• ДОКУМЕНТ

РСФСР - союзная республика в составе СССР

Глава 7. РСФСР - союзная республика в составе СССР


Редакция наименования главы 7 от 21.04.1992 г.:

Российская Федерация - суверенное государство


Статья 68. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика - суверенное советское социалистическое государство. В целях успешного строительства коммунистического общества, укрепления экономического и политического единства, обеспечения безопасности и обороны страны Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика в результате свободного самоопределения наций, на основе добровольности и равноправия вместе с Советскими Социалистическими Республиками: Украинской Советской Социалистической Республикой, Белорусской Советской Социалистической Республикой, Узбекской Советской Социалистической Республикой, Казахской Советской Социалистической Республикой, Грузинской Советской Социалистической Республикой, Азербайджанской Советской Социалистической Республикой, Литовской Советской Социалистической Республикой, Молдавской Советской Социалистической Республикой, Латвийской Советской Социалистической Республикой, Киргизской Советской Социалистической Республикой, Таджикской Советской Социалистической Республикой, Армянской Советской Социалистической Республикой, Туркменской Советской Социалистической Республикой, Эстонской Советской Социалистической Республикой объединилась в Союз Советских Социалистических Республик - единое союзное многонациональное государство.

Исходя из этого, РСФСР обеспечивает за Союзом ССР в лице его высших органов государственной власти и управления права, определенные статьей 73 Конституции СССР.

Вне пределов, указанных в статье 73 Конституции СССР, РСФСР самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории.


Редакция статьи 68 от 21.04.1992 г.:

Российская Федерация суверенна. Она самостоятельно осуществляет всю полноту власти на своей территории.

Носителем суверенитета и источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Российская Федерация вправе вступать в союз с другими государствами и передавать органам союза осуществление части своих полномочий.


Статья 69. РСФСР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР.

Примечание: статья 69 исключена 21.04.1992 г.


Статья 70. Территория РСФСР не может быть изменена без ее согласия. Границы между РСФСР и другими союзными республиками могут изменяться по взаимному соглашению с соответствующими республиками, которое подлежит утверждению Союзом ССР.


Редакция статьи 70 от 21.04.1992 г.:

Территория Российской Федерации целостна и неотчуждаема.

Территории республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга (Примечание: выделенные слова добавлены 09.12.1992 г.), автономной области, автономных округов образуют единую территорию Российской Федерации.

Изменение конституционно-правового статуса республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга (Примечание: выделенные слова добавлены 09.12.1992 г.), автономной области, автономных округов, а также их разделение и объединение могут быть осуществлены только на основе волеизъявления большинства избирателей в них с утверждением Съездом народных депутатов Российской Федерации.


Статья 71. В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные (Примечание: выделенное слово исключено 24.05.1991 г.) советские социалистические республики: Башкирская, Бурятская, Дагестанская, Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Карельская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская, Татарская, Тувинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская, Якутская.


Редакция части первой статьи 71 от 21.04.1992 г.:

В Российской Федерации состоят: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Горный Алтай, Дагестанская Советская Социалистическая Республика - Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия - Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская Советская Социалистическая Республика, Республика Карелия, Коми Советская Социалистическая Республика, Марийская Советская Социалистическая Республика - Республика Марий Эл, Мордовская Советская Социалистическая Республика, Республика Саха (Якутия), Северо-Осетинская Советская Социалистическая Республика, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чечено-Ингушская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики.

Из Закона об изменениях и дополнениях Конституции от 09.12.1992 г.:

14. В статье 71:

в части первой слова "Карачаево-Черкесская Советская Социалистическая Республика", "Коми Советская Социалистическая Республика", "Марийская Советская Социалистическая Республика - Республика Марий Эл" заменить соответственно словами "Карачаево-Черкесская Республика", "Республика Коми", "Республика Марий Эл", расположив их в алфавитном порядке.

Из Закона о внесении изменений в статью 71 Конституции от 10.12.1992 г.:

1. Преобразовать Чечено-Ингушскую Республику в Ингушскую Республику в составе Российской Федерации и Чеченскую Республику в составе Российской Федерации.

2. Часть первую статьи 71 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России после слов "Дагестанская Советская Социалистическая Республика - Республика Дагестан" дополнить словами "Ингушская Республика", а после слов ' Республика Хакасия" - словами "Чеченская Республика". Слова "Чечено-Ингушская Республика" исключить.

В РСФСР имеются

края: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский;

области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Горьковская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калининская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Куйбышевская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская;

Из Закона об изменениях и дополнениях Конституции от 21.04.1991 г.:

14. В статье 71:

в части второй слова "Горьковская", "Калининская", "Куйбышевская" заменить соответственно словами "Нижегородская", "Тверская", "Самарская" и разместить их в статье в алфавитном порядке, а слово "Ленинград" заменить на слово "Санкт-Петербург";

города республиканского подчинения: Москва, Ленинград;

Примечание: как указано выше, 21.04.1992 г. "Ленинград" заменяется на "Санкт-Петербург"; 09.12.1992 г. слова "республиканского подчинения" заменяются словами "федерального значения".

автономные области, находящиеся в составе краев: Адыгейская, Горно-Алтайская, Еврейская, Карачаево-Черкесская, Хакасская;

Примечание: 15.12.1990 г. из этого (пятого) абзаца статьи исключаются слова "находящиеся в составе краев"; 21.04.1992 г. пятый абзац получает редакцию: "автономная область - Еврейская" (все остальные автономные области Законом РСФСР от 3 июля 1991 г. преобразованы в республики в составе РСФСР. - С.А.).

автономные округа, находящиеся в составе краев и областей: Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий.

Примечание: 15.12.1990 г. из этого абзаца исключаются слова "находящиеся в составе краев и областей".


Статья 72. Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в лице ее высших органов государственной власти и управления подлежат:

1) принятие Конституции РСФСР и внесение в нее изменений;

2) контроль за соблюдением Конституции РСФСР и обеспечение соответствия конституций автономных республик (Примечание: выделенные слова заменены на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.) Конституции РСФСР;

3) представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых автономных республик (Примечание: выделенные слова заменены на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.) и автономных областей в составе РСФСР;

4) законодательство РСФСР;

5) охрана государственного порядка, прав и свобод граждан;

6) установление порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления;

7) проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой РСФСР; обеспечение научно-технического прогресса и осуществление мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов;

8) разработка и утверждение государственных планов экономического и социального развития РСФСР, государственного бюджета РСФСР и утверждение отчетов об их выполнении; руководство осуществлением государственных бюджетов автономных республик (Примечание: выделенные слова заменены на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.), бюджетов краев, областей и городов республиканского подчинения;


Примечание: 24.05.1991 г. было принято два Закона - "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР" и "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР в связи с реформой местного самоуправления". Первый внес уточнение в п. 8 статьи 72, связанное с введением понятия "республика в составе РСФСР" (см. выше).

Второй Закон гласит:

Из п. 8 статьи 72 исключить слова "руководство осуществлением государственных бюджетов автономных республик, бюджетов краев, областей и городов республиканского подчинения". (Таким образом, можно говорить о неувязке двух Законов. - С.А.).


9) установление в соответствии с законодательством Союза ССР доходов, поступающих на образование государственного бюджета РСФСР;

10) руководство отраслями народного хозяйства союзно-республиканского и республиканского подчинения, объединениями и предприятиями республиканского подчинения;

11) установление порядка пользования землей, недрами, лесами и водами; охрана окружающей среды;

12) руководство жилищным и коммунальным хозяйством, торговлей и общественным питанием, бытовым обслуживанием населения, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных пунктов, дорожным строительском и транспортом;

13) руководство народным образованием, культурными и научными организациями и учреждениями РСФСР, здравоохранением, физической культурой и спортом, социальным обеспечением; охрана памятников истории и культуры;

14) амнистия и помилование граждан, осужденных судами РСФСР;

15) представительство РСФСР в международных отношениях;

16) решение других вопросов республиканского значения.


Редакция статьи 72 от 21.04.1992 г.:

К ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации относятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство, состав, территория Российской Федерации и ее целостность; утверждение образования новых краев, областей, автономных областей, автономных округов; утверждение изменений границ краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, гражданства Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов; установление общих принципов организации системы органов представительной и исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

д) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в Российской Федерации;

е) федеральная государственная собственность и управление ею;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) статус, режим и защита государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; административно-процессуальное, трудовое, семейное законодательство и правовое регулирование интеллектуальной собственности в краях, областях, автономной области, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография, официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) федеральная государственная служба;

т) государственные награды и почетные звания Российской Федерации, специальные звания.

Органы власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу гарантируется представительство в федеральных органах государственной власти Российской Федерации.


Статья 73. РСФСР определяет свое краевое, областное, окружное, районное (Примечание: слово "районное" исключено 24.05.1991 г.) деление и решает иные вопросы административно-территориального устройства.


Примечание: статья 73 исключена 21.04.1992 г.


Статья 74. РСФСР участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР, на Съезде народных депутатов СССР (Примечание: выделенные слова добавлены 27.10.1989 г.), в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Правительстве СССР и других органах Союза ССР.

РСФСР обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой территории полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР.

По вопросам, относящимся к ее ведению, РСФСР координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения.


Статья 75. РСФСР имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций.


Статья 76. Законы СССР обязательны на территории РСФСР.


Редакция статьи 76 от 15.12.1990 г.:

Законы и иные акты Союза ССР, указы и другие акты Президента СССР, принятые в пределах полномочий, переданных Союзу ССР, РСФСР, действуют на территории РСФСР непосредственно.

Действие актов Союза ССР на территории РСФСР, ущемляющих суверенные права РСФСР, приостанавливается РСФСР.


Статья 77. Суверенные права РСФСР в соответствии с Конституцией СССР охраняются Союзом ССР.


Актуальный текст документа