Решение Верховного Суда РФ от 13 февраля 2007 г. N ГКПИ07-69 Поскольку политическая партия не отвечает требованиям законодательства о политических партиях, требование регистрационной службы о ее ликвидации правомерно удовлетворено

Решение Верховного Суда РФ от 13 февраля 2007 г. N ГКПИ07-69

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенкова

при секретаре А.В. Степанищеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федеральной регистрационной службы о ликвидации политической партии "Народно-республиканская партия России", установил:

Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о ликвидации политической партии "Народно-республиканская партия России".

Как указывает заявитель, политическая партия НРПР была создана 6 апреля 2002 года и прошла государственную регистрацию в сентябре 2002 года. В связи с изменениями в Федеральный закон "О политических партиях" не привела свою численность в предусмотренный для этого срок в соответствие с требованиями абзаца третьего пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (в редакции Федерального закона от 24 декабря 2004 года N 168).

В суде представитель Росрегистрации Фокина Г.А. поддержала заявленные требования и пояснила, что структуру партии составляют 18 региональных отделений, общая численность членов партии 7500 вместо 50000 членов партии, предусмотренных законом.

Представитель политической партии НРПР Кушнеренко В.Г. признал заявленные требования и пояснил в суде, что политическая партия действительно не набрала требуемого законом количественного состава.

Выслушав объяснения представителей: Росрегистрации Фокиной Г.А., политической партии НРПР Кушнеренко В.Г., исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит заявление подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон "О политических партиях" в статье 3 устанавливает, каким требованиям должна отвечать политическая партия. В политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона (абзац 3 пункта 2 статьи 3).

Росрегистрация, в полномочия которой входит осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе политических партий, их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, провела в августе 2006 года проверку политической партии "Народно-республиканская партия России". В результате проверки выявлено, что в политической партии состоят 7500 членов партии, региональные отделения этой политической партии зарегистрированы лишь в 21 субъекте Российской Федерации, в 7 региональных отделениях численность членов политической партии составляет не менее 500, в 2 - более 250. Данные обстоятельства подтверждены справкой от 29 августа 2006 года (л.д. 52-60).

Оснований подвергать сомнению обстоятельства, отраженные в справке по результатам проверки, у суда не имеется. Справка доведена до сведения руководящих органов партии.

Информация о политических партиях, в том числе о политической партии НРПР, не исполнивших требований Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 168-ФЗ, была также размещена на сайте Росрегистрации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (л.д. 61-64).

Из представленных суду документов видно, что решением съезда от 6 апреля 2002 года была создана политическая партия "Народно-республиканская партия России", утвержден ее устав, избраны руководящие органы. Сведения о регистрации политической партии внесены Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве 24 сентября 2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027746000875, свидетельство о государственной регистрации политической партии выдано Министерством юстиции Российской Федерации 24 сентября 2002 года, учетный N 5039 (л.д. 9-10).

Согласно Федеральному закону от 20 декабря 2004 года N 168-ФЗ политические партии, зарегистрированные на день вступления в силу этого Федерального закона (24 декабря 2004 года), до 1 января 2006 года должны привести свою численность в соответствие с требованиями Закона.

В силу подпунктов "г, д" пункта 3 статьи 41 Федерального закона "О политических партиях" политическая партия может быть ликвидирована в случае:

отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее пятисот членов политической партии более чем в половине субъектов Российской Федерации;

отсутствия необходимого числа членов политической партии, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В политической партии НРПР состоит менее пятидесяти тысяч членов партии. Партия имеет региональные отделения в 18 субъектах Российской Федерации, следовательно, не отвечает требованиям Федерального закона "О политических партиях", что является основанием для ликвидации политической партии.

После вступления решения суда в законную силу Росрегистрация в соответствии с пунктом 7 статьи 41 Федерального закона "О политических партиях" принимает решение о государственной регистрации политической партии в связи с ее ликвидацией, направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

заявление Федеральной регистрационной службы удовлетворить: ликвидировать политическую партию "Народно-республиканская партия России" учетный N 5039, основной государственный регистрационный номер 1027746000875.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Романенков