и акционерным организациям с выплатой земельного налога в бюджет республики. Для частных лиц гарантируется право наследования владения землей детьми и близкими родственниками. Находящаяся во владении земля может быть возвращена республике лишь по желанию владельца или при нарушении им правил землепользования, при необходимости использования земли государством по решению законодательного органа республики с выплатой компенсации.

39. Земля может быть продана в собственность частному лицу и трудовому коллективу. Ограничения перепродажи и другие условия пользования землей, являющейся частной собственностью, определяются законом республики.

40. Количество принадлежащей одному лицу частной собственности, изготовленной, приобретенной или унаследованной без нарушения закона, ничем не ограничивается (за исключением земли). Гарантируется неограниченное право наследования являющихся частной собственностью домов и квартир с неограниченным правом поселения в них наследников, а также всех орудий и средств производства, предметов потребления, денежных знаков и акций. Право наследования интеллектуальной собственности определяется законами республики.

41. Каждый имеет право распоряжаться по своему усмотрению своими физическими и интеллектуальными трудовыми способностями.

42. Частные лица, кооперативные, акционерные и государственные предприятия имеют право неограниченного найма работников в соответствии с трудовым законодательством.

43. Использование водных ресурсов, а также других возобновляемых ресурсов государственными, кооперативными, арендными и частными предприятиями и частными лицами облагается налогом в бюджет республики. Использование невозобновляемых ресурсов облагается выплатой в бюджет республики.

44. Предприятия с любой формой собственности находятся в равных экономических, социальных и правовых условиях, пользуются равной и полной самостоятельностью в распределении и использовании своих доходов за вычетом налогов, а также в планировании производства, номенклатуры и сбыта продукции, в снабжении сырьем, заготовками, полуфабрикатами и комплектующими изделиями, в кадровых вопросах, в тарифных ставках, облагаются едиными налогами, которые не должны превышать в сумме 30% фактической прибыли, в равной мере несут материальную ответственность за экологические и социальные последствия своей деятельности.

45. Система управления, снабжения и сбыта продукции в промышленности и сельском хозяйстве, за исключением предприятий и учреждений союзного подчинения, строится в интересах непосредственных производителей на основе их органов управления, снабжения и сбыта продукции.

46. Основой экономического регулирования в Союзе являются принципы рынка и конкуренции. Государственное регулирование экономики осуществляется через экономическую деятельность государственных предприятий и посредством законодательной поддержки принципов рынка, плюралистической конкуренции и социальной справедливости.


Приложение 4


Библиография по вопросам Конституции


Общие вопросы учения о конституции. Принципы, функции
и основные черты конституций


Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Байниязов Р.С. Конституция и современное правосознание. - Конституционное развитие России: Межвуз. науч. сб.: Вып. 2. - Саратов: 1996.

Бомба И. Юридическая функция конституции социалистического государства (по материалам СССР и ПНР): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 1987.

Единая конституционная система Российской Федерации. - М.: Республика. 1994.

Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве. - СПб.: 1906.

Еременко Ю.П. Нормы советских конституций. - Саратов: 1968.

Иванищева Н.П. Основные черты конституций зарубежных социалистических стран. - Саратов: Изд-во Сарат. госуд. ун-та. 1973.

Иванищева Н.П. Сущность, содержание и форма конституций социалистических государств//Некоторые философские проблемы государства и права: Вып. 3. - Саратов: 1979.

Ильинский И.П. Конституции мира и социализма. - М.: 1967.

Кашкин С.Ю. Смена цивилизаций и конституция: формирование ее глобального идеала//Государство и право. - 1992. N 11.

Кириенко В.В. Особенности программных положений Советской Конституции//Вестник Ленингр. ун-та: N 23. Экономика, философия, право: Вып. 4. - Л.: 1979.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК. 1994.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Фонд "Правовая культура". 1996.

Конституционные идеи Андрея Сахарова/Сост. Л.М.Баткин. - М.: Новелла. 1990.

Конституция, закон, подзаконный акт. - М.: Юрид. лит. 1994.

Конституция Российской Федерации: Комментарий. - М.: Юрид. лит. 1994.

Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий/Под ред. и со вступит. статьей Б.Н.Топорнина. - М.: Юристь. 1997.

Конституция СССР: Политико-правовой комментарий/Под ред. Б.Н.Пономарева - М.: Политиздат. 1982.

Копейчиков В.В. Конституция развитого социализма: теоретические основы, сущность, функции. - Киев: Вища школа. 1979.

Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских основных законов. - М.: 1912.

Лассаль Ф. О сущности конституции. Речь, произнесенная в одном берлинском бюргерском окружном собрании в 1862 году. - СПб.: 1906.//Конституционное право: Общая часть. Учеб. пособие: Часть II. Хрестоматия: 2-е изд./Авт. вступ. ст. и сост. Н.А.Богданова. - М.: 1996.

Ленин В.И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам//Полн. собр. соч.: т. 17.

Лучин В.О., Мышкин А.В. Функции Советской Конституции//Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980.

Лучин В.О. Конституция России: анализ нормативного состава//Конституционный строй России: Вып. III. - М.: 1996.

Матузов Н.И. Конституционные нормы и общерегулятивные правоотношения//Конституционное развитие России: Межвуз. науч. сб.: Вып. 2. - Саратов: 1996.

