Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 27 ноября 2006 г. N 11-АД06-10 Поскольку в нарушение требований КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие заявителя и данных о его надлежащем извещении, судебные решения о привлечении к административной ответственности подлежат отмене, производство по делу прекращению

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 27 ноября 2006 г. N 11-АД06-10


Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации С.П.П., рассмотрев жалобу С.А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Казани Республики Татарстан от 01.12.2005 г. и решение судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26.05.2006 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении С.А.А., установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Казани Республики Татарстан от 01.12.2005 г. С.А.А. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за управление 22.10.2005 г. автомобилем ВАЗ-21140 в состоянии алкогольного опьянения.

Решением судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26.05.2006 г. постановление мирового судьи от 01.12.2005 г. оставлено без изменения.

Первым заместителем председателя Верховного суда Республики Татарстан 04.07.2006 г. жалоба С.А.А. оставлена без удовлетворения.

В жалобе С.А.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Казани Республики Татарстан от 01.12.2005 г. и решение судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26.05.2006 г., указывая, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении дела мировым судьей.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

01.12.2005 г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие С.А.А., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде лишения специального права сроком на 1 год и 6 месяцев.

Разрешая дело, мировой судья указал, что С.А.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела повесткой, направленной по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи от 24.11.2005 г. рассмотрение дела было отложено на 01.12.2006 г. с вызовом в судебное заседание С.А.А.

Между тем, доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения С.А.А. о рассмотрении дела 01.12.2006 г., в материалах дела отсутствуют.

На справочном листе дела имеется отметка о высылке извещений на 01.12.2005 г., однако, сведений о получении С.А.А. указанного извещения или о доставке извещения по месту жительства С.А.А., в материалах дела не имеется.

КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Факт направления С.А.А. извещения о вызове в суд не освобождал мирового судью от необходимости выяснения до начала рассмотрения дела по существу вопроса о доставке или вручении данного извещения по месту жительства адресата, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие С.А.А. и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Казани Республики Татарстан от 01.12.2005 г. подлежит отмене.

В связи с тем, что при пересмотре постановления мирового судьи, указанное нарушение не было устранено, решение судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26.05.2006 г. также подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Советского района г. Казани Республики Татарстан от 01.12.2005 г. и решение судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26.05.2006 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении С.А.А., - отменить.

Производство по делу прекратить.



Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 27 ноября 2006 г. N 11-АД06-10


Текст постановления размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение