Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 июня 2006 г. N 76-Г06-3 Суд удовлетворил заявление о признании недействующей статьи закона субъекта РФ, поскольку то обстоятельство, что ни одно из окружных бюджетных учреждений не возражало против установленного порядка расходования ими внебюджетных средств, не может служить доказательством законности установленного субъектом РФ правового регулирования, т.к. федеральное законодательство не рассматривает данное обстоятельство в качестве юридического основания для ограничения принципа самостоятельности расходования внебюджетных средств бюджетными учреждениями

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшийся судебный акт, в соответствии с которым было признано, что региональный законодатель вправе устанавливать ограничения для бюджетных учреждений при использовании доходов от предоставляемых ими платных услуг. Поводом для возникновения спора послужил тот факт, что в Законе субъекта РФ было установлено, что государственные учреждения, финансируемые из регионального бюджета, оказывающие населению платные услуги, вправе направлять денежные средства, полученные от их предоставления, на заработную плату с начислениями, но не более 60 процентов заработанных средств.

Судебная коллегия не отрицает саму возможность правового регулирования законодателем субъекта РФ вопроса, связанного с порядком оплаты труда в государственных учреждениях, финансируемых из регионального бюджета, оказывающих населению платные услуги. Вместе с тем анализ оспариваемой нормы приводит к выводу о том, что предмет ее правового регулирования составляет механизм использования государственными учреждениями внебюджетных средств, получаемых от осуществления деятельности по оказанию услуг, а следовательно, суд при вынесении решения должен был учесть, что правовое регулирование этого вопроса на уровне субъекта РФ не может противоречить ст.ст. 151-163 Бюджетного кодекса РФ. Так, согласно ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. При этом каких-либо норм, предоставляющих органам государственной власти полномочия по ограничению расходования государственными учреждениями внебюджетных средств, БК РФ не содержит, процент направляемых бюджетным учреждением на заработную плату средств, полученных от оказания платных услуг, в качестве формы контроля за внебюджетными средствами также нормативно не определен. В связи с этим Судебная коллегия признала недействующим соответствующее правовое регулирование.


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 июня 2006 г. N 76-Г06-3


Текст определения опубликован в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, июль 2007 г., N 7 (в извлечении)