Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 марта 2007 г. N 19-Г07-5 Суд отказал в признании незаконным постановления избирательной комиссии, поскольку кандидат в депутаты в числе прочих документов представил в избирательную комиссию первый финансовый отчет, соответствующий требованиям, установленным действующим законодательством

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 2 марта 2007 г. N 19-Г07-5

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации составе:

председательствующего В.Н.Пирожкова

судей Т.И.Еременко, А.В.Харланова

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Касторнова Вадима Вячеславовича о признании незаконным постановления окружной избирательной комиссии Нефтекумского одномандатного округа N 15 от 25 января 2007 г. N 9/33 "О регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва по Нефтекусмкому одномандатному избирательному округу N 15, выдвинутому в порядке самовыдвижения Товчигречко М.И." по кассационной жалобе Касторнова В.В., на решение Ставропольского краевого суда от 08 февраля 2007 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения представителя заявителя по доверенности И.Н. Кулакова, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Н.Ю. Гончаровой, полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 07 декабря 2006 г. выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва назначены на 11 марта 2007 г.

Касторнов В.В., зарегистрированный кандидатом в депутаты Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва в порядке самовыдвижения, обратился в Ставропольский краевой суд с заявлением о признании незаконным постановления окружной избирательной комиссии Нефтекумского одномандатного округа N 15 от 25 января 2007 г. N 9/33 "О регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва по Нефтекусмкому одномандатному избирательному округу N 15, выдвинутому в порядке самовыдвижения Товчигречко М.И.".

В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что Товчигречко М.И. в нарушение п. 1 ст. 38, п. 2, 3 ст. 33, ст. 33, п. 24 ст. 38 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 1 ст. 21 Закона Ставропольского края "О выборах депутатов Государственной Думы Ставропольского края" не представил первый финансовый отчет.

В судебном заседании представитель Касторнова В.В. заявленные требования поддержал.

Окружная избирательная комиссия Нефтекумского одномандатного избирательного округа просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Ставропольского краевого суда от 08 февраля 2007 г. в удовлетворении заявленных Касторновым В.В. требований отказано.

В кассационной жалобе Касторнов В.В. просит указанное решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В соответствии с п. 9 ст. 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат представляет в избирательную комиссию финансовый отчет о размере избирательного фонда, источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет фонда.

В силу пп. "в" п. 23 ст. 38 этого же Федерального закона основаниями для отказа в регистрации может быть отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для регистрации кандидата.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пп. "в" п. 24 ст. 38"

Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 68-КЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Ставропольского края" предусмотрено, что финансовый отчет кандидатом представляется одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке, при этом в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета.

Постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 09 ноября 2006 г. N 74/497 "О порядке и формах учета и отчетности поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва" предусмотрены требования к порядку представления и форме финансового отчета.

Как усматривается из материалов дела, Товчигречко М.И. постановлением окружной избирательной комиссии по Нефтекумскому одномандатному избирательному округу N 15 зарегистрирован кандидатом в депутаты Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва.

Судом первой инстанции установлено, что Товчигречко М.И. в числе прочих документов представил в избирательную комиссию первый финансовый отчет, соответствующий требованиям, установленным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 09 ноября 2006 г. N 74/497 "О порядке и формах учета и отчетности поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва".

Обстоятельства данного дела подтверждаются доказательствами, исследованными в суде и которым дана соответствующая оценка.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что Товчигречко М.И. не был представлен в избирательную комиссию Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата по форме приложения N 2 к постановлению избирательной комиссии Ставропольского края не может быть признана состоятельной, поскольку законодательством предусмотрено требование о предоставлении кандидатом финансового отчета по форме, приведенной в приложении N 7 с указанием сведений, приведенных в приложении N 2 к постановлению, но не самой формы N 2.

Решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно и оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Ставропольского краевого суда от 08 февраля 2007 г. - оставить без изменения, а кассационную жалобу Касторнова В.В. - без удовлетворения.