• ДОКУМЕНТ

Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР (в редакции от 17.10.1989 г.)

Глава 13. Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР


Статья 104. Высшим органом государственной власти РСФСР является Съезд народных депутатов РСФСР.

Съезд народных депутатов РСФСР правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению РСФСР.


Редакция части второй статьи 104 от 24.05.1991 г.:

Съезд народных депутатов РСФСР правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению РСФСР. Съезд народных депутатов РСФСР осуществляет законодательную инициативу на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР.


Примечание: 21.04.1992 г. второе предложение из части второй статьи 104 исключено.

К исключительному ведению Съезда народных депутатов РСФСР относится:

1) принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений и дополнений;

2) определение внутренней и внешней политики РСФСР в соответствии с основными направлениями внутренней и внешней политики СССР;


Примечание: 21.04.1992 г. из пункта 2 исключены слова "в соответствии с основными направлениями внутренней и внешней политики СССР".

2.1) ратификация и денонсация международных договоров, влекущих изменения и дополнения Конституции Российской Федерации (Примечание: пункт 2.1 включен 21.04.1992 г.).

3) принятие решения по вопросам национально-государственного устройства, отнесенным к ведению РСФСР;

4) определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР;

5) решение вопросов об изменении границ РСФСР с другими союзными республиками и внесение их на утверждение Съезда народных депутатов СССР; рассмотрение вопросов об изменении государственной границы СССР в случаях, влекущих изменение территории РСФСР;


Примечание: 21.04.1992 г. из пункта 5 исключены слова "с другими союзными республиками и внесение их на утверждение Съезда народных депутатов СССР; рассмотрение вопросов об изменении государственной границы СССР в случаях, влекущих изменение территории РСФСР".


6) утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР, ее военного строительства (выделенные слова включены 21.04.1992 г. - С.А.).

7) избрание (Примечание: заменено на "формирование" 01.11.1991 г.) Верховного Совета РСФСР;

8) избрание Председателя Верховного Совета РСФСР;

9) избрание Первого заместителя и заместителя (Примечание: заменено на "трех заместителей" 31.05.1990 г.) Председателя Верховного Совета РСФСР;

10) утверждение Председателя Совета Министров РСФСР;

11) утверждение Председателя Комитета народного контроля РСФСР, Председателя Верховного Суда РСФСР, Главного государственного арбитра РСФСР;


Редакция пункта 11 от 15.12.1990 г.:

утверждение Генерального прокурора РСФСР, Председателя Верховного Суда РСФСР, Главного государственного арбитра РСФСР;


Примечание: 21.04.1992 г. принимается решение:

в пункте 11 слова "Главного государственного арбитра РСФСР" заменить словами "Председателя Высшего арбитражного суда РСФСР".


12) избрание Комитета конституционного надзора РСФСР;


Редакция пункта 12 от 15.12.1990 г.:

избрание Конституционного Суда РСФСР;


13) принятие решений о проведении республиканского народного голосования (референдума);


Редакция пункта 13 от 24.05.1991 г.:

принятие решения об отрешении от должности Президента РСФСР;


14) осуществление законодательной инициативы на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР.


Редакция пункта 14 от 24.05.1991 г.:

отмена актов, принятых Верховным Советом РСФСР, а также указов и распоряжений Президента РСФСР;

Съезд народных депутатов РСФСР вправе отменять акты, принятые Верховным Советом РСФСР.


Редакция части четвертой статьи 104 от 24.05.1991 г.:

Съезд народных депутатов РСФСР принимает законы РСФСР и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатов РСФСР, если иное не установлено Конституцией РСФСР.

Съезд народных депутатов РСФСР принимает законы РСФСР и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатов РСФСР.


Редакция части пятой статьи 104 от 24.05.1991 г.:

Съезд народных депутатов РСФСР принимает решения о проведении республиканского народного (Примечание: выделенные слова заменены на "всенародного" 09.12.1992 г.) голосования (референдума).