Миронов О.О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. - Саратов: Изд-во Сарат. госуд. ун-та. 1982.

Михалева Н.А. Понятие и система принципов социалистической конституции//Правоведение. - 1977. N 6.

Михалева Н.А. Понятие и система принципов социалистической конституции//Актуальные проблемы государственно-правовой науки в развитом социалистическом обществе: Труды ВЮЗИ: т. 48. - М.: 1977.

Михалева Н.А. Ленинское учение о конституции: методологические аспекты//Сок. государство и право. - 1977. N 10.

Михалева Н.А. Конституции зарубежных социалистических стран. - М.: 1978.

Михалева Н.А. Социалистическая конституция (Проблемы теории). - М.: Юрид. лит. 1981.

Михалева Н.А. Теоретические проблемы социалистической Конституции (сущность, содержание, форма). Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1984.

Михалева Н.А. Сущность и юридическая природа конституций социалистических стран (Сравнительно-правовая характеристика): Учеб. пособие. - М.: ВЮЗИ. 1985.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М.: Юрид. лит. 1985.

Общие начала теории социалистической конституции. - М.: Наука. 1986.

Пертцик В.А., Шмайлова Л.П. Реализация конституционных норм//Сов. государство и право. - 1979. N 5.

Румянцев О.Г. Функции Конституции в сегодняшней и завтрашней России//Конституционный вестник. - 1994. N 1.

Рянжин В.А. Соотношение нормативных и программных начал в Советской Конституции//Правоведение. - 1963. N 3.

Рянжин В.А. Конституция как особый правовой акт Советского государства//Актуальные проблемы Советского государства и права в период строительства коммунизма. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та. 1967.

Рянжин В.А. О сущности фактической и юридической конституции//Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. - М.: 1976.

Спасов Б. Конституция и народное представительство в Народной Республике Болгарии. - М.: 1977.

Спекторский Е.В. Что такое конституция? - М.: 1917.

Сталин И.В. О проекте Конституции СССР: Доклад на Чрезвычайном VIII Съезде Советов Союза ССР//Сталин И.В. Вопросы ленинизма: 11-е изд. - М.: 1952.

Степанов И.М. Конституция СССР: политика и право//Сов. Государство и право. - 1982. N 10.

Степанов И.М. Конституция и политика. - М.: Наука. 1984.

Степанов И.М. Политические законы социализма и Конституция (философско-правовой очерк)//Сов. государство и право. - 1984. N 1.

Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма. - М.: Манускрипт. 1996.

Теоретические основы Советской конституции. - М.: Наука. 1981.

Тиунова Л.Б. Право. Конституция. Правовое государство: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - СПб: 1992.

Тихомиров Ю.А. Проблемы теории социалистической конституции//Сов. государство и право. - 1978. N 2.

Топорнин Б.Н. Конституция СССР 1977 года - Основной Закон общенародного государства//Конституция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства. - М.: 1980.

Топорнин Б.Н. Теоретические вопросы развития советской конституционной системы//Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980.

Фарбер И.Е. Юридические свойства Советской Конституции//XXVI съезд КПСС и актуальные проблемы советской юридической науки и практики. - Саратов: Изд-во Сарат. госуд. ун-та. 1982.

Шеремет К.Ф. Программа КПСС и Советская Конституция//Сок. государство и право. - 1986. N 5.

Шмайлова Л.П. Значение программных положений в социалистических конституциях//Сб. учен. трудов Свердл. юрид. ин-та. - 1975. Вып.36.

Шмайлова Л.П. О понятии программных положений социалистических конституций//Научные труды Свердл. юрид. ин-та. Вып. 43; Актуальные теоретические проблемы политической организации общества. - Свердловск: 1975.

Шмайлова Л.П. О правовой природе программных положений социалистических конституций//Правоведение. - 1975. N 3.

Эбзеев Б.С. Сущность советской Конституции в свете нового политического мышления//Сов. государство и право. - 1990. N 12.


Способы принятия конституций


Абросимова Е.Б. Принятие и изменение Основного закона: из мирового опыта конституционных процедур//Конституционный вестник. - 1991. N 8.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Алексеев А.С. Возникновение конституций в монархических государствах Западной Европы. - СПб.: 1914.

Баглай М. Конституционное совещание должно предотвратить дальнейший раскол в обществе//Деловой мир. 3 июня 1993 г.

Басу Дурга Дас. Основы конституционного права Индии. - М.: Наука. 1986.

Блунчли И.К. История общего государственного права и политики от XVI века по настоящее время: Издание О.И. Бакста. - СПб.: 1874.

Боржо Ш. Учреждение и пересмотр конституций: Вып. 1. Издание М. и С.Сабашниковых. - М.: 1905.

Брайс Дж. Американская республика: ч. 1. - М.: 1889.

Бромхед П. Эволюция британской конституции. - М.: Юрид. лит. 1978.

Буржуазная конституция на современном этапе: Основные тенденции. - М.: Наука. 1983.

Бурлацкий Ф. Начало реформ: мысли вслух в связи с Конституционным совещанием//Независимая газета. 30 июля 1993 г.

Васильев В.И. Прямая демократия: опыт Калифорнии//Государство и право. - 1994. N 1.

Воеводин Л.Д., Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных социалистических стран. - М.: Высшая школа. 1976.

Вопросы государства и права во французской буржуазной революции XVIII века. - М.: 1940.

Гачек Ю. Общее государственное право на основе сравнительного правоведения: ч. II: Право современной демократии. - Рига: 1912.

Дан Ф.И. Всенародное Учредительное собрание. - СПб.: 1906.

Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. - М.: Манускрипт. 1995.

Дюги Л. Конституционное право. - М.: 1908.

Еленин Н.В. Учредительное собрание: политико-правовая природа: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 1998.

Еллинек Г. Право современного государства: т. 1. Общее учение о государстве. - СПб.: 1903.

Захаров Н.А. Система русской государственной власти: Юридическое исследование. - Новочеркасск: 1912.

Знаменский О.Н. Всероссийское Учредительное собрание: история созыва и политическое крушение. - Л.: 1976.

История буржуазного конституционализма XIX в. - М.: Наука. 1986.

История буржуазного конституционализма XVII-XVIII вв. - М.: Наука. 1983.

Кареев Н.И. Политическая история Франции в XIX веке. - СПб.: 1902.

Кашкин С.Ю. Основы государственного права Индии. - М.: 1986.

Кашкин С.Ю. Основные тенденции и итоги конституционного развития Индийской Республики. - М.: Юрист. 1993.

Киров В.Ц. Республика Болгария: Учредительное собрание 1990 г.//Сов. государство и право. - 1991. N 9.

Кистяковский Б.А. Учредительное собрание. Б.м., б.г.

Ковалевский М.М. Происхождение современной демократии: т. 1. - М.: Товарищество типографии Л.И.Мамонтова. 1895.

Кокошкин Ф.Ф. Учредительное собрание. - Пг.: 1917.

Коротких М.Г. Разработка и принятие Тырновской конституции Болгарии 1879 г. - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та. 1978.

Котляревский С.А. Конституционное государство. - М.: 1907.

Котляревский С.А. Власть и право: Проблема правового государства. - М.: Издание Т.А.Ломана и С.И.Сахарова. 1915.

Кузьмин-Караваев В. Государственная Дума и Учредительное собрание. - Хвалынск: 1905.

Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву: т. 1. Конституционное право: 2-е изд. - СПб.: 1910.

Ленин В.И. Марксизм о государстве//Полн. собр. соч.: т. 33.

Ленин В.И. Пролетарская революция и ренегат Каутский//Полн. собр. соч.: т. 37.

Новиков А. Вся власть - кому?//Литературная газета. 4 августа 1993 г.

Подболотов П. Учредительное собрание: выборы, созыв, роспуск//Народный депутат. - 1991. N 7.

Полякова Ю. Что такое Учредительное собрание, или Почему парламентаризм в России не пустил корни//Российские вести. 10 апреля 1993.

Понтович Э.Э. Учредительное собрание. - Пг.: 1917.

Понтович Э.Э. Развитие конституции и учредительная власть. - Пг.: Огни. 1918.

Попов Г.Х. Проблемы нашего конституционного процесса. Почему Конституцию России должно принимать учредительное собрание//Независимая газета. 26 января 1993 г.

Прело М. Конституционное право Франции. - М.: 1957.

Разгон А.И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата. - М.: 1977.

Рождественский А. Опыт теории учредительного собрания. - М.: 1917.

Розенталь П. Жизнь и смерть учредительных собраний. - Пг.: 1918.

Румянцев О. Конституционное Собрание - шаг к справедливости//Независимая газета. 9 декабря 1994 г.

Сийес Э.-Ж. Что такое третье сословие. - СПб.: Голос. 1906.

Скрипелев Е.А. Всероссийское Учредительное собрание: Историко-правовое исследование. - Л.: 1982.

Соколов В. Кому принимать новую Конституцию//Народный депутат. - 1993. N 12.

Соловьев К. Пока кризис не преодолен, игра в Учредительное собрание опасна//Независимая газета. 14 января 1993 г.

Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. - М.: Прогресс. 1992.

Учредительное собрание - выход из кризиса российской государственности: (О создании новой Конституции Российской Федерации)//Известия. 2 февраля 1993 г.

Учредительное собрание. Россия. 1918 г.: Стенограмма и другие документы/Сост. Т.Е.Новицкая. - М.: Изд-во Российского открытого ун-та. 1991.

Шаблинский И.Г. Конституционные реформы в России и принцип разделения властей: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1997.


Конституционное регулирование


Бурлай Е.В. Конституционное законодательство СССР: некоторые теоретические вопросы//Проблемы правоведения. - 1982. Вып.43.

Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб.: 1903.

Ковачев Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования//Журнал российского права. - 1997. N 2.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК. 1994.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Фонд "Правовая культура". 1996.

Кузнецов И.Н. О способах конституционного регулирования общественных отношений в социалистических странах//Труды ВНИИ советского законодательства: т. 6. - М.: 1976.

Ломовский В.Д. О методе конституционного регулирования//Журнал российского права. - 1998. N 4/5.

Лучин В.О., Мышкин А.В. Роль Конституции в механизме правового регулирования//Проблемы эффективности правового регулирования. - Куйбышев: 1978.

Миронов О.О. Методы конституционного регулирования//Правоведение. - 1980. N 2.

Миронов О.О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1982.

Миронов О.О. Конституционое регулирование общественных отношений в СССР: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1986.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование общественных отношений в СССР: (Характер, особенности, пределы)//Сов. государство и право. - 1980. N 7.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М.: Юрид. лит. 1985.

Мышкин А.В. Способы конституционного регулирования общественных отношений//Сов. государство и право. - 1986. N 12.

Ржевский В.А. Характер конституционного регулирования в развитом социалистическом обществе//Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. - М.: 1976.

Татаринов С.А. Некоторые особенности конституционного регулирования общественных отношений в РФ//Актуальные проблемы государства и права в современный период /Под ред. проф. В.Ф.Воловича. - Томск: Изд-во Томск, ун-та. 1996.

Тихомиров Ю.А. Преобразования в обществе и конституционные реформы//Конституционные реформы в государствах Содружества. - СПб.: 1993.

Фарбер И.Е. Конституционное регулирование в советском обществе//Проблемы конституционного права. Вып.: 1 (2). - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. 1974.

Фуфаев Н.А. Понятие конституционного механизма регулирования общественных отношений//Государство и право в системе социального управления: Межвуз. сб. науч. трудов. - Свердловск: Свердл. юрид. ин-т. 1981.

Чиркин В.Е. Об объекте конституционно-правового регулирования//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Юдин Ю.А. Предмет и пределы конституционного регулирования//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.


Конституция и другие правовые акты


Белкин А.А. Механизм конституционного воздействия на акты государственно-правового законодательства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Л.: 1983.

Белкин А.А. К соотношению Конституции и государственно-правовых актов (производное нормотворчество)//Правоведение. - 1985. N 5.

Воеводин Л.Д. Конституция СССР и действующее законодательство//Вестник МГУ: Серия 11. Право. - 1987. N 5.

Воеводин Л.Д. Конституция Российской Федерации и правовые отрасли: проблемы соотношения. - Вестник МГУ: Серия 11. Право. - 1994. N 5.

Зивс С.Л. Конституция СССР в системе социалистического законодательства//Сов. государство и право. - 1978. N 6.

Конституция и закон: стабильность и динамизм. - М.: Юридическая книга: ЧеРо. 1998.

Лукьянова Е.А. Конституция в системе источников советского права//Сов. государство и право. - 1986. N 7.

Осинян С. Проблемы верховенства федеральной Конституции в правовой системе России//Право и жизнь. - 1995. N 8.

Шинкарев А.А. Некоторые теоретические вопросы соотношения конституции и закона//Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980

Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. - М.: Ин-т госуд. и права РАН. 1997.


Конституционный закон


Мальцев Ю.В. Механизм действия конституционного закона (теоретические аспекты): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Алма-Ата: 1991.

Миронов О.О., Шафир М.А. Конституция ССР и конституционные законы//Государственно-правовые проблемы реализации Советской Конституции: Межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск: 1987.

Морозова Л.А. Конституционные законы в советской правовой системе//Сов. государство и право. - 1982. N 10.

Стовповая Н.В. О понятии конституционного закона//Проблемы совершенствования государства и права в решениях XXV съезда КПСС. - Владивосток: 1977.


История Конституции России, РСФСР, СССР и Российской Федерации


Авакьян С. Конституции союзных республик//Советы народных депутатов. - 1978. N 5.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Баймаханов М.Т. Конституция Казахской ССР в системе конституционного права СССР. - Алма-Ата: 1981.

Барабашев Г.В. Великий Октябрь и Советская Конституция//Вестник МГУ: Серия 11. Право. - 1987. N 6.

Берхин И.Б. К истории разработки Конституции СССР 1936 г.//Строительство Советского государства: Сб. статей к 70-летию проф. Э.Б.Генкиной. - М.: Наука. 1972.

Богатыренко З.С. К истории создания Конституции СССР 1936 года//Вестник МГУ: Серия экономики, философии и права. - 1957. N 1.

В.И.Ленин, КПСС о Советской Конституции: Сборник. - М.: Политиздат. 1979.

Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР. - М.: 1936.

Гайдуков Д.А. Развитие Конституции СССР//Развитие советского государственного права. - М.: 1959.

Гурвич Г.С. История Советской Конституции. - М.: изд. Соц. Акад. 1923.

Ерохин А. Принята на V Всероссийском...//Советы народных депутатов. - 1988. N 7.

История Советской Конституции (в документах). 1917-1956 гг./Под ред. С.С.Студеникина. - М.: Госюриздат. 1957.

История Советской Конституции в декретах и постановлениях Советского правительства. 1917-1936. - М.: 1936.

Ким А.И. О роли народных масс в создании Конституции СССР 1936 года//Учен. зап. Томского госуд. ун-та. - 1957. N 33.

Ким А.И. Идеи научного коммунизма и первая Советская Конституция//Вопросы теории права и государственного строительства: Вып. III. - Томск: Изд-во Томского ун-та. 1979.

Ким А.И. Новая Конституция СССР и некоторые вопросы теории государственного права//Конституция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства. - М.: 1980.

Ким А.И. Соотношение Конституции СССР и конституций союзных республик//Советское конституционное законодательство и вопросы государственного управления. - Томск: 1980.

