Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 июля 2007 г. N 9-Г07-11 Об отказе в признании недействующей статьи 7.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ оставила без изменения решение суда, на основании которого было отказано в признании недействующим положения регионального закона, устанавливающего административную ответственность за осуществление маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок по маршрутам в границах муниципального образования, а также по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения без согласования и (или) оформления договора с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере транспорта.

Поясняется, что сопоставительный анализ оспариваемой нормы и норм КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за правонарушения на транспорте (то есть по вопросу, отнесенному к совместному ведению РФ и ее субъектов), позволяет сделать вывод о том, что федеральным законодателем вопрос административной ответственности по вопросу автотранспортных пассажирских перевозок по маршрутам в границах муниципального образования не решен. В связи с этим оспариваемое правовое регулирование, установленное на региональном уровне, согласуется с требованиями, предъявляемыми к установлению административной ответственности ст.ст. 1.1, 1.3 КоАП РФ, в силу которых законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. При этом не может быть принят во внимание довод о том, что административная ответственность фактически установлена по вопросу перевозок, отнесенному к ведению федерального законодателя в силу требований ГК РФ. Судом первой инстанции правильно высказано суждение, что процесс перевозки не исчерпывается отношениями, возникающими из договора перевозки между перевозчиком и пассажиром, по отдельным вопросам транспортной деятельности, в том числе по вопросу установления административной ответственности за несоблюдение условий автотранспортных перевозок в границах муниципальных образований, могут приниматься специальные законы и правила. Более того, в ст. 784 ГК РФ, на которую ссылается заявитель, органы, утверждающие эти правила, не названы, следовательно, нет оснований утверждать, что субъект РФ оспариваемым правовым регулированием превысил свои полномочия.


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 июля 2007 г. N 9-Г07-11


Текст определения размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)