Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 27 ноября 2006 г. N 45-АД06-4 Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение транспортного правонарушения подлежит отмене, поскольку заявитель не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 27 ноября 2006 г. N 45-АД06-4

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации С., рассмотрев жалобу А. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Екатеринбурга от 12.01.2006 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15.03.2006 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении А., установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Екатеринбурга от 12.01.2006 г. А. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление 01.01.2006 г. автомобилем ВАЗ-21103 в состоянии алкогольного опьянения на ул. Чапаева в г. Екатеринбурге.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15.03.2006 г. постановление мирового судьи от 12.01.2006 г. оставлено без изменения.

Заместителем председателя Свердловского областного суда 21.06.2006 г. жалоба А. оставлена без удовлетворения.

В жалобе А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Екатеринбурга от 12.01.2006 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15.03.2006 г., указывая, что не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрении дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

12.01.2006 г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие А., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде лишения специального права сроком на одни год и шесть месяцев.

Разрешая дело, мировой судья указал, что А.A.M. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С таким выводом нельзя согласиться.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Между тем, сведения о проведении мировым судьей подготовки дела к судебному заседанию, назначении места и времени рассмотрения дела и вызове А. в суд, в материалах дела отсутствуют.

В деле имеется протокол об административном правонарушении от 01.01.2006 г. и расписка А. 01.01.2006 г. об извещении его сотрудником ДПС, в которых содержатся сведения о рассмотрении дела в суде 12.01.2006 г.

Указанные уведомления не могут быть признаны надлежащим извещением А. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, поскольку она сделана должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопрос о назначении времени и места судебного заседания и о вызове лица в суд.

Наличие в материалах дела таких записей, во всяком случае, не освобождало мирового судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в т.ч. о назначении места и времени рассмотрения дела, вызове в суд), с тем, чтобы при осуществлении правосудия со стороны независимого суда были обеспечены надлежащие процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова А. в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права А. на судебную защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие А. и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Екатеринбурга от 12.01.2006 г. подлежит отмене.

В связи с тем, что при пересмотре постановления от 12.01.2006 г. допущенное нарушение не было устранено, решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15.03.2006 г. также подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Екатеринбурга от 12.01.2006 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15.03.2006 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении А.,- отменить.

Производство по делу прекратить.