Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 13 декабря 2005 г. N 2/3з "Об уставе городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан"
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2007 г., 29 апреля, 12 мая 2008 г., 17 марта, 26 мая, 7 июля, 17 ноября 2010 г., 11 января, 19 апреля, 24 мая, 22 июля, 20 декабря 2011 г.
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, частями 3, 5 и 8 статьи 44, частью 5 статьи 84 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет городского округа город Стерлитамак решил:
|
Председатель Совета |
Ф.Г. Хасанов |
Зарегистрирован в Минюсте РФ по Приволжскому федеральному округу 19 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU 033070002005001
Устав
городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2007 г., 29 апреля, 12 мая 2008 г., 17 марта, 26 мая, 7 июля, 17 ноября 2010 г., 11 января, 19 апреля, 24 мая, 22 июля, 20 декабря 2011 г.
Глава I
Общие положения
Статья 1. Городской округ
Городской округ город Стерлитамак Республики Башкортостан - муниципальное образование (далее - городской округ) органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
Статья 2. Границы городского округа
1. Границы городского округа устанавливаются Законом Республики Башкортостан "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан" в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2. Границы городского округа могут быть изменены Законом Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Федерального закона.
Статья 3. Официальные символы городского округа
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.
Глава II
Вопросы местного значения
Статья 4. Вопросы местного значения
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 июля 2011 г. N 2-1/53з в часть 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з пункт 5 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в случаях и порядке, установленном федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-5/59з часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 10.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-5/59з часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 10.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 19 апреля 2011 г. N 2-2/50з пункт 14 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з пункт 26 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з в пункт 31 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми, молодежью и ветеранами в городском округе;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з в пункт 36 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з в пункт 38 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
38) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 39
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 40
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 41
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
1.1. Городской округ решает иные вопросы местного значения в соответствии с федеральными законами.
Положения части 1 настоящей статьи применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Республики Башкортостан.
В случаях исключения, изменения, дополнения вопросов местного самоуправления городского округа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Башкортостан, вопросы местного значения городского округа в указанной части являются такими же, как и в соответствующих законах.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 4
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в статью 4.1 настоящего Устава внесены изменения
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
7) утратил силу с 1 января 2012 г.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 части 1 статьи 4.1
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Башкортостан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 июля 2011 г. N 2-1/53з в часть 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) назначение и выплата пенсий, предусмотренных действующим законодательством, муниципальным служащим;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 8.3
8.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных Федеральным законом.
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ, находится в ведении представительного органа местного самоуправления.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
4. По решению представительного органа городского округа, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов представительного органа городского округа, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з настоящий Устав дополнен статьей 5.1
Статья 5.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Глава III
Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) по инициативе представительного органа городского округа и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 мая 2011 г. N 2-5/51з в часть 4 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Башкортостан и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом. Указанные подписи должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума в избирательную комиссию городского округа (далее - комиссия городского округа).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Башкортостан "О местном референдуме в Республике Башкортостан".
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского округа и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа городского округа и главы местной администрации.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Комиссия городского округа, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Башкортостан, Закона Республики Башкортостан "О местном референдуме в Республике Башкортостан", Устава городского округа - о направлении их в представительный орган местного самоуправления уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Башкортостан и которое выдается инициативной группе, действительно со дня выдачи и до истечения 45 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума
Решение представительного органа местного самоуправления о соответствии (несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Республики Башкортостан "О местном референдуме в Республике Башкортостан" принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления, в срок до 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
Систему комиссий референдума составляют следующие комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
1) комиссия городского округа;
2) участковые избирательные комиссии референдума.
Комиссия городского округа осуществляет руководство деятельностью всех участковых избирательных комиссий референдума по подготовке и проведению референдума.
5. Представительный орган городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, Законом Республики Башкортостан "О местном референдуме в Республике Башкортостан".
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов представительного органа городского округа осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом городского округа. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Республики Башкортостан.
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии Федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается представительным органом городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Башкортостан, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.
Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа представительным органом городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского округа или главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского округа, назначаются представительным органом городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа;
5) иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского округа или главы городского округа, назначается соответственно представительным органом городского округа или главой городского округа.
Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения принимается представительным органом городского округа большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа городского округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Башкортостан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского округа. В нормативном правовом акте представительного органа городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Башкортостан.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 17. Органы местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 11 января 2011 г. N 2-1/47з в часть 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган городского округа, именуемый Советом;
глава городского округа, именуемый председателем Совета;
администрация городского округа, именуемая Администрацией;
контрольный орган, именуемый Контрольно-счетной палатой.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 июля 2011 г. N 2-1/53з в часть 4 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 18. Совет
1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
1.1. Заседание Совета может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
2. Совет состоит из 25 депутатов.
3. Совет обладает правами юридического лица.
Срок полномочий Совета составляет 4 года, за исключением случая, установленного статьей 61 настоящего Устава.
Совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 июля 2011 г. N 2-1/53з в часть 4 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
4. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
6.1) определяет порядок организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах городского округа и формирует нормативно-правовые акты в сфере транспортного обслуживания населения;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з часть 4 статьи 18 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) принятие решения об удалении председателя Совета в отставку.
5. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з статья 18 настоящего Устава дополнена частью 5.1
5.1. Совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета, главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных председателю Совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 11 января 2011 г. N 2-1/47з в часть 6 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
6. Из состава депутатов Совета в порядке, установленном регламентом Совета, формируются Президиум Совета, постоянные и иные комиссии Совета.
7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Администрации или при наличии заключения главы Администрации.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в часть 8 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется председателю Совета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом, устанавливается настоящим Уставом.
9. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в часть 11 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
11. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Советом большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Башкортостан о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
12. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 19. Председатель Совета
1. Председатель Совета является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель Совета избирается Советом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Срок полномочий председателя Совета составляет 4 года, за исключением случая, установленного статьей 61 настоящего Устава.
3. Председатель Совета в пределах полномочий, установленных Федеральным законом:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з часть 3 статьи 19 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
4. Председатель Совета подконтролен и подотчетен населению и Совету.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з статья 19 настоящего Устава дополнена частью 4.1
4.1. Председатель Совета представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
5. Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з часть 5 статьи 19 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 49.1 настоящего Устава;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета;
11) досрочного прекращения полномочий Совета;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета его полномочия временно до избрания нового председателя Совета исполняет заместитель председателя Совета.
Статья 20. Администрация
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 июля 2011 г. N 2-1/53з в часть 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
1. Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
Администрацией руководит глава Администрации на принципах единоначалия.
Глава Администрации обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
Глава Администрации подконтролен и подотчетен Совету, а по вопросам, касающихся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Башкортостан подконтролен и подотчетен уполномоченному органу.
Глава Администрации, должностные лица Администрации представляют Совету необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом.
Администрация организует и проводит на территории городского округа проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами Администрации, Совета.
Администрация осуществляет контроль в сфере размещения заказов на территории городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в часть 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
2. Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий главы Администрации ограничивается периодом осуществления полномочий Совета соответствующего созыва.
Контракт с главой Администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Условия контракта для главы Администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Башкортостан - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
4. К кандидату на должность главы Администрации предъявляются следующие дополнительные требования:
1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) наличие высшего профессионального образования;
3) наличие стажа работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного подразделения не менее пяти лет или стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет;
4) достижение возраста не менее 25 лет;
5) уровень знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой Администрации;
6) состояние здоровья, позволяющее осуществлять полномочия главы Администрации, определенное медицинской комиссией;
7) отсутствие судимости или наказания, исключающих возможность исполнения должностных обязанностей;
8) полная дееспособность гражданина;
9) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также родители, дети, братья и сестры супругов) с лицами, занимающими муниципальную должность, или муниципальными служащими, замещающими должность, связанную с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Муниципальном образовании устанавливается Советом.
При формировании конкурсной комиссии в городском округе две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть - Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан.
6. Лицо назначается на должность главы Администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Контракт с главой Администрации заключается председателем Совета.
7. Администрация обладает правами юридического лица.
8. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. По решению Совета отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут наделяться правами юридического лица.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з часть 9 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
9. Глава Администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
подконтролен и подотчетен Совету;
представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
10. Глава Администрации обязан соблюдать ограничения, установленные законодательством.
