Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 августа 2006 г. N 8519/06 "О прекращении производства по делу"

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 августа 2006 г. N 8519/06
"О прекращении производства по делу"


Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Завьяловой Т.В. и Наумова О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства обороны Российской Федерации о признании недействующими писем Министерства финансов Российской Федерации от 05.08.2004 N 01-02-01/03-1625 и от 03.03.2006 N 03-06-01-02/09.

Протокол вела секретарь судебного заседания Барабанова Н.И.

При участии представителей сторон:

от Министерства обороны Российской Федерации - Прокопчук В.Д., Павлов О.Б.;

от Министерства финансов Российской Федерации - Гаврилова Н.А., Комягин Д.Л.

Суд установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) в соответствии со статьями 192, 194 и 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими писем Министерства Финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 05.08.2004 N 01-02-01/03-1625 и от 03.03.2006 N 03-06-01-02/09 разъясняющими вопрос правомерности применения льготы по транспортному налогу и налогу на имущество организациями, учреждениями и унитарными (казенными) предприятиями, являющимися самостоятельными юридическими лицами, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации.

Заявитель указывает, что оспариваемые им письма являются нормативно-правовыми актами, которые не основаны на законодательстве Российской Федерации, противоречат Налоговому кодексу Российской Федерации, положениям Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", Федеральному закону от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Минфин России, ссылаясь на пункт 1 статьи 29 и части 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 1 статьи 10 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11, заявило ходатайство о прекращении производства по делу.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в ходатайстве и заявлении, суд читает, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Минфин России на запрос Минобороны России от 14.06.2004 N 205/7095 издало письмо от 05.08.2004 N 01-02-01/03-1625, в котором изложило позицию министерства по применению подпункта 2 пункта 4 статьи 374 и подпункта 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса. Письмо опубликовано не было.

Впоследствии Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России на запрос Федеральной налоговой службы Российской Федерации подготовил письмо от 03.03.2006 N 03-06-01-02/09, где изложил вновь свою позицию по вопросу обложения транспортным налогом и налогом на имущество организаций, подведомственных Минобороны России, а также подтвердил свою позицию, изложенную в письме от 05.08.2004 N 01-02-01/03-1625.

Таким образом, оспариваемые письма являются разъяснением по конкретным запросам.

Согласно пункту 1 статьи 29 и части 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов.

Указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов (Минфин России), в соответствии с пунктом 1 статьи 4 и пунктом 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами.

Однако ни один федеральный закон не содержит специальной нормы, в силу которой дела об оспаривании нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации были бы отнесены к компетенции арбитражных судов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 151, статьями 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд определил:

Производство по делу о признании недействующими писем Минфина России от 05.08.2004 N 01-02-01/03-1625 и от 03.03.2006 N 03-06-01-02/09 прекратить.

Возвратить Министерству обороны Российской Федерации из федерального бюджет 2000 рублей (две тысячи рублей) государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 21.06.2006 N 86227.


Председательствующий

О.Л. Мурина


Судья

Т.В. Завьялова


Судья

О.А. Наумов


Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 августа 2006 г. N 8519/06 "О прекращении производства по делу"


Текст определения официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.