Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N 4746/04 Суд установил, что ответчик прекратил занятие предпринимательской деятельностью до того, как истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки, пеней и штрафов, тем самым нарушив правила о подведомственности споров

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N 4746/04


Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Яковлева В.Ф.;

членов Президиума: Арифулина А.А., Бабкина А.И., Бойкова О.В., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Ренова Э.Н., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. -

рассмотрел заявление Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петропавловску-Камчатскому о пересмотре в порядке надзора определения суда первой инстанции от 09.07.2003, постановления суда апелляционной инстанции от 06.10.2003 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-146/03-07 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.01.2004 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи Вышняк Н.Г., Президиум установил следующее.

Фролов А.А. осуществлял предпринимательскую деятельность в период 1999-2001 гг. на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя от 03.08.1999 N 1185.

С 18.04.2002 по 07.06.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция) была проведена выездная налоговая проверка по вопросу полноты и правильности исчисления индивидуальным предпринимателем Фроловым А.А. налогов и сборов за период 1999-2001 гг.

По результатам проверки инспекцией 31.12.2002 вынесено решение N 08-14/420/36717 о привлечении индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности и доначислении сумм налогов и сборов.

Поскольку в добровольном порядке требование о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет Фроловым А.А. не было исполнено, инспекция обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя 2 812 817 рублей 96 копеек платежей в бюджет, пеней и штрафов.

Фроловым А.А. было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку с 01.07.2002 он не является индивидуальным предпринимателем, и в силу статьей 26, 27, 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор о взыскании с него сумм обязательных платежей, пеней и штрафов не подлежит рассмотрению в арбитражном суде как неподведомственный данному суду.

Арбитражный суд первой инстанции согласился с доводами ответчика и определением от 09.07.2003 производство по делу прекратил на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.10.2003 определение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 19.01.2004 оставил названные судебные акты без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов инспекция ссылается на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм процессуального права, а также на отказы судами общей юрисдикции Камчатской области налоговым органам в принятии заявлений о взыскании недоимок по обязательным платежам в бюджет с лиц, которые к моменту обращения в суд утратили статус индивидуального предпринимателя.

В отзыве на заявление Фролов А.А. просит оставить судебные акты без изменения, поскольку, по его мнению, данное дело подведомственно суду общей юрисдикции.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и отзыве на него, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты соответствуют законодательству и подлежат оставлению в силе по следующим основаниям.

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 29 Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно имеющемуся в материалах дела извещению Регистрационной палаты города Петропавловска-Камчатского от 01.07.2002 N 280 индивидуальный предприниматель А.А.Фролов с 01.07.2002 прекратил занятие предпринимательской деятельностью. С заявлением о взыскании недоимки, пеней и штрафов инспекция обратилась в арбитражный суд 10.01.2003.

При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения как соответствующие законодательству.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

определение суда первой инстанции от 09.07.2003, постановление суда апелляционной инстанции от 06.10.2003 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-146/03-07 и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.01.2004 по тому же делу оставить без изменения. Заявление Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петропавловску-Камчатскому - без удовлетворения.


Председательствующий

В.Ф. Яковлев


Налоговый орган обратился в суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности и доначислении сумм налогов и сборов, поскольку в добровольном порядке требование о погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет не было выполнено. Ответчиком было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, т.к. он не является индивидуальным предпринимателем и в силу АПК РФ спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде как неподведомственный данному суду. Суд согласился с доводами ответчика и прекратил производство по делу.

В заявлении, поданном в ВАС РФ, о пересмотре в порядке надзора судебных актов налоговый орган сослался на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм процессуального права, а также на отказы судами общей юрисдикции налоговым органам в принятии заявлений о взыскании недоимок по обязательным платежам в бюджет с лиц, которые к моменту обращения в суд утратили статус индивидуального предпринимателя.

Президиум ВАС оставил оспариваемые судебные акты без изменения, поскольку согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Участниками указанных споров являются организации, являющиеся юридическими лицами, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя. Рассмотрение споров с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, осуществляется арбитражными судами в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N 4746/04


Текст постановления опубликован в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2005 г., N 4


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение