Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2004 г. N 12-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Авдюшкина Валентина Никитовича, Андреевой Нелли Викторовны и Чесалиной Нины Демьяновны на нарушение их конституционных прав положениями статьи 1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и статьи 1 Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"

Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2004 г. N 12-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Авдюшкина Валентина Никитовича, Андреевой Нелли Викторовны и Чесалиной Нины Демьяновны на нарушение их конституционных прав положениями статьи 1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и статьи 1 Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, B.Г.Ярославцева,

рассмотрев по требованию граждан В.Н.Авдюшкина, Н.В.Андреевой и Н.Д.Чесалиной вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В жалобе граждан В.Н.Авдюшкина, Н.В.Андреевой и Н.Д.Чесалиной оспаривается конституционность положения статьи 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", определяющего понятие потребительской корзины - минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (заявители полагают, что понятие потребительской корзины в качестве самостоятельного компонента должно содержать также и лекарства); положения статьи 1 Федерального закона от 20 ноября 1999 года "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" (с изменениями от 13 июля 2001 года и от 31 декабря 2002 года), устанавливающего объем потребления лекарств вместе с предметами первой необходимости и санитарии в процентном соотношении (10%) от общей величины расходов на непродовольственные товары (как полагают заявители, указанный объем потребления лекарств является заниженным).

По мнению заявителей, названные нормы нарушают их права, закрепленные статьями 7, 20 (часть 1) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее уведомлял заявителей о том, что их жалоба не соответствует требованиям названного Закона.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителями материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из необходимости удовлетворения минимальных жизненных потребностей и имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Проверка таких норм с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации практически означала бы оценку целесообразности и экономической обоснованности решения законодателя, что по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.

Фактически же заявители ставят перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о внесении целесообразных, с их точки зрения, изменений и дополнений в соответствующие положения Федеральных законов "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" в целях увеличения размера прожиточного минимума в стране и стоимости лекарственной помощи. Разрешение подобных вопросов является прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Авдюшкина Валентина Никитовича, Андреевой Нелли Викторовны и Чесалиной Нины Демьяновны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

В.Д.Зорькин


Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации

Ю.М.Данилов



Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2004 г. N 12-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Авдюшкина Валентина Никитовича, Андреевой Нелли Викторовны и Чесалиной Нины Демьяновны на нарушение их конституционных прав положениями статьи 1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и статьи 1 Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"



Текст Определения официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.