Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 августа 2006 г. N 4-Г06-33 Признавая недействительным договор купли-продажи земельного участка, суд указал на отсутствие согласования вопроса об отводе земельного участка под строительство с одним из соответствующих государственных органов, а поскольку строения на земельном участке возведены без надлежащего разрешения, суд правильно признал, что эти строения подлежат сносу

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 22 августа 2006 г. N 4-Г06-33


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России

рассмотрела в судебном заседании 22 августа 2006 г. кассационную жалобу П. на решение Московского областного суда от 23 мая 2006 г., которым признаны недействительными договор купли-продажи земельного участка, площадью 15000 кв.м., с кадастровым номером 50:11:041211:0009, заключенный 16 апреля 2001 г. между К.Ж.К. и П.; записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации сделки N 50-01.11-9.2001-18.1.; регистрации права собственности на указанный земельный участок N 50-01.11-9.2001-20.1. от 16 апреля 2001 г. и свидетельство о регистрации права собственности N 50 АГ 144777 от 16 апреля 2001 г.; обязана П. произвести снос самовольных построек на земельном участке площадью 15000 кв.м. с кадастровым номером 50:11:041211:0009, находящемся в районе деревни Александровка Красногорского района Московской области.

Заслушав доклад судьи Н., объяснение представителя Красногорской городской прокуратуры К.М.А., объяснение представителя Федеральной службы охраны Российской Федерации М., исследовав материалы дела, коллегия установила.

Постановлением главы Красногорского района Московской области от 18 июля 1997 г. N 790/7 был утвержден акт выбора земельного участка, площадью 8,5 га, для проектирования комплекса отдыха с коттеджной застройкой у д. Александровка. Этот участок был выделен закрытому акционерному обществу "Стройтрансгаз" (впоследствии открытое акционерное общество) в постоянное пользование с правом последующего выкупа. Постановлением главы Красногорского района Московской области от 24 декабря 1997 г. N 282/12 было разрешено продать земельный участок этому обществу. В этот же день, 24 декабря 1997 г., между администрацией Красногорского района Московской области и закрытым акционерным обществом "Стройтрансгаз" был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 8,51 га, находящегося в районе деревни Александровка Красногорского района Московской области.

10 ноября 2000 г. акционерным обществом "Стройтрансгаз" данный земельный участок был продан К.Ж.К. К.Ж.К. продал этот земельный участок по частям: 28 ноября 2000 г. И. 20000 кв.м., 16 февраля 2001 г. З. 9290 кв.м., 16 апреля 2001 г. П. 15000 кв.м., 21 мая 2001 г. обществу с ограниченной ответственностью "Провайс" 15000 кв.м., 23 октября 2001 г. обществу с ограниченной ответственностью "Афина-Бизнес" 25810 кв.м. 3 июля 2003 г. общество с ограниченной ответственностью "Провайс" продало купленный земельный участок П.

Красногорский городской прокурор обратился в суд с заявлениями к указанным лицам о признании недействительными постановлений главы Красногорского района Московской области, принятыми в отношении указанного земельного участка; договора купли-продажи земельного участка, площадью 1,5 га, заключенного 16 января 2001 г. между К.Ж.К. и П.; свидетельства на право собственности N 50 АГ 144777; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности N 50-01.11-9.2001-20.1. от 16 апреля 2001 г. и сносе самовольно возведенных на этом участке строений.

В связи с вынесенным Московским областным судом 13 января 2005 г. решением, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2005 г., прокурор уточнил заявление и просил рассмотреть требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, площадью 1,5 га, заключенного 16 января 2001 г. между К.Ж.К. и П., а также о сносе самовольно возведенных на этом участке строений, в остальной части требований прокурор просил прекратить производство по делу. Суд определением от 9 ноября 2005 г. удовлетворил ходатайство прокурора о прекращении производства по делу в части.

В оставшейся части требований заявление прокурора обосновано тем, что только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Поскольку решением Московского областного суда от 13 января 2005 г. сделка по отчуждению земельного участка, площадью 8,51 га, признана ничтожной, то переход права собственности не наступил. Так как Стройтрансгаз приобрел земельный участок по ничтожной сделке, то все последующие сделки с земельным участком, в том числе и договор продажи земельного участка П. являются незаконными. Все строения на этом участке как самовольно возведенные подлежат сносу.

Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе П. просит отменить решение суда. Кассационная жалоба обоснована тем, что суд вышел за пределы "исковых требований", не установил круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, освободил процессуального истца от обязанности доказывания юридически значимых обстоятельств по делу, одновременно лишив ответчика возможности доказывать такие обстоятельства; права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 ст. 167 ГК РФ. Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, Московский областной суд решением от 13 января 2005 г. (л.д. 91-113 том 1) признаны недействительными постановление главы Красногорского района Московской области от 18 июля 1997 г. N 790/7 "Об утверждении акта выбора земельного участка площадью 8,5 га и разрешении на проектирование комплекса отдыха с коттеджной застройкой ОАО "Стройтрансгаз" у д. Александровка Красногорского района"; постановление главы Красногорского района Московской области от 1 сентября 1997 г. N 914/9 "Об утверждении границ земельного участка, отведенного ОАО "Стройтрансгаз" для размещения комплекса отдыха с коттеджной застройкой у д. Александровка Красногорского района"; государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования участком 8,51 га ЗАО "Стройтрансгаз"; постановление главы Красногорского района Московской области от 24 декабря 1997 г. N 282/12 "О продаже ЗАО "Стройтрансгаз" земельного участка, расположенного в д. Александровка Красногорского района"; договор купли-продажи земельного участка, заключенный 24 декабря 1997 г. между администрацией Красногорского района и ЗАО "Стройтрансгаз"; договор купли-продажи земельного участка, заключенный 10 ноября 2000 г. между ОАО "Стройтрансгаз" и К.Ж.К.; договор купли-продажи земельного участка, площадью 20000 кв.м., заключенный 28 ноября 2000 г. между К.Ж.К. и И.; постановление главы Красногорского района Московской области от 5 февраля 2002 г. N 128/2 "Об упорядочении застройки земельного участка, общей площадью 8,51 га, ранее выделенного ОАО "Стройтрансгаз" в Красногорском районе у д. Александровка и о разрешении гражданам И., К.Ж.К., П., ООО "Провайс" проектирования и строительства индивидуальных жилых домов"; постановление главы Красногорского района Московской области от 12 октября 2002 г. N 1245/10 "Об утверждении проекта упорядочения застройки земельного участка в районе д. Александровка Красногорского района для ООО "Афина-бизнес", ООО "Провайс", гр. И., гр. П., гр. З.".

Одним из оснований признания недействительными названных постановлений главы Красногорского района и договоров купли-продажи земельного участка, площадью 8,51 га, по решению суда от 13 января 2005 г. явилось отсутствие согласования вопроса об отводе земельного участка под строительство с одним из соответствующих государственных органов. Такого согласования нет и до настоящего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу, в частности, постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу приведенной правовой нормы, установленное указанным судебным решением основание для признания правовых актов главы Красногорского района Московской области, а также договоров купли-продажи земельного участка, площадью 8,51 га, находящегося в районе деревни Александровка Красногорского района Московской области, недействительными обязательно в настоящем случае и для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка, площадью 1,5 га, заключенного 16 января 2001 г. между К.Ж.К. и П.

В связи с признанием недействительными договора купли-продажи земельного участка от 16 апреля 2001 г. между К.Ж.К. и П., а также в связи с тем, что строения на земельном участке возведены без надлежащего разрешения, суд правильно признал, что эти строения подлежат сносу.

Довод кассационной жалобы о том, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 ст. 167 ГК РФ, не может служить поводом к отмене обжалуемого судебного решения, так как он не основан на законе. Кроме того, при признании последующих возмездных сделок после первой сделки с имуществом недействительными, добросовестность приобретателей по таким сделкам учитывается. Но в силу п. 1 ст. 302 ГК РФ и от добросовестного приобретателя собственник вправе истребовать имущество, если оно выбыло из владения собственника помимо его воли. Как следует из решения Московского областного суда от 13 января 2005 г., земельный участок, площадью 8,51 га, является государственной собственностью и выбыл он из владения государства помимо воли соответствующих государственных органов.

Довод о том, что прокурор не заявлял требование о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации сделки N 50-01.11-9.2001-18.1.; регистрации права собственности на указанный земельный участок N 50-01.11-9.2001-20.1. от 16 апреля 2001 г. и свидетельство о регистрации права собственности N 50 АГ 144777 от 16 апреля 2001 г., а суд признал их недействительными, также не является, сам по себе, поводом к отмене решения суда. Признавая недействительным договор купли-продажи земельного участка, суд обязан был вынести решение и в отношении регистрации этого договора. Запись о регистрации права собственности и свидетельство о регистрации права собственности является производными от сделки.

Кроме того, в своем заявлении прокурор просил признать недействительным свидетельство на право собственности N 50 АГ 144777 и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации от 16 апреля 2001 г. N 50-01.11-9.2001-20.1. (л.д. 18 т. 1).

Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила

оставить решение Московского областного суда от 23 мая 2006 г. без изменения, кассационную жалобу П. без удовлетворения.



Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 августа 2006 г. N 4-Г06-33


Текст определения официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.