Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 февраля 1999 г. N 31-Г99-1 Кассационная жалоба частично удовлетворена. Из мотивировочной и резолютивной части решения Верховного суда Чувашской Республики от 16 декабря 1998 года исключено суждение о незаконности действий Президента Чувашской Республики при подписании Закона Чувашской Республики "О налоге с продаж" (извлечение)

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 19 февраля 1999 г. N 31-Г99-1
(извлечение)


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

рассмотрев в судебном заседании от 19 февраля 1999 года дело по кассационной жалобе представителя Президента Чувашской Республики Кузьмина М.А. на решение Верховного суда Чувашской Республики от 16 декабря 1998 г.

Заслушав доклады судьи Верховного суда РФ Жилина Г.А., объяснения представителей Президента Чувашской Республики Садиковой Д.Н. и Кузьмина М.А., поддержавших жалобу, объяснения Маликова В.И., Вронской Г.П. и Иванова Н.А., просивших решение оставить без изменения, заключение помощника генерального прокурора РФ Корягиной Л.Л., полагавшей исключить из решения суждение о незаконности действий Президента; в остальной части решение оставить без изменения, Судебная коллегия установила:

Маликов В.И., Вронская Г.П., Иванов Н.А. и Туманин Д.Ю. обратились с жалобами о признании недействительными п."в" ст.1, абзаца второго п.1 ст.2, ст.5 в части, касающейся направления сумм налога, п.2 ст.9 Закона Чувашской Республики от 6 ноября 1998 г. "О налоге с продаж". В обоснование жалобы они указали, что содержащиеся в названных нормах закона положения противоречат федеральному и республиканскому законодательству.

Решением Верховного суда Чувашской Республики от 16 декабря 1998 года жалобы заявителей удовлетворены частично, с признанием недействительными абзаца второго пункта 1 статьи 2 (в части включения в объект налогообложения стоимости мебели), статьи 5 (в части, касающейся направления сумм платежей по налогу на социальные нужды), пункта 2 статьи 9 Закона Чувашской Республики "О налоге с продаж" от 6 ноября 1998 года N 25, признаны незаконными действия Президента Чувашской Республики при подписании названного Закона.

В кассационной жалобе представителя Президента Чувашской Республики, оспаривается решение суда в части признания недействительными приведенных положений названного Закона и признания незаконного действия Президента Чувашской Республики при его подписании, ставится вопрос об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы (ст.294 ГПК РСФСР), Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 31 июля 1998 года " О внесении изменений и дополнений в ст.20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрено, что объектом налогообложения по налогу с продаж наряду со стоимостью других товаров признается также стоимость дорогостоящей мебели. Вопреки этому в абзаце втором п.1 ст.2 оспариваемого закона в качестве объекта налогообложения предусмотрена стоимость мебели вообще.

При таких обстоятельствах суд правильно по этой конкретной позиции усмотрел противоречие республиканской нормы с федеральным законодательством, которое предусматривает расширение базы налогообложения субъектами РФ, но не за счет товаров и услуг первой необходимости.

Ст.1 Федерального закона от 31 июля 1998 года предусмотрено строго целевое назначение сумм платежей по налогу, которые должны направляться на социальные нужды малообеспеченных групп населения. В статье же 5 оспариваемого закона предусмотрено направление сумм платежей по налогу на социальные нужды вообще. Поэтому у суда имелись основания для признания соответствующего положения оспариваемого нормы недействительной.

В соответствии с п.2 ст.9 Закона Чувашской Республики "О налоге с продаж" от 6 ноября 1998 года он введен в действие с 1 сентября 1998 года. Следовательно, закону, устанавливающему новый вид налога в республике, придана обратная сила, что противоречит требованиям ст.57 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах суд правильно удовлетворил требования о признании данной нормы недействительной.

Вместе с тем, заслуживают внимания, и удовлетворения доводы кассационной жалобы о необоснованном включении в мотивировочную и резолютивную части решения суждения о признания незаконными действия Президента Чувашской Республики при подписании оспариваемого закона.

Подписание и обнародование Президентом республики законов является неотъемлемой частью законотворческого процесса и признание каких-либо положений Закона недействительными по мотивам противоречия их положениям других нормативных актов, имеющих высшую юридическую силу, не требует дополнительной констатации незаконности действий какого-либо из субъектов законотворческого процесса.

Иных доводов о незаконности решения в кассационной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст.ст.305 п.1, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия определила:

исключить из мотивировочной и резолютивной части решения Верховного суда Чувашской Республики от 16 декабря 1998 года суждение о незаконности действий Президента Чувашской Республики при подписании Закона Чувашской Республики "О налоге с продаж" от 6 ноября 1998 года N 25.

В остальной части кассационную жалобу представителя Президента Чувашской Республики Кузьмина М.А. на решение Верховного суда Чувашской Республики от 16 декабря 1998 года оставить без удовлетворения.


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 февраля 1999 г. N 31-Г99-1 (извлечение)


Текст определения предоставлен Верховным судом Чувашской Республики по договору об информационно-правовом сотрудничестве



Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.