Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 5 октября 2006 г. N 80-АД06-3 Постановление старшего инспектора ДПС и решение городского суда подлежат изменению путем исключения из них выводов о нарушении заявителем Правил дорожного движения, поскольку постановлением о прекращении производства по делу неправомерно установлена вина заявителя в нарушении Правил дорожного движения

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 5 октября 2006 г. N 80-АД06-3


Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации С., рассмотрев жалобу У. на решение судьи Дмитровградского городского суда Ульяновской области от 02.03.2006 г. и определение судьи Ульяновского областного суда от 04.04.2006 г. по делу об административном правонарушении в отношении У., установил:

12.01.2006 г. произошло ДТП с участием автомобиля ВАЗ-21053 под управлением У. и автомобиля ВАЗ-21110 под управлением Л.

Постановлением старшего инспектора ДПС ГАИ г. Дмитровграда от 12.01.2006 г. производство по делу об административном правонарушении по факту ДТП в отношении У. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Дмитровградского городского суда Ульяновской области от 02.03.2006 г. постановление от 12.01.2006 г. оставлено без изменения.

Определением судьи Ульяновского областного суда от 04.04.2006 г. решение судьи от 02.03.2006 г. оставлено без изменения.

Председателем Ульяновского областного суда 19.05.2006 г. жалоба У. оставлена без удовлетворения.

В жалобе У. просит отменить решение судьи Дмитровградского городского суда Ульяновской области от 02.03.2006 г. и определение судьи Ульяновского областного суда от 04.04.2006 г., ссылаясь на то, что постановлением о прекращении производства по делу неправомерно установлена его вина в нарушении Правил дорожного движения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, старший инспектор ДПС указал в постановлении от 12.01.2006 г., что в У. нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения, однако, ответственность за данное нарушение нормами КоАП РФ не установлена.

Указанное постановление от 12.01.2006 г. не соответствует требованиям закона.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Прекращая производство по делу, старший инспектор ДПС не конкретизировал свое постановление ссылкой на административное правонарушение, предусмотренное нормами КоАП РФ, состав которого отсутствовал в действиях У.

В то же время, старший инспектор ДПС сделал вывод о нарушении У. п. 10.1 Правил дорожного движения, хотя данное обстоятельство, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ самостоятельным предметом доказывания по делу об административном правонарушении не является.

Судебные инстанции, рассмотревшие дело, допущенное нарушение не устранили и не исключили из постановления от 12.01.2006 г. вывод о нарушении У. Правил дорожного движения.

Судья районного суда в решении от 02.03.2003 г. указал, что находит обоснованными выводы о несоблюдении У. п. 10.1 Правил дорожного движения, и что постановление о прекращении производства по делу с формулировкой о нарушении У. п. 10.1 Правил дорожного движения соответствует требованиям закона.

Между тем, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении должно содержать указание на основания прекращения такого производства. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения при прекращении производства по делу, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Судья областного суда, оставивший без изменения решение судьи районного суда от 02.03.2003 г., указал в определении от 04.04.2006 г., что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, обсуждаться не может.

Данный вывод следует признать правильным.

В то же время судья областного суда не учел, что, исходя из характера, допущенных нарушений, их устранение не требует обсуждения вопроса о виновности У. в нарушении Правил дорожного движения.

Кроме того, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб на невступившие в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении выносится решение, в то время как судьей областного суда по жалобе У. на невступившее в законную силу решение судьи районного суда от 02.03.2006 г. было постановлено определение.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ГАИ г. Дмитровграда от 12.01.2006 г., решение судьи Дмитровградского городского суда Ульяновской области от 02.03.2006 г. и определение судьи Ульяновского областного суда от 04.04.2006 г. подлежат изменению путем исключения из них выводов о нарушении У. п. 10.1 Правил дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление старшего инспектора ДПС ГАИ г. Дмитровграда от 12.01.2006 г., решение судьи Дмитровградского городского суда Ульяновской области от 02.03.2006 г. и определение судьи Ульяновского областного суда от 04.04.2006 г. по делу об административном правонарушении в отношении У., - изменить, исключив из них указание на нарушение У. п. 10.1 Правил дорожного движения.



Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 5 октября 2006 г. N 80-АД06-3


Текст постановления размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение