Решение Верховного Суда РФ от 28 марта 2007 г. N ГКПИ07-268 Политическая партия подлежит ликвидации в судебном порядке, поскольку партия не привела свою численность в соответствие с установленными законом требованиями

Решение Верховного Суда РФ от 28 марта 2007 г. N ГКПИ07-268


Именем Российской Федерации


Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенкова

при секретаре Е.Н. Бараненко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федеральной регистрационной службы о ликвидации политической партии "Российская партия мира", установил:

Федеральная регистрационная служба (далее - Росрегистрация) обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о ликвидации политической партии "Российская партия мира" (сокращенное наименование Партии - РПМ).

Как указывает заявитель, политическая партия РПМ была создана 15 декабря 2001 года и прошла государственную регистрацию в марте 2002 года. В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон "О политических партиях" не привела свою численность в предусмотренный для этого срок в соответствие с требованиями абзаца третьего пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (в редакции Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 168-ФЗ).

В судебном заседании представитель Росрегистрации Фокина Г.А. поддержала заявленные требования, пояснив, что структуру партии составляют 53 региональных отделений, и только 35 имеют численность не менее 500 человек, общая численность членов партии 44873 вместо 50000 членов партии, предусмотренных законом.

Политическая партия "Российская партия мира" о времени и месте судебного заседания извещена. В суд поступило сообщение за подписью Председателя Исполкома Партии Ивушкина В.Г. с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поскольку не имеется принципиальных возражений.

Выслушав объяснения представителя Федеральной регистрационной службы Фокиной Н.Г., поддержавшей заявленные требования, исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон "О политических партиях" в статье 3 устанавливает требования, которым должна отвечать политическая партия. В политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона (абзац 3 пункта 2 статьи 3).

Росрегистрация, в полномочия которой входит осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе политических партий, их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, провела в августе 2006 года проверку политической партии "Российская партия мира". В результате проверки выявлено, что в политической партии состоят 45302 члена партии, региональные отделения этой политической партии зарегистрированы в 53 субъектах Российской Федерации, лишь в 35 региональных отделениях численность членов политической партии составляет более 500. Данные обстоятельства подтверждены справкой от 29 августа 2006 года (т. 1 л.д. 11-26).

Оснований подвергать сомнению обстоятельства, отраженные в справке по результатам проверки, у суда не имеется. Справка доведена до сведения руководящих органов партии (т. 1 л.д. 81).

Информация о политических партиях, в том числе о политической партии РПМ, не исполнивших требований Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 168-ФЗ, была также размещена на сайте Росрегистрации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (т. 1 л.д. 82-85).

Из представленных суду документов видно, что решением учредительного съезда от 15 декабря 2001 года была создана политическая партия "Российская партия мира", утвержден ее устав, избраны руководящие органы. Сведения о регистрации политической партии внесены Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 39 по городу Москве 3 октября 2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027739312150, свидетельство о государственной регистрации политической партии выдано Министерством юстиции Российской Федерации 12 марта 2002 года, учетный N 5014 (т. 1 л.д. 58-63).

Согласно Федеральному закону от 20 декабря 2004 года N 168-ФЗ политические партии, зарегистрированные на день вступления в силу этого Федерального закона (24 декабря 2004 года), до 1 января 2006 года должны привести свою численность в соответствие с требованиями Закона.

В силу подпунктов "г, д" пункта 3 статьи 41 Федерального закона "О политических партиях" политическая партия может быть ликвидирована в случае, отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее пятисот членов политической партии более чем в половине субъектов Российской Федерации; отсутствия необходимого числа членов политической партии, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Партия имеет региональные отделения численностью не менее 500 человек в 35 субъектах Российской Федерации, а именно: в Республике Адыгея, Республике Башкортостан, Республике Бурятия, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Коми, Республике Саха (Якутия), Республике Татарстан, Чувашской Республике, Алтайском крае, Краснодарском крае, Астраханской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Воронежской области, Ивановской области, Калининградской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Оренбургской области, Орловской области, Ростовской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Тульской области, Читинской области, Ярославской области, городе Москве.

Поскольку политическая партия "Российская партия мира" не привела свою численность в соответствие с установленными законом требованиями, имея региональные отделения с численностью свыше 500 членов партии в 35 субъектах Российской Федерации из 89 субъектов, находившихся в составе Российской Федерации до 1 января 2006 года (в настоящее время - 86 субъектов), вместо 45 (после 1 января 2007 года - 44) региональных отделений такой численности, требуемых в силу абзаца третьего пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", суд приходит к выводу о том, что заявление Росрегистрации подлежит удовлетворению.

Решение Верховного Суда Российской Федерации о ликвидации политической партии после вступления в законную силу является основанием для принятия федеральным уполномоченным органом решения о государственной регистрации политической партии в связи с ее ликвидацией и направления в регистрирующий орган сведений и документов, необходимых для осуществления данным органом возложенных на него законом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

заявление Федеральной регистрационной службы удовлетворить: ликвидировать политическую партию "Российская партия мира" учетный N 5014, основной государственный регистрационный номер 1027739312150.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.


Судья Верховного Суда
Российской Федерации

Н.С. Романенков


Решение Верховного Суда РФ от 28 марта 2007 г. N ГКПИ07-268


Текст решения официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.