Статья 105. Съезд народных депутатов РСФСР состоит из 1068 депутатов:

900 депутатов - от территориальных избирательных округов;

168 депутатов - от национально-территориальных избирательных округов по нормам: 4 депутата от каждой автономной республики (Примечание: заменено на "республики в составе РСФСР" 24.05.1991 г.), 2 депутата от каждой автономной области, один депутат от каждого автономного округа и 84 депутата от краев, областей (исключая автономные образования), городов Москвы и Ленинграда (Примечание: заменено на "Санкт-Петербурга" 21.04.1992 г.).

Территориальные и национально-территориальные избирательные округа образуются в основном с равной численностью избирателей соответственно - территориальные на всей территории РСФСР и национально-территориальные - в пределах автономной республики (Примечание: заменено на "республики в составе РСФСР" 24.05.1991 г.) края, области, городов Москвы и Ленинграда (Примечание: заменено на "Санкт-Петербурга" 21.04.1992 г.), автономной области и автономного округа.


Статья 106. Съезд народных депутатов РСФСР созывается на первое заседание не позже чем через два месяца после выборов.

По представлению избираемой им мандатной комиссии Съезд народных депутатов РСФСР принимает решение о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов отдельных депутатов недействительными.

Съезд народных депутатов РСФСР созывается Верховным Советом РСФСР.

Очередные заседания Съезда народных депутатов РСФСР проводятся один раз в год. Внеочередные заседания созываются по инициативе Верховного Совета РСФСР, по предложению одной из палат Верховного Совета РСФСР, Президиума Верховного Совета РСФСР, Председателя Верховного Совета РСФСР, не менее одной пятой народных депутатов РСФСР, Президента РСФСР (Примечание: добавлено 24.05.1991 г.) либо по инициативе автономной республики (Примечание: заменено на "республики в составе РСФСР" 24.05.1991 г.) в лице ее высшего органа государственной власти, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга (Примечание: выделенные слова добавлены 9.12.1992 г.) в лице Совета народных депутатов.

Первое после выборов заседание Съезда народных депутатов РСФСР открывает и ведет Председатель Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР, а после избрания Председателя Верховного Совета РСФСР и его заместителей заседания Съезда народных депутатов РСФСР ведет Председатель Верховного Совета РСФСР или его заместитель.


Статья 107. Верховный Совет РСФСР - орган Съезда народных депутатов РСФСР, постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти РСФСР.

Верховный Совет РСФСР избирается тайным голосованием из числа народных депутатов РСФСР Съездом народных депутатов РСФСР и ему подотчетен.


Редакция части второй статьи 107 от 01.11.1991 г.:

Верховный Совет РСФСР формируется из числа народных депутатов РСФСР Съездом народных депутатов РСФСР и ему подотчетен.

Верховный Совет РСФСР состоит из двух палат: Совета Республики и Совета Национальностей, равных по своему численному составу. Палаты Верховного Совета РСФСР равноправны.

Совет Республики избирается (Примечание: заменено на "формируется" 01.11.1991 г.) из числа народных депутатов РСФСР от территориальных избирательных округов с учетом численности избирателей в регионе. Совет Национальностей избирается (Примечание: заменено на "формируется 01.11.1991 г.) из числа народных депутатов РСФСР от национально-территориальных избирательных округов по нормам: 3 депутата от каждой автономной республики (Примечание: заменено на республики в составе РСФСР" 24.05.1991 г.), один депутат от каждой автономной области и от каждого автономного округа, 63 депутата от краев, областей, городов Москвы и Ленинграда (Примечание: заменено на "Санкт-Петербурга" 21.04.1992 г.).


Примечание: 01.11.1991 г. в статью 107 включена часть 5 следующего содержания:

При невозможности представительства республик в составе РСФСР, автономной области, автономных округов, краев и областей в Совете Национальностей Верховного Совета РСФСР депутатами от национально-территориальных округов по представлению территориальных депутатских групп в Совет Национальностей могут быть включены народные депутаты от территориальных избирательных округов.


Съезд народных депутатов РСФСР ежегодно обновляет часть Состава Совета Республики и Совета Национальностей по установленной норме.

Каждая палата Верховного Совета РСФСР избирает Председателя Палаты и его заместителя. Председатели Совета Республики в Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком.

