Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 июля 2006 г. N 48-Г06-10 Суд правомерно признал оспариваемую норму закона субъекта РФ недействующей, поскольку субъект РФ, не наделенный федеральным законодательством правом регулировать отношения в сфере лицензирования деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, не мог принять закон, по иному устанавливающий условия осуществления этой деятельности лицами, имеющими федеральную лицензию

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Решением областного суда признано недействующим положение законодательного акта субъекта РФ, устанавливающее запрет на размещение казино (в которых установлено менее пяти игровых столов), залов игровых автоматов, букмекерских контор, тотализаторов, игровых автоматов в подземных переходах, на остановочных комплексах общественного транспорта, в жилых и многоквартирных домах, в зданиях и помещениях образовательных, спортивных и медицинских учреждений, музеев, театров, библиотек, вокзалов, отделений связи, организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность, в помещениях магазинов, торговых комплексов, рынков.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ подтвердила обоснованность выводов областного суда о том, что отсутствие специального федерального закона, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр и пари, не означает, что вопросы размещения объектов игорных заведений федеральным законодательством не разрешены.

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ Правительство РФ утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности, определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности, а также устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Перечень работ и услуг при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино), деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) в силу Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливается Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2002 г. N 525 утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, устанавливающее запрет на размещение тотализаторов и игорных заведений в жилых помещениях, в зданиях действующих образовательных и медицинских учреждений, а также в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность. Иных запретов на размещение тотализаторов и игорных заведений или правил размещения объектов игорного бизнеса данное Положение не содержит.

Таким образом, вопрос размещения объектов игорного бизнеса федеральным законодательством разрешен, и поэтому не имеется оснований считать, что субъект РФ, не наделенный ни федеральным законом, ни иными нормативными правовыми актами РФ правом регулировать отношения в сфере лицензирования данного вида деятельности, уполномочен принимать закон, по иному устанавливающий условия осуществления этой деятельности лицами, имеющими федеральную лицензию.


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 июля 2006 г. N 48-Г06-10


Текст определения размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)