11. Полномочия главы Администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в часть 12 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
12. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета или председателя Совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
2) Президента Республики Башкортостан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
3) главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Башкортостан.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 11 января 2011 г. N 2-1/47з глава IV настоящего Устава дополнена статьей 20.1
Статья 20.1. Контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата
1. Контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
2. Контрольно-счетная палата образуется на неопределенный срок в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Для достижения целей, изложенных в пункте 2 настоящей статьи, Контрольно-счетная палата наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
4. Контрольно-счетная палата формируется Советом городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, подотчетна ему и обладает правами юридического лица.
5. Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты.
6. Совет городского округа утверждает Положение о Контрольно-счетной палате и ее структуру. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.
7. Председатель и заместитель Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Совета городского округа, принятым большинством голосов от общего числа депутатов. Глава Городского округа представляет Совету кандидатуру для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты представляет Совету кандидатуру для назначения на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.
8. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения председателя, заместителя председателя, специалистов Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате.
9. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.
10. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 21. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2.1 Избирательная комиссия формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.
3. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий городского округа являются такими же, как и в соответствующем федеральном законе и Кодексе Республики Башкортостан о выборах.
Статья 22. Статус депутата Совета
1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ним и подотчетен им.
2. Срок полномочий депутата Совета составляет 4 года, за исключением случая, установленного статьей 61 настоящего Устава.
3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата Совета применяется только к депутатам Совета, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета, устанавливаются федеральными законами.
7. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутаты Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в пункт 10 части 9 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-4/59з статья 22 настоящего Устава дополнена частью 10
10. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 23. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Администрации.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 июля 2011 г. N 2-1/53з в часть 2 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет и Администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенными учреждениям.
Глава VI
Муниципальные правовые акты
Статья 25. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в пункт 3 части 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения
3) правовые акты председателя Совета, Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в часть 3 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения
3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении председателя Совета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, уставом муниципального образования. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.
4. Председатель Совета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в часть 5 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения
5. Глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в статью 26 настоящего Устава внесены изменения
Статья 26. Устав городского округа
1. Устав городского округа принимается Советом.
2. Проект устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского округа, внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 27. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в часть 3 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы Администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета.
Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, комиссиями Совета, председателем Совета, главой Администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами государственной власти Республики Башкортостан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 29. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.
В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
Решения Совета об утверждении повестки дня заседания Совета, избрании рабочих органов заседания и председательствующего на заседании, решения по процедурным вопросам вступают в силу с момента их принятия.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации в течение 7 дней после дня их подписания.
В случае невозможности их официального опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в здании Администрации в течение 7 дней после дня их подписания.
Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.
Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Копии нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, в 7-дневный срок после принятия этих актов, а также сведения об их опубликовании (обнародовании) подлежат направлению соответствующими органами местного самоуправления в уполномоченный орган для проведения их юридической экспертизы и включения в соответствующий регистр.
Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в часть 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Башкортостан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Башкортостан).
2. Признание по решению суда закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава VII
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 32. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено городскому округу федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 32
Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Башкортостан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 июля 2011 г. N 2-1/53з в часть 4 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
4. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления главы Администрации.
Глава Администрации утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением главы Администрации.
Глава Администрации назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з статья 33 настоящего Устава дополнена частью 5
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 34. Бюджет городского округа (местный бюджет)
городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет городского округа - это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа.
Использование органами местного самоуправления городского округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.
Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета об утверждении бюджета.
Статья 35. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
1. Совет с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального законодательства самостоятельно:
рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, утверждает отчет об исполнении местного бюджета;
устанавливает расходные обязательства городского округа в пределах собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам регулирования бюджетных отношений;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям представительного органа местного самоуправления.
2. Администрация с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального законодательства:
составляет проект местного бюджета, организует исполнение и составление отчета об исполнении бюджета;
определяет порядок и сроки составления проекта бюджета;
осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты;
управляет муниципальным долгом;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям исполнительного органа местного самоуправления;
устанавливает, осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.
Статья 36. Доходы местного бюджета
1. В доходах местного бюджета раздельно учитываются доходы, направляемые на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
2. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
3. К налоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
4. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещении вреда, причиненного Российской Федерации, Республике Башкортостан, городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
5. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации, субсидии и субвенции из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
иные межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Статья 37. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.
2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Предоставление бюджетных ассигнований осуществляется на:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
4. Расходные обязательства городского округа учитываются в реестре расходных обязательств городского округа. Реестр ведется в порядке, установленном Администрацией.
Статья 38. Составление проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации.
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом городского округа.
3. Проект местного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.
4. Составление проекта местного бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Статья 39. Представление, рассмотрение и утверждение решения об утверждении местного бюджета
1. Проект решения об утверждении местного бюджета вносится администрацией на рассмотрение Совета не позднее 15 ноября текущего года.
2. Порядок рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
Статья 40. Представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган городского округа.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляется в Совет не позднее 1 мая текущего года.
3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
Статья 41. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 11 января 2011 г. N 2-1/47з в часть 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:
- Совет;
- Контрольно-счетная палата;
- финансовый орган городского округа;
- главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.
2. Совет осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
В рамках осуществления финансового контроля Совет имеет право:
получать от Администрации необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;
получать от финансового или иного уполномоченного органа оперативную информацию об исполнении местного бюджета;
утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 11 января 2011 г. N 2-1/47з часть 3 статьи 42 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, проводит проверки целевого использования средств местного бюджета, осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета, контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета, контроль за управлением и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, контроль за поступлением в местный бюджет средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью, готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета, проект местного бюджета на соответствующий финансовый год.
4. Финансовый орган городского округа осуществляет текущий и последующий финансовый контроль, в том числе за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Финансовый орган городского округа проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
5. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 43. Документы, подлежащие официальному опубликованию
Официальному опубликованию подлежат документы и сведения относительно местного бюджета, предусмотренные Федеральным законом.
Статья 44. Муниципальный заказ и муниципальные заимствования
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа являются такими же, как и в соответствующих федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в часть 4 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
4. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского округа.
От имени городского округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации.
Положения о порядке осуществления Администрацией функций эмитента ценных бумаг городского округа являются такими же, как и в Федеральном законе "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" и других актах Российской Федерации.
Глава VIII
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з в статью 46 настоящего Устава внесены изменения
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 48. Ответственность Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Башкортостан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Башкортостан о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
3. Порядок обжалования Закона Республики Башкортостан о роспуске Совета и принятия решения определяется федеральными законами.
Статья 49. Ответственность председателя Совета и главы Администрации перед государством
1. Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности председателя Совета или главы Администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Башкортостан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности председателя Совета или главы Администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Председатель Совета или глава Администрации, в отношении которых Президентом Республики Башкортостан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в соответствии с Федеральным законом.
Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения определяется федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з настоящий Устав дополнен статьей 49.1
Статья 49.1. Удаление председателя Совета в отставку
1. Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить председателя Совета в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица Республики Башкортостан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан).
2. Основаниями для удаления председателя Совета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) председателя Совета, в результате которых возникает просроченная задолженность городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в отношении бюджета городского округа;
2) решения, действия (бездействия) председателя Совета, в результате которых было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан;
4) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Совета Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении председателя Совета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Совета и высшее должностное лицо Республики Башкортостан (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении председателя Совета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Республики Башкортостан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении председателя Совета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Совета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Совета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Республики Башкортостан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан).
6. Инициатива высшего должностного лица Республики Башкортостан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан) об удалении председателя Совета оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы председатель Совета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или высшего должностного лица Республики Башкортостан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан) об удалении председателя Совета в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета об удалении председателя Совета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение об удалении председателя Совета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.
10. Заседание, на котором рассматривается вопрос об удалении председателя Совета в отставку, проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении председателя Совета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Республики Башкортостан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если председатель Совета не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета об удалении председателя Совета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Совета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица Республики Башкортостан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан) об удалении председателя Совета в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении председателя Совета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX
Отзыв депутата Совета
Статья 51. Основания отзыва депутата Совета
Основаниями для отзыва депутата Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 52. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета
Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
Статья 53. Гарантии прав депутата Совета при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутата
Совет уведомляет депутата Совета о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата, а также о порядке его рассмотрения.
Депутат Совета вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Совету, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.
Статья 54. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Совета
Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию городского округа не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета. Избирательная комиссия городского округа в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета.
Статья 55. Агитация "за" или "против" отзыва депутата Совета
После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета, а также предоставляется право беспрепятственной агитации "за" или "против" отзыва депутата Совета на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.
Депутату Совета, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.
Статья 56. Комиссии и участки для проведения голосования
Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета возлагается на избирательную комиссию городского округа.
Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.
Статья 57. Бюллетень для голосования
В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Совета указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.
Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.