Совместные заседания палат ведут Председатель Верховного Совета РСФСР, его заместители либо поочередно председатели Совета Республики и Совета Национальностей.


Статья 108. Верховный Совет РСФСР созывается Президиумом Верховного Совета РСФСР на очередные сессии, которые проводятся два раза в год.

Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета РСФСР по его инициативе либо по предложению Председателя Верховного Совета РСФСР, Президента РСФСР (Примечание: выделенные слова добавлены 24.05.1991 г.), автономной республики (Примечание: заменено на "республики в составе РСФСР" 24.05.1991 г.) в лице ее высшего органа государственной власти, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга (Примечание: выделенные слова добавлены 9.12.1992 г.) в лице Совета народных депутатов или не менее трети состава одной из палат Верховного Совета РСФСР.

Сессия Верховного Совета РСФСР состоит из раздельных и совместных заседаний палат, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР. Сессия открывается и закрывается на раздельных или совместных заседаниях палат.

По истечении срока полномочий Съезда народных депутатов РСФСР Верховный Совет РСФСР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Съездом народных депутатов РСФСР нового состава Верховного Совета РСФСР.


Статья 109. Верховный Совет РСФСР:

1) назначает выборы народных депутатов РСФСР и народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР;

2) утверждает состав Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР;

3) назначает Председателя Совета Министров РСФСР, по его представлению утверждает состав Совета Министров РСФСР, вносит в него изменения, по предложению Совета Министров РСФСР образует и упраздняет министерства РСФСР и государственные комитеты РСФСР;


Примечание:

24.05.1991 г. пункт 3 получил такую редакцию: "дает согласие на назначение Председателя Совета Министров РСФСР";

09.12.1992 г. пункт 3 вновь изменяется и выглядит так: "дает согласие на назначение на должность Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации, министра иностранных дел Российской Федерации, министра обороны Российской Федерации, министра безопасности Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации".


4) избирает Комитет народного контроля РСФСР (Примечание: выделенные слова исключены 15.12.1990 г.), Верховный Суд РСФСР, судей краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов; назначает Главного государственного арбитра РСФСР и утверждает коллегию Государственного арбитража РСФСР;


Редакция пункта 4 от 24.05.1991 г.:

избирает Верховный Суд РСФСР, Высший арбитражный суд РСФСР, судей краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов и арбитражных судов, назначает Генерального прокурора РСФСР.


Примечание: 09.12.1992 г. пункт 4 дополнен словами "назначает председателя Центрального банка Российской Федерации".


5) регулярно заслушивает отчеты образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц; решает вопрос о доверии Правительству РСФСР и членам Правительства РСФСР (Примечание: выделенные слова исключены 24.05.1991 г.);

6) обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории РСФСР; осуществляет в пределах компетенции РСФСР законодательное регулирование отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений; принимает кодексы (Примечание: выделенные слова исключены 09.12.1992 г.);

6.1) издает Основы законодательства и федеральные законы по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти Российской федерации и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также издает кодексы и законы по предметам ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации (Примечание: пункт 6.1 включен 09.12.1992 г.);

7) решает вопросы, связанные с обеспечением конституционных прав, свобод и обязанностей граждан РСФСР и равноправия граждан СССР всех национальностей на территории РСФСР;


Редакция пункта 7 от 21.04.1992 г.:

решает вопросы, связанные с обеспечением конституционных прав, свобод, обязанностей и равноправия граждан Российской Федерации;


8) дает толкование законов РСФСР;

8.1) обеспечивает совместно с Верховными Советами республик в составе Российской Федерации соответствие Конституций республик в составе Российской Федерации Конституции Российской Федерации; (Примечание: пункт 8.1 включен 09.12.1992 г.).

9) устанавливает порядок организации и деятельности республиканских, местных органов государственной власти и управления;


Редакция пункта 9 от 09.12.1992 г.:

устанавливает порядок организации и деятельности федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; устанавливает общие принципы организации системы органов представительной и исполнительной власти на территории Российской Федерации;


10) определяет правовой статус республиканских общественных организаций;


Редакция пункта 10 от 09.12.1992 г.:

определяет правовой статус общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на всей территории Российской Федерации;


11) направляет деятельность местных Советов народных депутатов;


Редакция пункта 11 от 09.12.1992 г.:

направляет деятельность Советов народных депутатов Российской Федерации;


12) вносит на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР предложения об образовании новых автономных республик (Примечание: заменено на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.), краев, областей, городов республиканского подчинения (Примечание: заменено на "федерального значения" 09.12.1992 г.), автономных областей и автономных округов;

13) представляет на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР проекты перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР, утверждает государственные планы экономического и социального развития РСФСР, государственный бюджет РСФСР; осуществляет контроль за ходом выполнения плана и бюджета, утверждает отчеты об их выполнении; в случае необходимости вносит изменения в план и бюджет;

14) устанавливает в соответствии с законодательством Союза ССР (Примечание: выделенные слова исключены 15.12.1990 г.) доходы, поступающие на образование Государственного бюджета РСФСР;

15) ратифицирует и денонсирует международные договоры РСФСР;

16) участвует в разработке основных мероприятий в области обороны и обеспечения государственной безопасности страны;


Редакция пункта 16 от 21.04 1992 г.:

разрабатывает основные мероприятия в области обороны и обеспечения государственной безопасности Российской Федерации;


17) учреждает государственные награды РСФСР, устанавливает почетные звания РСФСР;

18) издает республиканские акты об амнистии граждан, осужденных судами РСФСР;


Редакция пункта 18 от 09.12.1992 г.:

издает акты об амнистии лиц, осужденных судами Российской Федерации;


19) отменяет указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР, распоряжения Председателя Верховного Совета РСФСР, постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР;


Примечание: 24.05.1991 г. слова "постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР" заменены на "а также указы Президента РСФСР на основании заключения Конституционного Суда РСФСР";

09.12.1992 г. пункт 19 получил следующую редакцию:

отменяет указы и постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации, распоряжения Председателя Верховного Совета Российской Федерации, а также указы и распоряжения Президента Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации; вносит представления Президенту Российской Федорами об отмене решений Правительства Российской Федерации; вправе приостанавливать действие указов и распоряжений Президента Российской Федерации до разрешения Конституционным Судом Российской Федерации дел об их конституционности в случае обращения Верховного Совета Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации;


20) отменяет постановления и распоряжения Советов Министров автономных республик (Примечание: заменено на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.), решения краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) (Примечание: заменено на "городов федерального значения" 09.12.1992 г.) Советов народных депутатов. Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов в случае несоответствия их Конституции СССР, Конституции РСФСР и законам СССР (Примечание: выделенные слова исключены 21.04.1992 г. в связи с прекращением существования СССР) и РСФСР;

21) опротестовывает и приостанавливает действие постановлений и распоряжений Совета Министров СССР на своей территории, если они нарушают конституционные права РСФСР, а также приостанавливает действие актов министерств, государственных комитетов и ведомств СССР в случае их противоречия законам СССР и РСФСР;


Примечание: пункт 21 исключен 21.04.1992 г.


22) входит в Комитет конституционного надзора СССР с предложением о даче заключения о соответствии актов Верховного Совета СССР и его палат, проектов актов этих органов Конституции СССР и законам СССР, принятым Съездом народных депутатов СССР;


Примечание: пункт 22 исключен 21.04.1992 г.


23) в период между Съездами народных депутатов РСФСР осуществляет законодательную инициативу на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР;


Примечание: пункт 23 включен 24.05.1991 г. и исключен 21.04.1992 г.


24) решает вопросы досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии с Законом РСФСР о статусе народных депутатов РСФСР;


Примечание: текст пункта 24 включен 15.12.1990 г. Дополнен 09.12.1992 г. предложением Полномочия народного депутата Российской Федерации, назначенного или избранного на должность, пребывание в которой в соответствии с настоящей Конституцией несовместимо со статусом народного депутата Российской Федерации, прекращаются с момента назначения или избрания его на указанную должность".


25) объявляет всероссийский референдум, назначенный по решению Съезда народных депутатов РСФСР или по требованию не менее чем одного миллиона граждан РСФСР, либо не менее одной трети от общего числа народных депутатов РСФСР (Примечание: пункт 25 включен 15.12.1990 г.);

26) решает другие вопросы, отнесенные к ведению РСФСР, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов РСФСР.

Верховный Совет РСФСР принимает законы РСФСР и постановления.

Законы и постановления, принятые Верховным Советом РСФСР, не могут противоречить законам и другим актам, принятым Съездом народных депутатов РСФСР.


Статья 110. Право законодательной инициативы на Съезде народных депутатов РСФСР и в Верховном Совете РСФСР принадлежит народным депутатам РСФСР, Совету Республики, Совету Национальностей, Президиуму Верховного Совета РСФСР, Председателю Верховного Совета РСФСР, Президенту РСФСР (Примечание: добавлено 24.05.1991 г.). Совету Министров РСФСР (Примечание: указание на Совет Министров РСФСР как один из субъектов права законодательной инициативы было изначально в тексте Конституции 1978 г., 24.05.1991 г. оно было исключено, 09.12.1992 г. вновь добавлено), Комитету конституционного надзора РСФСР (Примечание: заменено на "Конституционному Суду РСФСР" 24.05.1991 г.), автономным республикам (Примечание: заменено на "республикам в составе РСФСР" 24.05.1991 г.) в лице их высших органов государственной власти, краям, областям, автономным областям, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу (Примечание: добавлено 09.12.1992 г.) в лице Совета народных депутатов, постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР, Комитету народного контроля РСФСР (Примечание: исключено 15.12.1990 г.), Верховному Суду РСФСР, Прокурору (Примечание: заменено на "Генеральному прокурору 15.12.1990 г.) РСФСР, Главному государственному арбитру (Примечание: заменено на "Высшему арбитражному суду" 24.05.1991 г.) РСФСР.

Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице их республиканских органов, а в случае их отсутствия - общесоюзных органов (Примечание: 21.04.1992 г. слова "а в случае их отсутствия - общесоюзных органов" исключены; 09.12.1992 г. слова "в лице их республиканских органов" заменены на "осуществляющие деятельность на всей территории Российской Федерации").


Статья 111. Проекты законов, внесенные на рассмотрение Верховного Совета РСФСР, обсуждаются палатами на их раздельных или совместных заседаниях.

Проекты законов, внесенные Президентом Российской Федерации, могут быть определены им как первоочередные (Примечание: часть 2 включена в статью 111 09.12.1992 г.).

Закон РСФСР считается принятым, если в каждой из палат Верховного Совета РСФСР за него проголосовало большинство членов палаты.

Проекты законов и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Верховного Совета РСФСР, принятым по его инициативе или по предложению автономной республики (Примечание: заменено на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.) в лице ее высшего органа государственной власти, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга (Примечание: выделенные слова добавлены 09.12.1992 г.) в лице Советов народных депутатов, могут быть вынесены на народное обсуждение.


Статья 112. Каждая палата Верховного Совета РСФСР вправе рассматривать любые вопросы, отнесенные к ведению Верховного Совета РСФСР.

Рассмотрению прежде всего в Совете Республики подлежат вопросы государственного строительства и социально-экономического развития, имеющие общее для всей республики значение, прав, свобод и обязанностей граждан РСФСР.

Рассмотрению прежде всего в Совете Национальностей подлежат вопросы обеспечения национального равноправия интересов наций, народностей и национальных групп в сочетании с общими интересами и потребностями советского многонационального государства; государственного строительства и социально-экономического развития, имеющие важное значение для автономной республики (Примечание: заменено на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.), автономной области и автономного округа; совершенствования законодательства РСФСР, регулирующего межнациональные отношения.

По вопросам свой компетенции каждая из палат принимает постановления.

Постановление, принятое одной из палат, при необходимости передается в другую палату и при одобрении ею приобретает силу постановления Верховного Совета РСФСР.

В случае разногласия между Советом Республики и Советом Национальностей вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образуемой палатами на паритетных началах, после чего вопрос вторично рассматривается Советом Республики и Советом Национальностей на совместном заседании. Если и в этом случае согласие не будет достигнуто, вопрос переносится на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР.