Кистяковский Б.А. Страницы прошлого: К истории конституционного движения в России. - М.: 1912.

Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы. - М.: 1990.

Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980.

Конституция общенародного государства: Вопросы теории/Под ред. Л.Ф.Ильичева, Д.А.Керимова. - М.: Юрид. лит. 1979.

Конституция развитого социализма. Исторические предпосылки и значение/Ин-т истории АН СССР. - М.: Наука. 1981.

Конституция СССР - основа развития социалистической демократии. - М.: Мысль. 1980.

Конституция СССР: Политико-правовой комментарий/Под ред. Б.Н.Пономарева. - М.: Политиздат. 1982.

Котов К.Ф. Единство конституционной системы в советском федерализме//Конституционные основы государственного строительства в развитом социалистическом обществе. - Алма-Ата: Наука. 1980.

Коток В.Ф., Фарберов Н.П. Конституция СССР - развивающийся основной закон общества и государства//Сов. государство и право. - 1973. N 6.

Кравец И.А. Манифест 17 октября 1917 г. в конституционной истории России//Актуальные проблемы правоведения в современный период. - Томск: Изд-во Томск, ун-та. 1996.

Кравчук С.С. Первая Советская Конституция (к 60-летию со дня принятия)//Сов. государство и право. - 1978. N 7.

Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. - М.: Политиздат. 1980.

Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. Изд. 2-е, доп. - М.: Политиздат. 1987.

Курицын В.М. Советская союзная Конституция 1924 г.: разработка и основные принципы//Сов. государство и право. - 1975. N 1.

Курицын В.М. Первая Советская Конституция 1918 года и Конституция развитого социализма//Социалистическая законность. - 1978. N 7.

Лазарев Л.В., Слива А.Я. Конституционная реформа: первый этап. - М.: Юрид. лит. 1989.

Малицкий А. Советская Конституция. - Харьков: 1924.

Михайлов Г.С. К организации руководства в Советах депутатов трудящихся//Сов. государство. - 1936. N 5.

Нольде Б.Э. Законы основные в русском праве//Труды юридического общества при Императорском Санкт-Петербургском университете: Т.VII. - 1913.

Особенности и значение Конституции СССР 1977 г. - Воронеж: Изд-во Воронеж, госуд. ун-та. 1979.

Павлова Т. У истоков народовластия (К 70-летию первой Советской Конституции: По материалам архива Октябрьской революции)//Советы народных депутатов. - 1988. N 7.

Палиенко Н.И. Основные законы и формы правления в России: Юридическое исследование. - Харьков: 1910.

Первая Советская Конституция - Конституция РСФСР 1918 г./Под ред. А.Я.Вышинского. - М.: 1938.

Первая Советская Конституция (Конституция СССР 1924 г.)/Под ред. А.Я.Вышинского. - М.: 1948.

Пискотин М.И., Шеремет К.Ф. Соотношение Конституции Союза ССР и конституций союзных республик//Сов. государство и право. - 1978. N 10.

Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. - М.: Наука. 1982.

Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России 1917-1920 гг./Отв. ред. Б.Н.Топорнин. - М.: Наука. 1987.

Портнов В.П., Славин М.М. Конституция РСФСР 1918 г. - основа развития советского законодательства (1918-1922 гг.)//Сов. государство и право. - 1988. N 7.

Пугачев Б. Противостояние проектов//Народный депутат. - 1992. N 11.

Рахманина Т.Н. Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР//Труды ВНИИ советского законодательства. - 1979. Вып.15.

Рейснер М.А. Основы Советской Конституции. - М.: 1920.

Ронин С.Л. К истории Конституции СССР 1924 года. - М.: Издание АН СССР. 1949.

Ронин С.Л. Конституция СССР 1936 года. - М.: Госюриздат. 1957.

Ронин С.Л. Ленинские принципы первой Советской Конституции//Сов. государство и право. - 1974. N 4.

Самощенко И.С. Особенности конституций союзных республик//Труды ВНИИ советского законодательства: т. 13. - М.: 1978.

Семидеркин Н.А., Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г.//Сов. государство и право. - 1976. N 1.

Степанов И.М. Развитие Советской Конституции. - М.: 1957.

Степанов И.М. Конституция развитого социализма: социальная ценность и основные функции//Сов. государство и право. - 1978. N 12.

Таранев Н.М. К вопросу о работе Комиссии ЦК РКП(б) по подготовке Конституции РСФСР 1918 г.//Вопросы истории КПСС. - 1988. N 1.

Таранев Н. Из истории создания Конституции 1918 года//Советы народных депутатов. - 1984. N 7.

Таранов А. П. Конституция общенародного государства. - Киев: 1980.

Топорнин Б.Н. Основные черты Конституции СССР 1977 года//Революция, демократия, право. - М.: 1978.

Топорнин Б.Н. Конституция союзной республики в системе Конституции СССР//Актуальные проблемы национальных отношений в свете Конституции СССР. - М.: Наука. 1981.

Фарберов Н.П. Общее и особенное в новых конституциях союзных республик//Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения и теории права. - М.: 1979.

Филимонов В.Г. Роль В.И.Ленина в создании первой Советской Конституции//Сов. государство и право. - 1960. N 4.

Хакимов М.М. Конституция союзной республики (основные черты): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 1981.

Чистяков О.И. Становление Российской Федерации (1917-1922). - М.: 1966.

Чистяков О.И. Проблемы демократии и федерализма в первой Советской Конституции. - М.: Изд-во Московского ун-та. 1977.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. - М.: Изд-во Московского ун-та. 1984.

Чистяков О.И. К истории разработки первой советской Конституции в комиссии ВЦИК//Сов. государство и право. - 1988. N 7.

Чугаев Д. Первая Конституция Советской республики. 1918. - М.: Изд-во АОН при ЦК ВКП(б). 1949.

Яснов М.А. Конституции автономных республик Российской Федерации//Сов. государство и право. - 1979. N 9.


Конституционные реформы СССР и РСФСР - 1988-1993 гг.


Ильинский И.М. Что стало с нашей Конституцией?//Народный депутат. - 1992. N 10.

Какой видится концепция новой Конституции Союза ССР (предложения Института государства и права АН СССР)//Народный депутат. - 1990. N 4.

Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы (Сб. статей). - М.: ИГПАН. 1990.

Конституционные реформы в государствах Содружества: Сб. статей/Под ред. Ю.А.Тихомирова. - СПб. 1993.

Котелевская И. Последние изменения на пути к новой Конституции России//Народный депутат. - 1993. N 2.

Кудрявцев В., Топорнин Б. К новой Конституции СССР//Народный депутат. - 1990. N 1.

Лафитский В. Два проекта: Сравнительно-правовой анализ//Независимая газета. 6 августа 1993.

Михалева Н.А. Конституционные реформы в республиках - субъектах Российской Федерации//Государство и право. - 1995. N 4.

Новая Конституция для новой России: "круглый стол"//Народный депутат. - 1992. N 13.

Оболенский А. Думайте сами, решайте сами: О проекте российской Конституции//Независимая газета. 9 декабря 1993 г.

Пискотин М. Новая Конституция нужна как можно быстрее//Народный депутат. - 1992. N 10.

Румянцев О. Конституционная реформа в Российской Федерации//Народный депутат. - 1993. NN 9, 10, 11.

Русских П. Парадоксы Основного Закона. Пройден ли путь от "канистуции" до Конституции?//Независимая газета. 26 января 1995 г.

Тихомиров Ю.А. Преобразования в обществе и конституционные реформы//Конституционные реформы в государствах Содружества. - СПб.: 1993.

Топорнин Б.Н. Какой видится концепция новой Конституции Союза ССР//Народный депутат. - 1990. N 4.

Шаблинский И.Г. Пределы власти: Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995 гг.). - М.: 1997.

Шаблинский И.Г. Конституционные реформы в России и принцип разделения властей: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1997.

Шейнис В. Новый Основной Закон: "за" и "против"//Независимая газета. 9 декабря 1993 г.


Действующая Конституция Российской Федерации 1993 года: сущность,
потенциал, проблемы


Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Белкин А. Текстуально-правовые конфликты в Конституции Российской Федерации 1993 года и проблемы их преодоления//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Бланкенагель А. Пробелы в Конституции Российской Федерации и возможности ее совершенствования//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Гаджиев Г. К вопросу о пробелах в Конституции//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Захаров А. К проблеме совершенствования российской Конституции 1993 года//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новая Конституция суверенной России. - М.: Знание. 1994.

Медушевский А. Пробелы в российской Конституции: механизмы конституционного процесса в условиях модернизации//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Митюков М. Проблема реализации демократического потенциала Конституции Российской Федерации//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред.-сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Филатов С. Основной закон и пропагандистские лозунги. Действующей Конституции исполняется пять лет. Что нужно сделать для того, чтобы она стала по-настоящему действенной//НГ-сценарии. N 12 (34). Декабрь 1998 г.


Проблемы действия (в т.ч. прямого) и реализации конституции.
Конституционные нормы


Баймаханов М.Т. К вопросу о роли текущего законодательства в обеспечении реализации Конституции//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Белкин А.А. Структуры осуществления Советской Конституции//XXVII съезд КПСС и повышение эффективности конституционного регулирования. - Свердловск: 1988.

Венгеров А.Б. О применении конституционных норм судебными органами СССР//Сов. государство и право. - 1969. N 10.

Венгеров А.Б. Конституционные нормы в судебной практике//Судебная практика в советской правовой системе. - М.: 1975.

Гаджиев Г.А. Непосредственное применение судами конституционных норм//Российская юстиция. - 1995. N 12.

Государственно-правовые проблемы реализации Советской конституции. - Свердловск: 1987.

Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции?//Журнал российского права. - 1998. N 6.

Еременко Ю.П. Политические и правовые аспекты реализации Конституции СССР//Конституция система развитого социализма. - М.: 1980.

Еременко Ю.П., Мазаев В.Д. Реализация Основного Закона - условие функционирования конституционной законности//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Жуйков В.М. Применение судами Конституции Российской Федерации. Возмещение морального вреда//Комментарий российского законодательства. - М.: 1995.

Ершов В. Прямое применение Конституции РФ. От решения Пленума Верховного Суда РФ до постановления Конституционного Суда РФ//Российская юстиция. - 1998. N 9-10.

