Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N КАС07-660 Поскольку оспариваемые положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам изданы в пределах компетенции Правительства РФ, соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права заявителя на занятие предпринимательской деятельностью, суд отказал в признании частично недействующим постановления Правительства РФ

Кассационная коллегия ВС РФ оставила в силе судебное решение об отказе в признании частично недействующими отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, (утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307).

Оспариваемые положения устанавливают, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов (в том числе холодной питьевой воды) надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. По мнению заявителя, данные положения противоречат нормам ГК РФ (п. 2 ст. 547), поскольку не учитывают наличие технической возможности у ресурсоснабжающей организации для поставки воды круглосуточно.

В соответствии с п. 2 ст. 547 ГК РФ если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

Как указала Коллегия, отказывая в удовлетворении требования, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемые нормы Правил не противоречат вышеуказанному положению ГК РФ. В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств. Также в силу ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами. Оспариваемые заявителем нормы Правил содержат требования к качеству коммунальных услуг, а именно - водоснабжение должно быть бесперебойное, круглосуточное.

Кроме того, как указали судебные инстанции, Правила не регулируют правоотношения, в случае если инженерные сети по своему техническому состоянию или характеристикам не соответствуют требованиям по обеспечению круглосуточного, бесперебойного режима поставки воды. Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167), при систематических перебоях в водоснабжении из-за недостаточной мощности водопровода организация водопроводно-канализационного хозяйства по согласованию с органами местного самоуправления и местными службами Госсанэпиднадзора организует подачу питьевой водой в отдельные районы населенного пункта по графикам.

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N КАС07-660

Текст определения официально опубликован не был