Статья 113. Президиум Верховного Совета РСФСР является подотчетным Верховному Совету РСФСР органом, обеспечивающим организацию работы Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и осуществляющим другие полномочия, предусмотренные Конституцией РСФСР и законами РСФСР.

В состав Президиума Верховного Совета РСФСР входят по должности: Председатель Верховного Совета РСФСР, Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР, заместитель (Примечание: заменено на "заместители" 15.12.1990 г.) Председателя Верховного Совета РСФСР, Председатели Совета Республики и Совета Национальностей, Председатель Комитета народного контроля РСФСР (Примечание: выделенные слова исключены 15.12.1990 г.), председатели постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР.

Президиум Верховного Совета РСФСР возглавляет Председатель Верховного Совета РСФСР.


Статья 114. Президиум Верховного Совета РСФСР:

1) созывает сессии Верховного Совета РСФСР;

2) организует подготовку заседаний Съезда народных депутатов РСФСР и сессий Верховного Совета РСФСР;

3) координирует деятельность постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР;

4) оказывает содействие народным депутатам РСФСР в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;

5) осуществляет контроль за соблюдением Конституции РСФСР и обеспечивает соответствие Конституции РСФСР и законам РСФСР Конституций и законов автономных республик (Примечание: заменено на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.);

6) организует подготовку и проведение народных голосований (референдумов), а также народных обсуждений проектов законов РСФСР и других наиболее важных вопросов государственной жизни;

7) награждает государственными наградами РСФСР; присваивает почетные звания РСФСР;


Примечание: пункт 7 исключен 24.05.1991 г.


8) устанавливает памятные и знаменательные дни РСФСР;

9) принимает в гражданство РСФСР; решает вопросы о выходе из гражданства РСФСР, о предоставлении убежища;

10) осуществляет помилование граждан, осужденных судами РСФСР;

11) назначает и отзывает дипломатических представителей РСФСР в иностранных государствах и при международных организациях;

12) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;


Примечание: пункты 9-12 исключены 24.05.1991 г.


13) публикует законы РСФСР и другие акты, принятые Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР и Председателем Верховного Совета РСФСР;

14) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами РСФСР;


Примечание: с исключением пунктов 7, 9-12 поменялась нумерация оставшихся пунктов.


Президиум Верховного Совета РСФСР издает указы и принимает постановления.


Статья 115. Председатель Верховного Совета РСФСР является высшим должностным лицом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и представляет ее внутри страны и в международных отношениях.


Примечание: часть первая статьи 115 исключена 24.05.1991 г.


Председатель Верховного Совета РСФСР избирается Съездом народных депутатов РСФСР из числа народных депутатов РСФСР тайным голосованием сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд. Он может быть в любое время путем тайного голосования отозван Съездом народных депутатов РСФСР.

Председатель Верховного Совета РСФСР подотчетен Съезду народных депутатов и Верховному Совету РСФСР.

Председатель Верховного Совета РСФСР:

1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР; подписывает законы РСФСР и другие (Примечание: выделенные слова исключены 24.05.1991 г.) акты, принятые Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР;

2) представляет Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР доклады (Примечание: заменено на "сообщения" 24.05.1991 г.) о положении республики и о важных вопросах ее внутренней и внешней политической деятельности; об участии в обеспечении обороноспособности и безопасности РСФСР;

3) представляет Съезду народных депутатов РСФСР кандидатуры для избрания на должность Первого заместителя и заместителя (Примечание: заменено на "заместителей" 15.12.1990 г.) Председателя Верховного Совета РСФСР, а также предложения о персональном составе Комитета конституционного надзора (Примечание: выделенные слова заменены на "Конституционного суда" 15.12.1990 г.) РСФСР;

4) представляет Верховному Совету РСФСР кандидатуры для назначения или избрания на должности Председателя Совета Министров РСФСР, Председателя Комитета народного контроля РСФСР (Примечание: выделенные слова исключены 15.12.1990 г.). Председателя Верховного Суда РСФСР, Главного государственного арбитра РСФСР, а затем представляет этих должностных лиц Съезду народных депутатов РСФСР на утверждение;


Редакция пункта 4 от 24.05.1991 г.:

представляет Верховному Совету РСФСР кандидатуры для избрания на должности Председателя Верховного Суда РСФСР и Председателя Высшего арбитражного суда РСФСР, а затем представляет этих должностных лиц Съезду народных депутатов РСФСР на утверждение;


5) ведет переговоры и подписывает международные договоры РСФСР.