Зражевская Т.Д. Реализация конституционного законодательства. Проблемы теории и практики: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - Саратов: 2000.

Ильинский И.П. К вопросу о правовой природе и механизме действия советских конституционных норм//Конституционная система развитого социализма. - М.: 1980.

Кабышев В.Т. О механизме реализации Конституции СССР//Конституция СССР и проблемы укрепления правовой государственной и общественной жизни: Межвуз. сб. науч. трудов. - Свердловск: 1980.

Касумов Ф.З. Процессуальный механизм реализации Конституции СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 1985.

Ким А.И. Конституционные нормы и их классификация//Актуальные проблемы государства и права в современный период. - Томск: 1981.

Кутафин О.Е. Конституция и проблемы ее реализации. - Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Лебедев В.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов//Государство и право. - 1996. N 7.

Лучин В.О. Актуальные проблемы реализации Конституции//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Лучин В.О. Функциональные аспекты действия Конституции//Сов. государство и право. - 1983. N 11.

Лучин В.О. Реализация конституционных норм: общее и особенное//Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы. - М.: 1990.

Лучин В.О. Ответственность в механизме реализации Конституции//Право и жизнь. - 1992. N 1.

Мазаев В.Д. Реализация конституционных норм: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Саратов: 1982.

Мартыненко П.Ф. Теоретические вопросы норм конституций социалистического типа//Проблемы правоведения: Вып. 38. - Киев: 1978.

Миронов О.О. Механизм действия Советской конституции. - Красноярск: Изд-во Красноярск, госуд. ун-та. 1988.

Михалева Н.А. Конституционные нормы в механизме правового регулирования//Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения теории права. - М.: 1979.

Мухачев И. Конституция Российской Федерации и обеспечение стабильности политических процессов в стране//Право и жизнь. - 1998. N 15.

Основин B.C. Особенности конституционных норм//Сов. государство и право. - 1979. N 4.

Основин B.C. О некоторых методологических вопросах реализации конституционных норм//Теоретические вопросы реализации Советской Конституции. - М.: 1982.

Основин B.C., Глебов А.П. Преамбула Конституции СССР: природа и особенности//Правоведение. - 1980. N 2.

Пертцик В.А., Шмайлова Л.П. Реализация конституционных норм//Сов. государство и право. - 1979. N 5.

Пряхина Т.М. Понятие конституционности и реализация Основного Закона//Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. - Саратов: 1994.

Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. - Саратов: 1994.

Ржевский В.А. Особенности советских конституционных норм//Правоведение. - 1977. N 6.

Ржевский В.А. К вопросу о регулятивном характере общих норм советской конституции//Проблемы конституционного права: Межвуз. науч. сб.: Вып.3. - Саратов: 1979.

Рудинский Ф.М., Миронов О.О. Социально-правовые проблемы реализации Советской Конституции//Правоведение. - 1983. N 5.

Страшун Б.А. Проблемы реализации новой Конституции Российской Федерации//Право и жизнь. - 1994. N 5.

Стумбина Э.Я., Кузнецов А.В., Эглитис В.В. Механизм реализации конституции (Государственно-правовой аспект). - Рига: Зинатне. 1984.

Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Топорнин Б.Н. Теоретические вопросы реализации конституции//Теоретические вопросы реализации Советской конституции. - М.: 1982.

Хакимов Р. Конституционный процесс в Российской Федерации: тенденции и перспективы//Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования/Ред. - сост. К.Г.Гагнидзе. - М.: 1998.

Шафир М.А. Механизм и основные сферы действия Советской конституции//Сов. государство и право. - 1979. N 10.

Шмайлова Л.П. О реализации программных норм социалистических конституций//Конституционное законодательство и государственное управление: Межвуз. сб. науч. трудов: Вып. 51. - Свердловск: 1977.

Шмайлова Л.П. К вопросу о применении конституционных норм//Теоретические проблемы советского государственного права в условиях новейшего конституционного законодательства: Межвуз. сб. науч. трудов. - Свердловск: Изд-во Урал. госуд. ун-та. - 1979.

Эбзеев Б., Радченко В. Прямое действие Конституции Российской Федерации и конкретизация ее норм//Российская юстиция. - 1994. N 7.


Проблемы изменения действующей и принятия новой Конституции РФ


Авакьян С. Конституцию надо не поправлять, а менять//Российская Федерация сегодня. - 1999. N 5.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

Авакьян С.А. Проблемы реформы Конституции//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Авакьян С.А. Проблемы современного конституционного развития Российской Федерации//Проблемы реализации норм права: Материалы международной конференции (27-28 мая 1999 года). - Челябинск: 1999.

Жученко А.А. Порядок изменения конституций и уставов субъектов федерации и Конституции России//Конституционное и муниципальное право. - 1999. N 1.

Зенкин С.А. Как изменить Конституцию: о конституционном пересмотре и конституционных поправках//Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. - 1996. N 8 (15).

Зенкин С. Как поправить Конституцию//Российская Федерация. - 1996. N 21.

Зенкин С. Дума и Президент: спор о том, как вносить поправки в Конституцию//Российская Федерация. - 1997. N 8.

Исаков В.Б. Конституция не предмет для экспериментов//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Как принимать Конституцию?//Народный депутат. - 1993. N 9.

Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной//Государство и право. - 1998. N 4.

Митюков М.А. Модернизация Конституции: необходимость или очередные иллюзии?//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Мухачев И.В. Является ли повышенная жесткость Конституции залогом ее стабильности?//Право и жизнь. - 1998. N 13.

Никитина Е.Е. Как принимать поправки к Конституции?//Журнал российского права. - 1997. N 9.

Шаблинский И.Г. Конституционные реформы в России и принцип разделения властей: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 1997.

Шейнис В. На Конституцию лучше ходить не с топором, а со скальпелем//Общая газета. 17-23 апреля 1997 г.

Шейнис В. Что надо и что не надо менять в нашей Конституции. Существует семь законопроектов о поправках в Основной закон//Независимая газета. 13 октября 1998 г.

Юдин В. Что за собрание, создатель?//Российская газета. 18 мая 1993 г.

Юдин Ю. Законодательная процедура внесения изменений в Конституцию РФ//Проблемы парламентского права в России. - М.: 1996.

Юдин Ю. Законодательная процедура внесения изменений в Конституцию РФ//Конституционное право: восточноевропейское, обозрение. - 1996. N 3 (16); N 4 (17).


Конституция Российской Федерации и международное право


Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И. И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практич. пособие. - М.: Права человека. 1996.

Колибаб К.Е. Общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры в российской правовой системе согласно Конституции 1993 года//Проблемы обеспечения конституционной законности как функции публичных структур: Сб. статей. - М.: Манускрипт. 1997.

Лукашук И.И. Международное право и конституции государств//Журнал российского права. - 1998. N 1.

Лукашук И.И. Конституции государств и международное право. - М.: Спарк. 1998.

Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. - Тюмень: Изд-во Тюмен. госуд. ун-та. 1998.

Талалаев А.Н. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации//Моск. журнал международного права. - 1994. N 4.

Талалаев А.Н. Два вопроса международного права в связи с Конституцией РФ//Государство и право. - 1998. N 3.

Тихомиров Ю.А. Международное и внутреннее право: динамика соотношения//Правоведение. - 1995. N 3.


Конституционализм, конституционность


Белкин А.А. Конституционность и публичная власть//Проблемы обеспечения конституционной законности как функции публичных структур: Сб. статей. - М.: Манускрипт. 1997.

Еременко Ю.П. Понятие и система социалистического конституционализма//Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года. - Саратов: 1980.

Ильин И.А. О монархии и республике//Вопросы философии. - 1991. N 3.

История буржуазного конституционализма XVII-XVIII вв. - М.: Наука. 1983.

История буржуазного конституционализма XIX века/Отв. ред. B.C.Нерсесянц. - М.: Наука. 1986.

Кабышев В.Т., Пряхина Т.М. Теоретические проблемы российского конституционализма//Вестник Саратовской государственной академии права: вып. 2. - 1995.

Крусс В. Конституционализм и философия права: к постановке проблемы//Право и жизнь. - 1998. N 15.

Мартыненко П.Ф. О понятии социалистического конституционализма и развитии его внешнеполитических аспектов в новых советских конституциях//Вестник Киев. ун-та.: Юрид. науки: Вып.20. - Киев: 1979.

Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОСПЭН). 1997.

Нелип М.И. Критика буржуазных концепций о советском конституционализме: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Киев: 1987.

Практика буржуазного конституционализма. - М.: 1982.

Пряхина Т.М. Теоретические проблемы формирования принципа конституционности//Вестник Сарат. госуд. академии права: Вып. 3. - 1998.

Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН. 1999.

Скуратов Ю.И. Советский конституционализм: понятие и структура//Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года. - Саратов: 1980.

Современный буржуазный конституционализм в теории и на практике: Межвуз. сб. науч. трудов. - Свердловск: 1985.

Современный конституционализм (по материалам советско-британского симпозиума)/Ин-т государства и права АН СССР; Ред. коллегия: Е.К.Глушко, А.Е.Козлов, Ю.Л.Шульженко. - М.: 1990.

Степанов И.М. Социалистический конституционализм: сущность, опыт, проблемы//Сов. государство и право. - 1987. N 10.

Степанов И.М. Грани российского конституционализма//Конституционный строй России: вып. 1. - М.: 1992.

Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма: Очерк-эссе. - М.: Манускрипт. 1996.


Конституции и уставы субъектов Российской Федерации
(общие вопросы, отдельные субъекты)


Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. - М.: Норма. 1999.

Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М.: 2000.

Жученко А.А. Порядок изменения конституций и уставов субъектов федерации и Конституции России//Конституционное и муниципальное право. - 1999. N 1.

Миронов Д.Н. О порядке внесения изменений и дополнений в Конституции республик в составе Российской Федерации//Проблемы укрепления конституционной законности в республиках Российской Федерации: Материалы науч.-практ. конференции. - Уфа: 1998.

Муксинов И.Ш. Конституция Республики Башкортостан в составе Российской Федерации - важнейший нормативный акт демократического правового государства//Проблемы укрепления конституционной законности в республиках Российской Федерации: Материалы науч.-практ. конференции. - Уфа: 1998.

Самигуллин В.К. Конституция Башкортостана: история и современность. - Уфа: 1996.


Актуальный текст документа