Бюллетени печатаются на русском, башкирском либо на других языках народов Республики Башкортостан в местах их компактного проживания.
Статья 58. Голосование и установление его результатов
Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета является тайным.
При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки "За" или "Против" прекращения полномочий депутата Совета.
Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).
Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории городского округа.
Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.
Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.
Статья 59. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета, производятся за счет бюджета городского округа.
Депутат Совета, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.
Статья 60. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Совета
Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета рассматривает избирательная комиссия или суд.
Глава IX
Заключительные и переходные положения
Статья 61.
1. Срок полномочий Совета первого созыва - 2 года 9 месяцев.
2. При формировании конкурсной комиссии в городском округе для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы Администрации по контракту в порядке, предусмотренном законом, члены конкурсной комиссии назначаются Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан в количестве, равном количеству членов, назначаемых Советом при проведении конкурса на замещение должности главы Администрации Советом первого созыва, сформированным в порядке, установленном законом.
3. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Республики Башкортостан.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 13 декабря 2005 г. N 2/3з "Об уставе городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан"
Устав зарегистрирован в Минюсте РФ по Приволжскому федеральному округу 19 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU 033070002005001
Текст Устава опубликован в газете "Стерлитамакский рабочий" городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, N 246 (16040) от 23 декабря 2005 г.
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 26 апреля 2023 г. N 5-2/37з
Изменения вступают в силу с 6 июня 2023 г., за исключением подпунктов 1.2, 1.3, 1.5, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11 пункта 1 названного решения, вступающих в силу с 1 января 2023 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 2 декабря 2021 г. N 5-1/18з
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 14 августа 2020 г. N 4-4/39з
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2020 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 г. N 4-4/30з
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2019 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 9 апреля 2019 г. N 4-2/24з
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2019 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 февраля 2018 г. N 4-15/15з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 августа 2017 г. N 4-14/10з
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2017 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 февраля 2017 г. N 4-13/6з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 28 июня 2016 г. N 3-3/46з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 26 апреля 2016 г. N 3-4/44з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 16 февраля 2016 г. N 3-15/42з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 октября 2015 г. N 3-7/39з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением абзаца 5 подпункта 1 пункта 1 названного решения. Абзац 5 подпункта 1 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2016 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 27 января 2015 г. N 3-5/32з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением абзаца 3 подпункта 1 пункта 1, подпункта 5 пункта 1 названного решения. Абзац 3 подпункта 1 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 апреля 2015 г., подпункт 5 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 23 сентября 2014 г. N 3-9/27з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 28 мая 2014 г. N 3-6/25з
Подпункт в пункта 1 части 1 названного решения вступает в силу с 1 июля 2014 г. Подпункт г пункта 1 части 1 названного решения вступает в силу с 2 июля 2014 г. Подпункт д пункта 1 части 1 названного решения вступает в силу с 30 января 2014 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 декабря 2013 г. N 3-15/21з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением подпункта 1 пункта 1 названного решения, вступающего в силу с 1 января 2014 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 сентября 2013 г. N 3-10/19з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 28 мая 2013 г. N 3-10/17з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Подпункт 2 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 апреля 2013 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 18 декабря 2012 г. N 3-10/11з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Подпункт 1 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2013 г.
Подпункт 2 пункта 1 названного решения вступает в силу с 28 января 2013 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 25 сентября 2012 г. N 3-14/8з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 25 сентября 2012 г. N 3-13/8з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 4 апреля 2012 г. N 3-3/2з (в редакции решения Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 18 декабря 2012 г. N 3-10/11з)
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Абзац третий подпункта 3 пункта 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2013 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-5/59з
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-4/59з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20 декабря 2011 г. N 2-3/59з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 13 октября 2011 г. N 2-1/56з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 июля 2011 г. N 2-1/53з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 мая 2011 г. N 2-5/51з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 19 апреля 2011 г. N 2-2/50з
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением пункта 14 части 1 статьи 4 и пункта 7 части 1 статьи 4.1 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 11 января 2011 г. N 2-1/47з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 ноября 2010 г. N 2-1/44з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 7 июля 2010 г. N 2-2/40з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 26 мая 2010 г. N 2-4/39з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 17 марта 2010 г. N 2-5/36з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 12 мая 2008 г. N 2-1/4з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 29 апреля 2008 г. N 2-2/3з
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 5 июня 2007 г. N 3/23з