Примечание: пункт 5 был исключен 24.05.1991 г. Однако 21.04.1992 г. в статью 115 был включен пункт 5 следующего содержания:

ведет переговоры и подписывает соглашения между законодательными органами (парламентами) Российской Федерации и суверенных государств с последующим предоставлением соглашений на ратификацию Верховному Совету Российской Федерации.


Председатель Верховного Совета РСФСР издает распоряжения.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР и заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР выполняют по уполномочию Председателя Верховного Совета РСФСР отдельные его функции и замещают Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.


Статья 116. Совет Республики и Совет Национальностей избирают из числа членов Верховного Совета РСФСР, других народных депутатов РСФСР постоянные комиссии палат для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета РСФСР, а также для содействия проведению в жизнь законов РСФСР и иных решений, принятых Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР, контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

В этих же целях палаты Верховного Совета РСФСР могут создавать на паритетных началах комитеты Верховного Совета РСФСР.


Редакция части второй статьи 116 от 16.06.1990 г.:

В этих же целях палаты Верховного Совета РСФСР могут создавать на совместных началах комитеты Верховного Совета РСФСР из числа членов палат Верховного Совета РСФСР и других народных депутатов РСФСР.

Верховный Совет РСФСР, каждая из его палат создают, когда сочтут необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу.

Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР ежегодно обновляются по нормам, устанавливаемым Верховным Советом РСФСР.


Статья 117. Законы и другие решения Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР, постановления его палат принимаются, как правило, после предварительного обсуждения проектов соответствующими постоянными комиссиями палат или комитетами Верховного Совета РСФСР.

Законы РСФСР подписываются и обнародуются Президентом РСФСР в течение 14 дней. Президент РСФСР вправе вернуть до истечения указанного срока закон РСФСР, принятый Верховным Советом РСФСР, для повторного рассмотрения. В этом случае закон РСФСР подписывается Президентом РСФСР в трехдневный срок после повторного его принятия большинством голосов от общего числа народных депутатов РСФСР в каждой из палат Верховного Совета РСФСР. (Примечание: часть вторая включена в статью 117 24.05.1991 г.).

Назначение и избрание должностных лиц в состав Совета Министров РСФСР, Комитета народного контроля РСФСР (Примечание: выделенные слова исключены 15.12.1990 г.), Верховного Суда РСФСР, а также коллегии Государственного арбитража РСФСР производятся при наличии заключений соответствующих постоянных комиссий палат или комитетов Верховного Совета РСФСР.


Редакция части третьей от 24.05.1991 г.:

Избрание судей Конституционного Суда РСФСР, Верховного Совета РСФСР и Высшего арбитражного суда РСФСР, а также назначение Генерального прокурора РСФСР производятся при наличии заключений соответствующих постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР.

Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий палат, комиссий и комитетов Верховного Совета РСФСР, представлять им необходимые материалы и документы.

Рекомендации комиссий и комитетов подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и Принятых мерах должно быть сообщено комиссиям и комитетам в установленный ими срок.


Статья 118. Народный депутат РСФСР на заседаниях Съезда народных депутатов РСФСР и сессиях Верховного Совета РСФСР имеет право обратиться с запросом к Председателю Верховного Совета РСФСР, к Президенту РСФСР (Примечание: выделенные слова включены 24.05.1991 г.), к Совету Министров РСФСР, к руководителям других органов, образуемых или избираемых Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР, а также к руководителям министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, предприятий, учреждений и организаций, союзного подчинения, расположенных на территории РСФСР, по вопросами, отнесенным к ведению РСФСР (Примечание: выделенные слова исключены 21.04.1992 г.). Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данном заседании Съезда или на данной сессии Верховного Совета РСФСР не более чем в трехдневный срок.

Народные депутаты РСФСР освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей на определенный срок, необходимый для осуществления депутатской деятельности на Съезде народных депутатов РСФСР, в Верховном Совете РСФСР, его палатах, комиссиях и комитетах, а также среди населения. Народные депутаты РСФСР, избранные в состав Верховного Совета РСФСР, могут освобождаться (Примечание: выделенные слова заменены на "освобождаются" 01.11.1991 г.) от выполнения служебных или производственных обязанностей на весь период своих полномочий в Верховном Совете РСФСР.

Народный депутат РСФСР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета РСФСР, а в период между его сессиями - без согласия Президиума Верховного Совета РСФСР.


Редакция части третьей статьи 118 от 01.11.1991 г.:

Народный депутат РСФСР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Съезда народных депутатов РСФСР, а в период между его заседаниями - без согласия Верховного Совета РСФСР.


Статья 119. Комитет конституционного надзора РСФСР избирается Съездом народных депутатов РСФСР сроком на десять лет из числа специалистов в области политики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и 13 членов Комитета.

Лица, избранные в Комитет конституционного надзора РСФСР, не могут одновременно входить в состав органов, акты которых поднадзорны Комитету.

Лица, избранные в Комитет конституционного надзора РСФСР, при выполнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Конституции РСФСР.

Комитет конституционного надзора РСФСР:

1) по собственной инициативе или по поручению Съезда народных депутатов РСФСР представляет Съезду заключения о соответствии Конституции РСФСР проектов законов РСФСР, подлежащих рассмотрению Съездом;

2) по собственной инициативе, по поручению Съезда народных депутатов РСФСР, по предложению Верховного Совета РСФСР, высших органов государственной власти автономных республик представляет Верховному Совету РСФСР заключения о соответствии актов Верховного Совета РСФСР и его палат, а также проектов актов этого органа Конституции РСФСР и законам РСФСР, принятым Съездом народных депутатов РСФСР;

3) осуществляет наблюдение за соответствием Конституции РСФСР и законам РСФСР Конституций и законов автономных республик, постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик, решений краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов;

4) по собственной инициативе или по поручению Съезда народных депутатов РСФСР, по предложениям Верховного Совета РСФСР, его палат, Президиума Верховного Совета РСФСР, Председателя Верховного Совета РСФСР, постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР, Совета Министров РСФСР, высших органов государственной власти автономных республик, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов дает заключения о соответствии Конституции РСФСР и законам РСФСР актов других государственных органов и общественных организаций.

При выявлении противоречия акта или его отдельных положений Конституции РСФСР или законам РСФСР Комитет конституционного надзора РСФСР направляет органу, издавшему акт, свое заключение для устранения допущенного нарушения. Принятие Комитетом такого заключения приостанавливает исполнение противоречащего Конституции РСФСР или закону РСФСР акта либо его отдельных положений.

Комитет конституционного надзора РСФСР вправе входить с представлением на Съезд народных депутатов РСФСР, в Верховный Совет РСФСР или Совет Министров РСФСР об отмене противоречащих Конституции РСФСР или Закону РСФСР актов подотчетных им органов или должностных лиц.

Организация и порядок деятельности Комитета конституционного надзора РСФСР определяются законодательством Союза ССР и РСФСР о конституционном надзоре.


Редакция статьи 119 от 15.12.1990 г.:

Конституционный Суд РСФСР избирается Съездом народных депутатов РСФСР.

Порядок избрания и деятельности Конституционного Суда РСФСР определяется Законом РСФСР о Конституционном Суде РСФСР, утверждаемым Съездом народных депутатов РСФСР.


Статья 120. Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР осуществляют контроль за деятельностью всех подотчетных им государственных органов.

Верховный Совет РСФСР направляет деятельность Комитета народного контроля РСФСР, возглавляющего систему органов народного контроля в РСФСР.

Организация и порядок деятельности органов народного контроля определяются Законом о народном контроле в СССР.


Примечание: части вторая и третья статьи 120 исключены 15.12.1990 г.


Статья 121. Порядок деятельности Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР и их органов определяется Регламентом Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и другими законами РСФСР, издаваемыми на основе Конституции РСФСР.

Актуальный текст документа